城園林綠化管理規(guī)定

1、城市園林綠化治理規(guī)定第一章總那么第一條 為促進我市城市園林綠化事業(yè)的開展,改善生態(tài)和人居壞境,保護城市水 土資源,建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的生態(tài)園林城市,根據(jù)？中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法？、？中華人民共和國森林法？、？四川省城市園林綠化條例？,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定.第二條 本規(guī)定適用于 AA市行政區(qū)域內(nèi)的城市和建制鎮(zhèn)的規(guī)劃因含各類開發(fā)區(qū)、獨立工礦區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和治理.第三條 本規(guī)定所稱城市園林綠地,包括以下五類：-公園綠地,指向公眾開放以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災等作 用的綠 地；二生產(chǎn)綠地,指為城市綠化生產(chǎn)苗木、花草和種籽的苗圃、花圃、草圃等圃地 ；三防護綠地,指城市

2、中具有衛(wèi)生、隔離和平安防護功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠化、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等；四附屬綠地,指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地,包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；五其它綠地,指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性有直接影響的綠地,包括風景名勝區(qū)、水源彳呆護地、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾處理場恢復綠地等.第四條 本規(guī)定所稱城市園林綠化,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的植樹、種草、栽花、育苗、興建和保護治理各類園林綠地等綠化壞境

3、的活動.第五條各級人民政府應增強對城市園林綠化工作的領(lǐng)導,把城市園林綠腸入國民經(jīng)濟和社會開展方案,組織開展全民義務植樹i舌動,增強治理,落實責任.各機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位應當因地制宜制定本單位的園林綠化規(guī)劃和保護管 理方案,積極開展屋頂綠化？ 口垂直綠化,創(chuàng)立園林式單位.城市中的單位和有勞動水平的公民,應當依照國家規(guī)定履行植樹或其他綠化義務.第六條市林業(yè)和園林局主管全市行政區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作,負責市中央城區(qū)建成區(qū)的城市園林綠化建設(shè)、保護、治理工作,參與建設(shè)工程涉及綠化內(nèi)容的并聯(lián)審批與竣工驗收.各縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作,負責組織實施城市、建制鎮(zhèn)園

4、林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和治理.與城市園林綠化有關(guān)的 部門應當積極配合城市園林綠化主 營部門共同做好城市園林綠化建設(shè)、保護和治理工作.第七條對在城市園林綠化建設(shè)、保護和治理工作中成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵.第二章規(guī)劃與建設(shè)第八條城市人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由城市園林綠化行政主管部門組織實施.各縣區(qū)人民政府組織制定本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報市園林綠化行政主管部門備案后組織實施.第九條城市園林綠地實行綠線治理制度.城市園林綠化行政主管部門應配合規(guī)劃行政主管部門按綠地指標確定大

5、中型建設(shè)工程和新建小區(qū)的綠地范圍即綠線第十條 城市園林綠化規(guī)劃,應當從實際出發(fā),利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然人文條件,正確處理近期建設(shè)和遠景開展的關(guān)系 ,因地制宜合理 布局,堅持改善城 市生態(tài)壞境與豐富城市景觀和方便群眾相結(jié)合的原那么,充分表達生態(tài)園林城市的特點.第十一條市中央城區(qū)建成區(qū)城市園林綠化的指標是：近期城市綠化覆蓋率不低于35%,人均公園綠地面積不低于 9m2.遠期目標為：城市綠化覆蓋率不低于45%,人 均公園綠地面積不彳氐于11 mJ第十二條 城市綠化用地面積占新建、改建、擴建用地總面積的規(guī)劃指標為：一舊城改造區(qū)、城市主要干道以及城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)和效勞

6、設(shè)施不低二工礦企業(yè)不低于15% ;三新開發(fā)建設(shè)區(qū)、大專院校、科研機構(gòu)和賓館、飯店、體育場等大型公共建筑區(qū)不低于30% o新開發(fā)建設(shè)區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)人均公共綠地面積不低于1平方米；四醫(yī)院、療養(yǎng)院不低于35%;五污染嚴重的企業(yè)、事業(yè)單位不低于 40% ;六城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、道路應當按規(guī)劃和技術(shù)標準進行綠化；七其他建設(shè)工程,地處城市建成區(qū)內(nèi)的不低于25%,地處城市建成區(qū)以外的,不低于30% o第十三條苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地的用地面積應到達城市規(guī)劃區(qū)面積的1%以上.有條件的單位應當自辦苗圃.第十四條 公園的規(guī)劃設(shè)計,應繼承我國優(yōu)秀造園藝術(shù)傳統(tǒng),發(fā)揚民族風格,堅持 以植物造景 為主,充分突出地

7、方特色.公園及公園鄰近范圍,不得新建有礙公園景觀的 建筑.第十五條城市各級各類公園的總體規(guī)劃設(shè)計按以下規(guī)定審批：一面積缺乏3萬平方米的,由縣區(qū)城市園林綠化行政主營部門審批；二面積在3萬平方米以上,缺乏6萬平方米的,由縣區(qū)城市園林綠化行政主管部門審查,報市園林綠化行政主管部門審批 ；三面積在6萬平方米以上的,由市園林綠化行政主營部門審查,報省建設(shè)行政 主管 部門審批.第十六條各類綠地的建設(shè),以種植樹木、花卉、草坪為主.公園、植物園、小游園植物種植面積不得少于綠地面積的 70%,建筑物的占地面積不超過 3%.第十七條城市園林綠化建設(shè)應與地上地下各種管線等市政公用設(shè)施保捋規(guī)定的平安間距,規(guī)劃行政主管

8、部門在核定建設(shè)工程用地位置和界線時,應兼顧管線平安和有 利樹木生長,統(tǒng)一安排.第十八條 城市園林綠化工程的設(shè)計和審查,須符合以下規(guī)定：-從事城市園林綠化工程設(shè)計的單位 ,應捋有相應等級的專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證書 ；二建設(shè)單位在向城市規(guī)劃行政主管部門報送工程建設(shè)工程主體設(shè)計方案時,應 同時報送附屬綠化工程設(shè)計方案,根據(jù)根本建設(shè)程序?qū)徟綄倬G化工程設(shè)計方案時,必須有城市園林綠化行政主管部門參加三城市公園綠地、風景林地、防護綠地和主干道綠化帶等綠化工程的建設(shè)方案,必須報同級城市園林綠化行政主管部門審查同意 ,并報同級規(guī)委會審批前方可實施；四建設(shè)單位必須根據(jù)批準的綠化設(shè)計方案進行施工,因國家建設(shè)確需改變設(shè)計

9、方案的,應報原批準機關(guān)審查同意.第十九條 任何新建、擴建、改建工程建設(shè)工程必須有相應的附屬園林綠化工程設(shè)計方案,并在審批工程建設(shè)方案時,一并審批.無相應園林綠化方案的工程建設(shè)方案,不得審批.建設(shè)工程 的配套園林綠化建設(shè)資金,應當根據(jù)有關(guān)園林綠化規(guī)劃和工程定額標準,在其根本建設(shè)投資中統(tǒng)一安排.第二十條各類工程工程的綠化用地面積因條件限制達不到本規(guī)定第十二條之標準的,經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核,按所缺的綠化用地面積交納綠化費,由城市園林綠化行政主管部門收取,并根據(jù)城市規(guī)劃專項用于異地綠化建設(shè).第二十一條 承擔城市園林綠化工程的施工單位,應捋有相應等級的資質(zhì)證書. 市 林業(yè)和園林 局負責全市城市

10、園林綠化工程施工單位資質(zhì)的初審,并按有關(guān)規(guī)定上報審 批.第二十二條城市園林綠化建設(shè)實行以下分工：-公園綠地、街道綠地、防護綠地和風景林地 ,由所有權(quán)單位或城市園林綠化 行政主管 部門負責；二單位附屬綠地由該單位負責；三舊城改造區(qū)和新開發(fā)區(qū)居住區(qū),由改造或開發(fā)單位、街道辦事處負責；四生產(chǎn)綠地由經(jīng)營單位負責.城市園林綠化主管部門對各單位、居住小區(qū)的園林綠地建設(shè)應當監(jiān)督檢查,并給予 技術(shù)指 導.第二十三條附屬綠化工程驗收,須符合以下規(guī)定：-附屬綠化工程竣工驗收應與工程建設(shè)工程竣工驗收同時進行,經(jīng)批準綠化工程設(shè)計方案的城市園林綠化行政主管部門驗收合格后,方可交付使用；二附屬綠化工程驗收不合格或不能與建

11、設(shè)工程主體工程同時驗收的,必須在下 一個栽植季節(jié)完成.逾期不完成的,由綠化專業(yè)部門進行綠化,并對責任單位按實際需 要綠化費用的1至2倍收取綠化費三附屬綠化綠地面積達不到規(guī)定標準且未繳納綠化費的,工程不得竣工備案,不得交付使用.第三章保護與治理第二十四條城市園林綠化行政主管部門和樹權(quán)所有者應當增強對園林綠地的保護和治理工作.城市園林綠地必須保持樹木花草繁茂 ,園容整潔美觀,設(shè)施完好,維捋 良好的游覽觀光秩 序.第二十五條 城市園林綠地的保護和治理按以下分工：一公園綠地、街道綠地、防護綠地、風景林地由所有權(quán)單位或城市園林綠化行政主管部門負責；二風景名勝區(qū)由所有權(quán)單位或規(guī)劃建設(shè)主管部門負責；三單位附

12、屬綠地由單位負責；四居住區(qū)、居住小區(qū)綠地,由該居住區(qū)、居住小區(qū)業(yè)主或業(yè)主委員會負責；五苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負責；六臨街的單位部門二個體經(jīng)商戶、車站、停車場、建筑工地和居民住戶,分別負責其門前責任地段；七開發(fā)區(qū)的綠地由開發(fā)單位或開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)單位負責.第二十六條 城市園林綠地的保護治理包括對綠地和地面上林竹、花草、設(shè)施設(shè)備的保護管理.城市園林綠化行政主管部門治理的園林綠地, 其管護經(jīng)費在同級城市維護 費列支.其他責任 單位應當根據(jù)單位的綠化任務和養(yǎng)護標準 ,安排適當?shù)木G化治理經(jīng)費.第二十七條 任八單位和個人,不得擅自占用城市園林綠化用地,占用的城市園林綠化用地應當限期歸還

13、.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市園林綠化用地的,須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準,并交納城市園林綠地占用費.占用期滿后,占用單位應恢復原狀或者向城市園林綠化行政主管部門交納所需費用,由城市園林綠化行政主管部門組織恢復.第二十八條 任八單位和個人,不得改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、幀、水體和植被.確需改變城市園林綠地使用性質(zhì)的,應當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審查,報同級城市人民政府批準, 并依法向土地治理部門辦理用 地手續(xù),同時補償同等面積的園 林綠地,具體方法由城市園林綠化主管部門會同有關(guān)部門制定.第二十九條在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營效勞點或舉辦娛樂活動的應當嚴格限

14、制.確需設(shè)點的,必須向公園綠地治理單位提出申請,經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意后,在指定的地點從事經(jīng)營活動,并接受公園綠地治理單位的治理.第三十條100年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木 ,具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木.對城市古樹名木實行統(tǒng)一治理, 分別養(yǎng)護.城市園林綠化行 政主管部門對古樹 名木應當建檔掛牌,劃定保護范圍,增強養(yǎng)護治理.在單位管界內(nèi)或 者私人庭院內(nèi)的古樹名木, 由該單位或者居民負責養(yǎng)護,城市園林綠化行政主管部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導.嚴禁砍伐或者遷移古樹名木.因特殊需要遷移古樹名木的,按以下規(guī)定報批：一 300年以上和特別珍貴稀有或者具有重要歷史價值和紀念意義的古

15、樹名木,由省人民政府城市建設(shè)行政主管部門審查 ,報省人民政府批準；二其它古樹名木由市城市園林綠化行政主管部門審查,報市人民政府批準.第三十一條任八單位和個人,不得損壞城市樹竹花草和園林綠化設(shè)施.因城市建設(shè)確需砍伐、移植樹木、綠籬 ,要求撤除花壇、花帶、草坪的,由城市園 林綠化行 政主管部門審批,辦理砍伐、移植許可證,方可砍伐、移植.需砍伐、移植城市樹木的同一建設(shè)工程及其附屬工程,應按規(guī)定確定的范圍一次性向城市園林綠化行政主管部門申請,不得分次報批.第三十二條 經(jīng)批準砍伐、移植的城市樹木、綠籬、花壇、花帶、草坪,按規(guī)定向 樹木所有者補償綠化損失費.第三十三條單位或個人不得擅自修剪城市樹木.城市園

16、林綠化治理部門和樹權(quán)所有者,對阻礙交通、管線、房屋平安的樹枝應及時或除,保持規(guī)定的平安間距.交通、管線單位認為樹木危及交通、架空管線平安的,應與樹權(quán)單位協(xié)商,及時修剪.其中確 需移植、砍伐的,按本規(guī)定第 三十一、三十二條辦理.因不可抗力致使樹木危及交通、管線及公民生命、房屋平安需要先行移植或者砍伐的,有關(guān)單位可以在事后報告城市園林綠化行政主管部門和綠地治理單位.第三十四條 在城市園林綠地內(nèi),任何單位和個人必須遵守以下規(guī)定：-不準穿彳卞錄籬、爬樹搖樹、攀枝、采花、剝皮、刻劃竹木 二不準在樹上釘釘子、拴鐵絲、架磬、拴繩掛物、才全系牲畜；三不準在綠地傾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖藥、鏟草、狩獵、

17、捕鳥、 葬墳、放牧等；四不準在綠地內(nèi)停放車輛、堆放物料、倚樹堆物搭棚、圈圍樹木.第三十五條城市綠地中防護綠地、風景林地等成片森林的樹權(quán)所有者,應當對樹 木的有害生物進行監(jiān)測和防治,及時發(fā)現(xiàn)病情,查明原因,對癥防治,并報告城市園林 綠化行政主管部門.樹權(quán)所有者未自主防治森林有害生物的,城市園林綠化行政主管部門可以責令限期除治.第四章法律責任第三十六條無故不履行城市植樹或其他綠化義務,經(jīng)批評教育不改正的由城市園林綠化行政主管部門或者授權(quán)單位責令限期加倍補栽；逾期拒科卜栽的,可責令加倍繳 納綠化費用.第三十七條 未經(jīng)批準或者未按批準的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計進行施工的,由城市園林綠化行政主管部門責令停止

18、施工,限期改正或者采取其他補救舉措.第三十八條未經(jīng)批準改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的,由城市園林綠化行政主管部門責令改正, 限期退還,恢復原狀,賠償損失；可并 處每平方米10 - 20元 的罰款.臨時占用城市園林綠地造成損毀不及時恢復,也不繳納恢復原狀所需費用的,由城 市園林 綠化行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的,每日加收2%的滯納金.臨時占用城市園林綠地超過批準期限的,由城市園林綠化行政主管部門責令限期歸還；并按所占面積處以綠地占用費 2倍罰款.第三十九條 擅自砍伐,損壞城市樹竹花草或損毀園林綠地及綠化設(shè)施的,由城市 園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責令賠償損失

19、 ；并處賠償金額2倍以下的罰款.損 壞城市園林綠化 設(shè)施的,由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責令停止侵害,按重置價賠償損失；可并處10-15元的罰款.未取得資格證書或超越資質(zhì)等級從事城市園林綠化工程設(shè)計、施工或承接工程工程的,由城市園林綠化行政主管部門處以警告或報請上級審批機關(guān)撤消證書,并處以罰款. 造成損失的,應負賠1嘗責任第四十條未經(jīng)同意擅自在公園綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營效勞點的,由城市園林綠俗亍政主管部門或其授權(quán)單位責令限期遷出或者撤除,可以并處分款；造成損失的,應當負賠償 責任.對不服從公園綠地治理單位治理的經(jīng)營效勞點,由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位批評教育,可以并處分款；情節(jié)嚴重

20、的,由原審批部門撤銷其設(shè)點申請批準文 件,并可以提請 工商行政治理部門撤消營業(yè)執(zhí)照.第四十一條擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善,致使古樹名木受到損傷或 者死亡的, 由城市園林綠化行政主管部門或者授權(quán)單位責令停止侵害,賠償損失,追繳 非法所得,對直接責任人處以每株樹木1000元以下罰款,對直接責任單位處以每株樹木5萬元以下罰款；應當給予治安治理處分的,由公安機關(guān)依照 ？中華人民共和國治安 治理處分法？有關(guān)規(guī)定處分；構(gòu)成八罪 的,依法追究刑事責任.第四十二條 對侵占、損毀、圍擋園林綠地的,或者損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè) 備,擅自關(guān) 閉、撤除遷移或者改變用途的,責令限期改正 ,并處以2000以上1萬元以下罰款,依法承擔 相應民事5!哥嘗責任；對違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定之一的 ,責令立 即停止侵害,并視其情節(jié)予 以警告；違反？中華人民共和國治安治理處分法 ？的,由公 安機關(guān)予以處