定額計價電建項目的經(jīng)營管理

1、淺談定額計價電建項目的經(jīng)營管理摘要：以工程量清單計價進行工程承包是當今主要的建筑工程承包模式，他是一種先進的和科學的計價模式，在國外已經(jīng)有許多年的歷史，我國也在逐步推行這種計價模式。在我國電力建設領域，五大發(fā)電集團的工程基本上都采用了工程量清單的計價模式，除五大發(fā)電集團以外的一些民營企業(yè)，在發(fā)包電力工程時，仍沿用計劃經(jīng)濟管理基礎上的定額計價模式來發(fā)包工程。關鍵詞：電建項目定額計價經(jīng)營管理目前，在電力建設行業(yè)同時存在著工程量清單計價和定額計價兩種計價模式，電建施工企業(yè)所承擔的工程大都是五大發(fā)電集團投資的電力基建項目，在承包模式上基本上是采用工程量清單計價的承包模式，因此電建施工企業(yè)的經(jīng)營人員習慣

2、了工程量清單計價的承包模式，但是對一些民營企業(yè)投資的自備電廠項目，通常是采用以定額計價費率下浮的計價模式進行承包，致使電建施工單位經(jīng)營人員不能適應，缺少適當?shù)膽獙Υ胧瑢е麓祟愴椖客旯ず笤斐商潛p。雖然定額計價模式是一種比較陳舊的計價方式，但是有些工程仍在使用，這也對施工企業(yè)在經(jīng)營都帶來了的新的挑戰(zhàn)，下面對電建施工企業(yè)在定額計價模式下采取的應對措施提一些看法。一、電建施工企業(yè)的經(jīng)營人員要有較高的業(yè)務水平經(jīng)營人員要具有熟練的工程量算量技能，包括熟練的看圖技能、熟悉常用的標準做法、熟悉定額的工程量計算規(guī)則，做到工程量計算準確，不漏項。還要熟悉定額子目的套用，做到定額套用合理、準確無誤，切實保證施工單

3、位的利益不受損害。為此，施工單位平時要加強對經(jīng)營管理人員的培訓工作，提高經(jīng)營管理人員的自身素質和業(yè)務水平，經(jīng)營人員還要經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解工程的實際施工情況。因施工圖預算編制工作量巨大，施工單位還要確保一定數(shù)量的經(jīng)營人員。二、要做好進度款的催收工作工程施工合同中一般規(guī)定每月的25日左右支付一次進度款，施工單位把本月完成的工程量根據(jù)合同約定的條件進行結算，報電廠經(jīng)營部門審核。審核結果經(jīng)施工單位認可后，按確認結算值的80%支付工程進度款。由此造成了工程進度款支付比實際發(fā)生要滯后一個月，電廠再按照實際完成工程量的80%進行支付，工程進度款的滯后和不完全支付給施工單位造成極大的資金壓力。為了保證工程項目

4、正常進行所需的資金，減少施工單位的資金墊付，降低工程項目的經(jīng)營風險，施工單位應要求電廠在工程開工時支付一定數(shù)額的預付款，以滿足工程的需要。同時施工單位經(jīng)營人員在上報工程進度款時，要把當月已經(jīng)施工完成的項目全部上報，不要有工程量漏報現(xiàn)象的發(fā)生，同時還要催促電廠經(jīng)營人員盡快給予審核，審核結果雙方認可后督促電廠財務部門盡快付款。三、先算后干，合同溝通定額計價與清單計價不同，施工單位以清單報價時，把定額基價較低與實際施工所發(fā)生的費用不一致的項目，在編制清單報價時根據(jù)實際情況對綜合單價做了調整，更接近施工實際。使用用定額計價時，有的定額子目，定額中的工作內容與實際施工工藝不同，結算時電廠經(jīng)營人員不根據(jù)實

5、際施工工藝，直接套用此定額子目，因定額套用不合理，從而造成定額計價后與實際發(fā)生的費用差別較大。還有的施工項目在定額中沒有與之相對應的子目，電廠經(jīng)營人員有時根據(jù)相近的定額子目進行換算，換算后結算的費用可能比實際施工發(fā)生的費用要低的多，因為定額換算也沒有統(tǒng)一的換算標準，電廠經(jīng)營人員只是根據(jù)自己的想法進行換算，幾乎不接受施工單位的意見，定額子目換算造成的不合理，也會給施工單位造成損失。這就要求施工單位在施工前就這類項目要先與電廠經(jīng)營人員進行溝通，確定合理的施工費用后再進行施工，這也就是平時我們所說的“先算后干”。四、簽證工作是經(jīng)營工作的關鍵在大型企業(yè)自備電廠項目中，大部分采用定額計價的模式分包工程，

6、施工合同約定的都是施工圖預算加簽證的結算方式。對于此類項目施工單位在施工過程中最關鍵的是做好簽證工作，也是項目經(jīng)營工作成敗的關鍵。根據(jù)合同約定的施工范圍，只要是合同外的項目，在施工前必須要有電廠出具的施工項目委托單，并確定具體的結算方式結算價格，施工完成后要求電廠管理人員對工程量進行簽字確認。根據(jù)圖紙計算不出的工程量，在工程施工中也要做好簽證工作，如地基施工時的降水工程，定額是按水泵的抽水臺班進行結算，因此在使用水泵進行降水時，要對水泵的型號、抽水的時間進行簽證，以便進行結算。對于已經(jīng)施工完成但根據(jù)電廠的要求又需要進行變更的項目，需要設計院下發(fā)設計變更單，同時對因變更需要拆除的部分，要聯(lián)系電廠

7、有關人員對拆除工程量進行簽證認可，簽證單辦理完畢后再進行施工。工程聯(lián)系單是甲乙雙方用于工程日常工作聯(lián)系的資料，對于電廠下發(fā)的工程聯(lián)系單，在工程最終審核時，審核部門一般不作為工程結算的依據(jù)，所以在工程施工時，如果按工程聯(lián)系單的要求進行了施工，施工單位應建議設計院現(xiàn)場工代對此部分內容出具工程變更單，或者要求電廠現(xiàn)場管理人員按現(xiàn)場簽證來處理。這就要求電建施工單位對簽證工作的管理要加大力度，真正做到每項支出都要有費用來源。五、做好設計優(yōu)化工作電建施工單位要充分發(fā)揮自身施工經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，對在施工中難度較大、工藝復雜、費時費工，而結算費用又較低的項目，要與電廠管理人員進行必要的溝通，在滿足系統(tǒng)使用功能的

8、前提下，聯(lián)系設計院做好設計優(yōu)化工作，簡化施工工藝流程，降低施工難度，減少那些不必要、不切合現(xiàn)場實際的設計，以降低工程施工成本。六、材料價差的調整根據(jù)已竣工項目經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，項目虧損的一個主要原因就是巨額材料價差的存在，在最后的工程竣工結算時，這部分價差都是被作為一個爭議問題放在一邊，直到最終結算定案時電廠也不予認可，使這部分材料價差無處落實，最終導致了項目的虧損。為此，電建施工單位在工程施工過程中加大對材料價差的處理力度。根據(jù)合同條件的約定，可以進行價差調整的材料按有關約定及時進行調整，合同中約定不予調價且存在較大價差的材料，與電廠建設部門溝通進行材料變更，或者是協(xié)商由電廠自行采購，避免

9、造成不可調整的材料價差的形成。對于黃砂、碎石等地方材料，合同中一般約定是按地方造價部門發(fā)布的信息價格予以調整，但由于受地方壟斷的影響，地材的采購價格要遠高于信息價格，為解決高出信息價部分的價差，電建施工單位要對砂、石等地材價格較高的原因向電廠解釋清楚，同時將砂、碎石等地材實際采購的費用發(fā)票復印，報電廠建設管理部門，申請予以按實際采購價格進行調整。七、關注上級主管部門下發(fā)的調價文件對于定額計價的項目，電建施工單位在施工期間要隨時關注中電聯(lián)下發(fā)的有關造價的文件，凡是涉及到人工單價、材料、機械價差等費用調整的，要及時向電廠建設管理部門發(fā)函，申請電廠給予調整。八、要處理好“五通一平”與臨建費用的關系根據(jù)中電聯(lián)下發(fā)的火力發(fā)電工程建設預算編制與計算標準的規(guī)定，施工場地的“五通一平”及施工共用的主干道等，都屬于電廠負責施工的范圍，不包含在施工單位的臨時設施費里面，如電廠委托電建施