交通質(zhì)量提升三年計劃實施方案

1、石獅市交通質(zhì)量提升三年計劃實施方案   為全面提升城市交通質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，為“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”營造良好的交通環(huán)境，決定自2012年起，在全市實施交通質(zhì)量提升三年計劃。特制定實施方案如下：    一、總體要求    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實市委六屆三次全會、市六屆人大一次會議精神，全面實施質(zhì)量提升戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，更加注重科學(xué)規(guī)劃、建管并舉、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升城市道路交通質(zhì)量，為建設(shè)更加時尚、更加精美、

2、更加幸福的現(xiàn)代化石獅創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。    二、主要目標(biāo)    利用三年時間，通過實施走廊構(gòu)建、短接組網(wǎng)、改造提效、公交提升、管擴(kuò)的士、停車協(xié)調(diào)、路口管理增效、路段安全有序、科學(xué)統(tǒng)籌、提高文明出行素質(zhì)“大工程”、“網(wǎng)科學(xué)、暢通有序、便民高效、美觀整潔、安全文明”合交通環(huán)境，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品味，展示石獅精美的城市形象。    三、實施步驟    (一)準(zhǔn)備階段：2012年3月至6月。主要開展城市交通質(zhì)量提升的宣傳、動員及項目啟動等工作。   

3、; (二)實施階段：2012年7月至2014年6月。全面實施和推進(jìn)城市交通質(zhì)量提升各項任務(wù)。    (三)完善階段：2014年7月至12月。對實施成果進(jìn)行鞏固提升，建立健全長效管理機(jī)制。    四、組織機(jī)構(gòu)    成立石獅市交通質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市交通質(zhì)量提升三年計劃的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立道路交通規(guī)劃建設(shè)、道路交通秩序整治、文明交通提升、城市公交優(yōu)先發(fā)展、停車協(xié)調(diào)及道路環(huán)境整治五個項目指揮部，具體負(fù)責(zé)實施交通質(zhì)量提升各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組同時下設(shè)辦公室、督促檢查組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及協(xié)調(diào)、督查

4、、信息、服務(wù)等工作。    五、主要任務(wù)    (一)道路交通規(guī)劃建設(shè)    由道路交通規(guī)劃建設(shè)項目指揮部負(fù)責(zé)實施。主要任務(wù)：    1交通規(guī)劃項目    圍繞建設(shè)更加時尚、更加精美、更加幸福的城市這一目標(biāo)，開展城市綜合交通調(diào)查，做好交通管理改善方案規(guī)劃、近期重點交通項目詳細(xì)規(guī)劃編制和實施工作。    2道路建設(shè)項目    (1)加快市政道路建設(shè)。完成福輝路、濠江新路、外西環(huán)路南段等“走

5、廊構(gòu)建”工程；完成九二東路、鎮(zhèn)中路北段、金相路北段等“短接組網(wǎng)”工程；完成石泉路、南環(huán)路、八七路、宋塘路等“改造提效”工程；完成西環(huán)路一石泉路、石泉二路一北環(huán)路、同興路一石金路等“路口管理增效”工程。    (2)完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快推進(jìn)濠江北路、永祥路、蚶江大道、紅塔灣旅游公路、石永二路、東西三路接新塘段、濱海新城片區(qū)主干道等道路建設(shè)。    3道路配套交通安全設(shè)旄“四同步”建設(shè)項目    道路交通安全設(shè)施要與道路主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。交通安全管理設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或驗收不合格的

6、，道路不得交付使用，并限期整改。    4道路監(jiān)控設(shè)施建設(shè)項目       對主要路口進(jìn)行科學(xué)配套建設(shè)電子警察、智能卡口、固定測速點等，實現(xiàn)交通智能化高清數(shù)字管理。道路工程建設(shè)要預(yù)留交通智能化設(shè)施管道、基礎(chǔ)及手井的空間。    5商業(yè)項目建設(shè)的交通影響評價項目    建設(shè)大型商場、酒店等商業(yè)項目必須執(zhí)行交通影響評價制度，經(jīng)相關(guān)職能部門審核后建設(shè)，并納入項目驗收環(huán)節(jié)。    6道路維修維護(hù)項目   

7、 (1)做好市區(qū)道路、橋梁維修工作。修復(fù)完善大北環(huán)路、宋塘路等路段。抓好市區(qū)泰馬橋、慶蓮橋、晉安橋、市府南路橋、雞腸溝橋、富民橋等20多座橋梁的改造、修繕、檢測。    (2)加強(qiáng)市區(qū)道路日常管護(hù)。落實責(zé)任制，及時掌握路面破損、積水等情況，及時進(jìn)行修復(fù)。加強(qiáng)市政設(shè)施管理和維護(hù)，清理和疏通管道，保證汛期排水正常有序。    (3)完善道路照明設(shè)施。加快道路照明設(shè)施、渠化路口改造后的高桿燈設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對主干道路燈的巡視維修，對福輝路、東港路東路段、回興路、市府南路石光段、宋塘路等路段無照明設(shè)施或照明設(shè)施不足的情況進(jìn)行整改。&#

8、160;   (二)道路交通秩序整治    由道路交通秩序整治指揮部負(fù)責(zé)實施。主要任務(wù)：    1加強(qiáng)交管隊伍建設(shè)項目    加強(qiáng)對交管民警和協(xié)勤人員的綜合培訓(xùn)，錘煉隊伍紀(jì)律、作風(fēng)，提升文明執(zhí)法水平，打造一支高素質(zhì)的交管隊伍。開展示范崗勤點活動，提高路面執(zhí)勤民警、協(xié)勤人員的在崗率、管事率，樹立良好的執(zhí)法形象，防范交通事故的發(fā)生。    2強(qiáng)化道路交通事故隱患排查整治項目    （1）排查整治交通事故多發(fā)與隱患點段。按照年度計劃

9、，完成轄區(qū)道路事故黑點的排查、論證及整治。    （2）完善校園周邊道路交通安全設(shè)施。對全市高等院校、中小學(xué)校、幼兒園等校園周邊道路的交通安全設(shè)施進(jìn)行完善和更新。針對出現(xiàn)的校園交通安全問題，加大整次力度。    （3）維護(hù)交通安全設(shè)施。對交通標(biāo)志、護(hù)欄、警示燈、減速帶、反光柱等交通安全設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和修復(fù)，根據(jù)需要及時設(shè)置臨時應(yīng)急的交通安全設(shè)施。    3提高路段通行能力項目完善市區(qū)交通組織方案，優(yōu)化道路交通網(wǎng)，盤活微循環(huán)交通體系，緩解交叉路口交通混亂問題，通過封堵開口、設(shè)置護(hù)攔、減少左轉(zhuǎn)、保證直行、單

10、向行駛等措施，提高道路通行率。    4強(qiáng)化路面交通秩序整治項目    （1）對農(nóng)用車、三輪摩托車、外籍二輪摩托車進(jìn)入市區(qū)行駛，大型客貨運(yùn)車輛在禁行時段進(jìn)入市區(qū)行駛等交通違法行為，進(jìn)行大力整治。    （2）對行人闖紅燈、不走斑馬線、翻越護(hù)欄，非機(jī)動車不按道行駛、闖紅燈、違規(guī)載人等交通違法行為，進(jìn)行大力整治。    （3）對無牌人力三輪車、港田車、拼裝三輪摩托車、外籍三輪摩托車上路行駛等交通違法行為，進(jìn)行大力整治。    （4）對外籍摩托車進(jìn)入市

11、區(qū)，摩托車闖紅燈、超載、無牌、套牌、假牌上路行駛、報廢車上路行駛、亂停亂放、不按道行駛等交通違法行為，進(jìn)行大力整治。（5）大力整治違法停車行為，營造良好的停車秩序。（6）嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕車、超速、超載、非法營運(yùn)等交通違法行為，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。    5黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、駐軍部隊車輛管理項目    黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、駐軍部隊要切實加強(qiáng)對駕乘人員的教育管理，模范遵守交通法規(guī)。政法、公安部門要率先垂范，嚴(yán)格依照警車管理規(guī)定，加大對警用車輛和公安專段號牌車輛的管理力度，依法查處違法駕駛?cè)藛T。凡公務(wù)車輛違反道路交通安全法的，

12、由公安交通管理部門依法予以處罰。軍警管理部門要加強(qiáng)對駐石部隊干部、士兵的交通法規(guī)教育，對違法違規(guī)的駕駛員要嚴(yán)肅處理。堅持機(jī)關(guān)單位車輛交通違法行為抄告制度，定期向相關(guān)部門、駐軍部隊、政法部門通報交通違法行為。    (三)文明交通宣傳教育    由文明交通提升項目指揮部負(fù)責(zé)實施。主要任務(wù)：    l營造文明交通宣傳氛圍項目    以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，深化創(chuàng)建交通安全文明村(社區(qū))活動，將交通安全出行的宣傳教育納入倡導(dǎo)社會公共文明、培養(yǎng)個人行為規(guī)范、提高全民公德意識的活動中

13、來，營造文明交通宣傳教育的濃厚氛圍。深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，開展講座、征文、演講、知識競賽、圖片展示、視頻播放等活動，增強(qiáng)廣大市民群眾“關(guān)愛生命、文明出行”的意識，自覺養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。石獅日報、電視臺、廣播等新聞媒體要開展專欄、專訪、專題討論，宣傳報道先進(jìn)典型，曝光不文明交通行為，不斷增強(qiáng)市民交通安全意識，提高市民交通文明素質(zhì)。    2主題創(chuàng)建項目    結(jié)合每年9月份的全國文明交通主題宣傳月，深化“道路交通安全文明學(xué)?！?、“道路交通安全文明社區(qū)”、“道路交通安全文明企業(yè)”創(chuàng)建活動，將其納入精神文明創(chuàng)建工作內(nèi)容。實

14、施中小學(xué)幼兒園“校車安全工程”，把交通安全教育納入全市中小學(xué)生的必修課程，開展形式多樣的交通安全主題活動，加強(qiáng)對師生的交通安全教育。建立健全各單位道路交通安全制度，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位員工及社會團(tuán)體成員的交通安全教育培訓(xùn)。實施進(jìn)城務(wù)工人員交通安全教育培訓(xùn)制度。    3農(nóng)村宣傳教育項目    結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建活動，強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，充分利用日報、電視、廣播、農(nóng)村宣傳文化陣地等載體及重要節(jié)日期間，大力宣傳文明交通安全知識，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵守交通法規(guī)。開展“文明交通進(jìn)家庭”活動，把文明交通知識的

15、宣傳教育情況納入文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶、文明家庭評選表彰的重要內(nèi)容。    4文明交通志愿者項目    在全市廣泛開展文明交通志愿服務(wù)活動，動員黨員、干部、企事業(yè)單位員工、學(xué)生、社區(qū)居民等組成志愿者隊伍，開展志愿宣講、志愿勸導(dǎo)、志愿監(jiān)督等活動。邀請知名人士擔(dān)任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動。整合提升青年、巾幗、科普、環(huán)保等志愿者隊伍，把志愿者隊伍建設(shè)成為“文明交通”的宣傳者、倡導(dǎo)者和推動者。    （四）城市公交優(yōu)先發(fā)展提升    由城市公交優(yōu)先發(fā)展項

16、目指揮部負(fù)責(zé)實施。主要任務(wù)：    1優(yōu)先發(fā)展公交項目（1）建設(shè)公交樞紐工程。新建中心城區(qū)寶蓋鎮(zhèn)公交樞紐、中心客運(yùn)站公交樞紐站、鴻山公交樞紐站。（2）調(diào)整公交運(yùn)營模式。理順政府、企業(yè)與市場關(guān)系，加大政府對公交的扶持力度。探索組建國資公交公司。（3）建設(shè)公交候車亭。結(jié)合城市道路改造，配套建設(shè)公交候車亭，采取從市區(qū)向外圍延伸的方法逐步建設(shè)。    （4）優(yōu)化提升公交路闕。不斷優(yōu)化公交線路，抽疏主干道重復(fù)，性較高的公交線路，調(diào)整和新增公交線路，使城市公交各項指標(biāo)更加科學(xué)合理。完善中心城區(qū)通往各鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營公交線路，努力構(gòu)建石獅大公

17、交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中心城區(qū)與各鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展。推動公交進(jìn)居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、校區(qū)，不斷提高公交線網(wǎng)覆蓋面，讓民眾乘坐公交車更加方便。（5）提高公交服務(wù)水平。建設(shè)公交IC卡系統(tǒng)，完善公交GPS衛(wèi)星定位運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)。完善公交企業(yè)各項規(guī)章制度，建立健全公交企業(yè)績效考核辦法，提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。加強(qiáng)對公交員工的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升員工素質(zhì)。嚴(yán)格落實運(yùn)營稽查管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督工作，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，公布投訴監(jiān)督電話，對乘客投訴事項予以認(rèn)真對待、嚴(yán)肅查處、及時答復(fù)。    （6）落實公交優(yōu)先政策。對公交企業(yè)因票價因素

18、造成的政策性虧損按規(guī)定給予財政補(bǔ)貼，對公交企業(yè)因承擔(dān)社會福利（包括各類免費(fèi)、半費(fèi)、優(yōu)惠乘車等）和完成指令性任務(wù)而增加的支出按規(guī)定予以補(bǔ)償?？茖W(xué)合理設(shè)置公交車專用道、專用通行信號燈等，保障公交路權(quán)優(yōu)先。    2規(guī)范發(fā)展和管理出租車項目    （1）規(guī)范發(fā)展出租車業(yè)務(wù)，實行公車公營、統(tǒng)一管理、打表經(jīng)營。    （2）依法打擊非法營運(yùn)車輛，規(guī)范出租車營運(yùn)市場。    （3）在市區(qū)合理施劃出租車候客停車泊位，引導(dǎo)出租車有序規(guī)范停放，進(jìn)一步提高其運(yùn)營效率。   &

19、#160;（五）停車協(xié)調(diào)及道路環(huán)境整治    由停車協(xié)調(diào)及道路環(huán)境整治項目指揮部負(fù)責(zé)實施。主要任務(wù)：    l編制中心城區(qū)停車改善專項規(guī)劃項目    制定近期適用的停車發(fā)展戰(zhàn)略和對策，制定停車配建指標(biāo)體系、公共停車場、路邊停車場的規(guī)劃方案，建立停車管理機(jī)制。規(guī)劃中心商業(yè)區(qū)近期停車場用地，制定近期改善對策。    2建設(shè)公共停車場所項目    對八七路、子芳路、香江路、南洋路等中心城區(qū)主干道周邊用地進(jìn)行摸排調(diào)查，合理利用閑置土地建設(shè)社會停車場所。鼓

20、勵社會力量投資建設(shè)和經(jīng)營公共停車場所和設(shè)施。    3逐步開放中心城區(qū)配建停車場項目    根據(jù)實際需求，對八七路、子芳路、香江路、南洋路等中心城區(qū)主于道周邊酒店的停車場以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)等配建的停車場，在白天高峰時段逐步對外開放，經(jīng)批準(zhǔn)可實行短時免費(fèi)或優(yōu)惠收費(fèi)等方式。    4實施市區(qū)臨時停車位占用有償收費(fèi)項目    參照先進(jìn)城市的做法，制定不同區(qū)域、不同時段的臨時停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實施停車占用有償使用。收費(fèi)收入用于停車設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)，以提高停車泊位的使用率和周轉(zhuǎn)率。

21、    5占道經(jīng)營整治項目    （1）清理取締經(jīng)營性占道，加強(qiáng)日常巡查管理工作和專項整治活動，及時清理取締市區(qū)主干道兩側(cè)及重點地段各類擺攤設(shè)點、店外店和搭臺促銷占道經(jīng)營行為，確保道路通行順暢有序。   （2）規(guī)范非經(jīng)營性占道，加強(qiáng)對占道作業(yè)、占道施工管理，加大對占道堆物、搭設(shè)腳手架等違章行為的查處和整治力度，維護(hù)良好交通秩序和環(huán)境。    6消除妨礙交通安全整治項目    （1）對遮擋交通信號燈、交通標(biāo)志和妨礙交通安全視距等交通安全設(shè)施的綠化樹，及時進(jìn)行修剪、移植。清理占用機(jī)動車道主路面影響交通通行和臨時停車泊位障礙物。    （2）清理拆除城市道路兩側(cè)影響交通通行和妨礙交通安全視距等交通安全隱患的戶外廣告設(shè)施和臨時建