房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理制度實(shí)施細(xì)則

1、 招投標(biāo)管理制度實(shí)施細(xì)則1 總則1.1 本實(shí)施細(xì)則依據(jù)招投標(biāo)管理制度制訂，是結(jié)合當(dāng)代集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）下屬各房地產(chǎn)子公司的實(shí)際工作對(duì)招投標(biāo)管理制度的進(jìn)一步細(xì)化。1.2 本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)各房地產(chǎn)子公司在項(xiàng)目開發(fā)中的招投標(biāo)管理工作，涉及到與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包、工程監(jiān)理、專業(yè)分包和材料設(shè)備采購(gòu)，以及合同簽訂、檔案管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。1.3 集團(tuán)各房地產(chǎn)子公司要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，并在實(shí)際工作中不斷總結(jié)積累，對(duì)本細(xì)則予以完善和改進(jìn)。1.4 本實(shí)施細(xì)則根據(jù)集團(tuán)授權(quán)管理制度和集團(tuán)授權(quán)管理制度實(shí)施細(xì)則的要求，分為子公司職責(zé)授權(quán)內(nèi)和子公司職責(zé)授權(quán)外。1.5 招標(biāo)工作按照不同的招標(biāo)對(duì)

2、象分為規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)、總包招標(biāo)、專業(yè)分包招標(biāo)、材料設(shè)備招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)。1.6 招標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)由集團(tuán)“五個(gè)三”工程工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)三”委員會(huì)）和各子公司五個(gè)三領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組成。1.7 對(duì)于引入造價(jià)咨詢公司的項(xiàng)目，根據(jù)該公司與咨詢公司的服務(wù)合同約定的服務(wù)范圍，由咨詢公司全面參與該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程，包括招標(biāo)文件的起草、修訂、發(fā)放、回標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及最終初具定標(biāo)意見的各個(gè)過程。2 項(xiàng)目招投標(biāo)策劃2.1 集團(tuán)開發(fā)的項(xiàng)目在項(xiàng)目啟動(dòng)后均要進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作的整體策劃。2.2 項(xiàng)目策劃由集團(tuán)各房地產(chǎn)子公司總經(jīng)理牽頭，子公司相關(guān)部門參與，組成策劃小組。 2.3

3、項(xiàng)目策劃書形成的過程中需要征求多方面的意見，根據(jù)各方意見對(duì)策劃方案不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。2.4 項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的編制和 2.4.1 項(xiàng)目總體招標(biāo)計(jì)劃的編制由子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程需要成立招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)，并經(jīng)“五個(gè)三”委員會(huì)審核批準(zhǔn)后開始實(shí)施。2.4.2 項(xiàng)目實(shí)施中的階段性招標(biāo)計(jì)劃由子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)編制，并報(bào)“五個(gè)三”委員會(huì)審核批準(zhǔn)后開始實(shí)施。2.5 項(xiàng)目總體招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包、工程監(jiān)理、各專業(yè)分包和材料設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)計(jì)劃安排。2.5.1 項(xiàng)目實(shí)施中的階段性招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開展情況和不同的招標(biāo)對(duì)象，分別制訂各項(xiàng)招標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括：各項(xiàng)工作內(nèi)

4、容的計(jì)劃安排、技術(shù)規(guī)范、工程數(shù)量及工程造價(jià)有關(guān)信息。3 規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)3.1 集團(tuán)各項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須按照集團(tuán)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行招標(biāo)。3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)的招標(biāo)形式分為邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)兩種形式，必要時(shí)可以進(jìn)行社會(huì)公開招標(biāo)。3.3 邀請(qǐng)參加投標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不應(yīng)少于3家，且需經(jīng)”五個(gè)三”委員會(huì)根據(jù)工程需要成立的招投標(biāo)專項(xiàng)小組討論通過，并經(jīng)考察和調(diào)研確認(rèn)其為同行業(yè)中水平領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)秀的單位，同時(shí)選擇投標(biāo)單位的過程要形成書面記錄，以報(bào)告的形式報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔。3.4 招標(biāo)工作的組織工作由招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)，具體規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和概念的解釋、溝通、設(shè)計(jì)進(jìn)度的跟蹤以及設(shè)計(jì)單位所需的各種文件資料、項(xiàng)目情

5、況的提供、招標(biāo)文件（設(shè)計(jì)任務(wù)書）的編制，均應(yīng)依據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定由房地產(chǎn)子公司相關(guān)部門完成，”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提供組織上、人員上的幫助，同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能。3.5 方案選擇和評(píng)比工作按照集團(tuán)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門或相關(guān)專項(xiàng)工作小組具體負(fù)責(zé)，并向“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和總經(jīng)理匯報(bào)，必要時(shí)可以請(qǐng)社會(huì)上的專家參與評(píng)比。各方案的評(píng)價(jià)要形成書面報(bào)告，招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)過程記錄，結(jié)論性文件報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)備案。3.6 規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細(xì)則規(guī)定實(shí)施。4 施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)4.1 施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)是指在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已確定，并經(jīng)北京市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后，進(jìn)行的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和安

6、裝設(shè)計(jì)的整體招標(biāo)，通常對(duì)于一個(gè)單項(xiàng)工程來說，施工圖的整體設(shè)計(jì)應(yīng)由一家設(shè)計(jì)單位完成。4.2 施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用邀標(biāo)和議標(biāo)方式進(jìn)行。4.3 施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)中要必須注重選擇在業(yè)內(nèi)口碑較好，有較好聲譽(yù)和成功作品的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人。4.4 邀請(qǐng)參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位不應(yīng)少于3家，且需經(jīng)子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組討論報(bào)子公司總經(jīng)理同意后，并報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)備案，特殊情況需報(bào)總裁同意。此時(shí)投標(biāo)入圍的單位應(yīng)是已在總體設(shè)計(jì)意圖上與我方達(dá)成一致意見的單位。4.5 投標(biāo)入圍單位確定后，由招投標(biāo)專項(xiàng)小組向投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位提供該項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括各種規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和樓盤定位要求以及相關(guān)的特別要求等設(shè)計(jì)所需的全部信息資

7、料。4.6 在以上信息提供后的14個(gè)日歷天內(nèi)，由子公司”五個(gè)三”委員會(huì)的專項(xiàng)小組牽頭組織，經(jīng)營(yíng)部、工程部和子公司、集團(tuán)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的針對(duì)各家投標(biāo)單位的答辯會(huì)，由設(shè)計(jì)投標(biāo)單位對(duì)其初步設(shè)計(jì)思路進(jìn)行闡述并對(duì)我方提出的疑問進(jìn)行解答，答辯情況作為中標(biāo)單位選擇的重要依據(jù)，但不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。答疑會(huì)的內(nèi)容要形成書面記錄，以報(bào)告的形式報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)備案。4.7 答辯會(huì)之后，形成初步委托設(shè)計(jì)意向，由”五個(gè)三”委員會(huì)的專項(xiàng)小組配合子公司經(jīng)營(yíng)部與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合同談判，其中費(fèi)用、設(shè)計(jì)文件的提供時(shí)間、圖紙?zhí)讛?shù)、設(shè)計(jì)文件載體以及設(shè)計(jì)深度、變更設(shè)計(jì)收費(fèi)和出圖時(shí)間、保密要求是談判的重點(diǎn)，具體規(guī)定見合同管理制度。4.

8、8 出于對(duì)某設(shè)計(jì)單位的信任而采取的不經(jīng)招投標(biāo)，直接委托設(shè)計(jì)的做法，作為特例處理，須經(jīng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)特批。對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)單位的選擇適用于此款。4.9 在有些情況下將規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)作為整體進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，其招標(biāo)程序遵照“施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.10 施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細(xì)則規(guī)定實(shí)施。4.11 本細(xì)則只針對(duì)總承包工程施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo)，專業(yè)分包需單獨(dú)設(shè)計(jì)的由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程實(shí)際情況靈活選擇設(shè)計(jì)單位。5 施工總包承包招標(biāo)5.1 施工總承包招標(biāo)是指對(duì)于一個(gè)單項(xiàng)工程整體施工任務(wù)的招標(biāo)，招標(biāo)的對(duì)象應(yīng)為具備施工總承包資質(zhì)的施工單位。5.2 施工總承包招標(biāo)分為

9、資格預(yù)審階段（其標(biāo)書通常稱為商務(wù)標(biāo)）和正式投標(biāo)階段（其標(biāo)書通常由經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)組成）兩個(gè)階段。5.3 要求參加投標(biāo)的單位必須具備施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)（含一級(jí)），項(xiàng)目經(jīng)理必須具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，并曾主持過獲得市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)的工程項(xiàng)目的施工管理工作。5.4 招標(biāo)工作開展的前提：5.4.1 已履行國(guó)家和地方的有關(guān)的項(xiàng)目審批程序。5.4.2 工程建設(shè)資金已得到落實(shí)。5.4.3 已有可以滿足施工的設(shè)計(jì)文件和其他技術(shù)資料。5.4.4 政府有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求的其他條件。5.5 施工總承包招標(biāo)由于涉及金額較大，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求需

10、進(jìn)行正式招標(biāo)，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)。5.6 通常由于施工總承包招標(biāo)工作的專業(yè)性和復(fù)雜性等原因，為保證招標(biāo)工作的快速高效，項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，應(yīng)委托有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢公司進(jìn)行此項(xiàng)工作，其工作內(nèi)容應(yīng)包括資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制、標(biāo)底的編制、招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑會(huì)的召開以及為我方提供辦理各項(xiàng)招標(biāo)手續(xù)服務(wù)，并負(fù)有向我方提供政策咨詢的義務(wù)。5.7 招標(biāo)代理單位的選擇由“五個(gè)三”委員會(huì)的招投標(biāo)專項(xiàng)小組提出備選單位，并進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的評(píng)價(jià)工作，以報(bào)告形式報(bào)送“五個(gè)三”委員會(huì)做最終決定。應(yīng)優(yōu)先考慮曾經(jīng)成功合作的代理單位。5.8 資格預(yù)審工作的開展：5.8.1 資格預(yù)審是對(duì)有意參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人

11、的一次篩選，通常稱為商務(wù)標(biāo)。資格預(yù)審文件的編制工作應(yīng)由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，按照本次招標(biāo)工程的特點(diǎn)，以及現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的一般規(guī)律和作法，由子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)編制，其內(nèi)容必須符合政府部門的有關(guān)規(guī)定并能夠最大程度地保護(hù)集團(tuán)的利益。5.8.2 資格預(yù)審文件的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)集團(tuán)“五個(gè)三”工程的要求，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、規(guī)模相當(dāng)或超過本次招標(biāo)項(xiàng)目的同類工程經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)資信情況以及墊資能力等方面作明確的要求。5.8.3 資格預(yù)審文件初稿完成后，“五個(gè)三”委員會(huì)的招投標(biāo)專項(xiàng)小組組織專題會(huì)議對(duì)其進(jìn)行討論，根據(jù)會(huì)上形成的意見，由子公司預(yù)算部進(jìn)行修訂，最終稿報(bào)“五個(gè)三”委員會(huì)

12、審批通過。5.8.4 資格預(yù)審文件審批通過后3日內(nèi)，由“五個(gè)三”委員會(huì)指定子公司專人與標(biāo)辦有關(guān)部門聯(lián)系招標(biāo)信息發(fā)布事宜，完成招標(biāo)公告的發(fā)布工作，具體事宜的辦理可以委托代理公司。5.8.5 由代理公司負(fù)責(zé)組織資格預(yù)審文件的發(fā)放工作，回標(biāo)時(shí)間應(yīng)定在資審文件發(fā)放后5個(gè)工作日內(nèi)。子公司預(yù)算部專人負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)收集，嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件中約定的時(shí)間和封裝要求對(duì)返回的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查，超時(shí)遞交或者封裝不合要求、組成內(nèi)容不全的標(biāo)書均視為無效標(biāo)書，則該單位自動(dòng)失去參加正式投標(biāo)的資格，對(duì)返回的商務(wù)標(biāo)，按照回標(biāo)單位建立臺(tái)帳并登記，以便備查。5.8.6 由子公司預(yù)算部根據(jù)資審文件的要求，對(duì)返回商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行審查，審查應(yīng)

13、從兩個(gè)角度出發(fā)：5.8.6.1 從標(biāo)書對(duì)資審文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審核，主要指標(biāo)書中提供的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、同類工程經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況等信息是否符合或達(dá)到資審文件中的要求。5.8.6.2 從標(biāo)書內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查，主要指對(duì)資審文件硬性要求的關(guān)鍵信息是否真實(shí)，是否與實(shí)際情況相符。5.8.7 商務(wù)標(biāo)的審查應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成，并由子公司預(yù)算部提供資格預(yù)審?fù)ㄟ^單位名單，并附審查結(jié)果的說明，對(duì)于被淘汰的投標(biāo)人要說明被淘汰的原因，報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審核備案。5.8.8 根據(jù)商務(wù)標(biāo)審查結(jié)果，委員會(huì)專項(xiàng)小組將負(fù)責(zé)組織對(duì)商務(wù)標(biāo)入圍單位的考察，考察的時(shí)間應(yīng)不長(zhǎng)于10個(gè)工作日?？疾靸?nèi)容及目的：進(jìn)一

14、步核實(shí)投標(biāo)單位提供的商務(wù)標(biāo)信息的真?zhèn)危瞬橥稑?biāo)單位公司狀況，清楚了解其公司體制、經(jīng)營(yíng)管理體制、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制體系、項(xiàng)目管理體系，以選擇更適合本工程的投標(biāo)單位。5.8.8.1 對(duì)投標(biāo)單位基本情況的審查：核查投標(biāo)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、優(yōu)質(zhì)工程證書及其它各類證明文件；核實(shí)投標(biāo)單位擬派本工程的項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的資格、聲譽(yù)和工程經(jīng)歷；了解投標(biāo)單位在施項(xiàng)目的工程數(shù)量規(guī)模情況，聽取與本次投標(biāo)工程類似項(xiàng)目的情況介紹和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。5.8.8.2 對(duì)投標(biāo)單位在施工程的考察：通過對(duì)投標(biāo)單位在施項(xiàng)目的實(shí)地考察，了解投標(biāo)單位各項(xiàng)管理制度、管理體系、控制體系在項(xiàng)目中的執(zhí)行情況；獲取被考察項(xiàng)目的各方單位對(duì)投標(biāo)單位

15、的評(píng)價(jià)；向其他業(yè)主、建筑師、工程監(jiān)理考察投標(biāo)單位及其項(xiàng)目部的施工能力，質(zhì)量控制，工期控制水平，履約能力，資金實(shí)力及信譽(yù)狀況；了解投標(biāo)單位與其他業(yè)主、工程監(jiān)理、其他各承包單位的協(xié)調(diào)及配合情況，取得其對(duì)投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)。5.8.8.3 對(duì)投標(biāo)單位已竣工項(xiàng)目的考察：根據(jù)投標(biāo)單位推薦的已竣工項(xiàng)目，選擇與本工程類似的、近期完成或正在施工的工程進(jìn)行考察，了解投標(biāo)單位的施工質(zhì)量水平及質(zhì)保期維修及后期服務(wù)情況，取得其他業(yè)主、建筑師、工程監(jiān)理、物業(yè)管理公司對(duì)投標(biāo)單位施工管理及施工質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。5.8.9 考察完成后，由“五個(gè)三”委員會(huì)的招投標(biāo)專項(xiàng)小組組織各家投標(biāo)單位進(jìn)行答辯，答辯時(shí)間為2個(gè)工作日。答辯問題由

16、委員會(huì)專題小組征求子公司工程部、預(yù)算部和經(jīng)營(yíng)部以及工程主管領(lǐng)導(dǎo)的意見后匯總得出，根據(jù)答辯情況，由委員會(huì)專項(xiàng)小組最終篩選出7家（不少于7家）投標(biāo)單位，進(jìn)入下一階段的正式招標(biāo)工作。5.9 招標(biāo)準(zhǔn)備工作的開展：5.9.1 招標(biāo)準(zhǔn)備工作應(yīng)與資格預(yù)審工作同時(shí)開展，以便能夠緊密銜接，節(jié)省時(shí)間。5.9.2 設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成以后，由子公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)向預(yù)算合約部、工程部、代理單位和本部門發(fā)放施工圖紙的工作，同時(shí)進(jìn)行發(fā)放記錄，接收人簽字，以便備查。5.9.3 施工圖紙發(fā)放后7個(gè)日歷天內(nèi)，子公司經(jīng)營(yíng)部組織設(shè)計(jì)單位、預(yù)算部、工程部和招標(biāo)代理單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)，設(shè)計(jì)單位須對(duì)本次設(shè)計(jì)的重點(diǎn)、施工要點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行說明，與會(huì)人

17、員可根據(jù)初步審圖后發(fā)現(xiàn)的疑問提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位，要求其進(jìn)行解答。5.9.4 工程量清單及標(biāo)底的編制工作由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)完成，由預(yù)算合約部對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督，并通過抽查的方法對(duì)其工作成果進(jìn)行考評(píng)。5.9.5 招投標(biāo)專項(xiàng)小組或工程部應(yīng)組織招標(biāo)代理單位單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，以使招標(biāo)代理單位在編制工程量清單及標(biāo)底時(shí)如實(shí)反應(yīng)工程實(shí)際情況。5.9.6 由招投標(biāo)專項(xiàng)小組或預(yù)算部根據(jù)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容、深度、工程范圍、數(shù)量，編制招標(biāo)工作計(jì)劃表。該計(jì)劃表應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體計(jì)劃、施工進(jìn)度總控計(jì)劃得出，要明確關(guān)鍵工作的完成時(shí)間，并要根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度，進(jìn)行不斷的動(dòng)態(tài)調(diào)整，以使招標(biāo)計(jì)劃具備指導(dǎo)性。5.9.7 招標(biāo)工作計(jì)劃表須報(bào)集團(tuán)“五個(gè)

18、三”委員會(huì)審定確認(rèn)后，方可實(shí)施。5.9.8 招標(biāo)文件的 5.9.8.1 簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，其招標(biāo)文件編制工作由集團(tuán)各子公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)組織，簽約造價(jià)咨詢公司進(jìn)行起草，預(yù)算部、工程部、經(jīng)營(yíng)部支持和配合。5.9.8.2 簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項(xiàng)目，其招標(biāo)文件既可以在子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)下，由子公司預(yù)算部自行編制，也可以由子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組組織，委托監(jiān)理公司或單獨(dú)造價(jià)咨詢公司編制。具體方式由子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)算部根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.9.8.3 子公司工程部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的范圍承擔(dān)主要責(zé)任，預(yù)算部應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用。應(yīng)確

19、保招標(biāo)的范圍明確，不能產(chǎn)生重復(fù)招標(biāo)或部分子項(xiàng)漏招標(biāo)的現(xiàn)象。5.9.8.4 子公司工程部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的技術(shù)要求承擔(dān)主要責(zé)任，預(yù)算部應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用，應(yīng)確保招標(biāo)的技術(shù)要求準(zhǔn)確。不能發(fā)生評(píng)比投標(biāo)結(jié)果時(shí)，因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而產(chǎn)生投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有可比性的現(xiàn)象。5.9.8.5 預(yù)算部負(fù)責(zé)編制的招標(biāo)文件可參考建設(shè)部頒布的建筑工程招標(biāo)文件示范文本，同時(shí)其內(nèi)容應(yīng)包含：5.9.8.5.1 投標(biāo)人須知、投標(biāo)原則和各事項(xiàng)具體日程安排，包括招標(biāo)圖紙發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)勘查、答疑問題提交、答疑會(huì)及答疑文件發(fā)放、回標(biāo)及開標(biāo)時(shí)間等；5.9.8.5.2 招標(biāo)工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等要求；5.9.8.5.3 招標(biāo)工程的范圍及承包

20、方式；5.9.8.5.4 工程量清單及費(fèi)用計(jì)算的原則和方法；5.9.8.5.5 需由投標(biāo)方提供的服務(wù)、材料和設(shè)備范圍；5.9.8.5.6 投標(biāo)方提供的投標(biāo)保證金及履約擔(dān)保要求。投標(biāo)保證金的形式可以使用支票、銀行匯票等方式，金額為投標(biāo)總價(jià)的2%，但不超過人民幣50萬元。5.9.8.5.7 工程項(xiàng)目的技術(shù)要求； 5.9.8.5.8 嚴(yán)密詳盡的評(píng)標(biāo)辦法；5.9.8.5.9 工程合同協(xié)議條款。條款應(yīng)盡可能涵蓋全部合同內(nèi)容。5.9.8.5.10 本工程其它應(yīng)特別注意的事項(xiàng)。5.9.8.6 招標(biāo)文件質(zhì)量的控制：5.9.8.6.1 招投標(biāo)專項(xiàng)小組要負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件的把握，全面了解有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。5.

21、9.8.6.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合合同法的相關(guān)規(guī)定。5.9.8.6.3 招標(biāo)文件中制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過工程部、經(jīng)營(yíng)部的論證。5.9.8.6.4 招投標(biāo)專項(xiàng)小組和預(yù)算部負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督標(biāo)底（工程量清單）編制單位的工作，確保標(biāo)底（工程量清單）能夠準(zhǔn)確反應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容。5.9.9 招標(biāo)文件的審批和會(huì)簽：5.9.9.1 招標(biāo)文件初稿，應(yīng)上報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)并召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，聽取各位委員的意見，形成修訂意見，由原編制單位負(fù)責(zé)修訂完成。5.9.9.2 招標(biāo)文件修訂稿應(yīng)上報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審批通過后，提交公司董事長(zhǎng)審批，形成招標(biāo)文件定稿，并由子公司預(yù)算部和集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)分別存檔

22、。5.9.9.3 招標(biāo)文件和施工圖由招標(biāo)代理公司或預(yù)算部負(fù)責(zé)發(fā)放，發(fā)放的對(duì)象為資格預(yù)審程序最后綜合評(píng)比選出的7家（不少于7家）投標(biāo)單位。5.9.9.4 招標(biāo)文件發(fā)出后7個(gè)日歷天內(nèi)，由招投標(biāo)專項(xiàng)小組組織各家投標(biāo)單位參加現(xiàn)場(chǎng)勘查。5.9.9.5 現(xiàn)場(chǎng)勘查完成后，預(yù)算部應(yīng)按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間，負(fù)責(zé)收集各投標(biāo)單位以書面形式提交的需答疑問題，由招投標(biāo)專項(xiàng)小組組織，有關(guān)部門及單位共同參與，對(duì)各投標(biāo)單位提出的問題分類型、分專業(yè)進(jìn)行分析，形成初步的解答意見，由專項(xiàng)小組討論通過后，在答疑會(huì)上公布，并向投標(biāo)單位發(fā)放正式的答疑文件，答疑文件是招標(biāo)文件的補(bǔ)充和附件，作為與中標(biāo)單位合同簽訂的依據(jù)。5.9.9.6 由集

23、團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)指派專人參加在標(biāo)辦進(jìn)行的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議，根據(jù)開標(biāo)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)結(jié)果，及招標(biāo)文件中約定的評(píng)標(biāo)辦法，測(cè)算各家投標(biāo)單位的綜合得分并排序，結(jié)合資格預(yù)審當(dāng)中各投標(biāo)單位的表現(xiàn)，初步確定中標(biāo)單位。5.9.9.7 在最終確定中標(biāo)單位之前，應(yīng)由招投標(biāo)專項(xiàng)小組與其進(jìn)行初步的合同談判，對(duì)原則性的主要條款雙方應(yīng)達(dá)成共識(shí)，并要求投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和回標(biāo)文件以及各種往來函件的內(nèi)容再次確認(rèn)。5.9.10 集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)將評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果及初步合同談判成果以報(bào)告的形式報(bào)送公司董事長(zhǎng)審閱，由董事長(zhǎng)進(jìn)行最終確定。5.9.11 中標(biāo)通知書的發(fā)布，由招標(biāo)代理公司按照有關(guān)規(guī)定到標(biāo)辦辦理，也可由預(yù)算部出

24、面根據(jù)標(biāo)辦的有關(guān)要求辦理。中標(biāo)通知書發(fā)出之日距工程開工之日應(yīng)不少于7個(gè)日歷天。5.9.12 施工總承包的招標(biāo)由于涉及金額較大，影響較廣，故通常采用公開招標(biāo)形式進(jìn)行。邀請(qǐng)招標(biāo)的形式由于可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備到工程開工的時(shí)間，在對(duì)被邀請(qǐng)對(duì)象有充分了解和成功合作經(jīng)歷的前提下，也可采用此種形式，其有關(guān)規(guī)定參考專業(yè)分包的招標(biāo)管理。5.9.13 施工總承包的招標(biāo)由于金額較大，通常均在子公司的授權(quán)范圍以外，如出現(xiàn)子公司授權(quán)內(nèi)的情況，由子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，最終的招標(biāo)結(jié)果及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)記錄報(bào)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔備案。6 專業(yè)分包招標(biāo)6.1 專業(yè)分包是指針對(duì)工程中不同專業(yè)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，將工程項(xiàng)目劃分

25、專業(yè)進(jìn)行的分包工程，通常需專業(yè)分包的工程具有較強(qiáng)的專業(yè)性、較高的技術(shù)要求，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、加工安裝水平、工期有較高要求，對(duì)承包商的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平有對(duì)應(yīng)于本專業(yè)的特殊要求。通常專業(yè)分包的承包商都要求具有與其專業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。6.2 可實(shí)行專業(yè)分包的項(xiàng)目通常包括：電梯供應(yīng)及安裝、中央空調(diào)供應(yīng)及安裝、門窗供應(yīng)及安裝、幕墻供應(yīng)及安裝、消防報(bào)警供應(yīng)及安裝、樓宇自控供應(yīng)及安裝、夜景照明供應(yīng)及安裝、裝飾工程、防水施工、基礎(chǔ)工程等，市政配套、園林綠化和拆遷工程也應(yīng)視同為專業(yè)分包。6.3 專業(yè)分包的招標(biāo)工作，根據(jù)集團(tuán)對(duì)子公司的授權(quán)范圍的內(nèi)外區(qū)分，分別由“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和“五個(gè)三”委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。6.4 專

26、業(yè)分包招標(biāo)的實(shí)施：6.4.1 施工總承包合同簽訂后，子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各子公司經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和年度經(jīng)營(yíng)開發(fā)計(jì)劃制定本公司的分包工程招標(biāo)計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃包括待分包工程名稱、工程數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、總造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、所用主要材料設(shè)備品牌或檔次。6.4.2 分包工程招標(biāo)計(jì)劃由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審評(píng)通過后開始執(zhí)行。6.4.3 簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，其招標(biāo)過程由咨詢公司全面參與，“五個(gè)三”專項(xiàng)小組進(jìn)行支持并提供各階段的工作意見。6.4.4 簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項(xiàng)目，由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同子公司有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)并編制招標(biāo)

27、文件。6.4.4.1 招標(biāo)專項(xiàng)小組應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的范圍承擔(dān)主要責(zé)任，”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用。應(yīng)確保招標(biāo)的范圍明晰，不能產(chǎn)生重復(fù)招標(biāo)或部分子項(xiàng)漏招標(biāo)的現(xiàn)象。6.4.4.2 招標(biāo)專項(xiàng)小組的技術(shù)組應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的技術(shù)要求承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)確保招標(biāo)的技術(shù)要求清晰準(zhǔn)確，避免發(fā)生評(píng)比投標(biāo)結(jié)果時(shí)，因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而產(chǎn)生投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有可比性的現(xiàn)象。6.4.4.3 招標(biāo)文件應(yīng)包含工程基本情況、招標(biāo)范圍和形式、招標(biāo)程序及關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)間、對(duì)投標(biāo)單位的一般要求、標(biāo)書封裝方式、答疑時(shí)間及形式、工期、技術(shù)、質(zhì)量要求、報(bào)價(jià)組成和要求投標(biāo)單位提供的其他資料以及特殊約定等信息。6.4.5 招標(biāo)答疑由招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)，對(duì)

28、于答疑的關(guān)鍵問題要形成書面記錄，并由”五個(gè)三”專項(xiàng)小組形成正式答疑文件，由咨詢公司（如無咨詢公司則自己負(fù)責(zé)）匯總整理后，作為招標(biāo)文件的附件和補(bǔ)充，傳達(dá)給各投標(biāo)單位，以使各投標(biāo)單位的信息對(duì)稱，保證招標(biāo)工作符合公開、公正、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則。6.4.6 咨詢公司負(fù)責(zé)提供本次招標(biāo)項(xiàng)目的造價(jià)估算，以使我方能夠全面把握招標(biāo)工作。6.4.7 招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金的形式可以使用支票、銀行匯票等方式，金額為投標(biāo)總價(jià)的1%，但不超過人民幣10萬元。6.4.8 招標(biāo)文件的會(huì)簽：6.4.8.1 子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)人需將擬定的招標(biāo)文件草稿以電子郵件的方式同時(shí)發(fā)送到工程部經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理、總

29、工、主管副總經(jīng)理，相關(guān)管理人員應(yīng)在24小時(shí)將意見反饋，必要時(shí)可以采用運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)簽證表的形式限期完成，并填制當(dāng)代集團(tuán)招標(biāo)文件審核意見表。6.4.8.2 子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)人需根據(jù)集團(tuán)授權(quán)管理制度，將子公司權(quán)限以外的招標(biāo)文件報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)，由其提出審核意見并填制當(dāng)代集團(tuán)招標(biāo)文件審核意見表，并報(bào)公司董事長(zhǎng)審批，由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔備案。6.4.9 招標(biāo)文件的發(fā)放工作由招投標(biāo)專項(xiàng)小組協(xié)同咨詢公司在集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)的指導(dǎo)下完成。6.4.10 專業(yè)分包招標(biāo)以邀請(qǐng)招標(biāo)形式為主，邀請(qǐng)單位不應(yīng)少于5家。6.4.11 對(duì)承包商的選擇：6.4.11.1 擬邀請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)名單由子公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組在

30、征求預(yù)算部、工程部、經(jīng)營(yíng)部意見后提出，由集團(tuán)”五個(gè)三”委員會(huì)最終確定，必須從集團(tuán)供方信譽(yù)檔案庫中的合格承包商名錄中選擇。6.4.11.2 對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行初步的資質(zhì)審核，以確定入圍的投標(biāo)企業(yè)。要求應(yīng)標(biāo)企業(yè)提供企業(yè)專業(yè)資質(zhì)證書及企業(yè)相關(guān)工程經(jīng)歷證明文件，包括獲獎(jiǎng)證書等；如有需要進(jìn)行配合設(shè)計(jì)的工程還需要提供專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為乙級(jí)以上（含乙級(jí)）。6.4.11.3 進(jìn)行招標(biāo)前要求參與投標(biāo)的單位必須提交其工程業(yè)績(jī)，衡量業(yè)績(jī)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：第一，所有已承接工程的規(guī)模；第二，承接同等類型和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn)；第三，以往工程的質(zhì)量情況；第四，以往工程履約情況及業(yè)主對(duì)其的評(píng)價(jià)。6.4.11.4 在招標(biāo)之前

31、必須由招標(biāo)主管部門通過多種途徑了解投標(biāo)企業(yè)的背景資料，核實(shí)投標(biāo)單位提供的有關(guān)信息的真實(shí)性，并形成考察報(bào)告，考察的具體事項(xiàng)參照條。6.4.11.5 所有符合條件的入圍企業(yè)必須通過考察、評(píng)審后擇優(yōu)確定?？疾煨〗M原則要求由集團(tuán)“五個(gè)三”委員指定的招投標(biāo)專項(xiàng)小組的相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。6.4.12 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)：6.4.12.1 招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的回收，并組織召開開標(biāo)會(huì)議。6.4.12.2 開標(biāo)記錄由招投標(biāo)專項(xiàng)小組會(huì)同預(yù)算部和咨詢公司共同完成，應(yīng)對(duì)工程報(bào)價(jià)、配合條件、技術(shù)實(shí)力和優(yōu)惠讓利等事項(xiàng)作詳細(xì)記錄，填制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)記錄表。6.4.12.3 由咨詢公司或子

32、公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組根據(jù)開標(biāo)情況，編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告和技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行排名，并分別報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)，由其進(jìn)行匯總分析，做出最后確定，當(dāng)多家投標(biāo)單位綜合評(píng)標(biāo)結(jié)果十分接近，沒有產(chǎn)生“顯然”的中標(biāo)單位時(shí)，由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議或全體會(huì)議投票決定。6.4.12.4 由咨詢公司在招投標(biāo)專項(xiàng)小組的指導(dǎo)下向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書，并由招投標(biāo)專項(xiàng)小組著手與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，具體規(guī)定見合同管理制度及實(shí)施細(xì)則。6.4.12.5 由于受非市場(chǎng)因素的影響，現(xiàn)階段有些專業(yè)分包工程，如燃?xì)狻崃?、自來水、電力、電信和有線電視等工程的招標(biāo)工作受到行業(yè)主管部門的干涉，甲方在承包商

33、的選擇上處于不利地位，故對(duì)此類工程的招標(biāo)，在保證工程順利實(shí)施，保護(hù)集團(tuán)利益的前提下可采取靈活策略，通過加強(qiáng)合同談判和現(xiàn)場(chǎng)管理力度，以及要求其為我方提供手續(xù)辦理、價(jià)格優(yōu)惠等服務(wù)的手段，將不良影響降至最低。6.4.13 本制度是按照子公司授權(quán)外的招標(biāo)情況制定的，如出現(xiàn)子公司受權(quán)內(nèi)的情況，由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，最終的招標(biāo)結(jié)果及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)記錄報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔備案。7 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)7.1 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)是指對(duì)工程中由甲方直接采購(gòu)的材料設(shè)備的招標(biāo)。7.2 通常由甲方直接采購(gòu)的材料設(shè)備是對(duì)于集團(tuán)投資、品牌、項(xiàng)目質(zhì)量影響比較重大的材料設(shè)備，如電梯設(shè)備、中央空調(diào)設(shè)備、潔具、燈

34、具、門窗、玻璃幕墻、地毯、墻紙、灶具、石材、瓷磚、櫥柜、保溫材料、五金器具等。7.3 甲方直接采購(gòu)并進(jìn)行招標(biāo)的目的是為謀求集團(tuán)利益最大化，減少交易環(huán)節(jié)、降低工程成本，與最優(yōu)秀、實(shí)力強(qiáng)的供貨商和承包商進(jìn)行合作，保證開發(fā)產(chǎn)品的品質(zhì)。7.4 材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作，根據(jù)集團(tuán)對(duì)子公司授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外分別由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)分別負(fù)責(zé)。7.5 材料設(shè)備招標(biāo)的實(shí)施：7.5.1 施工總承包合同簽訂后，子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組在征求預(yù)算部、工程部、經(jīng)營(yíng)部和主管工程的領(lǐng)導(dǎo)意見后，根據(jù)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度經(jīng)營(yíng)開發(fā)計(jì)劃制定本公司的材料設(shè)備招投標(biāo)計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃包括待招標(biāo)物資的規(guī)格、

35、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、目標(biāo)品牌或檔次、推薦供貨商等信息。7.5.2 材料設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃還應(yīng)明確材料、設(shè)備供應(yīng)單位和材料、設(shè)備安裝單位。7.5.3 材料設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審評(píng)通過后開始執(zhí)行。7.5.4 簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，其招標(biāo)過程由咨詢公司全面參與，招投標(biāo)專項(xiàng)小組進(jìn)行支持并提供各階段的工作意見。7.5.5 簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件的編制由子公司”五個(gè)三”專項(xiàng)小組會(huì)同預(yù)算部和工程部共同編制。7.5.5.1 子公司工程部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的技術(shù)要求承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)確保招標(biāo)材料及設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)要求清晰準(zhǔn)確，

36、避免發(fā)生評(píng)比投標(biāo)結(jié)果時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不可比的現(xiàn)象。7.5.5.2 子公司預(yù)算部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)材料及設(shè)備的數(shù)量承擔(dān)主要責(zé)任。7.5.5.3 招標(biāo)文件應(yīng)包含工程基本情況、招標(biāo)范圍和形式、招標(biāo)程序及關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)間、對(duì)投標(biāo)單位的一般要求、標(biāo)書封裝方式、答疑時(shí)間及形式、到貨時(shí)間、產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)、質(zhì)量要求、報(bào)價(jià)組成和要求投標(biāo)單位提供的其他資料以及特殊約定等信息，具體內(nèi)容參考當(dāng)代集團(tuán)工程類合同范本。7.5.6 招標(biāo)文件經(jīng)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審批通過后，由招投標(biāo)專項(xiàng)小組協(xié)同咨詢公司向擬邀請(qǐng)投標(biāo)的供貨商發(fā)出。7.5.7 材料及設(shè)備招標(biāo)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式進(jìn)行，根據(jù)本次工程招標(biāo)的材料及設(shè)備的特點(diǎn)，可從現(xiàn)有合格供貨商數(shù)

37、據(jù)庫中選擇一定數(shù)量的供應(yīng)商，進(jìn)行篩選后，向其中符合本次材料及設(shè)備招標(biāo)的供貨廠商或代理商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)他們參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也可向比較知名、業(yè)內(nèi)口碑較好的品牌供貨商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。7.5.8 邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)以生產(chǎn)廠家為首選，代理商和中間商只作為備選。7.5.9 對(duì)于不屬于集團(tuán)供方信譽(yù)檔案庫合格名錄中的投標(biāo)單位，集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)組織對(duì)上述單位進(jìn)行初選、考察、對(duì)其生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)、履約情況及已完工程使用情況等方面的情況進(jìn)行考察；對(duì)其資質(zhì)、工程經(jīng)歷進(jìn)行核實(shí)，并通過評(píng)估形成考察報(bào)告由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔備案，考核通過進(jìn)入信譽(yù)檔案庫后方可參加投標(biāo)。7.5.10

38、 工程部需對(duì)投標(biāo)單位提供的封樣樣品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不能滿足甲方要求的樣品要及時(shí)提出更換。7.5.11 集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的回收，并組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由不少于5人的單數(shù)人員構(gòu)成，專業(yè)工程師的人數(shù)不少于評(píng)標(biāo)小組人數(shù)的2/5。7.5.12 開標(biāo)記錄由招投標(biāo)專項(xiàng)小組匯同預(yù)算部和咨詢公司共同完成，應(yīng)對(duì)報(bào)價(jià)、產(chǎn)品性能、規(guī)格、品種、技術(shù)特點(diǎn)、檔次和優(yōu)惠讓利等事項(xiàng)作詳細(xì)記錄，并填制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)記錄表，并由咨詢公司和招投標(biāo)專項(xiàng)小組形成標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)明確推薦有排序的兩名中標(biāo)候選人。7.5.13 集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)專項(xiàng)小組對(duì)最終的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，確定中標(biāo)單位，并報(bào)公司董事長(zhǎng)審批，如無特殊原因，綜合排名第一的候選單位應(yīng)為中標(biāo)人，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。7.5.14 原則上，除非是經(jīng)過規(guī)范的招