中國(guó)鐵塔股份有限公司代維管理辦法2017年

1、中國(guó)鐵塔股份有限公司代維管理辦法中國(guó)鐵塔股份有限公司維護(hù)部2017年1月第一章總則1第二章代維管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1第三章代維專業(yè)及工作內(nèi)容3第四章代維資質(zhì)管理4第一節(jié)代維單位資質(zhì)管理 4第二節(jié)代維單位人員資質(zhì)管理 5第五章代維采購(gòu)管理6第一節(jié)采購(gòu)管理 6第二節(jié)合同管理 6第三節(jié)代維交接管理 7第六章代維日常管理 7第一節(jié)代維基石管理 7第二節(jié)生產(chǎn)流程管理 8第三節(jié)代維費(fèi)用管理 8第四節(jié)代維安全生產(chǎn)管理 8第五節(jié)代維信息保密管理 9第七章代維質(zhì)量與考核管理10第一節(jié)代維質(zhì)量管理 10第二節(jié)代維考核管理 11第三節(jié)代維退出管理 12第八章代維管理信息化手段建設(shè)12第一章 總則第一條 為規(guī)范代維管理

2、，落實(shí)站址設(shè)施日常維護(hù)，滿足客戶服務(wù)保障要求，特 制定本辦法。第二條 代維是當(dāng)前站址設(shè)施維護(hù)工作的重要組成部分，公司結(jié)合自身的運(yùn)營(yíng) 特點(diǎn)、資產(chǎn)狀況、人員構(gòu)成等實(shí)際情況，將技術(shù)要求相對(duì)不高的常態(tài)化基礎(chǔ)維護(hù)工 作委托給有相應(yīng)能力的維護(hù)單位承接，合理降低公司人工成本及維護(hù)費(fèi)用。第三條 代維管理的總體目標(biāo)是健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、完善手段，逐步實(shí)現(xiàn)代 維管理的“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一系統(tǒng) ），提 升代維管理效率，把握對(duì)站址設(shè)施代維管理的主導(dǎo)權(quán)，建立緊密型合作伙伴關(guān)系。第四條 本管理辦法的解釋權(quán)歸屬中國(guó)鐵塔股份有限公司維護(hù)部，自下發(fā)之日 起實(shí)施。第二章代維管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第

3、五條 建立總部、省分公司、地市分公司維護(hù)部 （以下簡(jiǎn)稱維護(hù)部）三級(jí)代維 管理體系，兼顧管理效率與質(zhì)量，合理配置代維管理人員。第六條 各省分公司名!護(hù)部配置1名專職代維管理人員（可另行配置1名兼職管 理人員，形成A/B角，互為備份）。第七條 地市分公司代維管理人員建議按照" 1+N'原則進(jìn)行配置，其中地市分 公司維護(hù)部配置1名專職代維管理人員；N為區(qū)域經(jīng)理數(shù)量，由區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi) 代維現(xiàn)場(chǎng)管理工作。第八條代維管理職責(zé)分工（一）總部維護(hù)部職責(zé)1 .負(fù)責(zé)制定代維管理規(guī)章制度和管理辦法。2 .負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各省分公司代維管理工作。3 .負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核各省分公司代維采購(gòu)方案。4

4、 .負(fù)責(zé)組織各省分公司制定代維費(fèi)用相關(guān)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、 通報(bào)、考核。5 .負(fù)責(zé)組織響應(yīng)中心進(jìn)行代維支撐信息化手段的建設(shè)。6 .負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省分公司開(kāi)展代維人員培訓(xùn)與認(rèn)證。7 .負(fù)責(zé)組織全網(wǎng)代維管理工作的信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享。（二）省分公司維護(hù)部職責(zé)1 .負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)總部下達(dá)的各項(xiàng)代維管理規(guī)定，制定本省代維管理實(shí)施細(xì)則。2 .負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各分公司代維管理工作。3 .負(fù)責(zé)本省代維單位的資質(zhì)管理、綜合考評(píng)，統(tǒng)一組織本省的代維隊(duì)伍選定、 合同簽訂和退出管理。4 .負(fù)責(zé)根據(jù)總部代維考核規(guī)范，制定省內(nèi)統(tǒng)一的代維考核辦法，明確考核要求 和計(jì)分規(guī)則，組織對(duì)代維的日常管理與考核。5 .負(fù)責(zé)

5、制定本省代維費(fèi)用預(yù)算，對(duì)代維服務(wù)質(zhì)量、代維費(fèi)用核算等業(yè)務(wù)過(guò)程關(guān) 鍵點(diǎn)進(jìn)行稽核，有效控制代維管理風(fēng)險(xiǎn)。6 .負(fù)責(zé)省內(nèi)代維信息化支撐手段的需求整合、問(wèn)題反饋及應(yīng)用推廣。7 .組織代維單位參加應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)跨地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障的統(tǒng)一安 排、指揮調(diào)度。8 .負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織省內(nèi)代維人員培訓(xùn)與認(rèn)證。9 .負(fù)責(zé)組織省內(nèi)代維工作的信息交流和經(jīng)驗(yàn)共享。（三）地市分公司維護(hù)部職責(zé)1 .組織和開(kāi)展本地區(qū)代維管理工作，實(shí)施對(duì)代維的日常管理和考核。2 .配合省公司進(jìn)行代維合同簽訂。3 .負(fù)責(zé)審核代維單位工作計(jì)劃和總結(jié)，組織評(píng)估和考核代維單位工作質(zhì)量。4 .配合省公司開(kāi)展對(duì)代維單位的資質(zhì)管理及代維人員的培訓(xùn)與認(rèn)證等

6、工作。5 .制定本地代維費(fèi)用預(yù)算，對(duì)代維單位進(jìn)行工作量確認(rèn)、工作質(zhì)量考核、代維費(fèi) 用核算與結(jié)算，有效控制代維管理風(fēng)險(xiǎn)。6 .負(fù)責(zé)本地代維信息化支撐手段的需求整合、問(wèn)題反饋及應(yīng)用推廣。7 .負(fù)責(zé)本地代維單位搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急保障的工作安排、指揮調(diào)度。（四）區(qū)域經(jīng)理職責(zé)1 .落實(shí)區(qū)域內(nèi)代維現(xiàn)場(chǎng)管理工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查代維巡檢情況、資源配置情況、制度 落實(shí)情況等，組織代維單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障。2 .負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，為代維實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)提供現(xiàn)場(chǎng)支撐。3 .負(fù)責(zé)代維單位現(xiàn)場(chǎng)工作量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、考核。第九條加強(qiáng)屬地維護(hù)，地市分公司建立起相互支撐、協(xié)同作業(yè)的“四位一體” 生產(chǎn)維護(hù)體系（詳見(jiàn)附件1:四位一體生產(chǎn)維

7、護(hù)體系方案），維護(hù)部、監(jiān)控中心、區(qū) 域經(jīng)理（團(tuán)隊(duì)）、代維隊(duì)伍作為四個(gè)維護(hù)主體，在職責(zé)清晰、分工合理的基礎(chǔ)上，共 同承擔(dān)維護(hù)責(zé)任，共同對(duì)生產(chǎn)維護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三章代維專業(yè)及工作內(nèi)容第十條 代維專業(yè)包括鐵塔、基站機(jī)房及動(dòng)環(huán)配套設(shè)施、室內(nèi)分布系統(tǒng)等。第十一條 可代維的工作內(nèi)容詳見(jiàn)中國(guó)鐵塔股份有限公司代維白皮書(shū)，主要 包括以下工作：1 .故障處理：代維單位負(fù)責(zé)代維區(qū)域內(nèi)鐵塔、機(jī)房及動(dòng)力配套、室分系統(tǒng)的故障 處理，按照鐵塔公司的故障處理流程及要求進(jìn)行，承擔(dān)故障處理的相關(guān)責(zé)任。2 .現(xiàn)場(chǎng)巡檢：代維單位負(fù)責(zé)制定巡檢計(jì)劃，報(bào)鐵塔公司維護(hù)部審批，審批通過(guò)后, 按照鐵塔公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按時(shí)上站巡檢，規(guī)范作業(yè)、拍

8、照、填寫巡檢記錄及隱 患信息。3 .發(fā)電保障：代維單位負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū)域內(nèi)基站停電后的發(fā)電保障工作，對(duì)具備發(fā)電 條件且購(gòu)買發(fā)電服務(wù)的基站實(shí)施發(fā)電保障，同時(shí)協(xié)同鐵塔公司維護(hù)部做好發(fā)電稽核工作。4 .上站配合：代維單位負(fù)責(zé)鐵塔公司及其他單位在對(duì)基站進(jìn)行故障處理、整治、 擴(kuò)容、設(shè)備更新和改造時(shí)，對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、隨工和確認(rèn)。5 .應(yīng)急通信保障：代維單位應(yīng)按照鐵塔公司應(yīng)急通信保障要求，組織應(yīng)急保障人 員、車輛及相關(guān)設(shè)備到達(dá)指定位置待命，統(tǒng)一納入到鐵塔公司搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急通信保 障工作。6 .工程驗(yàn)收：在新建站工程驗(yàn)收時(shí)，代維單位協(xié)助鐵塔公司維護(hù)部，參與工程驗(yàn) 收。7 .日常修理：代維單位按照代維合同約定中的維修

9、項(xiàng)目開(kāi)展日常修理。8 .安全保障：代維單位要落實(shí)機(jī)房的安全防盜、防火措施，并遵守機(jī)房?jī)?nèi)安全操 作規(guī)程。9 .物業(yè)管理及站址維系：代維單位應(yīng)協(xié)助鐵塔公司開(kāi)展物業(yè)維系工作，包括物業(yè)3及業(yè)主資料管理、業(yè)主走訪與關(guān)懷、電費(fèi)場(chǎng)租的收集遞送、業(yè)主糾紛管理等。10 .維護(hù)資料管理：代維單位負(fù)責(zé)鐵塔、機(jī)房及動(dòng)力配套、室分系統(tǒng)的資源基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)、維護(hù)資料的收集、整理、更新工作。第十二條在符合公司代維管理基本原則情況下，各省分公司可根據(jù)本省情況 對(duì)代維工作內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和完善。第四章代維資質(zhì)管理第十三條代維資質(zhì)管理包括對(duì)代維單位的資質(zhì)管理和對(duì)代維人員的資質(zhì)管 理。第一節(jié)代維單位資質(zhì)管理第十四條代維單位的資質(zhì)管理包括資

10、質(zhì)要求、資質(zhì)審核和資質(zhì)結(jié)果管理與運(yùn)用。第十五條總部統(tǒng)一制定代維資質(zhì)要求，資質(zhì)要求涵蓋代維單位工商登記注 冊(cè)、企業(yè)注冊(cè)資金、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、維護(hù)車輛、儀器儀表及工器具 等硬件配備、人員配置、內(nèi)部管理體系等。資質(zhì)要求主要用于考量代維單位是否具 備為鐵塔公司提供代維服務(wù)的基本條件。第十六條各省分公司按照統(tǒng)一資質(zhì)要求對(duì)擬在本省開(kāi)展代維服務(wù)的單位進(jìn)行 代維資質(zhì)審核，對(duì)已提供代維服務(wù)的單位應(yīng)定期進(jìn)行資質(zhì)復(fù)核，資質(zhì)復(fù)核每年進(jìn)行 一次。對(duì)資質(zhì)復(fù)核不合格的代維單位應(yīng)責(zé)令其限期整改直至達(dá)到要求，否則取消其 代維資格。第十七條各省分公司應(yīng)建立代維單位資質(zhì)審核結(jié)果檔案，資質(zhì)審核結(jié)果作為 代維單位入圍的重要

11、依據(jù)。第十八條原則上代維單位至少應(yīng)具備如下資質(zhì)條件：（一）必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商局登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、根據(jù) 中華人民共和國(guó)有關(guān)法律合法成立并存在的企業(yè)。（二）在2年內(nèi)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商或鐵塔公司簽訂過(guò)代維合同， 須具備相關(guān)專業(yè) 維護(hù)或相關(guān)專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)。（三）代維單位必須擁有代維服務(wù)所需的管理機(jī)構(gòu)和人員，有從事通信維護(hù)的經(jīng)4歷、資質(zhì)和良好的信譽(yù)。從事鐵塔專業(yè)代維的維護(hù)單位需具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企 業(yè)資質(zhì)（三級(jí)及以上）；從事外市電專業(yè)代維的維護(hù)單位需具備承裝（修、試）電力 設(shè)施許可資質(zhì)（五級(jí)及以上）。（四）代維單位直接參加維護(hù)工作的人員必須與該代維單位簽有正式用工合同， 期限不得少

12、于代維合同規(guī)定的代維期，各專業(yè)代維人員的素質(zhì)、數(shù)量等必須滿足維護(hù) 需求。（五）代維單位應(yīng)具備必要的交通工具、通訊工具、固定的辦公場(chǎng)所，以及基本 的生產(chǎn)工具和維護(hù)儀表等，要求能夠滿足專業(yè)維護(hù)的需要。（六）代維單位內(nèi)部應(yīng)具有完備維護(hù)管理制度、安全承諾和考核細(xì)則。第十九條 為精準(zhǔn)掌握代維單位服務(wù)能力，引導(dǎo)、助力代維單位成長(zhǎng)，為代維激勵(lì)管理、代維服務(wù)采購(gòu)、其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度合作等提供依據(jù)，建立代維單位星級(jí) 評(píng)定制度。（一）代維單位星級(jí)評(píng)定方案由總部統(tǒng)一制定，各省分公司統(tǒng)一組織省內(nèi)評(píng)估工 作。具體方案參見(jiàn)中國(guó)鐵塔股份有限公司代維單位星級(jí)評(píng)定方案。（二）代維單位星級(jí)評(píng)定結(jié)果將作為后續(xù)代維服務(wù)采購(gòu)技術(shù)評(píng)分及優(yōu)

13、秀代維合作 伙伴評(píng)選的重要依據(jù)。第二節(jié)代維單位人員資質(zhì)管理第二十條 代維單位人員的資質(zhì)管理包括：（一）代維單位的用工必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)。（二）代維人員必須通過(guò)相關(guān)專業(yè)技能認(rèn)證。第二十一條代維單位須遵照國(guó)家勞動(dòng)用工法規(guī)，與維護(hù)人員簽訂用工合同，依法繳納社保，嚴(yán)禁代維單位無(wú)合同用工、轉(zhuǎn)包等行為存在。第二十二條代維人員的技能認(rèn)證包括：（一）特種維護(hù)作業(yè)人員必須持有勞動(dòng)部門或授權(quán)單位出具的有效資格證明（如登高證、電工證等）方可上崗。（二）代維單位維護(hù)人員必須通過(guò)鐵塔公司組織的技能認(rèn)證方可上崗，在總部組 織技能認(rèn)證前，各省分公司自行確定代維人員上崗資格，包括但不限于學(xué)歷、工作 經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能要求

14、等。（三）鐵塔公司針對(duì)代維管理人員與一線代維人員，分別實(shí)施管理技能認(rèn)證與專業(yè)技能認(rèn)證。具體認(rèn)證方案參見(jiàn)附件 2代維人員技能認(rèn)證方案。第二十三條通過(guò)高級(jí)認(rèn)證且工作出色的代維項(xiàng)目經(jīng)理、一線代維人員，各省分公司經(jīng)推薦選拔，納入代維人才庫(kù)管理，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條鐵塔公司各級(jí)維護(hù)單位不定期組織代維人員技能比賽， 以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，提升代維人員整體素質(zhì)、維護(hù)技能，對(duì)比賽獲獎(jiǎng)的代維人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 代維采購(gòu)管理第一節(jié)采購(gòu)管理第二十五條總部明確代維服務(wù)的采購(gòu)原則，針對(duì)代維隊(duì)伍選擇、合同簽訂等方面對(duì)各省分公司代維采購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二十六條各省分公司按照總部統(tǒng)一要求制定省內(nèi)代維服務(wù)采購(gòu)方案，報(bào)

15、總部審批通過(guò)后組織實(shí)施。第二十七條為實(shí)現(xiàn)代維工作規(guī)模化和集約化，降低管理復(fù)雜度，節(jié)省維護(hù)成本，原則上各省分公司應(yīng)針對(duì)相關(guān)站址設(shè)施采取綜合代維方式進(jìn)行采購(gòu)。第二十八條代維單位的選擇應(yīng)綜合考慮代維單位資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資金、以往代維服務(wù)質(zhì)量、人員構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、服務(wù)承諾、費(fèi)用單價(jià)、儀器儀表配備等情 況。第二十九條嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果和合同框架范本與代維單位簽署代維合同，采購(gòu)結(jié)果須上報(bào)總部備案。第二節(jié)合同管理第三十條代維合同可采用省分公司統(tǒng)談統(tǒng)簽或全省統(tǒng)談、地市分簽的方式。 采用統(tǒng)談統(tǒng)簽方式時(shí)，由省分公司與代維單位簽訂全省統(tǒng)一的代維合同；采用統(tǒng)談 分簽方式時(shí)，省分公司與代維單位簽訂全省統(tǒng)一的框架協(xié)議，地市分

16、公司遵照省分 公司框架協(xié)議要求與相關(guān)代維單位簽訂代維合同。第三十一條代維框架協(xié)議應(yīng)包括：代維范圍、代維內(nèi)容、代維質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代維考核方式、雙方職責(zé)、違約責(zé)任、代維費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、代維費(fèi)用結(jié)算方式等，并須簽 訂保密協(xié)議、安全責(zé)任等附加條款（參見(jiàn)附件3:代維框架合同模板）。第三十二條代維合同應(yīng)依據(jù)框架協(xié)議進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，對(duì)代維單價(jià)、代維工作內(nèi)容要求、代維質(zhì)量、代維考核細(xì)則、代維費(fèi)用結(jié)算細(xì)則、代維站點(diǎn)清單、站點(diǎn)等級(jí)、按需維護(hù)費(fèi)用、代維工作中所更換器件及使用耗材的質(zhì)量要求等進(jìn)行細(xì)化和 明確。第三十三條對(duì)因代維人員違反有關(guān)操作維護(hù)規(guī)范造成重大安全事故或不符合審計(jì)管理規(guī)定的，以及其他不符合代維合同約定要求的，應(yīng)責(zé)

17、令代維單位限期整 改，不能達(dá)到整改要求的，應(yīng)解除代維合同，取消該代維單位兩年內(nèi)（由合同終止日起）在當(dāng)?shù)爻袚?dān)代維工作的資格，并上報(bào)總部備案。第三十四條代維單位應(yīng)按照合同約定開(kāi)展相關(guān)工作，代維單位與鐵塔公司簽訂合同后不得再進(jìn)行任何形式的轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包鐵塔公司有權(quán)終止合同。第三十五條地市分公司與代維單位在代維合同執(zhí)行過(guò)程中存在爭(zhēng)議時(shí)可報(bào)省公司協(xié)調(diào)解決。第三節(jié)代維交接管理第三十六條代維交接是指鐵塔公司各級(jí)單位所轄范圍內(nèi)發(fā)生代維單位更迭時(shí)，需要在不同代維單位之間開(kāi)展與代維相關(guān)的各項(xiàng)工作的交接。第三十七條代維交接工作要確保交接期間維護(hù)質(zhì)量穩(wěn)定、無(wú)安全事故或群體事件，實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)過(guò)渡”。第三十八條代維交接

18、工作由鐵塔公司總部統(tǒng)一制定交接總體方案和操作指南，省分公司負(fù)責(zé)牽頭組織，地市分公司落地實(shí)施，協(xié)調(diào)新舊代維單位成立聯(lián)合工作 小組，按交接計(jì)劃推進(jìn)代維交接工作。代維交接具體工作要求詳見(jiàn)中國(guó)鐵塔股份有 限公司代維交接指南。第六章代維日常管理第一節(jié)代維基礎(chǔ)管理第三十九條代維資源管理。按照代維合同相關(guān)約定，地市分公司維護(hù)部需定期對(duì)代維單位的維護(hù)資源配置情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)結(jié)果納入對(duì)代維的日?？己?。（一）資源配置范圍包括：辦公場(chǎng)所、人員、車輛、油機(jī)、工具、儀表等維護(hù)工 作開(kāi)展所需的必備資源。（二）以滿足客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與運(yùn)營(yíng)商共同協(xié)商確定 代維資源配置標(biāo)準(zhǔn)，并在代維合同中予以明確。第四

19、十條 代維資料管理。代維資料包括代維合同文本、站點(diǎn)資料清單、代維7單位考核資料、代維人員資料、費(fèi)用結(jié)算資料、代維車輛工具資料等。各省市分公司應(yīng)建立完善的代維資料管理機(jī)制，各類資料應(yīng)分門別類，準(zhǔn)確無(wú)誤，定期更新、歸 檔，電子資料納入運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)代維管理模塊統(tǒng)一管理。第四十一條代維物料管理。各省分公司要加強(qiáng)物料管理，建立健全物料管理制度，針對(duì)鐵塔公司提供的物料，代維單位要建立使用臺(tái)賬，由地市維護(hù)部負(fù)責(zé)物 料的領(lǐng)用審核，防止跑冒滴漏。第四十二條站點(diǎn)交維管理。在新建工程驗(yàn)收時(shí)，地市分公司需組織代維單位參與。驗(yàn)收合格后代維單位接手維護(hù)工作，代維費(fèi)用自交維日開(kāi)始計(jì)算。第四十三條質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制。代維單位應(yīng)建立

20、完善的質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，鐵塔各級(jí)分公司需定期檢查制度執(zhí)行情況，并對(duì)代維單位質(zhì)量?jī)?nèi)控制度提出優(yōu)化建議。第二節(jié)生產(chǎn)流程管理第四十四條代維工作應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和合同要求開(kāi)展，形成閉環(huán)管理。針對(duì)故障處理、日常巡檢、應(yīng)急發(fā)電、上站配合、通信保障等代維工作按照標(biāo)準(zhǔn)化流程 實(shí)施，并依托電子工單實(shí)施管理。相關(guān)工作流程見(jiàn) 中國(guó)鐵塔股份有限公司代維工作 標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量規(guī)范。第三節(jié)代維費(fèi)用管理第四十五條代維費(fèi)包括月度或年度維護(hù)服務(wù)費(fèi)、計(jì)次服務(wù)費(fèi)。代維費(fèi)必須嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際發(fā)生的代維工作量和考核結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。第四十六條代維費(fèi)應(yīng)納入全面預(yù)算管理，以代維合同約定的價(jià)格為基礎(chǔ)，按照交維時(shí)間及代維站址規(guī)模，進(jìn)行代維費(fèi)預(yù)算的編制與管理。第四

21、十七條代維費(fèi)用以月度為周期進(jìn)行結(jié)算，費(fèi)用結(jié)算時(shí)由代維單位提交與費(fèi)用結(jié)算有關(guān)的所有資料，由地市維護(hù)部確認(rèn)代維考核結(jié)果，并對(duì)費(fèi)用結(jié)算資料進(jìn)行審核。第四十八條代維費(fèi)用結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，避免人為風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算依據(jù)要有雙方經(jīng)辦人員、及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第四十九條如遇代維單位更替，原代維單位尚未結(jié)算的代維費(fèi)用將作為交接保證金，待交接工作完成后，視交接情況進(jìn)行結(jié)算，以避免交接風(fēng)險(xiǎn)。第四節(jié)代維安全生產(chǎn)管理第五十條 代維單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、總部、省分公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化內(nèi)部工作要求，并將安全生產(chǎn)作為崗前教育的重要內(nèi)容，確保代維工 作規(guī)范化開(kāi)展。按照“預(yù)防為主”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)

22、要求，做到防患于 未然。第五十一條各省分公司應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等形式明確代維單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，督促代維單位加強(qiáng)對(duì)代維人員的安全意識(shí)教育，定期組織對(duì)代維人員安全方 面的培訓(xùn)和考核。第五十二條各省分公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代維單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并將其安全生產(chǎn)情況納入考核，督促代維單位在維護(hù)工作中確保設(shè)備設(shè) 施、車輛和人身安全。第五十三條各省分公司應(yīng)建立代維安全事故責(zé)任追究制度。（一）在發(fā)生安全事故后，及時(shí)響應(yīng)，控制影響范圍，減少損失。（二）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則，查明事故的性質(zhì)與責(zé)任，對(duì)事故責(zé) 任單位和有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。1 .發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，根據(jù)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失

23、以及負(fù)面影響情況，由各省 公司按照本省代維考核管理制度，對(duì)責(zé)任單位實(shí)施考核，由代維單位承擔(dān)事故損失， 并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2 .根據(jù)安全責(zé)任事故嚴(yán)重程度，代維單位進(jìn)行為期 1-3個(gè)月的全面整改，整改期 問(wèn)代維費(fèi)按7-9折計(jì)算；如整改達(dá)不到要求的，省公司直接終止該代維單位在本省的 代維合同。3 .發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，造成較大社會(huì)負(fù)面影響的還應(yīng)從重疊加處罰。社會(huì)影 響較大但限于本省范圍內(nèi)，取消該代維單位兩年內(nèi)（由合同終止日起）在本省承擔(dān)代 維工作的資格；社會(huì)影響嚴(yán)重、在國(guó)家級(jí)媒體（包括電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等）被報(bào)道， 立即終止代維合同，并將其納入采購(gòu)黑名單，永久禁止與鐵塔公司合作，省公司依法 向代

24、維單位進(jìn)行索賠。對(duì)于代維單位在省內(nèi)全部退出的，應(yīng)上報(bào)總部備案。第五節(jié)代維信息保密管理第五十四條在代維工作開(kāi)展前，鐵塔公司應(yīng)與代維單位簽訂信息保密協(xié)議。第五十五條代維人員進(jìn)入鐵塔公司生產(chǎn)區(qū)域或者登錄鐵塔公司相關(guān)支撐系統(tǒng)操作時(shí)，應(yīng)遵循鐵塔公司的信息安全制度和規(guī)范。第五十六條代維單位未經(jīng)許可不得擅自向外披露包括但不限于鐵塔公司的企業(yè)信息和客戶信息等，應(yīng)與其代維人員簽訂保密協(xié)議，所簽保密協(xié)議不得低于鐵塔 公司與代維單位簽訂保密協(xié)議的要求。第五十七條未經(jīng)許可，代維人員不得將鐵塔公司相關(guān)資料通過(guò)各種形式帶離現(xiàn)場(chǎng)，如紙質(zhì)材料、移動(dòng)硬盤、U盤等存儲(chǔ)器、郵件、短消息等。第五十八條代維單位應(yīng)承擔(dān)永久性的保密義務(wù)，

25、且代維單位的保密義務(wù)在雙方合作期間以及合作結(jié)束后均有效。第七章 代維質(zhì)量與考核管理第一節(jié)代維質(zhì)量管理第五十九條代維質(zhì)量管理是指對(duì)代維的維護(hù)質(zhì)量和維護(hù)過(guò)程的控制和管理。第六十條 各省市分公司針對(duì)代維日常工作實(shí)施質(zhì)量管控， 具體質(zhì)量管理要求詳 見(jiàn)中國(guó)鐵塔股份有限公司代維工作標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量規(guī)范。第六十一條各省市分公司需落實(shí)代維日常管控機(jī)制，實(shí)施代維例會(huì)、代維通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)題庫(kù)管理、日常考核等代維管理動(dòng)作，對(duì)代維質(zhì)量實(shí)施日常管控。 具體管理動(dòng)作規(guī)范詳見(jiàn)附件 4:代維日常管理動(dòng)作規(guī)范。（一）代維例會(huì)制度：地市維護(hù)部（區(qū)域經(jīng)理）組織市級(jí)（縣級(jí)）代維單位，以 周、月為單位召開(kāi)維護(hù)會(huì)議，旨在落實(shí)代維管理，掌控

26、各項(xiàng)代維工作進(jìn)展，查找維護(hù) 問(wèn)題，部署專項(xiàng)工作。（二）代維通報(bào)制度：地市維護(hù)部對(duì)代維單位進(jìn)行定期通報(bào)與不定期通報(bào)。內(nèi)容 包括質(zhì)量指標(biāo)、基礎(chǔ)管理工作情況、存在的主要問(wèn)題、月度考核結(jié)果、近期重點(diǎn)工作 安排以及其他需要進(jìn)行的通報(bào)。（三）代維檢查制度：鐵塔公司各級(jí)維護(hù)部門組織對(duì)代維工作進(jìn)行檢查，檢查形 式分為互聯(lián)網(wǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。（四）問(wèn)題庫(kù)管理制度：地市維護(hù)部進(jìn)行代維單位自身問(wèn)題收集、分類，要求代 維單位限期解決，跟蹤解決過(guò)程，檢查解決結(jié)果，對(duì)代維單位問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管理。（五）日?？己酥贫龋旱厥芯S護(hù)部、區(qū)域經(jīng)理開(kāi)展代維日?？己?，從基礎(chǔ)管理、 維護(hù)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面進(jìn)行單站和區(qū)域考核。10第二節(jié)代維考

27、核管理第六十二條對(duì)代維單位的考核是指鐵塔公司依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及代維合同對(duì)代維單位的工作進(jìn)行考評(píng)。以單站為基礎(chǔ)，按照生產(chǎn)區(qū)域劃分，實(shí)施對(duì)代維工作的 考核，代維考核要與地市分公司“ 1+5”維護(hù)指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)商維護(hù)費(fèi)扣罰情況掛鉤。根 據(jù)考核結(jié)果按單站與代維單位結(jié)算代維費(fèi)用。第六十三條代維考核采取月度考核和年度考核相結(jié)合的方式。（一）月度考核是對(duì)代維單位的基礎(chǔ)考核，以地市維護(hù)部為主體（區(qū)域經(jīng)理參與）實(shí)施考核，作為月度基礎(chǔ)代維費(fèi)用支付的依據(jù)；（二）年度考核是對(duì)代維單位年度服務(wù)情況的綜合考核，以省公司為主體（地市 維護(hù)部、區(qū)域經(jīng)理參與）實(shí)施考核。各月考核結(jié)果應(yīng)作為年度綜合考核的重要依據(jù)， 年度考核結(jié)果與代維

28、單位的年度尾款支付掛鉤（每家代維單位應(yīng)預(yù)留不低于 5%勺年度 合同尾款，根據(jù)年度考核結(jié)果支付），并作為代維單位準(zhǔn)入、退出以及份額調(diào)整、后 續(xù)代維服務(wù)采購(gòu)后評(píng)估的組成部分。第六十四條月度考核分為區(qū)域考核和單站考核兩個(gè)部分。區(qū)域考核結(jié)果作為該區(qū)域每個(gè)站點(diǎn)80%弋維費(fèi)支付的依據(jù)；單站考核結(jié)果作為該考核站點(diǎn) 20%弋維費(fèi)支 付的依據(jù)。第六十五條 代維考核項(xiàng)目包括基礎(chǔ)管理、維護(hù)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)檢查、扣分項(xiàng)和加 分項(xiàng)五個(gè)部分。具體考核內(nèi)容詳見(jiàn)中國(guó)鐵塔股份有限公司代維考核規(guī)范，考核方 式如下：考核方式考核項(xiàng)目考核主體考核結(jié)果應(yīng)用月度（區(qū) 域）考核基礎(chǔ)分基礎(chǔ)管理（20分）地市維護(hù)部、區(qū)域經(jīng)理按月結(jié)算代維 費(fèi)用維護(hù)質(zhì)里（60分）按區(qū)域內(nèi)站址平均從系統(tǒng) 提取數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查（20分）地市維護(hù)部、區(qū)域經(jīng)理，按 照問(wèn)題站址累加計(jì)算扣分加減分扣分項(xiàng)（20分）地市維