對于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部情況調(diào)研報告

1、對于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部情況調(diào)研報告 關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部情況的調(diào)研報告 近年來，*州全面貫徹落實.關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍新思想，嚴格按照.及省州年輕干部工作新要求，解放思想、深化認識，找準定位、科學(xué)謀劃，著力健全選、育、用、管四位一體培養(yǎng)選拔機制，不遺余力地加強高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍建設(shè)，有力有效推動干部隊伍專業(yè)化、年輕化進程。 一、主要做法 （一）聚焦年輕干部隊伍建設(shè)，深化思想認識。聚焦全州發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部作為干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓。一是強化思想引領(lǐng)。州委高度重視優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔，省人大常委會副主任、州委書記*作了重要批示，要求全州進一

2、步強化領(lǐng)導(dǎo)、解放思想，健全機制、完善措施，統(tǒng)籌抓好專題調(diào)研、分析研判、精準選育、提拔使用、監(jiān)督管理等工作，力求培養(yǎng)儲備一支素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)有為的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，為推進富裕文明和諧美麗幸福五個*建設(shè)提供堅強的組織保證。*州第一時間學(xué)習(xí)傳達培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部文件精神并提出貫徹意見，組織召開州委理論中心組學(xué)習(xí)研討會、四縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)座談會等，切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，大力營造了一級帶著一級干、一級做給一級看的濃厚氛圍。二是強化貫徹執(zhí)行。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會年輕干部培養(yǎng)選拔工作的具體要求，從提高思想認識、深入學(xué)習(xí)宣傳、廣泛開展調(diào)研、完善制度措施、分解細化任務(wù)、推動改革發(fā)展等各方面研究提出具體

3、舉措，有力推動.和省委各項決策部署得到全面落實。同時，加大督促檢查力度，全方位督導(dǎo)會議部署、政策制定、工作推進等情況，推動形成政令暢通、執(zhí)行有力的工作格局。 （二）明確培養(yǎng)選拔年輕干部目標任務(wù)，聚力抓好落實。緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線，準確把握培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部目標任務(wù)，確保各項措施具體化、責(zé)任化、長效化。一是健全工作措施。制定出臺貫徹落實省委辦公廳關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見的分解任務(wù)，細化分解 6 個方面 21 項具體措施，充分發(fā)揮各級組織人事部門職能作用，加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門的配合，明確牽頭、配合、責(zé)任單位 和工作要求，推動形成

4、面上指導(dǎo)、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作合力。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和換屆需要，積極探索優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔途徑和方式，搭建年輕干部鍛煉成長平臺。截至目前，全州共有 45 歲及以下縣級年輕干部 33 名，占縣級干部總數(shù)的 9.2%，全州年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。 （三）立足改善年輕干部來源結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)現(xiàn)儲備。按照好干部標準，有針對性的大力培養(yǎng)選撥優(yōu)秀年輕干部。一是抓好源頭儲備。結(jié)合全州領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際，廣泛開展了年輕干部專題調(diào)研工作，通過召開不同層級不同領(lǐng)域的座談會、討論會，采取實地走訪、面對面談話、問卷調(diào)查等形式，推薦確定優(yōu)秀科級及相

5、當(dāng)職務(wù)年輕干部 140 名，較上年增加 71 名，進一步充實完善優(yōu)秀年輕干部庫，實行定期調(diào)整、有進有退、動態(tài)管理。同時，掌握表現(xiàn)優(yōu)秀、公認度高的少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部 247 名，建庫重點培養(yǎng)，劃分近期使用、短期培養(yǎng)后使用和中長期培養(yǎng)三個層面，切實增強干部選拔任用工作的針對性、精準性和實效性。二是健全紀實檔案。在分層級建立年輕干部成長紀實檔案，建立并做實一人一策一人一檔的基礎(chǔ)上，對入庫的優(yōu)秀年輕干部工作實績、廉政表現(xiàn)作為重點，將征求黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)意見、參加培訓(xùn)信息、組織部門綜合評價、現(xiàn)實表現(xiàn)材料、年度考核鑒定表、優(yōu)秀年輕干部登記表、干部任免審批表、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告

6、表等歸入個人紀實檔案，全面掌握其培養(yǎng)成長情況，綜合運用培訓(xùn)信息、廉政信息動態(tài)建立干部成長檔案。明確培養(yǎng)方向，確定黨務(wù)、行政、黨政、司法、經(jīng)濟、事業(yè)、企業(yè)管理七大類，確保為用而選，選以適用。三是拓寬來源渠道。結(jié)合實際認真抓好公務(wù)員招錄及接收選調(diào)生、事業(yè)單位招聘等年輕干部選聘錄用工作，*年以來補充年輕干部 110 名。同時，*縣開展兩次實名制推薦優(yōu)秀年輕干部工作，實行負面清單管理，儲備培養(yǎng) 35 歲以下優(yōu)秀年輕干部 155 名。祁連縣實施百名年輕干部、百名村級干部培育儲備雙百工程，通過從考評優(yōu)秀干部中挑，實績突出干部中推，一線墩苗干部中選等方式，培養(yǎng)儲備 80 后、90 后年輕干部 208 名，有

7、效破解了干部提拔無人可用、降格以求的問題。 （四）著眼提升年輕干部綜合素質(zhì)，精準培養(yǎng)鍛煉。立足年輕干部成長規(guī)律，加大年輕干部培養(yǎng)教育和實踐鍛煉力度，全面提高年輕干部的思想素質(zhì)和工作能 力。一是注重教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮兩彈一星理想信念教育學(xué)院、各級黨校主陣地作用和省外建立的*干教基地、遠程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的主支撐作用，根據(jù)年輕干部特點相繼舉辦了新苗培訓(xùn)班、年輕縣科級干部初任培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班等各具特色的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織年輕干部學(xué)習(xí)尕布龍、廉福章、寬卓太同志先進事跡，強化榜樣示范引領(lǐng)作用。今年以來，全面啟動實施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔三年計劃，分批次開展菜單式精準培訓(xùn)，擇優(yōu)選派 165 名年輕干部參

8、加中青年干部培訓(xùn)班、新苗班、專題研修班等培訓(xùn)班次，有力提升了年輕干部政治素養(yǎng)和綜合能力。二是注重實踐鍛煉。堅持讓優(yōu)秀年輕干部在實踐鍛煉中盡快成長成才，*年以來，組織 117 名年輕業(yè)務(wù)骨干赴山東開展掛職鍛煉及專業(yè)進修，60 余名年輕干部擔(dān)任駐村第一書記，170 名優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部擔(dān)任兩新組織黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，擇優(yōu)選派 93 優(yōu)秀年輕干部到兩違拆遷、*、精準扶貧等急難險重崗位培養(yǎng)鍛煉、砥礪品質(zhì)。同時，采取一對一、一對多、多對一的老帶新方式，積極動員專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀導(dǎo)師與年輕干部結(jié)成幫帶師徒，在具體工作實踐中為年輕干部扶上馬，送一程。 （五）堅持政治標準貫穿始終，強化選拔使用。根據(jù)年輕干部

9、的特長及表現(xiàn)，適時用好、用準干部。一是明確用人標尺。堅持把政治標準放在首位，緊緊圍繞*事業(yè)發(fā)展需要，對政治過硬、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，及時大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。截至今年 11 月，提任的 35 名縣級干部中，年輕干部 10 名，占提拔干部總數(shù)的 28.57%。同時，對選拔使用優(yōu)秀年輕干部進行測算，制定了選配計劃，按照空缺崗位及時提出配備建議，進一步加大優(yōu)秀年輕干部的提拔使用力度。二是健全識人體系。強化黨委的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，堅持依事?lián)袢?、因崗選人，通過建立完善任前專項考察與日常無任用考察相結(jié)合、平時考核與年度考核相銜接、履職經(jīng)歷與工作業(yè)績相分析等全方位的甄別辦法，歷史地、全面地、客觀地、

10、辯證地考察評價年輕干部，用其所長、避其所短，保證人事相宜、人崗相適。同時，把考核結(jié)果作為班子及干部調(diào)整的重要依據(jù)，*年以來，先后有 7 名縣級干部因身體狀況、工作作風(fēng)等原因被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，20 余名年輕干部因思想、工作實績突出轉(zhuǎn)任、提任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，切實解決了干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，進一步拓寬了干部能上能下、能進能出渠道，為年輕干部成長成才搭建了平臺。 （六）注重激發(fā)年輕干部干事活力，完善常態(tài)機制。堅持嚴管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，強化年輕干部日常管理監(jiān)督。一是從嚴要求抓管理。嚴格落實年輕干部、選調(diào)生管理辦法，規(guī)范年輕干部抽借調(diào)、年終述職、組織處置等制度。按照分級負責(zé)原則，各

11、黨委(黨組）實行專項管理，如實記載年輕干部日常工作、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、培養(yǎng)使用等全過程中的表現(xiàn)，結(jié)合崗位職能研究制定精準培養(yǎng)措施。州縣組織部門通過考察考核、明察暗訪、談心談話等跟蹤了解年輕干部，結(jié)合干部日常監(jiān)督聯(lián)席會議機制，對發(fā)現(xiàn)存在苗頭性傾向性問題的，及時提醒告誡，防微杜漸。今年以來，州縣開展年輕干部談心談話 600 余人次，提醒談話153人。二是關(guān)愛激勵促作為。印發(fā)執(zhí)行關(guān)于加強三個之家建設(shè)的10+10措施，保障干部正常福利和合法權(quán)益，嚴格落實帶薪年休假制度和干部定期體檢制度，主動為基層干部特別是在困難艱苦地區(qū)和脫貧攻堅一線工作服務(wù)的干部在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，

12、更好地履職奉獻。同時，結(jié)合實際制定*州建立干部澄清保護機制的實施辦法(試行)*州激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法（試行）等制度性政策性文件，切實為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓年輕干部愿干事、敢干事、干成事。 二、存在問題及原因分析 我州優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作雖然取得了較好成績，但還存在缺乏針對性、個性化的年輕干部培養(yǎng)舉措，年輕干部發(fā)現(xiàn)和選拔任用對接還不夠緊密，部分年輕干部缺乏扎根基層的信念和決心，年輕干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督制度還不夠健全等問題，尤其是優(yōu)秀年輕干部儲備不足的問題十分突出，經(jīng)統(tǒng)計梳理，目前全州 40 歲及以下縣級干部 28 名，占縣級干部總數(shù)的 7.8%，符合近期提拔使用的優(yōu)秀年輕

13、科級干部數(shù)量更少，其主要原因是：一是近年來由于全州公務(wù)員總體編制已滿，每年除政法系統(tǒng)考錄公務(wù)員和全省統(tǒng)一招錄分配的選調(diào)生外，全州招錄公務(wù)員較少，造成了公務(wù)員源頭不足，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象；二是近年來由于扶貧攻堅工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子相對穩(wěn)定，不予調(diào)整，故鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整提拔較慢，致使部分年輕干部的成長放緩；三是根據(jù)省委組織部的安排，*年全州消化 158 名超職數(shù)配備的科級干部，致使近年提拔科級干部較少。 關(guān)于加強年輕干部選拔培養(yǎng)的思考 .在談到年輕干部培養(yǎng)時曾說過，要大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。我們黨歷來高度重

14、視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，特別更注重優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)。.以來，對培養(yǎng)選拔年輕干部提出了更高更嚴的要求，為新形勢下加強和改進年輕干部工作指明了方向。 精心挑選苗子，努力正根基。如尺之木，必直于苗。.曾用過墩墩苗來形容年輕干部的培養(yǎng)，年輕干部就如同春起之苗，需要精挑細選，需要歷經(jīng)磨練。對于組織部門來說，要建立起年輕干部考察識別機制，強化政治素質(zhì)培養(yǎng)，突出德能績廉表現(xiàn)。一看政治素質(zhì)，即在關(guān)鍵時刻、重大原則問題上政治立場堅定、政治站位高遠；二看綜合能力，年輕干部要具備科學(xué)判斷形勢、綜合協(xié)調(diào)各方關(guān)系、堅持依法行政和妥善應(yīng)對復(fù)雜局面的能力；三看工作作風(fēng)，

15、年輕干部要養(yǎng)成理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系服務(wù)群眾、堅持廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)；四看工作業(yè)績，成績是年輕干部工作能力的最好體現(xiàn)。要敢于把年輕干部放在改革發(fā)展的第一線、扶貧攻堅的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿，條件越艱苦、環(huán)境越復(fù)雜，越是年輕干部成長的沃土。以上四項標準就是是年輕干部墩苗扶壯的根基，只有堅持做到以上標準才能把德才兼?zhèn)?、富有潛力的?yōu)秀年輕干部選拔出來。 拓寬培育平臺，促進快成長。順木之天，以致其性。培養(yǎng)年輕干部需依據(jù)其性格稟賦和專業(yè)特長，提供適合其成長發(fā)展的土壤。一要堅持拓寬年輕干部的實踐鍛煉平臺。比如選派社區(qū)第一書記，開展百名干部下社區(qū)，實施多崗鍛煉等形式，開辟多渠道推動年輕干部下基層、接地氣、增才干。二要健全完善年輕干部培養(yǎng)選拔機制。打破論資排輩潛規(guī)則，積極挖掘、及時發(fā)現(xiàn)那些在基層一線默默貢獻、在艱苦環(huán)境中敢于擔(dān)當(dāng)?shù)目●R，大膽提拔那些德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的良駒，敢于給位子、壓擔(dān)子，讓年輕干部有用武之地、施才舞臺，真正讓他們在基層蹲得住、干得好、流得動。 嚴格監(jiān)管舉措，確保出成果。常剪雜枝，方得直木。年輕干部成長進步，需從嚴管理，要敢于修剪不良習(xí)慣和制止錯誤行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。年輕 干部是教育培養(yǎng)出來的，也是管理監(jiān)督出來的。一是加強對年輕干部的監(jiān)管約束。對年輕干部常開展理想信念教育、道德教育、反腐教育，讓年輕干部