創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度與措施

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度與措施為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高人事部門自身建設(shè)水平，根據(jù)全市人事系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作會(huì)議的安排部署，專門實(shí)行爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。指導(dǎo)思想和目的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng) 優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”人事干部隊(duì)伍為重點(diǎn)， 扎實(shí)有效開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)” 活動(dòng)。以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng) 新，努力開(kāi)創(chuàng)人事工作新局面， 為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān) 強(qiáng)的人事人才保證。指導(dǎo)目的1、把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、堅(jiān)持 民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力

2、、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習(xí)好、 團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績(jī)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。2、建設(shè)一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、進(jìn)取 心強(qiáng)的人事干部隊(duì)伍。3、各項(xiàng)人事人才工作任務(wù)按時(shí)全面完成。重點(diǎn)工作有創(chuàng)新，出 經(jīng)驗(yàn)，出成果；單項(xiàng)工作有特色，每年至少要有12項(xiàng)人事人才 工作在市或省有影響、有位次。4、人事信息宣傳和調(diào)研工作年年上臺(tái)階。調(diào)研和宣傳工作有計(jì)劃，有獎(jiǎng)懲機(jī)制，有突出成果。在確保今年人事政務(wù)信息及宣傳 報(bào)道稿件省級(jí)采用不少于 5篇、市級(jí)采用不少于10篇、區(qū)級(jí)采 用不少于15篇，調(diào)研文章省級(jí)刊物采用不少于2篇、市級(jí)采用不少于4篇、區(qū)級(jí)采用不少于8篇的基礎(chǔ)上一年要上一個(gè)新臺(tái)階。5、黨風(fēng)廉政建設(shè)制

3、度健全，措施得力，局內(nèi)無(wú)違紀(jì)違法案件。不斷完善政務(wù)公開(kāi)的措施、方法和內(nèi)容，創(chuàng)新和拓寬服務(wù)方式。6、文明創(chuàng)建工作有長(zhǎng)短期規(guī)劃、有具體創(chuàng)建措施、有豐富多彩 的創(chuàng)建活動(dòng)。確保爭(zhēng)創(chuàng)“ 2002 2003年度市級(jí)最佳文明單位” 和“2004 2005年度省級(jí)文明單位”的創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。7、局內(nèi)各項(xiàng)管理制度規(guī)范、健全。不出現(xiàn)違反干部人事工作紀(jì)律現(xiàn)象，不出現(xiàn)損害群眾利益的行為，財(cái)務(wù)管理符合規(guī)定要求，不發(fā)生綜合治理一票否決現(xiàn)象。8、改善辦公條件，美化辦公環(huán)境，全面提高服務(wù)水平。要實(shí)現(xiàn)科室“無(wú)紙化”辦公、實(shí)行收費(fèi)“一票制”、推行“首問(wèn)責(zé)任制”。方法與措施（一）抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。以創(chuàng)建全區(qū)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范點(diǎn)為契機(jī)，

4、堅(jiān) 持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度， 構(gòu)筑終 身學(xué)習(xí)理念，全面提高整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨的基本理論、基本 路線、基本綱領(lǐng)和各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大精神， 不斷提高理 論水平和思想政治水平。 加強(qiáng)各項(xiàng)人事業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)， 熟練掌握人事工作政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、 科技、法律及新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政水平和工作創(chuàng)新 能力。二是全體干部要堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度，通過(guò)舉辦演講比賽、討論交流、專題講座等靈活多樣的形式，集中輔導(dǎo)干部學(xué)習(xí)， 增強(qiáng)全體干部的學(xué)習(xí)興趣。 分散學(xué)習(xí)由各科室自行組織， 每星期 集中進(jìn)行

5、一次討論交流。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共 同提高的目的，每位干部每年要寫(xiě)2-3篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，形成理 論成果，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)全局學(xué)習(xí)成果交流會(huì)；三是全體干部理論學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)要有研討文章。 局班子成員 每年寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于 2萬(wàn)字，并且在市級(jí)刊物上發(fā)表理論 文章不少于1篇，在區(qū)級(jí)刊物上發(fā)表理論文章不少于 2篇。其它 干部要保證學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于 1.5萬(wàn)字，每月由局長(zhǎng)對(duì)每位干 部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，要督促其限時(shí)補(bǔ)寫(xiě)；四是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)當(dāng)前人事和勞動(dòng)保障工 作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研次數(shù)每年不少于 2次，并且每人至少要

6、撰寫(xiě)1篇有價(jià)值的調(diào)研文章。五是鼓勵(lì)干 部崗位自學(xué)成才，全局 50歲以下干部要積極參加函授、自修教 育學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在2005年底以前，使局內(nèi)50歲以下干部全部取得 本科以上學(xué)歷。與此同時(shí)，開(kāi)展各類短期培訓(xùn)，組織全體干部進(jìn) 行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，使全體干部掌握基本的上機(jī)操作知識(shí)；經(jīng)常舉辦50歲以下干部普通話培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部語(yǔ)言表達(dá)水準(zhǔn)；舉辦 業(yè)務(wù)知識(shí)講座，全面提高業(yè)務(wù)水平。六是加強(qiáng)思想政治工作，充 分調(diào)動(dòng)全體干部的積極性和創(chuàng)造性。 把思想政治工作貫穿于“爭(zhēng) 先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的始終，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施塑造形象育人工程， 把培養(yǎng)一支“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的干部隊(duì)伍作為爭(zhēng)創(chuàng)活 動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓。從思想教育入手

7、，從調(diào)動(dòng)人的積極因素方面 引導(dǎo)，及時(shí)樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。在局內(nèi)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流”的競(jìng)賽活動(dòng)和“先進(jìn)科室”評(píng)比活 動(dòng)，積極參與區(qū)直部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的各種評(píng)比競(jìng)賽活 動(dòng)，在局內(nèi)真正形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，樹(shù)立 人事干部奮發(fā)有為的新形象。（二）抓管理，樹(shù)形象。一是按照“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì) 律好、政績(jī)好”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子。二是堅(jiān)持民主 集中制，增強(qiáng)凝聚力。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮 局領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀代表鄭培民同志 為榜樣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，

8、 牢記全心全意為人民服務(wù)的 宗旨，不斷提高公仆意識(shí)和服務(wù)水平O三是繼續(xù)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建水平。按照全市人事系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的 統(tǒng)一部署和要求，以更高的目標(biāo)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。 尤其是要在 創(chuàng)特色、樹(shù)品牌上下功夫，要爭(zhēng)取“ 2002 2003年度市級(jí)最佳 文明單位”和“ 2004 2005年度省級(jí)文明單位”的創(chuàng)建目標(biāo)順 利實(shí)現(xiàn)。四是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹(shù)立廉政意識(shí)，搞好 警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持公開(kāi)辦事制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)工作充分利用媒體、 網(wǎng)絡(luò)等有效手段向社會(huì)公開(kāi)， 自覺(jué)接 受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

9、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。五是強(qiáng) 化內(nèi)部管理約束機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。 進(jìn)一步嚴(yán)肅 干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，對(duì)違規(guī)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán) 肅處理，維護(hù)干部人事工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按政府采購(gòu)要求購(gòu)置辦公設(shè)施及用品。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任 制。要從大處著眼，小處著手，以制度管人，以制度管事，確保 政令暢通，使局機(jī)關(guān)運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。六是加大硬 件投入，營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。積極創(chuàng)造條件、量力而行，逐步 改善辦公條件、辦公環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。關(guān)心局內(nèi)干部職工生 活，盡力解決關(guān)系局內(nèi)干部職工切身利益的實(shí)際問(wèn)題，為干部

10、職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。（三）抓創(chuàng)新，創(chuàng)佳績(jī)。一是以實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略總攬全局，全面 完成各項(xiàng)人事人才工作任務(wù)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心， 按照全市人事工作會(huì)議的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)人事人才工作，確保年度內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。同時(shí)，要通過(guò)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以高層次人才引進(jìn)為龍頭，加快 專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)步伐；進(jìn)一步健全和完善公務(wù)員管理制 度，提高公務(wù)員隊(duì)伍管理水平;加強(qiáng)人事工作宏觀管理，更好地 服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。二是與時(shí)俱進(jìn)，加大人事 人才工作創(chuàng)新力度。緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為全區(qū)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人事人才服務(wù)。三是堅(jiān)持

11、服務(wù)群眾、 服務(wù)基層，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照市區(qū)關(guān)于行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，進(jìn)一步公開(kāi)、簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化內(nèi)部職 能，提高工作效率。推行政務(wù)公開(kāi)，采取各種有效形式公開(kāi)辦事 政策、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行陽(yáng)光 操作。堅(jiān)持信訪接待制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、 辦好事。堅(jiān)持文明辦公，推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追 究制、服務(wù)承諾制、社會(huì)公示制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。公務(wù)員之 家：組織保障1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)效果。將“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng) 期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)， 納入重要議事日程。成立局“爭(zhēng)先創(chuàng) 優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)葉克田同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)羅科

12、云、 朱道順同志任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公 室，朱道順同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的協(xié) 調(diào)指導(dǎo)、督辦檢查、宣傳報(bào)道和日常工作。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中， 局長(zhǎng)葉克田同志為第一責(zé)任人， 負(fù)責(zé)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的全面工作， 定期 對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促， 及時(shí)解決活動(dòng)中遇到的困 難和問(wèn)題，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)收到實(shí)效。2、建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力。以“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、 業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，建立激勵(lì)機(jī)制。廣泛開(kāi)展各類業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽；從建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制入手，建立考勤、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等配套制度；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將干部的學(xué)習(xí)成果、工作業(yè)