事業(yè)單位考試_案例分析題

1、2020/11/9,1,2020/11/9,2,案例分析題,案例分析題具有一定的典型性，它對應(yīng)著一定的理論知識或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。案例分析題可能是社會生活中普遍發(fā)生或者是普遍關(guān)注的問題；也可能是工作中經(jīng)常發(fā)生的需要妥善解決的問題；或者是需要采取必要的措施和策略，今后盡可能避免使其不能再次發(fā)生的問題；或者是對現(xiàn)實(shí)生活具有指導(dǎo)、借鑒或引起人們思考，給大家?guī)砟承﹩⑹镜膯栴}。 案例分析類試題采用文字描述的方式，對一些典型問題進(jìn)行簡單的敘述，然后再提出一些有針對性的問題。 積累作答案例分析題的經(jīng)驗(yàn)、掌握基本的做題技巧，培養(yǎng)正確的做題方法、養(yǎng)成分析案例分析題的正確思路，是非常關(guān)鍵的。知識、經(jīng)驗(yàn)和方法

2、，正是提高案例分析題得分的重要因素，是三位一體的致勝武器。,2020/11/9,3,案例分析的基本步驟,仔細(xì)閱讀案例,找準(zhǔn)案例背后涉及的知識點(diǎn),理清答題思路,對不同題型采取不同答法，準(zhǔn)確答題,2020/11/9,4,案例分析的答題模式,寫出相關(guān)知識點(diǎn),闡述相關(guān)內(nèi)容,理論結(jié)合案例,做到條分縷析,2020/11/9,5,文匯報(bào)2009年10月14日刊登的一篇文章說，關(guān)于規(guī)范養(yǎng)犬管理，曾有多位市人 大代表寫了書面意見，還有900多位市民聯(lián)民上書人大，呼吁為此立法。市人大委員順 應(yīng)民意，正在抓緊立法課題調(diào)研。 民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有50%的調(diào)查者贊成城市家庭養(yǎng)犬，另有50%左右極力反對。然 而出奇一致的是

3、，他們都一致要求加快地方立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。當(dāng)然側(cè)重有 所不同：或保護(hù)養(yǎng)犬人得權(quán)益，或維護(hù)養(yǎng)犬人的權(quán)利。 矛盾在哪里？反對者說：狗屎遍地，污染環(huán)境；狗吠擾人，舉家不寧；無證養(yǎng)的， 隨意棄狗；惡狗傷人，犬病難防。贊成者則說：全世界都知道狗，是人類最忠誠的朋 友，狗的動(dòng)人故事幾天都講不完。至于流浪狗咬傷人，固然該管，可這條狗也許是因?yàn)?別人傷害過才報(bào)復(fù)的，虐狗的人又有誰在管呢？種種“狗患”問題，通過立法規(guī)范養(yǎng)犬， 都是可以避免的。 文章認(rèn)為，要制訂一個(gè)規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者需要智慧、魄力和韌勁。,1.法律對構(gòu)建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在那些方面？ 2.制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，

4、立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？,2020/11/9,6,法律對構(gòu)建社會主義和諧社會具有保障作用，主要表現(xiàn)在哪些方面？ 法律為構(gòu)建社會主義和諧社會提供法律依據(jù)，使構(gòu)建社會主義和諧社會有法可依。有法可依，才能做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。只有做到法制健全、能夠依法防范和化解社會矛盾，才能保障安定有序、富足安康的“和諧社會”由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 法律可以平衡各方利益，從根本上解決建設(shè)和諧社會所面臨的多元利益矛盾。本案中，贊成養(yǎng)犬和反對養(yǎng)犬的人從不同的立場提出了各自的理由，體現(xiàn)了不同主體利益，但是他們一致認(rèn)為應(yīng)該加快立法，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。通過立法，可以平衡贊成者和反對養(yǎng)犬者的利益，有效防范和化解雙發(fā)的矛盾

5、。 法律的制定廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)了民意，法律能夠更好的執(zhí)行，為建設(shè)和諧社會提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社會思想可以是多元的，但是行為必須是統(tǒng)一的。只有群眾發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可法律，才能更有效地根據(jù)法律約束自己的行為，為建設(shè)和諧社會提供良好的社會環(huán)境。 總之，建設(shè)社會主義和諧社會，不能脫離法制和諧，而是要依靠法制和諧，讓法律為建設(shè)社會主義和諧社會保駕護(hù)航。,2020/11/9,7,制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？ 法律是民意的體現(xiàn)，立法者的智慧、魄力和韌勁首先來自人民群眾的意見。群眾意見體現(xiàn)了不同主體的利益和需求，同時(shí)也包含了群眾的智慧。本案中立法者應(yīng)集思廣益，充分聆聽和

6、借鑒贊成者和反對者的意見。 立法者需要有良好的職業(yè)道德、過硬的立法技術(shù)和深厚的法律知識。只有這樣才能更好的平衡不同主體的利益，防止出現(xiàn)立法上的缺陷，得到群眾的認(rèn)同和遵守，才能達(dá)到立法的目的。 建設(shè)社會主義和諧社會的需要，同時(shí)也是順應(yīng)民意的需求。對于規(guī)范養(yǎng)犬管理，有多名人大的書面意見，并且有900多名的市民聯(lián)名上書，民意調(diào)查一致要求加快立法步伐，這就使立法具有緊迫性和現(xiàn)實(shí)需求性。 國家的支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視。養(yǎng)犬問題已經(jīng)成為一個(gè)社會問題，為了更好的解決該問題，市人大委員會進(jìn)行立法課題研究，為立法活動(dòng)提供保障。,2020/11/9,8,社會科學(xué)報(bào)2010年3月25日刊登署名文章說，當(dāng)今社會盡管反腐敗的

7、政策不斷出臺，腐敗依然屢禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制訂外，關(guān)鍵是要提高制度執(zhí)行力。 在一次會議上，一位領(lǐng)導(dǎo)同志提出：再好的制度不落實(shí)，就會成為一紙空文，其結(jié)果比沒有制度更糟糕。這個(gè)“不落實(shí)”實(shí)際上就是不執(zhí)行的另一種說法，很精辟、到位。 所以如果制度不是“貴在身體力行”不是“重在狠抓落實(shí)”，不是“重在執(zhí)行”，那么反腐敗的形式就會更加嚴(yán)峻。,1.材料中提出“不落實(shí)，地沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？ 2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？,2020/11/9,9,材料中提出“不落實(shí)”比沒有制度更糟糕”，請問“糟糕”在哪里？ 制度

8、的生命力在于執(zhí)行。在反腐工作中，沒有與之相適應(yīng)的制度創(chuàng)新不行，但制度執(zhí)行不力更不行。 在某種意義上說，執(zhí)行力即“落實(shí)制度”是制度的核心，它是一種對制度的高度認(rèn)同，一種忠誠與敬畏，代表著一個(gè)國家一個(gè)民族的軟實(shí)力。有了制度執(zhí)行力的強(qiáng)大，才會有制度創(chuàng)新生命力的強(qiáng)大。 此處的“糟糕”是指：一項(xiàng)好的制度，如果不去落實(shí)，就形同虛設(shè)；落實(shí)不到位，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，并將嚴(yán)重削弱制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，進(jìn)而也會威脅到人民對國家的信任和支持，也動(dòng)搖了社會和諧和穩(wěn)定的根基，這將比制度缺失所帶來的危害更大。,2020/11/9,10,制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明確性，制度執(zhí)行需要具備哪些條件？ 為

9、充分發(fā)揮制度的作用，制度執(zhí)行應(yīng)具備以下兩個(gè)條件： 一方面，制度執(zhí)行者要具備較高的素質(zhì)。執(zhí)行者應(yīng)具備法律意識，即能夠依法執(zhí)行，公正執(zhí)行；應(yīng)具備較高的貫徹執(zhí)行能力，即能夠正確理解制度的精髓與內(nèi)涵，能夠結(jié)合具體問題提出切實(shí)可行的方案；應(yīng)具備解決問題的能力，制度的目的是保證民眾關(guān)心的問題得到切實(shí)解決，因此，執(zhí)行者要能夠辨別主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。 另一方面，制度執(zhí)行過程要規(guī)范透明。制度執(zhí)行前，應(yīng)加強(qiáng)對制度的宣傳和推廣；執(zhí)行過程中要公開透明，及時(shí)聽取相關(guān)意見；執(zhí)行后要及時(shí)反饋執(zhí)行的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。,2020/11/9,11,某市原有甲、乙、丙、丁四家定點(diǎn)屠宰場，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許 可

10、證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務(wù)院發(fā)布生豬屠宰管 理?xiàng)l例，該市政府根據(jù)其中確認(rèn)并頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的規(guī)定 發(fā)出通告，確定只給甲發(fā)放定點(diǎn)標(biāo)志牌。據(jù)此，市工商局吊銷乙 、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服 ，找到市政府，市政府稱，通告屬于抽象行政行為，需遵守執(zhí)行 。三家屠宰場提起行政訴訟。 (1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為?理由何在? (2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌屬于何性質(zhì)的行為?,2020/11/9,12,(1)市政府的通告屬于具體行政行為。 具體行政行為是在行政管理過程中，依照法律，法規(guī)針對特定的人特定的事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人

11、或組織的權(quán)益；而抽象行政行為是以不特定的人或事為管理對象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。 市政府的通告針對的事特定，即確認(rèn)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；針對的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰場。 (2)頒發(fā)定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的行為是行政確認(rèn)行為。 即市政府先確認(rèn)甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務(wù)的各方面的條件，然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。,2020/11/9,13,改革開放以來，中國取得了舉世矚目的成就，但社會發(fā)展與經(jīng) 濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了明顯的不和諧現(xiàn)象，如貧富差距拉大問題，社會 保障缺位問題等，這些社會問題對中國社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了 一定的負(fù)面效應(yīng)。 溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強(qiáng)調(diào)，要關(guān)

12、注社會公平，著力解決與 人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會 主義和諧社會，我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 等國家重大路線、方針和政策，就促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)民生和諧發(fā)展，作 出了一系列全面而深遠(yuǎn)的穩(wěn)健部署。,1.上述材料反映了當(dāng)前我國出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)象？ 2.請結(jié)合材料，分析我國應(yīng)該如何確保社會公平、構(gòu)建和諧社會？,2020/11/9,14,上述材料反映了當(dāng)前我國出現(xiàn)的哪些經(jīng)濟(jì)和政治現(xiàn)象？ 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了巨大成就，但 也存在貧富差距拉大，社會保障缺位等不和諧現(xiàn)象，影響 了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的和諧與穩(wěn)定。 黨和政府著力解決民生問題，強(qiáng)調(diào)社會

13、公平，維護(hù)社會穩(wěn) 定，并圍繞上述問題出制定了重大路線、方針和政策，以 維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。,2020/11/9,15,請結(jié)合材料，分析我國應(yīng)該如何確保社會公平，構(gòu)建和諧社會？ 首先，加快收入分配制度改革，縮小貧富差距。努力增加農(nóng)民收 入，加大對低收入群體的扶持力度，穩(wěn)步提高職工工資收入，加強(qiáng) 個(gè)人收入調(diào)節(jié)。通過合理的收入分配制度，縮小貧富差距，讓全體 人民共享改革發(fā)展的成果。 其次，完善社會保障制度。加快社會保障的立法進(jìn)程；以擴(kuò)大覆蓋 面為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系；加大對社會保障的資金投 入，增收節(jié)支；逐步建立農(nóng)村社會保障制度；完善社?；鸬墓?理，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)

14、。 再次，改善民生，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的問題。加大 住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系到群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域上的財(cái)政 投入，努力減輕低收入群體在教育、住房、醫(yī)療等方面的支出負(fù) 擔(dān)，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧。,2020/11/9,16,據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，G市正在推行公務(wù)卡，公務(wù)卡的每一筆交易 都可以通過國庫集中支付系統(tǒng)查詢。2008年3月，G市正式啟動(dòng)公務(wù) 卡改革的試點(diǎn)工作，截至8月底，8家試點(diǎn)單位共開立了500張公務(wù) 卡。據(jù)介紹，由于只有核對發(fā)票、銀聯(lián)小票上公務(wù)消費(fèi)的時(shí)間、地 點(diǎn)，金額等信息后，才能完成報(bào)銷，從而避免了多報(bào)、虛報(bào)的發(fā) 生，據(jù)G市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。公務(wù)卡可以對公務(wù)消費(fèi)實(shí)行實(shí) 時(shí)電

15、子記錄，所有支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。,1.根據(jù)上述材料，推行公務(wù)消費(fèi)卡具有哪些現(xiàn)實(shí)意義？ 2.請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？,2020/11/9,17,根據(jù)上述材料，推行公務(wù)消費(fèi)卡有哪些現(xiàn)實(shí)意義？ 推行公務(wù)消費(fèi)卡制度，對公務(wù)消費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄， 可以建立起財(cái)政部門和金融部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政 資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對于從源頭上防治腐敗、減少違法違規(guī) 行為以及推行政府信息公開、建設(shè)陽光透明政府具有積極 意義。,2020/11/9,18,請結(jié)合材料，試分析如何使這一行政行為更加完善？ 首先，切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 做好公務(wù)卡應(yīng)用推廣試點(diǎn)工作。 其次，要加強(qiáng)對

16、公務(wù)消費(fèi)明細(xì)的監(jiān)管核查，推行公務(wù) 卡消費(fèi)信息公開，加強(qiáng)對公務(wù)卡消費(fèi)的外部監(jiān)督。 再次，完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)部門在推行公務(wù) 卡制度改革中的職責(zé)，為改革提供制度保障。 最后，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息系統(tǒng)提高公 務(wù)卡支付信息的透明度和信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，建 立起財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡監(jiān)控、透明、效 率的管理目標(biāo)。,2020/11/9,19,2002年春節(jié)期間的一天下午，G市法院法警大隊(duì)副隊(duì)長楊某與行政庭副庭長 敖某等一行四人，身著警服、駕駛警車來到街心路口，見大街上人多車擠，便 拉開警笛借人行道穿行向前。由于車速過快，將停在路邊下客的一輛新“的士” 的車門刮破一道口。“的

17、士”司機(jī)上前理論，楊某稱：“我們在執(zhí)行公務(wù)，你為何 不讓道，你自認(rèn)倒霉吧”!“的士”司機(jī)說：“我是替老板開車，現(xiàn)在新車被你們刮 壞，怎么也得有個(gè)說法”。雙方遂爭吵起來。楊某等人又是兇又是罵，將“的士” 司機(jī)推到一邊揚(yáng)長而去。第二天，“的士”司機(jī)找到市法院領(lǐng)導(dǎo)，要求解決問題。 經(jīng)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，楊某等人當(dāng)天是開著警車去一企業(yè)老板處吃拜年 飯，并非執(zhí)行公務(wù)。遂決定給予楊某、敖某等警告處分，并責(zé)令由其個(gè)人賠償 “的士”司機(jī)的損失?！暗氖俊彼緳C(jī)不服，認(rèn)為人是法院的法官，車是法院的警 車，應(yīng)當(dāng)由法院承擔(dān)賠償責(zé)任。 (1)本案楊某等人的法律身份如何? (2)本案楊某等人的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公務(wù)行為還是個(gè)

18、人行為?理由是什么? (3)本案肇事方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任還是民事賠償責(zé)任?,2020/11/9,20,(1)楊某等人在本案中是公民身份。 (2)楊某等人的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為個(gè)人行為，因?yàn)樵撔袨榕c執(zhí)行職務(wù)無關(guān)。 (3)本案應(yīng)由楊某等承擔(dān)民事賠償責(zé)任。,2020/11/9,21,某縣人民政府決定對其縣境內(nèi)的某村進(jìn)行整體搬遷，該村村民對 此并不贊同，并以各種形式表示反對。后來，該村所在地的鄉(xiāng)人 民政府以處罰抵制縣人民政府決定的組織者為由，分別對該村村 民甲、村民乙作出行政拘留10天的決定，并自行執(zhí)行。 案例分析 (1)某縣人民政府的決定，是具體行政行為還是抽象行政行為?請說明理由。 (2)該鄉(xiāng)人民政府

19、作出并實(shí)施的行政拘留處罰是否合法?為什么?,2020/11/9,22,(1)某縣人民政府做出的決定是具體行政行為。所謂的抽象行政行 為定義為行政主體針對不特定的行政對象實(shí)施的行政行為。具體行 政行為是指行政主體針對特定的行政管理對象實(shí)施的行為。其區(qū)別 有以下三點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：首先看這個(gè)行為所針對的對象是不是特定的；其 次，其適用效力是“一次性消費(fèi)”還是反復(fù)使用；最后，看是否直接 進(jìn)入執(zhí)行過程。該縣的決定是針對特定人的，并非反復(fù)使用，并且 直接進(jìn)入執(zhí)行階段，因此是具體行政行為。 (2)不合法。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，行政拘留一般適用于嚴(yán)重違 反治安管理規(guī)范的行為人，并且只有在用警告、罰款處罰不足懲戒 違法

20、者時(shí)才適用。并且人身罰的行使僅限于公安機(jī)關(guān)，以防止人身 罰的濫用而影響公民的最基本權(quán)利。該鄉(xiāng)違反程序，未進(jìn)行警告和 罰款程序，并且本身不具有對行政相對人處以人身罰的職權(quán)。,2020/11/9,23,為了控制壓縮不斷膨脹的會議開支，A省省委、省政府決定嚴(yán)格 會議審批手續(xù)，嚴(yán)格控制慶功、表彰大會，并明確規(guī)定：會議要按 標(biāo)準(zhǔn)的會期、規(guī)模和會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，厲行節(jié)約、反對鋪張 浪費(fèi)，不準(zhǔn)借機(jī)舉辦宴會或游出玩水，不準(zhǔn)到旅游區(qū)和高級賓館召 開會議，不準(zhǔn)提高會議伙食補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向會議出席人員收取 會務(wù)費(fèi)，搞會議費(fèi)自理，不準(zhǔn)把超規(guī)定的開支轉(zhuǎn)嫁給基層單位。省 委、省政府的規(guī)定公布后，在短短的幾個(gè)月內(nèi)，A

21、省的會議開支大 大壓縮。請針對以上案例回答：,1.省委、省政府的規(guī)定迅速獲得成效的原因何在？ 2.本案例有哪些有益啟示？,2020/11/9,24,1、原因在于：（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正因?yàn)樵撌☆I(lǐng)導(dǎo)對“會議猛增”的危害性及“勤儉節(jié)約”的重要性有比較明確而統(tǒng)一的認(rèn)識，故能采取得力的措施。（2）制度健全。該省政府、省委為控制會費(fèi)增長，避免會議成災(zāi)，制定了一系列具體而明確的規(guī)章制度。（3）貫徹得力。為保證規(guī)章制度的順利貫徹，該省省委、省政府還明確要求各單位嚴(yán)格會議審批手續(xù)。凡違反規(guī)章要求的會議開支，各單位的財(cái)務(wù)人員可拒絕報(bào)銷，對于嚴(yán)重違規(guī)者還要給予紀(jì)律處分。 2、案例說明，解決會海問題，

22、關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)務(wù)制度健全，措施具體得力。,2020/11/9,25,正在走下坡路的城市 20世紀(jì)8090年代期間，山特羅市經(jīng)歷了幾場痛苦的工廠倒閉。這座老工業(yè)城市的路也快要走到了盡頭。更糟糕的是，很多居民都離開了這個(gè)“灰塵地帶”直奔“陽光地帶”，這進(jìn)一步地減少了本市的稅源。為了應(yīng)對這一艱難時(shí)世，山特羅市的選民們選舉了一位許諾要改變這座城市的新市長南希馬丁。她將首先對政府計(jì)劃進(jìn)行削減，并準(zhǔn)備將政府的服務(wù)項(xiàng)目承包出去。盡管她遭到了公共雇員工會的反對，但她還是決心要盡快地推出她的計(jì)劃，并準(zhǔn)備從城市垃圾收集開始。馬丁的一個(gè)競選承諾是將市政服務(wù)私營化：將公共服務(wù)承包給那些替政府完成服務(wù)的公司，這種手

23、段被廣泛使用，因?yàn)闊o論納稅人還是改革者都支持將臃腫而又低效的官僚機(jī)構(gòu)的高額開支削減下來，以解決公共規(guī)劃和服務(wù)的價(jià)格與質(zhì)量問題。根據(jù)公共服務(wù)中出現(xiàn)的問題，你認(rèn)為可以由個(gè)人或團(tuán)體組成私營化工作組嗎？應(yīng)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)？依據(jù)的原則是什么？,2020/11/9,26,（1）個(gè)人或團(tuán)體可以組成私營化工作組，將部分市政服務(wù)私營化，替政府完成服務(wù)。 （2）標(biāo)準(zhǔn)：政府提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)，但這種提供不限于直接提供，可組織私人部門提供?；A(chǔ)服務(wù)方面，政府應(yīng)該在法規(guī)制度、政策安排方面有所作為。 （3）有效地將臃腫而又低效的官僚機(jī)構(gòu)高額開支削減下來，同時(shí)引進(jìn)競爭機(jī)制，在服務(wù)質(zhì)量提高和服務(wù)價(jià)格方面展開競爭，有利于政府實(shí)

24、現(xiàn)自身職能。,2020/11/9,27,某地級市在1988年以前，城市建設(shè)工作任務(wù)分別由城市建設(shè)委員會和城建 局負(fù)責(zé)，多年來，該市的城市建設(shè)工作雖然存在著這樣或那樣的問題，但基本 上能夠比較順利地進(jìn)行。隨著改革開放的深入，城市建設(shè)的任務(wù)越來越重，涉 及面也越來越廣，城市建設(shè)委員和城建局在舊房拆遷、道路擴(kuò)寬、環(huán)境綠化以 及其他市政建設(shè)等方面的矛盾日益增多，而且呈尖銳化趨勢。兩個(gè)機(jī)構(gòu)時(shí)常處 于相互扯皮、互相推委、爭功倭過的矛盾和沖突之中，嚴(yán)重影響了該市的城市 建設(shè)工作。在這種情況下，市委、市政府通過調(diào)查摸底、多方征求意見、與有 關(guān)單位協(xié)商，決定增設(shè)城市建設(shè)辦公室，其職責(zé)任務(wù)是：做好城市建設(shè)委員會

25、與城建局之間的溝通聯(lián)絡(luò)工作，促使他們在各項(xiàng)工作中協(xié)調(diào)一致。市委、市政 府要求城市建設(shè)委員會、城建局和城市建設(shè)辦公室必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識， 以城市建設(shè)工作大局為重，齊心協(xié)力、加快城市建設(shè)的步伐。令人遺憾的是， 城市建設(shè)辦公室成立以后，該市的城市建設(shè)工作中由原來兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的矛盾 變成了三個(gè)機(jī)構(gòu)之間的矛盾，矛盾更多也更為復(fù)雜，城市建設(shè)工作不能順利進(jìn) 行，效果還不如以前。 試用行政組織設(shè)置的原則分析該市政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問題，你認(rèn)為應(yīng) 如何解決這個(gè)問題？,2020/11/9,28,實(shí)現(xiàn)行政組織的科學(xué)化必須遵循完整統(tǒng)一的原則，首先是行政組織的職能目標(biāo)要完整統(tǒng)一。這就是說，行政組織建設(shè)時(shí)要實(shí)行目標(biāo)歸類，同類行政目標(biāo)應(yīng)歸同一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 某市在設(shè)置城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，恰恰違背了完整統(tǒng)一原則。同一城市建設(shè)職能目標(biāo)設(shè)置了二個(gè)（三個(gè)）機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，相互扯皮、爭功倭過在所難免。原本是想加強(qiáng)城市建設(shè)工作，結(jié)果事與愿違。 尤其需要指出的是，該市為了協(xié)調(diào)矛盾雙方的關(guān)系而增設(shè)專門的城市建設(shè)辦公室是錯(cuò)上加錯(cuò)，不僅不能消除矛盾，而且使矛盾更多更復(fù)雜。 解決的辦法就是成立統(tǒng)一的城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。,2020/11/9,29,1987年，關(guān)于深圳機(jī)場的選址方案有兩種：一是在市北建黃田機(jī)場；二是 在市區(qū)南面填海建白石洲機(jī)場。建黃田機(jī)場的理由是：客源主要來自內(nèi)陸地 區(qū)，不會影響城市的發(fā)展，便于飛機(jī)安全飛行