【鐵路】鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（WORD檔）P40

1、鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第 1 條 為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工組織和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兩兼顧，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運(yùn)2012280 號）并結(jié)合路局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第2 條 本實(shí)施細(xì)則適用于局管內(nèi)國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)（以鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例規(guī)定的范圍為準(zhǔn)）進(jìn)行新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等非

2、爆破施工，以及距離鐵路行車線中心200米范圍內(nèi)的控制爆破等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第 3 條 鐵路營業(yè)線分高速鐵路和普速鐵路進(jìn)行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計(jì)速度 200km/h 的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200250km/h 區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路。成都鐵路局高速鐵路、繁忙干線及干線名稱見附件 1。第 4 條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計(jì)劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實(shí)施，明確了施工過渡工程、驗(yàn)收交接的要求和施

3、工安全管理責(zé)任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第 5 條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。第 6 條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。第二章營業(yè)線施工項(xiàng)目第 7 條 施工項(xiàng)目1.線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2.跨越、穿越線路、站場的橋

4、梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3.在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。5.在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。6.影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及 tpds 設(shè)備標(biāo)定施工。8.承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)

5、務(wù)的通信設(shè)備施工。本實(shí)施細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù) 等 與 列 車 運(yùn) 行 相 關(guān) 的 信 息 傳 送 業(yè) 務(wù) 和 承 載 列 車 控 制 、ctc/tdcs、信號閉塞、5t、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。9.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。10.成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。11.無縫線路應(yīng)力放散。12.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。13.車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。14.高速鐵

6、路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。15.高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。16.其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第 8 條維修項(xiàng)目維修項(xiàng)目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見附件 3，普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見附件 4。第三章天窗和慢行規(guī)定第 9 條 天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：1.高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于 240 分

7、鐘。2.普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，不應(yīng)少于 180 分鐘；集中修時(shí)原則按 180 分鐘安排。3.普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，其中crh動車組運(yùn)行區(qū)段不少于 180 分鐘，單線不應(yīng)少于 90 分鐘。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長或副處長批準(zhǔn)，可不申請或減少天窗次數(shù)、時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。不影響正線及區(qū)段通過能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)段，可以安排在圖定“天窗”時(shí)段之外并增加維修天窗時(shí)間、次數(shù)。4.各條

8、線路天窗時(shí)間和位置在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定。路局因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí),必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。5.普速鐵路雙線車站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證 2 次垂直天窗，每次不少于 30 分鐘。編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證 1次不少于 30 分鐘天窗。6.編組、區(qū)段站每個供電臂每月應(yīng)保證 1 次不少于 30 分鐘封鎖停電時(shí)間。電氣化雙線區(qū)段每月應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。7.不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，可適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)

9、行調(diào)整。第 10 條 施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：1.施工天窗的安排：（1）高速鐵路、crh 動車組運(yùn)行徑路及圖定貨物列車對數(shù)小于 12 對的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。2.維修天窗的安排：（1）高速鐵路、crh 動車組運(yùn)行徑路的普速鐵路每日安排維修天窗。（2）普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新型或iii型軌枕、i級以上道砟、無縫線路區(qū)段（見附件 1），周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗（遂成、遂渝、達(dá)成等 crh 動車運(yùn)行區(qū)段除外）；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗。第 11 條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采

10、用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，干線原則上單線 1 個區(qū)段慢行處所不超過 2 處，雙線 1 個區(qū)段每個方向慢行處所不超過 2 處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過 1 處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離，慢行區(qū)段劃分見附件 2。針對施工需要，編制施工分號運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在 12 小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。第 12 條 各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、路基處理車施工時(shí)，在運(yùn)行圖

11、條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時(shí)間。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開行時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。第四章營業(yè)線施工等級劃分第 13 條 高速鐵路施工等級分為三級。1.級施工（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的 gsm-r 核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2.級施工（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換

12、梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。3.級施工除級、級施工以外的各類施工。第 14 條 普速鐵路施工等級分為三級。1.級施工（1）干線封鎖 6 小時(shí)及以上或干線影響信聯(lián)閉 8 小時(shí)及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc 中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。（2）干線大型換梁施工。（3）干線封鎖 2 小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線 6 小時(shí)及以上或干線 7 小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。2.級施工（1）干線封鎖正線 4

13、 小時(shí)及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉 6 小時(shí)及以上的施工。（2）干線其他換梁施工。（3）干線封鎖 2 小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工（搭建、拆除臨時(shí)防護(hù)棚架除外）。（4）中斷繁忙干線 4 小時(shí)及以上或干線 5 小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。3.級施工除級、級施工以外的各類施工。第 15條 對綜合復(fù)雜、重點(diǎn)項(xiàng)目的施工，經(jīng)局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可提級管理。第 16條 維修等級分為二級。高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為級維修和級維修。具體

14、項(xiàng)目等級見附件 3、附件4第五章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)第 17 條 為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。1.級施工由鐵路局分管運(yùn)輸副局長、有關(guān)分管副局長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.級施工由鐵路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處室分管副處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。連續(xù)性大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物級施工，施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）不能親自到現(xiàn)場組織時(shí)，可委托主體專業(yè)配合單位分管段領(lǐng)導(dǎo)。3.級施工:（1）普速鐵路級施工和高速鐵路

15、在車站登記的級施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長（副站長）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（2）高速鐵路在調(diào)度所登記的級施工，按照施工主體項(xiàng)目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長），成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。（3）施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）因級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時(shí)，可委托車間副主任及以

16、上級別勝任人員。第 18 條 施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。3.負(fù)責(zé)組織召開施工協(xié)調(diào)會和總結(jié)會。4.、級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。第 19條 施工組織管理實(shí)行“施工協(xié)調(diào)會、施工準(zhǔn)備會、施工總結(jié)會”制度。1.施工協(xié)調(diào)會由施工協(xié)調(diào)小組于施工前按施工項(xiàng)目組織召開。施工協(xié)調(diào)會應(yīng)明確施工范圍及設(shè)備影響范

17、圍、施工單位及配合單位的準(zhǔn)備工作是否就緒、是否具備施工條件、結(jié)合部的相關(guān)工作、施工期間行車方式的變化及行車組織、安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控是否到位及應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)到位。2.施工準(zhǔn)備會由車務(wù)段（直屬站）的施工作業(yè)站組織參與行車組織工作的車務(wù)人員，施工單位組織參與施工的作業(yè)人員，于施工日計(jì)劃下達(dá)后，施工請點(diǎn)登記前，分別以適當(dāng)時(shí)機(jī)召開。車務(wù)施工準(zhǔn)備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、參與行車組織工作的所有車務(wù)人員施工范圍及設(shè)備影響范圍、施工期間行車方式的變化及行車組織、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控。施工單位施工準(zhǔn)備會應(yīng)周知監(jiān)控人員、作業(yè)人員施工準(zhǔn)備范圍及施工范圍、施工方式、人員的定崗定位及落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)源的卡控。3.施

18、工總結(jié)會由施工協(xié)調(diào)小組組織召開，總結(jié)當(dāng)日施工中的經(jīng)驗(yàn)和問題，對施工中的不足制定整改措施，及時(shí)解決存在的問題，連續(xù)性的施工需布置次日施工的重點(diǎn)工作。4.、級施工施工協(xié)調(diào)會、施工總結(jié)會記錄由施工協(xié)調(diào)小組指定單位整理；級施工協(xié)調(diào)會、施工總結(jié)會記錄由施工協(xié)調(diào)小組組長單位整理。施工準(zhǔn)備會記錄由作業(yè)站、施工單位分別整理。第20條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。1.建設(shè)項(xiàng)目級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。2.技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)。級施工

19、及施工負(fù)責(zé)人具體規(guī)定見附件 5。3.施工配合人員資格要求：（1）、級施工主體專業(yè)配合單位由分管副職及以上人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人，其他專業(yè)配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。（2）級施工各配合單位根據(jù)施工涉及本專業(yè)相關(guān)內(nèi)容指定勝任人員擔(dān)當(dāng)施工配合負(fù)責(zé)人。第 21 條 施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的

20、安全負(fù)責(zé)。第 22 條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。級維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副）擔(dān)當(dāng)（級維修較多時(shí)，車間主任可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），級維修負(fù)責(zé)人由工（班）長擔(dān)當(dāng)。第23條施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天窗作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)綜合施工（維修）計(jì)劃，并指定主體單位，明確主體施工（維修）負(fù)責(zé)人。主體施工（維修）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工（維修）負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時(shí)，由主體施工（維修）負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第24條 為強(qiáng)

21、化天窗修的管理，路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管運(yùn)輸、工電、安全副局長任組長，運(yùn)輸處負(fù)責(zé)人任副組長，工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、建設(shè)處、土房處、車輛處、安監(jiān)室、總工室、調(diào)度所負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，對全局天窗修工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡稱天窗辦），由運(yùn)輸處、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、調(diào)度所等部門抽調(diào)專職人員合署辦公。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)路局月度施工計(jì)劃，最大化綜合利用天窗，審批維修周計(jì)劃和施工、維修日計(jì)劃，匯總分析每日天窗修各項(xiàng)指標(biāo)，按規(guī)定提供天窗兌現(xiàn)率、利用率等指標(biāo)考核資料，定期組織天窗修工作分析、總結(jié)，不斷提高天窗修工作質(zhì)量。路局運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房建、建設(shè)等

22、部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專(兼)職管理人員，在天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第 25 條設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。第六章營業(yè)線施工計(jì)劃審批權(quán)限第 26 條 營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。第 27 條 鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃1.影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。2.影響干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。3.調(diào)整干線跨局貨物列車編

23、組計(jì)劃的施工。4.調(diào)整干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ?.變更干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。6.編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖的施工。7.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。8.中斷繁忙干線 6 小時(shí)及以上或干線 7 小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。鐵道部審批的施工，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計(jì)劃并組織實(shí)施。第 28 條 維修計(jì)劃和鐵道部負(fù)責(zé)審批以外的施工計(jì)劃，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。第 29 條 大型客

24、運(yùn)站、樞紐、高速鐵路和干線影響較大的級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。第 30 條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第31條 我局營業(yè)線施工實(shí)行“八不準(zhǔn)”制度。1.施工計(jì)劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工；2.未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準(zhǔn)施工；3.沒有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工；4.沒有經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工；5.沒有召開施工協(xié)調(diào)會、沒有準(zhǔn)備好必需、充

25、分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工；6.不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工；7.配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；8.沒有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。第七章營業(yè)線施工方案審核第 32 條 施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室，其中建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。第 33 條 施工方案由路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級（含鄰近營業(yè)性施工類別）

26、，、級施工分別報(bào)、級施工協(xié)調(diào)小組審定，級、鄰近營業(yè)性施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。第 34 條 施工方案審查實(shí)行歸口管理。1.外委施工，由業(yè)主單位（建設(shè)管理單位、施工單位）向局總工程師室提報(bào)施工審查申請。局總工程師室接到施工單位的施工審查申請后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對施工方案進(jìn)行審查。2.基建項(xiàng)目的施工，由各建設(shè)指揮部對施工方案組織初審后，向局建設(shè)管理處提報(bào)施工方案，同時(shí)抄送局運(yùn)輸處和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。局建設(shè)管理處接到建設(shè)指揮部提報(bào)的施工審查申請后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室對施工方案進(jìn)行審查。3.除上述工程外的工務(wù)、信號、通信、供電、水電、車輛、房建、信息等專業(yè)的施工，由工務(wù)段、電務(wù)段、

27、通信段、供電段、車輛段、建筑段、信息所分別向局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)施工審查申請，局主管業(yè)務(wù)處接到施工審查申請后，組織對施工方案進(jìn)行審查。第35條 主管業(yè)務(wù)處室施工方案審查的職責(zé)1.總工程師室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)審查外委工程的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。（2）負(fù)責(zé)安排或聘請具有相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。（3）負(fù)責(zé)起草、下發(fā)外委工程的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查安全措施的批復(fù)意見。2.建設(shè)管理處職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)審查基建項(xiàng)目施工方案的完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。（2）負(fù)責(zé)安排或聘請具有

28、相關(guān)施工和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和專家參加施工組織設(shè)計(jì)審查會。（3）負(fù)責(zé)起草、下發(fā)基建項(xiàng)目的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審查批復(fù)意見。3.運(yùn)輸處職責(zé)：（1）參加相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織的施工方案審查會。負(fù)責(zé)審查各種施工的組織設(shè)計(jì)中有關(guān)運(yùn)輸組織措施和列車運(yùn)行條件內(nèi)容。（2）審查施工主體單位（或建設(shè)管理單位、業(yè)主單位）與車務(wù)站段簽訂施工安全協(xié)議。4.客運(yùn)處職責(zé)（1）參加客運(yùn)辦理站影響客運(yùn)組織的施工方案審查會，負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)客運(yùn)組織措施、客服設(shè)施條件內(nèi)容，確保施工期間旅客乘降安全和良好服務(wù)質(zhì)量。（2）按施工方案要求，配合施工做好客運(yùn)組織工作，維護(hù)好客運(yùn)站車秩序。5.其他業(yè)務(wù)處職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)審查本專業(yè)

29、工程項(xiàng)目的施工方案的安全、科學(xué)、合理和完整性。包括審核施工單位的資質(zhì)、施工負(fù)責(zé)人資質(zhì)和上崗合格證。（2）組織或參加有關(guān)施工方案的審查會。按照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和鐵路營業(yè)線施工及安全管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。（3）審查施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議。第 36 條 施工方案審核通過后，路局主管業(yè)務(wù)處室向施工單位（基建項(xiàng)目向指揮部）出具施工審查批復(fù)表（施工審查批復(fù)表范本見附件 6）或施工審查會議紀(jì)要、函件，施工單位憑路局施工審查批復(fù)表（或施工審查會議紀(jì)要、函件）和相關(guān)已修訂施工的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和安全措施應(yīng)與設(shè)備管理單位、行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施

30、工安全協(xié)議。施工單位與相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議書后，將施工安全協(xié)議書交路局主管業(yè)務(wù)處（室）和安全監(jiān)察室審查。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。、級施工和有件名的級施工以及外委、基建涉及慢行和站場改造引起的信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)改造的級施工按件名、工點(diǎn)與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）按年度（年度指1月1日至12月31日）簽訂一次，由局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。非件名的級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)按項(xiàng)目列表，與屬地設(shè)備管理段、車務(wù)段（直屬站）一年按年度（年度指1月1日至12月31日）簽訂一次

31、，由相關(guān)主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)審查。各種施工的施工安全協(xié)議（非件名的級施工和涉及到非自管設(shè)備的維修作業(yè)的安全協(xié)議除外）的簽訂需在路局主管業(yè)務(wù)處對施工方案設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后，在進(jìn)入月度施工計(jì)劃上報(bào)程序前簽訂完畢。各級施工的施工安全協(xié)議由行車組織、設(shè)備管理、施工單位分類存檔。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（

32、包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工安全協(xié)議范本見附件 7。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。第八章營業(yè)線施工計(jì)劃編制第 37 條 營業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。第 38 條 路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制路局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；天窗辦負(fù)責(zé)審批施工、維修日計(jì)劃。第 39 條 路局運(yùn)輸處于每年 12 月初組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室編制鐵路局次年年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處室應(yīng)提前提出部門

33、年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。第 40 條 路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃（格式見附件 8）。1.車務(wù)段（直屬站）每月10日前組織重點(diǎn)施工單位對接次月施工計(jì)劃申請，對施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃申請內(nèi)容進(jìn)行初審。2.施工單位應(yīng)于每月10日前將經(jīng)車務(wù)段（直屬站）審核后的次月施工計(jì)劃申請上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室）。各業(yè)務(wù)處對施工計(jì)劃申請進(jìn)行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于 12 日前向運(yùn)輸處提交。具體月度施工計(jì)劃的數(shù)據(jù)上報(bào)及會簽流程見成都鐵路局施工計(jì)劃和綜

34、合維修天窗管理系統(tǒng)管理辦法附件 9。3.運(yùn)輸處每月 15 日-20 日組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工方案及月度施工計(jì)劃審查編制會，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)后，并于每月25日前以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。4.雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)、供電綜合利用的每月每站 2 次、每次不少于 30 分鐘的設(shè)備檢修垂直天窗，分站別在月度施工計(jì)劃中公布（或在運(yùn)行圖文件中公布）。5.對綜合性、級施工，如重要車站（含編組站、區(qū)段站、局間分界口站）大型站場改造、新線引入、換梁、更換正線道岔、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉施工、大型電氣化改造的、級施工，以及專用線及專用鐵路接軌及

35、站場改造引起的線路、信號、接觸網(wǎng)、級施工，在月度施工計(jì)劃中將納入專題研究項(xiàng)目，以便進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，以減少施工對運(yùn)輸?shù)挠绊?。車?wù)段（直屬站）按路局審查會議紀(jì)要的要求，組織施工單位、配合單位進(jìn)一步完善施工運(yùn)輸組織方案，并擬發(fā)施工請求電報(bào)，級施工主送鐵路局，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）；、級施工主送運(yùn)輸處，抄送局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。運(yùn)輸處根據(jù)會議紀(jì)要和車務(wù)段（直屬站）上報(bào)的施工請示電報(bào)，擬發(fā)施工電報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）會簽完畢后，級施工轉(zhuǎn)主管運(yùn)輸?shù)母本珠L簽發(fā)，以局文（電）執(zhí)行；、級施工以處室聯(lián)合文（電）執(zhí)行。所有與施工相關(guān)的電報(bào)歸口于運(yùn)輸處下發(fā)，其他業(yè)務(wù)處不得下發(fā)涉及施工的電報(bào)。各施工單位、設(shè)備管理單位、

36、運(yùn)營站段及局調(diào)度所只能執(zhí)行運(yùn)輸處下發(fā)的施工電報(bào)。第41條 區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線裝卸路料1.符合維修條件的區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路裝卸路料，應(yīng)納入綜合維修計(jì)劃，施工單位在車站行車設(shè)備施工登記簿上登銷記。超出維修天窗時(shí)間時(shí)應(yīng)按施工辦理。2.未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處室提前3日向調(diào)度所提出申請，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排后納入調(diào)度日班計(jì)劃組織實(shí)施（防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料應(yīng)優(yōu)先安排），裝卸車負(fù)責(zé)人在車站行車設(shè)備檢查登記簿上登銷記。3.所有涉及區(qū)間及站內(nèi)接發(fā)列車線路上裝卸路料作業(yè)，裝卸車負(fù)責(zé)人均應(yīng)根據(jù)路料裝卸車計(jì)劃，提前與車站聯(lián)系，說明裝卸車地點(diǎn)和作業(yè)方法以及裝卸車速度等重點(diǎn)注意事項(xiàng)，車站根據(jù)

37、登記內(nèi)容向列車調(diào)度員匯報(bào)，列車調(diào)度員按規(guī)定發(fā)布相關(guān)調(diào)度命令。4.區(qū)間及站內(nèi)到發(fā)線路料裝卸車完畢后，裝卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)清道并確認(rèn)達(dá)到列車放行條件后，方可通知駐站聯(lián)絡(luò)員與車站辦理銷記手續(xù)。5.工務(wù)大修和大機(jī)綜合維修的宿營車、長軌列車及施工、實(shí)驗(yàn)用車輛掛運(yùn)計(jì)劃（內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行和限制條件），由主管業(yè)務(wù)處（或?qū)I(yè)調(diào)度）按規(guī)定核查檢車等手續(xù)完備后，提前兩天向調(diào)度所提出，由調(diào)度所安排。第42條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：1.每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項(xiàng)目申請計(jì)劃及繁忙干線和干線分界

38、口停運(yùn)申請計(jì)劃，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。2.鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。3.部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。第43條天窗辦、調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的審批編制，程序如下：1.施工單位于施工前 3 日 1

39、6:00 前將施工日計(jì)劃申請報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工日計(jì)劃申請應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核后，于施工前 2 日9:00 前向天窗辦提報(bào)施工日計(jì)劃申請。2.級施工、高速鐵路部管施工項(xiàng)目，天窗辦于施工前 2 日14:00 前傳交調(diào)度所，調(diào)度所 15:00 前將施工日計(jì)劃提報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前 2 日 18:00 前將施工日計(jì)劃反饋調(diào)度所。3.編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，天窗辦應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)的施工日計(jì)劃申請與月度施工計(jì)劃（批復(fù)文電）進(jìn)行核對，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主

40、管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。級施工、高速鐵路部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前 1 日 15:00 前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。4.天窗辦于施工前 2 日的 14：00 前將審批好的施工計(jì)劃下達(dá)給調(diào)度所施工調(diào)度室。由施工調(diào)度室根據(jù)施工日計(jì)劃編制運(yùn)行揭示調(diào)度命令和施工調(diào)度命令，施工調(diào)度室于施工前 1 日 12:00 前(0:00-4:00 執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前 1 日 8:00 前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、動車段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)列車調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。調(diào)

41、度所根據(jù)施工日計(jì)劃，結(jié)合機(jī)車和車流的接續(xù)情況，參考施工日計(jì)劃中的列車運(yùn)行調(diào)整方案，編制次日的列車工作計(jì)劃。第 44 條 高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：1.設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前 3 日向路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請，路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報(bào)，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前 2日 9：00 前報(bào)天窗辦，天窗辦負(fù)責(zé)審批維修日計(jì)劃。2.天窗辦于維修作業(yè)前 1 日的 12：00 前將審批好的維修計(jì)劃下達(dá)給調(diào)度所有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。3.綜合利用天

42、窗時(shí)，由天窗辦綜合維修計(jì)劃，并指定維修主體單位。指定維修主體單位的原則為有路用列車開行時(shí)，由路用列車開行單位擔(dān)當(dāng)主體單位；無路用列車開行時(shí)，按工務(wù)、供電、電務(wù)專業(yè)先后順序擔(dān)當(dāng)主體單位。第 45 條 普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃、日計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處在月度施工計(jì)劃文件中公布。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。我局維修天窗作業(yè)實(shí)行綜合維修作業(yè)，具體辦法見成都鐵路局綜合維修作業(yè)管理辦法（附件 10）。第46條 鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。1.延伸段的施工計(jì)劃：由施工單位向

43、本鐵路局提報(bào)施工方案，本鐵路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)經(jīng)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前 3 日將施工計(jì)劃報(bào)本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）后，于施工前 2 日 9:00 前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本鐵路局負(fù)責(zé)。2.高速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：設(shè)備

44、管理單位于維修作業(yè)前4 日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前 3 日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報(bào)計(jì)劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計(jì)劃并向調(diào)度所提報(bào)。3.普速鐵路延伸段的維修計(jì)劃：由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。第 47 條 在線間距不足 6.5m 地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速 160km/h 及以下；在線間距不足 5.0m 地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成

45、錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速60km/h。限速地段應(yīng)做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。第九章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第48條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處室審查（建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審），經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前 10 天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請電報(bào)（涉及修改 lkj 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、旅客列車提前開車和停站變化、快運(yùn)貨物班列提前開車和裝卸車組織站變化的須提前 15 天），經(jīng)鐵

46、道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后方可安排施工。第 49 條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前 5 天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室和運(yùn)輸處提出書面申請，由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及l(fā)kj基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因需停止施工時(shí)，須經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)并于前日 14：00 前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。對于停止的施工，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。第 50

47、 條 維修計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需臨時(shí)增加維修作業(yè)時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，高速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由設(shè)備管理單位報(bào)車務(wù)段（直屬站）審核后，報(bào)天窗辦審批，下達(dá)調(diào)度所實(shí)施。鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，高速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處室、普速鐵路由調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。第 51 條 施工、維修日計(jì)劃下達(dá)后，特殊情況下需臨時(shí)取消時(shí)，規(guī)定如下：1.因列車晚點(diǎn)、臨時(shí)開行重點(diǎn)列車、車流調(diào)整等運(yùn)輸組織原因及設(shè)備故障、災(zāi)害、事故等突發(fā)性因素影響，調(diào)度所無法組織施工計(jì)劃兌現(xiàn)時(shí)，由列車調(diào)度員向調(diào)度所值班

48、主任匯報(bào)，調(diào)度所值班主任須會同施工調(diào)度員共同確認(rèn)后報(bào)調(diào)度所值班領(lǐng)導(dǎo)，再由調(diào)度所值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)經(jīng)主管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，方可臨時(shí)取消施工計(jì)劃。維修計(jì)劃無法兌現(xiàn)時(shí)，列車調(diào)度員向值班主任匯報(bào)，值班主任會同施工調(diào)度員共同確認(rèn)，經(jīng)調(diào)度所值月主任批準(zhǔn)后，方可臨時(shí)取消維修計(jì)劃。對批準(zhǔn)臨時(shí)取消的施工、維修計(jì)劃，原則上由施工調(diào)度員提前3小時(shí)通知局相關(guān)工種專業(yè)調(diào)度員及配合站段，調(diào)度所向相關(guān)單位發(fā)布取消施工計(jì)劃的調(diào)度命令。2.因惡劣天氣、機(jī)械故障、計(jì)劃調(diào)整等意外因素影響，施工單位需臨時(shí)取消施工（維修）計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)填寫臨時(shí)取消施工（維修）計(jì)劃申請并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，向局相關(guān)工種專業(yè)調(diào)度員提報(bào)，取

49、得主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)后，原則上提前3小時(shí)通知登記站取消施工（維修）計(jì)劃，車站值班員接到通知后立即向列車調(diào)度員匯報(bào)，列車調(diào)度員向值班主任匯報(bào)，值班主任通知施工調(diào)度員。施工調(diào)度員向局相關(guān)工種專業(yè)調(diào)度員了解具體停工原因，并將經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)處簽認(rèn)的臨時(shí)取消施工（維修）計(jì)劃申請留存?zhèn)洳椤?.臨時(shí)取消施工計(jì)劃涉及限速運(yùn)行揭示調(diào)度命令時(shí)，施工單位須在車站行車設(shè)備施工登記簿上重新登記施工計(jì)劃取消后的限速里程、限速條件及行車注意事項(xiàng)等內(nèi)容（對連續(xù)性施工需確認(rèn)慢行接續(xù)）。列車調(diào)度員須在取消前發(fā)運(yùn)行揭示調(diào)度命令的同時(shí)，向有關(guān)車站值班員、司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、施工負(fù)責(zé)人重新發(fā)布全部內(nèi)容的調(diào)度命令。相關(guān)車站值班員須認(rèn)真核對登銷記及調(diào)

50、度命令內(nèi)容，并按規(guī)定向司機(jī)交付列車調(diào)度員發(fā)布的實(shí)際調(diào)度命令。機(jī)車乘務(wù)員值乘時(shí)必須加強(qiáng)了望，發(fā)現(xiàn)限速條件與調(diào)度命令不符等異常時(shí)按最低限速條件運(yùn)行，并立即通過前方站向列車調(diào)度員報(bào)告。施工單位應(yīng)重新向調(diào)度所提報(bào)運(yùn)行揭示請示，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后，由施工調(diào)度室重新發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令。第 52 條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn) 160km/h 以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室審核后會同調(diào)度所向分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）匯報(bào)并同意后，由調(diào)度所及時(shí)安排。第 53 條對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和重傷設(shè)備處理等需臨時(shí)封鎖

51、要點(diǎn)的施工，按下列程序辦理：1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提出申請，主管業(yè)務(wù)處室審查，經(jīng)分管運(yùn)輸副局長（總調(diào)度長）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。2.危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定采取措施，在行車設(shè)備檢查登記簿內(nèi)登記，高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過車站值班員報(bào)告鐵路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修，設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。第十章 跨局通信施工 第54條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核?？缇滞ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾堣F路局電務(wù)

52、處以書面形式，向受施工影響的鐵路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時(shí)，施工申請鐵路局電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間等內(nèi)容。受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本鐵路局相關(guān)部門，對本鐵路局管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項(xiàng)進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后 5 天內(nèi)，對施工配合項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行書面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。第 55 條 跨局通信施工的等級，由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。第 56

53、 條 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由施工申請鐵路局編制，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本鐵路局調(diào)度所申請（成都局管內(nèi)施工日計(jì)劃應(yīng)向天窗辦申請）。第 57 條 施工申請鐵路局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記。第 58 條 施工開始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第十一章鄰近營業(yè)線施工第 59 條 鄰近營業(yè)線施工分為 a、b、c 三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)

54、支柱外側(cè) 2 米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外 2 米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外 2 米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1 米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃，并根據(jù)其中斷既有線行車的影響時(shí)間，按相應(yīng)的施工等級進(jìn)行管理。（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危

55、及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置“防拋、防落、防撞、絕緣”等防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限之間距離的吊車吊裝作業(yè)。（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5）新線

56、安裝接觸網(wǎng)支撐裝置、架設(shè)承力索、接觸線和架空地線，與既有帶電設(shè)備無電氣連接，距帶電部分的最小距離小于 5米的施工。3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等大型自輪運(yùn)行的工程機(jī)械施工作業(yè)。（2）不需限速的人工挖掘基坑和人工挖孔樁、人工開挖電纜溝、人工開挖水溝等施工。（3鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10 米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5路基填筑或棄土等施工。以上鄰近營業(yè)線的施工，施工單位必須結(jié)合營業(yè)線設(shè)備

57、安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，實(shí)行“一車一人”的專人防護(hù)，列車通過前停止作業(yè)；對路基填筑，基坑、孔樁開挖、電纜溝、水溝開挖及棄土堆放等施工，必須對鐵路路基基礎(chǔ)采取“防溜、防坍塌”措施，并專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對既有光電纜等隱蔽設(shè)施進(jìn)行探測，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。必要時(shí)需對營業(yè)線運(yùn)營設(shè)備進(jìn)行遷改、過渡后方可進(jìn)行施工。4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按上述原則界定類別。第 60 條 鄰近營業(yè)線 a 類及 b 類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線 b 類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及 c 類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，編制程序如下：1.施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)于次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請?zhí)釄?bào)前于與監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護(hù)單位對接，明確施工項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)備監(jiān)護(hù)單位具體負(fù)責(zé)人。2.施工單位（或建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室審核后，于每月20日前，將本專業(yè)鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，由鐵路局運(yùn)