洋氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、洋縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則41.1 目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍41.4 工作原則41.5 工作機(jī)制5 組織機(jī)構(gòu)及制度52.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部52.2鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急指揮機(jī)制62.3 工作制度63 職責(zé)分工73.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)73.2 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)73.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)73.4 專家組114 監(jiān)測預(yù)警- 11 -4.1監(jiān)測預(yù)警124.1.1 監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)124.1.2 信息共享124.1.3 災(zāi)害普查124.2 預(yù)警信息發(fā)布134.2.1 預(yù)警信息發(fā)布制度134.2.2 預(yù)警級別和發(fā)布內(nèi)容134.2.3 發(fā)布途徑134.3

2、 預(yù)警準(zhǔn)備144.4 預(yù)警知識宣傳教育155應(yīng)急處置155.1 信息報告155.2 響應(yīng)分級155.3 響應(yīng)啟動155.4 分部門響應(yīng)165.5 分災(zāi)種響應(yīng)175.5.1 暴雨175.5.2 暴雪、低溫、冰凍195.5.3 寒潮215.5.4 高溫215.5.5 干旱225.5.6 大霧235.6 應(yīng)急值守235.7 現(xiàn)場處置245.8 社會力量動員與參與245.9 信息公布255.10 應(yīng)急終止或解除256恢復(fù)與重建256.1 制定規(guī)劃和組織實施256.2 調(diào)查評估266.3 征用補(bǔ)償266.4 災(zāi)害保險267保障措施277.1 通信與信息保障277.2 應(yīng)急支援與裝備保障277.3 技術(shù)儲

3、備與保障287.4 預(yù)案演練298預(yù)案管理299附則309.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)309.1.1 暴雨預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布319.1.2 暴雪預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布319.1.3 寒潮預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布319.1.4 低溫預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布329.1.5 高溫預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布329.1.6 干旱預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布339.1.7 霜凍預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布339.1.8冰凍預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布34 9.1.9大霧預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 349.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信息的部門聯(lián)動與社會響應(yīng)措施359.2.1 暴雨災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)359.2.2 暴雪、冰凍災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)379.2.3 寒潮、低溫災(zāi)害的

4、部門聯(lián)動和社會響應(yīng)389.2.4 高溫災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)389.2.5 大霧災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)399.2.6 干旱災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)409.2.7 霜凍災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)419.3 名詞術(shù)語411 總則1.1 目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防御與處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國氣象法中華人民共和國防洪法中華人民共和國安全生產(chǎn)法氣象災(zāi)害防御條例國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案人工影響天氣管理條例防雷減災(zāi)管理辦法氣象災(zāi)害預(yù)

5、警信號發(fā)布與傳播辦法國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（20092020年）陜西省氣象條例陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案漢中市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于洋縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、冰凍、寒潮、大霧、低溫、高溫、干旱等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。1.4 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相

6、結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)（辦）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.5 工作機(jī)制建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、按職響應(yīng)、公眾參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。 組織機(jī)構(gòu)及制度2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部洋縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，總

7、指揮由分管副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦主任、縣氣象局局長、縣應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員為縣應(yīng)急辦、縣氣象局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣環(huán)保局、縣市監(jiān)局、縣文廣局、縣文旅局、縣安監(jiān)局、縣電力局、武警洋縣中隊等部門和單位負(fù)責(zé)同志。指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長擔(dān)任。2.2 鎮(zhèn)（辦）應(yīng)急指揮機(jī)制各鎮(zhèn)（辦）、各部門參照縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。2.3 工作制度氣象災(zāi)害綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，分析匯總氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信

8、息，交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息，判斷預(yù)估氣象災(zāi)害的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向縣政府提出啟動或解除縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別以及防御措施的建議。部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)分析的氣象災(zāi)害特征和未來發(fā)展趨勢，結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素，綜合分析評估氣象對經(jīng)濟(jì)、社會活動可能產(chǎn)生的影響，對可能受到氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估，并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動建議。部門聯(lián)動和信息共享制度。推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集開會，通報氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)

9、布工作，聽取各成員單位對氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報服務(wù)的需求，研討氣象災(zāi)害防御工作。3 職責(zé)分工3.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)貫徹落實國家、省市有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織制訂全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作長期規(guī)劃，部署全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急年度工作；決定啟動和終止實施本預(yù)案；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；完成縣人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)交辦的其他事項，接受上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；決定其它氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急重大事項。3.2 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作；貫徹落實縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作部署；協(xié)

10、調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門（單位）會商氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估災(zāi)情；及時向上級報告災(zāi)情，請求上級支援；起草和修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；管理氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資、資金和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系；承辦氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。3.3 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對全縣氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道?？h應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)及時掌握和匯總?cè)h氣象災(zāi)害及其應(yīng)急防御信息，組織協(xié)調(diào)多部門及交叉行業(yè)做好聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作，傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)指示、批示，督促有關(guān)部門（單位）落實縣委、縣政府相關(guān)決定事項?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)應(yīng)

11、急物資儲備綜合管理。組織糧油保障供應(yīng)；積極爭取和安排各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)；加強(qiáng)市場物價監(jiān)督檢查，采取必要措施保持市場價格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障災(zāi)后公用通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建工作。縣人社局：負(fù)責(zé)執(zhí)行在極端氣象災(zāi)害響應(yīng)時的勞動保護(hù)。縣教體局：提示學(xué)校做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作、進(jìn)行校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，必要時根據(jù)防御指引督促學(xué)校停課；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)知識列入中小學(xué)教育體系，對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育和應(yīng)急演練工作。縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社

12、會治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動；加強(qiáng)巡控，負(fù)責(zé)城區(qū)交通疏導(dǎo)，對事故易發(fā)、多發(fā)路段嚴(yán)密監(jiān)控；做好運(yùn)送應(yīng)急物資和人員的車輛秩序維護(hù)等工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)承擔(dān)消防救援任務(wù)?？h民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評估和上報工作；負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)物資的組織、調(diào)撥和供應(yīng)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)救災(zāi)款物捐贈、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、災(zāi)民生活救濟(jì)、損毀民房重建等工作?？h財政局：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)資金和災(zāi)民生產(chǎn)、生活救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實；會同民政局、應(yīng)急辦做好救災(zāi)資金的分配、撥付、管理和監(jiān)督等工作；協(xié)同有關(guān)部門向中央財政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金?？h國土局：負(fù)責(zé)全縣因氣象因素可能引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)

13、警，督促地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)測；協(xié)助鎮(zhèn)（辦）做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人員撤離、搶險救災(zāi)與調(diào)查處置工作。縣住建局：指導(dǎo)建筑行業(yè)安全施工，督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作。負(fù)責(zé)組織所轄市政、燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作。縣交通局：督促運(yùn)營單位做好氣象災(zāi)害防御；負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險和受災(zāi)人員撤離提供交通運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門管轄的道路受災(zāi)損壞的搶修復(fù)工作，為搶險救災(zāi)工作提供運(yùn)輸保障?？h水利局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供監(jiān)測信息；做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)

14、警；組織實施由連陰雨、暴雨引起的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急搶險和防洪排澇工作；組織搶修被損壞的水利工程設(shè)施；加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作，保證在高溫和干旱期的居民用水。縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災(zāi)害工作；負(fù)責(zé)評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況；組織專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？h林業(yè)局：組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作，幫助、指導(dǎo)林業(yè)與森林恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。縣衛(wèi)計局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時報告人員傷亡、疫情和防治信息?？h環(huán)保局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布

15、監(jiān)測信息?？h市監(jiān)局：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控；負(fù)責(zé)組織糧、油等市場供應(yīng)?？h文廣局：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定，組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時向社會播發(fā)本級氣象局所屬氣象臺站提供的災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信息?？h文旅局：督促各旅游景點、酒店采取措施保護(hù)游客安全，做好救災(zāi)工作；啟動氣象災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)時，組織各旅游景點、酒店實施應(yīng)急處置工作，組織游客安全撤離或轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)旅游企業(yè)詳詢氣象、交通等信息，對行程推遲、暫緩或取消的游客做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)全縣高危行業(yè)因氣象災(zāi)害可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的預(yù)警工作；配合有關(guān)部門做好因氣象災(zāi)害引發(fā)安全

16、生產(chǎn)事故災(zāi)后重建和恢復(fù)的協(xié)調(diào)工作。縣電力局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害期間電力生產(chǎn)和供應(yīng)，組織電力企業(yè)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。武警洋縣中隊：組織指揮所屬部隊參加搶險救災(zāi)，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地公安部門維護(hù)社會治安。縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測及警報，及時制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情和信息的收集、分析、評估和上報；負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置辦法提出意見或建議，為應(yīng)急處置工作的決策、指揮提供技術(shù)支持；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作，承擔(dān)重大災(zāi)害天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)防監(jiān)測、預(yù)報工作；組織氣象災(zāi)害風(fēng)險評價和災(zāi)害成因界定工作。 3.4 專家

17、組 縣氣象局負(fù)責(zé)組建重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，與縣內(nèi)其他專家機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。氣象災(zāi)害發(fā)生后，從專家組中選定相關(guān)專家，負(fù)責(zé)提供應(yīng)對氣象災(zāi)害的決策咨詢、建議和技術(shù)支撐。4 監(jiān)測預(yù)警4.1監(jiān)測預(yù)警4.1.1監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)投入力度，建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報服務(wù)體系。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工加快應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、水文監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)等站網(wǎng)建設(shè)，完善氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件

18、的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。4.1.2 信息共享氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位共享。公安、民政、環(huán)保、國土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、文旅、安監(jiān)、林業(yè)、電力等相關(guān)部門與氣象部門建立相應(yīng)的氣象及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。4.1.3 災(zāi)害普查各鎮(zhèn)（辦）要建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃

19、工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，為防災(zāi)減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。4.2 預(yù)警信息發(fā)布4.2.1 預(yù)警信息發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。4.2.2 預(yù)警級別和發(fā)布內(nèi)容氣象部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般），具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。4.2.3 發(fā)布途徑建立公共媒體

20、、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、電視頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播、政務(wù)微博、政務(wù)微信等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。電視臺、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，準(zhǔn)確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，對手機(jī)短信平臺進(jìn)行升級改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，在氣象臺發(fā)布高級別預(yù)警信號時，通過預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時向公眾免

21、費(fèi)發(fā)送預(yù)警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各鎮(zhèn)（辦）要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、縣道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。氣象部門在組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時報告縣政府，通知有關(guān)部門，并視情況向社會公告。4.3 預(yù)警準(zhǔn)備縣氣象局制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息，視情況及時通報縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各相關(guān)

22、成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風(fēng)險隱患的排查，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施見附則。4.4 預(yù)警知識宣傳教育各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門要認(rèn)真做好氣象災(zāi)害預(yù)警知識的宣傳教育工作，通過發(fā)放氣象災(zāi)害應(yīng)急明白卡等方式普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。5應(yīng)急處置5.1 信息報告各有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向縣政

23、府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級報告氣象災(zāi)害信息，特別重大的突發(fā)氣象災(zāi)害信息，可越級上報市政府。5.2 響應(yīng)分級按氣象災(zāi)害程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為級（特別重大）、級（重大）、級（較大）、級（一般）四個響應(yīng)等級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大、一般四個級別氣象災(zāi)害。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。5.3 響應(yīng)啟動縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織各成員單位對氣象災(zāi)害應(yīng)急信息進(jìn)行會商研判，并

24、向縣政府辦、縣應(yīng)急辦反饋。必要時，政府辦、應(yīng)急辦組織有關(guān)單位會商，向縣政府提出啟動級別建議，由縣政府或經(jīng)授權(quán)后發(fā)布響應(yīng)命令。根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應(yīng)級別的決定。5.4 分部門響應(yīng)各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)受氣象災(zāi)害影響情況和災(zāi)情，將可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域臨時劃定為災(zāi)害警戒區(qū)，并及時向社會公告。同時迅速落實應(yīng)對措施，及時動員、組織開展搶險、轉(zhuǎn)移撤離人員和受災(zāi)救助工作，并將有關(guān)情況報告縣政府以及相關(guān)部門和單位。有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令，啟動相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，協(xié)助受影響的區(qū)域做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作，迅速調(diào)集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、

25、援工作。民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，開展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情；衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作；交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時搶修被毀的道路交通設(shè)施；住建部門應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行；各電信運(yùn)營企業(yè)、供電部門應(yīng)當(dāng)做好通信應(yīng)急、電力保障工作；國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防；農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；水利部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫的水量調(diào)度；公安部門應(yīng)對負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安和道路交通秩序維護(hù)工作；氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強(qiáng)天氣監(jiān)測,組織專題會商,根據(jù)災(zāi)害性

26、天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警信息并及時通報相關(guān)部門和單位；應(yīng)急辦要認(rèn)真履行職責(zé),切實做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。5.5 分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。各鎮(zhèn)（辦）啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害防御、救援工作。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。5.5.1 暴雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)

27、防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。水利部門組織各水庫、河道、泵站、排水設(shè)施等做好防洪準(zhǔn)備，進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除；根據(jù)險情，動員相應(yīng)的社會力量，加強(qiáng)抗洪搶險隊伍，及時排除因洪水造成的險情；會同地方政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。民政部門根據(jù)需要開放緊急避難場所，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并妥善安排基本生活。教育部門根據(jù)防御提示幼兒園、托兒所以及學(xué)校做好防雨、防洪準(zhǔn)備，必要時停止教學(xué)活動。公安部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制，及時處置因暴雨引起的交通事故。交通部門在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；會同交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，組織、指揮、協(xié)調(diào)、搶修因災(zāi)害損壞的公路

28、交通設(shè)施。住建部門組織檢查公共場所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施，并配合及時修復(fù)；疏通排水管道，避免或減緩強(qiáng)降雨造成的道路積水。人社部門要督促相關(guān)單位根據(jù)暴雨等級，嚴(yán)格按照勞動保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防暴雨工作，必要時采取停工措施。農(nóng)業(yè)部門組織種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)主做好相應(yīng)安全防護(hù)措施。衛(wèi)計部門組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員；做好防疫工作，防止和控制災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。文物旅游部門督促、協(xié)助旅游景點疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。國土部門做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報工作，督促地方政府通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測責(zé)任人；協(xié)助地方政府組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人員撤離、

29、搶險救災(zāi)與調(diào)查處置工作。安監(jiān)部門通知安委會各成員單位做好防暴雨的安全工作，督促高危行業(yè)、企業(yè)落實防暴雨工作，協(xié)調(diào)事故的搶險、救災(zāi)工作。武警洋縣中隊和民兵預(yù)備役人員進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。供電、供水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施單位及時收聽、收看暴雨信息關(guān)注暴雨最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞，迅速調(diào)集力量，組織搶修水毀設(shè)施。媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，提示社會公眾采取有效措施，做好暴雨災(zāi)害防護(hù)。暴雨級（紅色）預(yù)警生效期間，托兒所、幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課。未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課；在校學(xué)生（含校車上、寄宿）應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校學(xué)生的安全；上學(xué)、放學(xué)途中的學(xué)

30、生應(yīng)當(dāng)就近到安全場所暫避；除必需在崗的工作人員外，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工，并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險措施。5.5.2 暴雪、低溫、冰凍氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，實行道路警戒和交通管制。教育部門提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。住建部門加強(qiáng)危房和公共場所積雪情況檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員

31、。并動員有關(guān)單位及時開展清雪工作。農(nóng)業(yè)部門組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。民政部門根據(jù)需要開放緊急避難場所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。交通部門在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；會同交警部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。文物旅游部門督促、協(xié)助旅游景點疏散游客，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。武警洋縣中隊進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài)，對災(zāi)害現(xiàn)場實施救援。車站、碼頭及時公告預(yù)警信息，適時啟動相應(yīng)預(yù)案；做好除冰掃雪，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時關(guān)閉或停開車船。供電

32、、供水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施單位及時收聽、收看降雪冰凍預(yù)警信息，關(guān)注降雪最新動態(tài)，采取必要措施避免設(shè)施損壞迅速調(diào)集力量，組織搶修損毀設(shè)施。媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報信息。5.5.3 寒潮氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。民政部門采取防寒措施，開放避寒場所，實施應(yīng)急防寒保障，尤其是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。住建、林業(yè)部門對樹木、花卉等采取緊急防寒防凍措施。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作。衛(wèi)計部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御

33、知識的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的寒潮預(yù)警信號，提示社會公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)。5.5.4 高溫氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。供電部門落實高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。住建部門負(fù)責(zé)督促建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。人社部門要監(jiān)督建筑、戶外施工單位做好戶外和高

34、溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)計部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的高溫預(yù)警信號，提示社會公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)。5.5.5 干旱氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影

35、響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的干旱預(yù)警信號，提示社會公眾做好干旱災(zāi)害防護(hù)。5.5.6 大霧氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)

36、生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門加強(qiáng)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。交通部門及時發(fā)布霧行安全通知，加強(qiáng)船舶航行安全監(jiān)管。車站做好安全保障、運(yùn)行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。相關(guān)應(yīng)急部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。媒體應(yīng)及時傳播氣象局發(fā)布的大霧預(yù)警信號，提示社會公眾做好大霧災(zāi)害防護(hù)。5.6 應(yīng)急值守應(yīng)急預(yù)案啟動后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位實行24小時值班制度，保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式報告上級或同級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。氣象部門全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，加強(qiáng)會商，做好預(yù)報預(yù)警等服務(wù)工作。5.7 現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案啟動后，必要

37、時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。重大或特別重大的氣象災(zāi)害，上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。5.8 社會力量動員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地的鎮(zhèn)（辦）或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力

38、量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近鎮(zhèn)（辦）根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。5.9 信息公布縣氣象應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立新聞發(fā)言人制度。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等通過新聞媒體及時準(zhǔn)確地向社

39、會公布。5.10 應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)?？h級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止響應(yīng)須經(jīng)縣政府同意。6恢復(fù)與重建6.1 制定規(guī)劃和組織實施各有關(guān)部門和受災(zāi)鎮(zhèn)（辦）要制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，縣政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，縣級財政給予支持；同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援

40、方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。6.2 調(diào)查評估災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門開展調(diào)查、評估氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)部門開展。報縣政府，并按規(guī)定向社會公布。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報縣政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。6.3 征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)級以

41、上人民政府應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。6.4 災(zāi)害保險鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險和政策性農(nóng)業(yè)保險。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。7保障措施7.1 通信與信息保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞給相關(guān)單位和人民群眾。建

42、立和完善縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)和氣象災(zāi)害應(yīng)急信息共享平臺，實現(xiàn)與縣應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門的互聯(lián)互通。7.2 應(yīng)急支援與裝備保障現(xiàn)場救援和工程搶險保障。各鎮(zhèn)（辦）和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。各級人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)裝備、彈藥日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。應(yīng)急隊伍保障。各成員單位和部門按照縣氣象應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。各級政府根據(jù)需要組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救

43、援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。開展應(yīng)急工作時，按照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法的要求，做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。交通運(yùn)輸部門完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急物資采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。公安部門負(fù)責(zé)保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。各鎮(zhèn)（辦）及其防災(zāi)減災(zāi)部門按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資，做好生產(chǎn)能力儲備等有關(guān)工作。縣政府當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供

44、經(jīng)費(fèi)保障。財政、審計部門加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況監(jiān)督檢查，確保專款專用。7.3 技術(shù)儲備與保障縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。依托相應(yīng)的氣象科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。7.4 預(yù)案演練各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)本地的氣象災(zāi)害，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)定，定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練，演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評估。8預(yù)案管

45、理本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣應(yīng)急管理辦公室應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案。各鎮(zhèn)（辦）及有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。9附則9.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)9.1.1 暴雨預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）級（紅色）預(yù)警：過去48小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)50毫米以上的降雨，其中4個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)100毫米降水，且24小時雨量超過100毫米的降雨，且預(yù)計未來24小時內(nèi)降雨量仍將達(dá)到50毫米以上，可能形

46、成流域性大洪水或?qū)Τ青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重危害。（2）級（橙色）預(yù)警：過去48小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)50毫米以上的降雨，其中2個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)100毫米降水，且預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)降雨量仍將達(dá)到50毫米以上；或預(yù)計未來24小時內(nèi)2個及以上鎮(zhèn)（辦）降雨量將達(dá)到100毫米以上，可能形成流域性洪水或?qū)Τ青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施造成較為嚴(yán)重的危害。（3）III級（黃色）預(yù)警：過去24小時8個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)50毫米以上的降雨，且預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)降雨量仍將達(dá)到50毫米以上；或預(yù)計未來24小時內(nèi)4個及以上鎮(zhèn)（辦）降雨量將達(dá)到100毫米以上，可能對交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響。（4

47、）IV級（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)計未來24小時內(nèi)8個及以上鎮(zhèn)（辦）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且局地將出現(xiàn)大暴雨；或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨天氣，有可能對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施造成一定影響，主要河流堤防、水庫出現(xiàn)險情。9.1.2 暴雪預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）級（紅色）預(yù)警：過去24小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)25毫米以上降雪，其中4個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者暴雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，且已導(dǎo)致交通、鐵路、航空、電力、通訊受到嚴(yán)重影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重威脅。（2）級（橙色）預(yù)警：過去24小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫

48、米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時內(nèi)4個及以鎮(zhèn)（辦）將出現(xiàn)15毫米以上降雪；或者暴雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，且已導(dǎo)致交通、鐵路、航空、電力、通訊受到較大影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)受到較大威脅。（3）III級（黃色）預(yù)警：過去24小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時內(nèi)8個及以鎮(zhèn)（辦）將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者暴雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，且已導(dǎo)致交通、鐵路、航空、電力、通訊受到影響，設(shè)施農(nóng)業(yè)受到威脅。（4）IV級（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)計未來24小時內(nèi)8個及以上鎮(zhèn)（辦）將出現(xiàn)10毫米以上降雪，且有10個以上鎮(zhèn)（辦）將出現(xiàn)連片5毫米以上的降雪，導(dǎo)致交通、鐵路、航

49、空、電力、通訊受到一定影響。9.1.3 寒潮預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）級（橙色）預(yù)警：10個以上鎮(zhèn)（辦）溫度下降達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，且伴有6級及以上大風(fēng)：預(yù)計未來48小時內(nèi)日平均氣溫下降14以上，且最高氣溫在5以下；或24小時日平均氣溫下降12以上，且最低氣溫在0以下。（2）III級（黃色）預(yù)警：12個以上鎮(zhèn)（辦）溫度下降達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，且伴有5級及以上大風(fēng)：預(yù)計未來48小時內(nèi)日平均氣溫下降12以上，且最高氣溫在5以下；或24小時日平均氣溫下降10以上，且最低氣溫在3以下。（3）IV級（藍(lán)色）預(yù)警：8個以上鎮(zhèn)（辦）溫度下降達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，且伴有5級及以上大風(fēng)：預(yù)計未來48小時內(nèi)日平均氣溫下降10以上，且最

50、高氣溫在5以下。9.1.4 低溫預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）III級（黃色）預(yù)警：過去72小時12個以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時內(nèi)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5以上（10月至翌年4月）。（2）IV級（藍(lán)色）預(yù)警：過去24小時8個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時內(nèi)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5以上（10月至翌年4月）。9.1.5 高溫預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）II級（橙色）預(yù)警：過去48小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）最高氣溫達(dá)到40，且有12個以上

51、鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)成片37及以上的高溫天氣，預(yù)計未來48小時內(nèi)上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫40及以上，且有12個以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)成片37及以上的高溫天氣。（2）III級（黃色）預(yù)警：過去48小時10個及以上鎮(zhèn)（辦）最高氣溫達(dá)到37，其中有6個及以上鎮(zhèn)（辦）最高氣溫達(dá)到40，預(yù)計未來48小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37及以上的高溫天氣。（3）IV級（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)計未來48小時內(nèi)8個及以鎮(zhèn)（辦）最高氣溫達(dá)到37及以上，其中有4個及以上鎮(zhèn)（辦）最高氣溫達(dá)到40，且有12個以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)成片35及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。9.1.6 干旱預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）I級（紅色）預(yù)警:8個以上鎮(zhèn)（辦）綜合氣象干

52、旱等級達(dá)到重旱等級，且至少4個鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)特旱等級，預(yù)計未來干旱天氣或干旱范圍仍將進(jìn)一步發(fā)展。（2）II級（橙色）預(yù)警: 6個鎮(zhèn)（辦）綜合氣象干旱等級達(dá)到重旱等級，且至少2個鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，預(yù)計未來干旱天氣或干旱范圍仍將進(jìn)一步發(fā)展。（3）III級（黃色）預(yù)警: 4個鎮(zhèn)（辦）綜合氣象干旱等級達(dá)到重旱等級，預(yù)計未來干旱天氣或干旱范圍仍將進(jìn)一步發(fā)展。9.1.7 霜凍預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 （1）III級（黃色）預(yù)警:霜凍（9月中旬-11月上旬，3月上旬-4月下旬）：預(yù)計未來24小時內(nèi)12個及以上鎮(zhèn)（辦）地面最低溫度下降到-3以下，出現(xiàn)可能對當(dāng)季主要作物產(chǎn)生較大影響的霜凍天氣；或者上述天氣已

53、經(jīng)出現(xiàn)且仍將維持24小時及以上，并且已對當(dāng)季作物產(chǎn)生較大影響。（2）級（藍(lán)色）預(yù)警：霜凍（9月中旬-11月上旬，3月上旬-4月下旬）：預(yù)計未來24小時內(nèi)10個及以上鎮(zhèn)（辦）地面最低溫度下降到0以下，且至少有4個鎮(zhèn)（辦）地面最低溫度下降到-2以下，或者上述天氣已經(jīng)出現(xiàn)且仍將維持24小時及以上，并且已對當(dāng)季作物產(chǎn)生影響。9.1.8 冰凍預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）II級（橙色）預(yù)警：過去48小時12個及以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。（2）III級（黃色）預(yù)警：預(yù)計未來48小時內(nèi)12個及以鎮(zhèn)（辦）將出現(xiàn)冰凍天氣；或者過去24小時已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。9.1.9 大霧

54、預(yù)警按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布（1）III級（黃色）預(yù)警：預(yù)計未來24小時內(nèi)12個及以上鎮(zhèn)（辦）可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有6個以上鎮(zhèn)（辦）出現(xiàn)能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，機(jī)場、主要公路已經(jīng)封閉，預(yù)計可能仍將持續(xù)。（2）IV級（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)計未來24小時內(nèi)12個及以上鎮(zhèn)（辦）可能出現(xiàn)能見度小于1000米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車流限速，機(jī)場、主要公路準(zhǔn)備封閉，預(yù)計可能仍將持續(xù)。氣象災(zāi)害預(yù)警分級表分級災(zāi)種級級級級暴雨暴雪寒潮 低溫  高溫 干旱 霜凍冰凍  大霧 &

55、#160;由于我縣地形復(fù)雜，各種災(zāi)害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)在充分評估基礎(chǔ)上，適時啟動相應(yīng)級別的災(zāi)害預(yù)警。9.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信息的部門聯(lián)動與社會響應(yīng)措施9.2.1 暴雨災(zāi)害的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)響應(yīng)等級級、級級級公安部門加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)組織警力，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)工作；限制高速公路車流車速，及時處置因暴雨引起的交通事故負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時封閉高速公路、實行道路警戒和交通管制教育部門提示學(xué)校做好防雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動督察學(xué)校做好防雨防洪準(zhǔn)備、停止教學(xué)活動，保護(hù)已經(jīng)抵

56、達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全住建部門督促施工單位根據(jù)暴雨等級，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防暴雨工作。組織檢查公共場所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施，并配合及時修復(fù)；疏通排水管道，避免或減緩強(qiáng)降雨造成的道路積水。農(nóng)業(yè)部門組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物；畜牧、水產(chǎn)業(yè)主做好相應(yīng)安全防護(hù)措施水利部門通知各水庫、河道、泵站等做好防洪準(zhǔn)備組織對各水庫、河道、泵站、排水設(shè)施等的安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除根據(jù)險情，動員相應(yīng)的社會力量，加強(qiáng)抗洪搶險隊伍，及時排除因洪水造成的險情民政部門根據(jù)需要開放緊急避難場所；為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)措施；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民開放緊急避難場所；為進(jìn)場人員提供必要的防護(hù)措施；妥善安排受災(zāi)群眾生活。衛(wèi)計部門組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好防疫工作，防止和