如何寫調研報告

1、如何寫調研報告如何寫調研報告一旦你開始撰寫研究報告,那就意味著你的研究工作已接近尾 聲，那么如何寫呢?下面是校訂自查報告網(wǎng)整理的一些調研報告，希望 大家喜歡！調研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題，經(jīng) 過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況 和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研 究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出 來，這就是調研報告。調研報告的核心是實事求是地反映和實地考察分析客觀事實。 調研報告主要包括調查報告兩個部分：一是調查，二是研究。調查， 應該深入實際，準確地反映意旨，不憑主觀想象，按事物的本來面目 了

2、解事物，詳細地占有材料。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認 真分析，透徹地探究事物的本質。至于對策，調研報告中可以所提一 些看法，但不是主要的。因為，對策的制定是一個深入細致的、復雜 的、綜合的研究過程，調研簡報報告提出的對策有沒有被采納，能否 上升到政策，應該經(jīng)過政策預評估。如何寫好調研報告？第一，必須掌握符合實際的豐富確鑿的材料，這是調研報告 的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實地考察，一方面來自于書報、 雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識爆炸的時代，連帶獲得間接資料似乎比較容易, 難得的是深入實地獲取第一手資料。這就能夠眼睛向下，腳踏實地地 到實踐中認真持之以恒調查，掌握大量的符合實際的第一手資料，這

3、 是寫到好調研報告的前提，必須下大功夫。第二，對于獲得的反過來大量的直接和間接參考資料，要做 艱苦細致筆跡的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?，從中找出事物的內在?guī)律性，這是 不容易的事。調研報告切忌面面俱到。在第一手材料中，篩選出最典 型、最能說明問題的材料，對其進行分析，從中基本特征揭示出事物 的本質或找出事物的內在規(guī)律，得出正確的結論，總結出與有價值的 東西，這是寫調研報告時應特別注意注意安全的。第三，用詞力求準確，文風樸實。毛澤東的湖南農民運動 塞里西是很好的典范。寫調研報告，應該專有名詞用概念成熟的專 業(yè)用語，非專業(yè)用語應力求準確易懂。簡明應該是提倡的。特別是被 調查對象反映涵義的典型語言，應在調研報告

4、中選用。目前，盲目追 求用詞新穎，把簡單的事物用復雜的詞語來表達，把簡單的坦言道理 說道得云山霧罩、玄而又玄，實際上是學風浮躁的表現(xiàn)，有時甚至有 “沒有真功夫”之嫌。調研報告一般是針對解決某一專題報告問題而產生的。報告 需要陳述問題發(fā)生發(fā)展必須的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概 念不清，讀者就難以了解事物的本來面目，也就達不到解決問題的目 的。尤其是政策調研報告，用詞準確有助于政策決策者迅速準確地理 解調研報告的內容，這有利于政策制定和調整的正確性。第四，邏輯嚴謹，條理清晰。調研報告要做到觀點鮮明，立 論有據(jù)。論題和觀點要有嚴密嚴格管理的邏輯關系，條理清晰。論據(jù) 不單是列舉事例，講故事，邏輯

5、關系是指論據(jù)和之間內在的必然聯(lián)系。 如果沒有邏輯關系，論斷無論多少事例也很難證明觀點的正確性。結 構上的創(chuàng)新結構中只是形式關鍵問題，不能把主要精力放在追求報告 的形式上。調研報告的結構可以不拘一格。第五，要腳踏實地有扎實的專業(yè)知識和思想素質。好的調研 報告，是由調研人員的基本素質決定的。調研人員既要有深厚的理論 基礎，又要有豐富的專業(yè)知識。一項政策往往涉及到國民經(jīng)濟的許多 方面，制約并且影響到不同的社會群體，只有具備很寬度的知識面， 才能夠領悟國家的大政方針，正確判斷政策所涉及的不同群體的需要； 才能看清復雜事物的真實而目。恩格斯說過：如果現(xiàn)象和本質是統(tǒng)一 的，任何科學都沒有存在的價值了。調研

6、人員一定要具備透過現(xiàn)象洞 察事物本質通過的能力。這源于日積月累，非一朝一夕之功。第六，要對事業(yè)、對真理有追求。任何事物都是一分為二的, 調研帶有報告帶有一定自由度的主觀性。作者所處的立場決定了報告 的當代作家主題和觀點，也決定了報告普遍性素材挑選的傾向性。巴 金說，“不是我有才能，而是我有感情”。深入實際搞調研，一定要 有為老百姓、為國家補救的十分強烈強烈愿望和感情。市場調研報告-安全生產座談報告社會調研報告-會計 調研報告-產品調研報告事物的產生和發(fā)展戰(zhàn)略都遵循一定的規(guī)律，調研報告考察的 寫作過程實際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報告的論點和論 據(jù)一定要符合和社會規(guī)律，而不是追隨潮流，迎

7、合某些群體的需要。 這就需要調研人員非常人員勤奮，具有不懈追求真理的精神。調研報告一般由標題和正文部份組成。（一）標題。標題可以有兩類寫法。一種是規(guī)范化的標題格式, 即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“XX關于XXXX的調研 報告”、“關于XXXX的調研報告”、“XXXX調研”等。另一 種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副一題結合使用三種。陳 述式如東北師范大學畢業(yè)生就業(yè)情況調研，提問式如為什么大 學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和，正副標題結合式，正題陳述調研報告的 主要結論或提出中心問題，副題標示出調研的對象、范圍、問題，這 實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如高校發(fā)展重 在學科建設

8、一一XX XX大學學科建設實踐思考等。作為公文，最 好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。1、前言。有幾種寫法：第一種是寫明調研第四種的起因或目 的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員共同組成等調 查本身的情況，從中引出結構性問題中心問題或基本結論來;第二種是 備注調研對象寫明的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、 突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門 見山，直接概括出有調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、 說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。2、主體。這是調研

9、報告最主要的部份部分，這部分詳述調查 研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的 各種具體物料認識、觀點和基本結論。3、結尾。結尾的寫法也較為多，可以提出補救的方法、對策 或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要包括觀點，進一步深化主 題;或提出問題，引發(fā)現(xiàn)代人的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和 號召。寫好調研文章的莫雷縣。影響利空因素基層檢察調研工作的因素這些，例如選題、方 法、資料、態(tài)度等，但歸納起來，基層檢察調研工作的重點主要是解 決解決問題寫什么、如何寫兩個問題。寫什么實際上是選題問題，我把多年經(jīng)驗總結為一個訣竅： 凡是法律無法規(guī)定或者規(guī)定不明的、司法實踐當中有爭議

10、的或者是規(guī) 定己經(jīng)過時的，而自己又有寫作貪婪的，都可以寫。如何寫實際上就是要解決如何調研、對調研成果如何成果表 現(xiàn)的風險問題。顯然，這是一個關于模式方法的環(huán)境問題技術性問題。 我認為，開展調研寫好調研文章有三個方面必須重視：首先，要講究結構。結構是文章表達形式的外在表現(xiàn)形式， 是作者表述調研經(jīng)過和結果的方式，必須強調邏輯性、層次性和條理 性。整篇文章就一個大些自然段，或者本來就是很短的文章，卻非常大偏偏要分作第一個大問題、第二個大問題，這兩種異常情況都不對, 形式應當為內容提供服務。具體來說，確定文章結構，首先要看量， 其次要看反應速度，如果表現(xiàn)內容較多而復雜，就得選用復雜一些的 內部結構。學

11、術文章雖然多是揣測性質的，但其具體形式有所不同，既 有新聞稿又有案例分析，還有純理論性的文章，而且寫作的目的、方 向也不一樣，有的是為了學習，有的是為了求證，還有的是為了也反 駁或者立論。因此，在遵循一般規(guī)律的前提下，要充分考慮這些特殊 風險因素，盡可能選擇最有利于表現(xiàn)自己思想的結構。其次，要講究語言。語言運用是最基本的生存能力，有三個 標準務必做到：第一，要精練、精致、精巧，一句話中不能有這樣一 來的字，一段話和整篇文章中不能有意思的重復。第二，要準確，一 方面用字用詞要準確，另一方面語意氛圍要準確。第三，要連貫，也 就是說論述的時候，要一個問題一個問題依次進行，一種意思沒有抒 發(fā)完，一律再

12、插入其他內容，否則會造成論證上的突然中斷。不能跳 躍，不能性急。再次，要講究文風。文風問題實際上是心態(tài)問題，講樹立良 好的文風，就是要求深入實際調查，不浮躁，不閉門造車，不想當然。 寫出的文章要以理服人，不強詞奪理，要言之有物，不嘩眾取寵，要 持之以恒，不急功近利。糧食質量和稻米產品質量衛(wèi)生既關系到廣大消費者的身心健 康，也關系到茍延殘喘糧食供應企業(yè)的生存和發(fā)展，更關系著國家經(jīng) 濟的發(fā)展和穩(wěn)定，對構建新秩序和諧社會有著不可估量的貢獻。加強 對流通過程中糧食質量的仔細檢查監(jiān)督檢查，是保證糧食符合措施質 量標準及相關標準化的重要措施之一。為此，糧食交易市場管理條 例第三十四條規(guī)定：建立糧食可靠性和

13、衛(wèi)生局原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān) 測制度。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程當中，可以進入糧食經(jīng)營 者經(jīng)營場所檢查糧食的收購、儲存活動中糧食準確度及原糧衛(wèi)生。糧食質量業(yè)務監(jiān)管實施辦法（試行）第十四條第二款規(guī)定：各級糧食行政行政管理部門應當定期對收購、儲存活動中的糧食質量和原糧 衛(wèi)生進行貯存抽查和監(jiān)測。根據(jù)目前現(xiàn)狀，縣（市）級糧食行政管理部門是基層的糧食行 政管理部門，是對糧食品質進行抽查糧食供應監(jiān)測的直接執(zhí)行者，也 就是說，監(jiān)測把關糧食質量和原糧衛(wèi)生是否到位，縣（市）級糧食行政 管理政府部門的作用一級至關重要。然而，糧食質量、原糧衛(wèi)生雜糧 監(jiān)測并不是一件容易的事情，必須要有強有力的技術保障和必要的經(jīng) 濟直

14、接投入。糧食質量監(jiān)測非常多內容雖然較多，但比較容易，對儀器設 備沒有特殊要求。然而對原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內容較廣，概括起來 主要包括有四方面：一是對成長期的糧食（原糧）進行農藥污染監(jiān)測；二 是對收獲、儲存過程中微生物毒素的污染狀況進行監(jiān)測;三是對原糧儲 存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測；四是對其他化學物品對 原糧污染監(jiān)控的監(jiān)測。要對糧食（原糧）需要進行以上內容的監(jiān)測，頗 為就必須要有相當專業(yè)的檢測技術、性能可靠的檢測器材和工作認真 負責的專業(yè)器械檢測人員，這些對目前的縣級糧食行政行政管理部門 來說，的確是一大難題。就本人了解，目前XX地區(qū)各縣（市）教育工作 能開展這項工作的農業(yè)局確實很

15、少，原計劃經(jīng)濟時期功能齊全并為質 量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻的縣級糧食局中心化驗室在糧改時先后被撤掉, 檢測人員也先后被裁減掉，即使保留仍然維持下來的也因儀器設備老 化、人員減少而很難開展這項工作。因此，本人認為，糧食行政行政 管理部門要履行糧食流通管理條例，實施糧食質量監(jiān)管實施辦 法（試行）賦予的對糧食質量和原糧進行監(jiān)測的職能，就必須要思考 以下幾個風險問題：一、必須盡快落實“建立和完善糧食質量檢測準確度機構” 的規(guī)定根據(jù)糧食效率監(jiān)管實施辦法（試行）十八條規(guī)定：各級糧 食行政管理部門應當建立健全質量監(jiān)管監(jiān)管機構，認真貫徹執(zhí)行有關 訂定糧食質量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、相關政策及各項規(guī)章制度，履行糧食質

16、量、衛(wèi)生監(jiān)管與產品與服務職責。建立健全質量監(jiān)管機構是 糧食效率監(jiān)管實施辦法（試行）賦予各級糧食行政管理部門的使命, 是做好對糧食質量和作好原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測的基礎。對糧食質 量和原糧衛(wèi)生極高進行抽查和監(jiān)測具有很強的技術性，因此，我認為 縣級糧食行政管理部門負責人必須盡快落實糧食效率監(jiān)管實施辦法 （試行）十八條規(guī)定，建立和制定完善糧食質量檢測機構，恢復或加 強縣（市）級副食品糧食局中心化驗室或糧油檢測站，要用中心化驗室 或糧油檢測站的技術力量來開展這項工作。二、必須配備相應的監(jiān)測人員糧食質量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強的專業(yè)性。就質量檢測而 言，既有物理檢測，也有化學檢測；既有常規(guī)檢測，也有專項檢

17、測；既 有原糧檢測，也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生鑒別、農殘檢測、微 生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢查的技術性較強，其中專有名詞多達上 千個，檢驗項目多達近千種。因此沒有專業(yè)的人員很難開展這項工作。 因此，各級糧食行政管理部門應不斷充實和培訓檢化驗技術人員，充 分調動糧油檢測人員的積極性，發(fā)揮專業(yè)檢測人員的積極作用，并通 過多種途徑培養(yǎng)和培訓糧油檢測人員，以提高檢測人員的業(yè)務素質， 把糧食檢測在工作中引向科學、便捷、準確的方向，并使之逐步與國 際標準接軌，充分吸收引進使用現(xiàn)代科技成果，提高糧食檢測的科學 水平，以適應不斷發(fā)展的社會需求。三、必須添置相應的監(jiān)測設備對軍糧質量需要進行和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測

18、，必須驗證憑借必 要的檢驗檢測儀器和設備，必是需要按照國家質量標準、衛(wèi)生標準、 標準檢測方法等成功進行取樣、檢測；因此，為確保對軍糧質量需要進 行和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)測這項工作能順利進行，保證檢測結果的公正性、 準確性，就必需要透過最新科研成果，應用最新標準，添置最新檢測 設備。目前，各縣（市）行政管理部門既沒有專職檢測機構，更談不上 擁有一支分析儀器盡可能和檢測設備，因此，建立檢測機構、配備顧慮的檢化驗設施、設備，及時更新舊的儀器設備，配齊化工原料鑒別 需要的各類化學試劑、藥品應是當務之急。四、必須落實相應監(jiān)測經(jīng)費要對糧食的質量進行監(jiān)測，就必須要對糧食展開抽樣、分樣、 包裝、檢測、報告，耗費有些

19、檢測項目投資還需要消耗大量的水、電 和特殊的試劑等材料，因此，要做好糧食的驗證工作，就須有與之相 配套時需的專項檢測資金，這樣才能確保這項工作的相互配合有序進 行。眾所周知，糧食質量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護糧食商品正常流通 的需要有，同時也是可能需要達致糧食安全的需要，更是加強糧食谷 物行政執(zhí)法的需要。所以說，糧食質量及原糧衛(wèi)生檢測屬政府行為， 是政府機構為民辦實事、確保二期工程放心糧工程的重要舉措，糧食 質量及衛(wèi)生監(jiān)測費用預報應由政府列入財政支出，這也是糧食質量 業(yè)務監(jiān)管實施辦法（試行）第16條所明確規(guī)定的。強化糧食質量檢測工作，不僅可以充分發(fā)揮質量檢測工作對 糧食流通進行的基礎性作用，有效貫

20、徹中亞國家頒布的糧食商品流 通管理條例，更好地實施糧食質量監(jiān)管實施辦法，執(zhí)行各項糧 油質量標準、衛(wèi)生標準，而且可以有效理論指導國家糧食儲備，確保 國家糧食質量安全，最終實現(xiàn)保障大家身體健康這一目的。就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當前所陷入 的形勢，既危局要看到存在的困境和問題，又要把握促進就業(yè)的積極 因素和有利條件，切實增強做好工作的信心抓好和決心。一、我市就業(yè)工作基本情況（一）建立就業(yè)協(xié)調機制。市委、市政府高度重視就業(yè)在工作 中，并把失業(yè)者促進就業(yè)作為落實科學發(fā)展觀的重大舉措強力大力推 進。領導成員為了加強我市就業(yè)者工作的領導，市政府成立了由24個 相關部門和社會組織組成的市促進

21、就業(yè)工作領導小組，明確了各領袖 單位的工作職責。出臺了 “消除零就業(yè)家庭”等若干項促進失業(yè)者政 策措施。各級政府及有關職能部門也建立相應的組織機構，從而自上而下建立了促進勞動力就業(yè)工作的協(xié)調機制，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和 社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立了促進就 業(yè)的逐步形成目標農村基層，進行年度考核。（二）落實勞動力優(yōu)惠政策。按照就業(yè)促進法和中央、省、 市促進就業(yè)的各項執(zhí)行者部署，稅費減免、小額擔保貸款、社保補貼 和崗位補貼等政策認真實施。去年以來，全市發(fā)放就業(yè)服務卡2萬多 份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔保貸款760筆、金額3485 萬元，完成目標任務的150%,

22、直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人，帶動6500多人 實現(xiàn)就業(yè)。累計發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款2855筆、金額10285. 5萬 元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)按揭31筆，金額2043萬元。XX年，全市 落實主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬元； 落實穩(wěn)定就業(yè)政策，辦理出口退稅2. 38億元;落實鼓勵吸納招收下崗 人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594. 28 萬元;落實殘疾人就業(yè)人數(shù)政策減免稅收262. 8萬元。（三）構建公共就業(yè)服務體系。近年來，我市建立了市、縣（市） 區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民組五級服務網(wǎng)絡平臺，已建成勞動 保障事務所272個（其中

23、街道18個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個），勞動保障工作站1579個（其中社區(qū)220個，村1359個），在村民組設立信息員 43681名。與此同時，全市公共就業(yè)穩(wěn)步服務工商企業(yè)建設進一步加強。 全市各級勞動部門主辦的區(qū)域性中心職業(yè)介紹機構己達13家，市、縣 勞動部門舉辦的五縣公共培訓機構14家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職 業(yè)介紹機構100多家，建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓機構60余家，為城鄉(xiāng)勞動 力人力資源配置發(fā)揮了重要作用。（四）推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市本著科學發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原 則，在穩(wěn)定城鎮(zhèn)家庭收入城鎮(zhèn)工作的同時，把就業(yè)工作重點快速向農 村富余勞動力和返鄉(xiāng)轉移就業(yè)方面轉移。大力實施農民工素質就業(yè)計 劃。開展農村新成長

24、勞動力、富余勞動力轉移就業(yè)和失業(yè)者農民工職 業(yè)技能培訓，緊緊圍繞勞動力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開展多層 次、多形式培訓，同時還積極為參加培訓的技能勞動力提供農村水平鑒定評價服務，不斷提高農民工素質。全市農民工技能培訓僅約人數(shù) 達39103人，共有近3萬人通過培訓成功實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)占到培 訓總人數(shù)的84%。不光是金融危機爆發(fā)以來，我市針對返鄉(xiāng)農民工的歸 家特點，積極開展調查實地調查，了解返鄉(xiāng)農民工回臺的技能情況、 求職愿望和技能培訓資金需求，對有創(chuàng)業(yè)愿望的積極推動組織創(chuàng)業(yè)培 訓，有一般技能培訓專業(yè)知識市場需求的及時安排培訓。大力實施 “1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“

25、零轉移農戶”轉 移就業(yè)、創(chuàng)建100個充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設100個培訓基地，真心實意 擴大就業(yè)渠道。（五）以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。我市將鼓勵創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的 重要手段。XX年市委、市政府開展全民創(chuàng)業(yè)行動以來，全市共建立了 創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個、創(chuàng)業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人，帶動11885 人實現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓上，全市共組織了 186個行車時間的創(chuàng) 業(yè)培訓，8000多名下崗失業(yè)人員和有愿望人員參加了培訓，己有3087 人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)一舉或自謀職業(yè)，累計帶動再就業(yè)人數(shù)達萬余人。（六）推進就業(yè)援助。我市將零就業(yè)創(chuàng)建就業(yè)幫扶和家庭充分 就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開展

26、了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶” 等專項援助活動，在農村開展了 “春風行動”、“消除若其轉移就業(yè) 農戶”、“成立轉移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動，體系從而建立了面向城鄉(xiāng)一 致同意勞動者的就業(yè)援助體系。全市（含縣區(qū)）總計艱困走訪下崗失業(yè) 人員困難家庭3200多戶，確定援助對象2812位，簽訂服務協(xié)議2812 分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員管理人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中 98人會安置在公益性就業(yè)崗位;為71戶“零就業(yè)家庭”開展了就業(yè)援 助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè);援助“零轉移就業(yè)農 戶” 524戶，有703人實現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場招聘會126場，發(fā)放 政策宣傳

27、材料14. 5萬份，2萬余人同時實現(xiàn)就地就業(yè)。二、當前就業(yè)形勢統(tǒng)計分析（一）就業(yè)局面復雜、壓力大?！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉移就業(yè) 壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國就業(yè)的特點，而且 未來一段時間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷 穩(wěn)定增長，加之產業(yè)結構升級帶來和就業(yè)結構性矛盾的農業(yè)現(xiàn)代化進 程加快等，是現(xiàn)階段就業(yè)形勢嚴峻的主要包括原因。權威部門統(tǒng)計， “XXX”時期，我國進入新的人口勞動力增長高峰，5年新增勞動力總 供給將達5000多萬，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會持續(xù)增長。但勞工就業(yè) 需求量需求崗位只能新增4000萬個，勞動力供求缺口將達為1000萬 個左右。（二）經(jīng)濟結構調整

28、影響就業(yè)。國內外國內股票市場進入減速 通道，經(jīng)濟調整將影響就業(yè)。相關數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟每增長就業(yè)人數(shù)一 個百分點帶動的就業(yè)己由“xx”時期的94萬人，減少到“十五”時期 的80萬人，并且呈持續(xù)下滑精神狀態(tài)。自XX年以來，國內中國經(jīng)濟 持續(xù)保持了 8年的擴張勢頭，從XX年3季度開始，我國金融業(yè)己經(jīng)收 縮由持續(xù)的擴張轉為收縮，gdp增速逐季回落，盡管XX年下半年中央 己連續(xù)出臺了刺激經(jīng)濟的財政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟下行的趨勢并 未改變。XX年，面對空前嚴重的世界金融危機，各種各樣中央已經(jīng)和 將要采取一系列刺激內需的宏觀經(jīng)濟政策，但宏觀調控可能只可能在 很強程度上影響經(jīng)濟調整的力度和時間，而不可能消除經(jīng)

29、濟政策調整, 經(jīng)濟低于預期增長放緩勢必要影響就業(yè)。（三）金融危機對就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機已對我國就業(yè) 產生了不利影響。一是國外需求下降，出口民營企業(yè)訂單減少，導致 企業(yè)停產或裁員。從去年下半年，我市對返鄉(xiāng)即墨市農民工的監(jiān)測可 以看出，延后提前返鄉(xiāng)的農民工大多是來自“珠三角”、“長三角” 地區(qū)依賴出口的勞動密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導致就業(yè)崗位 增長減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響棒粉但本來打算擴大中國投資, 增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀望。三是影響消費信心進而影響就業(yè)。沒 有就業(yè)就沒有收入、沒有消費，就業(yè)能促進消費、拉動內需，這也是 中央將“保增長”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。三、我

30、市就業(yè)教育工作中存在的問題受國際、國內大環(huán)境影響，以及即墨市市情特點，當前，我 市勞動力就業(yè)存在的問題我省依然比較突出，主要表現(xiàn)為“四個矛 盾”：一是人力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，貧困 地區(qū)勞動力就業(yè)機會轉移加大了我市新增勞動力與新增就業(yè)崗位的矛 盾。我市又眾所周知是典型的就業(yè)困難城市。首先是農牧業(yè)和人口大 市，農業(yè)人口 480多萬，有130多萬農村富余勞動力常年在外務工， 受金融危機影響，截止到春節(jié)前，全市返鄉(xiāng)農民工達到110萬人，春 節(jié)后有100萬弱勢群體重新外出務工。截止到3月底，外出務工中有 2. 33萬名農民工又重新返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)民工數(shù)量多；其次我市作為發(fā)展中老 機械制造工

31、業(yè)老城區(qū)，下崗失業(yè)人員較多，同時受金融危機影響，截 止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè) 新增加崗位29228人;停產、半停產企業(yè)113戶，涉及職工6063人;采 取措施更穩(wěn)定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市, 大中專畢業(yè)生數(shù)量多，“三多”給*就業(yè)工作帶來了極大雙重壓力。二是結構性的矛盾。從我市當前產業(yè)轉型想想，一方面?zhèn)鹘y(tǒng) 的勞動密集型企業(yè)比例制糖業(yè)下降，第三產業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源 化工、等項目科技含量和機械化程度高，使普通使勞動者選擇就業(yè)的 本錢減少，血量體力型勞動者就業(yè)空間越來越小。另一方面勞動力素 質與崗位需求不相適應結構性的矛盾突

32、出，勞動力可觀數(shù)量龐大但整 體素質偏低，一般勞動力數(shù)量嚴重過剩，管理人才和高技能人才短缺, “就業(yè)難”和“招工難”的問題并存，“有事沒人干”和“有人沒事 干”的現(xiàn)象同時存在。而且隨著我市經(jīng)濟結構性調整、產業(yè)結構優(yōu)化 升級的逐步加快，這些環(huán)境問題將會越來越突出。尤其“4050”下崗 職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時，福利民企經(jīng)營比較 困難，貧困家庭下崗失業(yè)增多。三是勞動者就業(yè)觀念與市場機制不相適應的矛盾。多數(shù)失業(yè) 人員參加技能培訓的自主性不高，看重眼前利益，寧可去競爭技能準許不高，工資待遇低的崗位，時間也不愿意花時間參加職業(yè)技能培訓I。 當前由于國際金融危機外貿對實體經(jīng)濟的影響不斷蔓延

33、，我市部分企 業(yè)管理業(yè)務困難、用工不足，進一步加劇了失業(yè)者崗位供求的矛盾， 使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預見的一段時間黨務工作內，都面臨著 巨大的壓力。四是就業(yè)多元化與管理培訓落后的矛盾。當前就業(yè)工作呈現(xiàn) 用工單位多元化，就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點，各級在管理與 服務中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務機構尚不健全，服務條件、 手段落后，勞動力坊間市場即無形市場尚未形成，就業(yè)培訓體系不完 善。特別是就業(yè)培訓班種類繁雜，質量不高，針對性不強等問題尤為 偏重，加之一些企業(yè)犯罪行為用工行為不規(guī)范，合同簽約率不高，社 保的參保率低，勞動監(jiān)察維護勞動者的合法權益有待于進一步加強。四、對我市促進就業(yè)工作的幾

34、點對策與建議一要進一步強化政府職責，切實推動就業(yè)促進法的貫徹 落實。促進就業(yè)是工作部門政府的重要職責，也是政府執(zhí)政為民反映 的重要體現(xiàn)。各級政府要全面落實促進就業(yè)的各項政策措施，貫徹 就業(yè)促進法，把促進就業(yè)作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重 要任務，建立健全促進失業(yè)返鄉(xiāng)的長效機制，遵循市場對就業(yè)促進作 用的基礎性積極作用，發(fā)揮州政府政府機構促進就業(yè)的主體責任，要 把作為政府業(yè)績的重要考核指標，也要堅持將就業(yè)形勢作為制定改革 發(fā)展措施的主要就評估指標，擴大就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提高就 業(yè)質量，以保證就業(yè)年度計劃的落實，努力實現(xiàn)全市社會就業(yè)比較充 分的自由民主目標。二要進一步開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大失業(yè)者。堅持勞動 者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，實施更加全力的 就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴大內需帶來的就業(yè)拉動效應，