公司規(guī)章制度修訂工作計劃

1、關(guān)于開展中源化學規(guī)章制度內(nèi)部 評審工作的通知公司各部門：制度建設是企業(yè)一項艱巨的且需要持續(xù)改進的工作，是企業(yè)各項工作正常有 效開展的基礎，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障，也是提高工作效率和工作質(zhì)量、 降低業(yè)務運作風險的重要管理手段。目前，中源化學產(chǎn)銷分離改革和安棚地區(qū)生 產(chǎn)企業(yè)一體化運營管理改革已經(jīng)基本完成，中源化學組織機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務流程發(fā) 生了很大變化，隨著改革工作的深入推進，強化公司規(guī)章制度建設已顯得非常關(guān) 鍵，也給企業(yè)基礎管理工作提出更高要求。為此，經(jīng)公司研究，自8月份起，開展內(nèi)部規(guī)章制度的評審工作，旨在通過內(nèi)部評審和修訂完善，保持公司內(nèi)部規(guī)章 制度的有效性和適用性，適應公司管理和發(fā)展需要

2、。同時，充分利用全面評審和 修訂公司規(guī)章制度的契機，進一步規(guī)范公司管理流程，強化制度的約束作用，提 高執(zhí)行力。具體評審工作計劃如下：一、準備和摸底階段成立工作小組，明確職責和任務。開展規(guī)章制度的摸底工作，整理出目錄以 待評審。二、評審階段系統(tǒng)評審制度的實用性和有效性，提出評審意見。三、修訂階段按照“廢、留、改、立”的原則對規(guī)章制度性文件進行修訂、對已不符合當 前發(fā)展要求或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及文件精神不符合的文件，予以廢止；新近制定，符合形勢政策和法律要求的文件，予以保留；部分內(nèi)容不合時宜的文件，予以修 訂；管理制度存在空白的，結(jié)合公司實際情況予以建立新的規(guī)章制度。四、宣貫階段規(guī)章制度修訂工作完成

3、之后，人力資源部將最后審定的規(guī)章制度總結(jié)整理， 向全公司公布，以指導工作，方便落實。五、檢查和監(jiān)督階段制度建設的重要性規(guī)范化管理是企業(yè)一項艱巨的、需要持續(xù)改進的工作，它是企業(yè)各項工作正常 有效開展的基礎，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。規(guī)范化管理同時也是提高工 作效率和工作質(zhì)量，降低業(yè)務運作風險的重要管理手段， 缺少規(guī)范管理的企業(yè)其 經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。規(guī)范化管理涵蓋的內(nèi)容很廣，按照當今比較權(quán)威的 解釋，它主要包括以下幾個層面，一是企業(yè)戰(zhàn)略目標管理的規(guī)范化， 二是企業(yè)組 織流程設計的規(guī)范化，三是組織構(gòu)架設計的規(guī)范化，四是制度建設（指制度的編 制、執(zhí)行、修訂完善）的規(guī)范化，五是信息化建設的規(guī)

4、范化。而制度建設是企業(yè) 規(guī)范化管理的一個極其重要的部分，各項工作的規(guī)范化管理水平則直接體現(xiàn)在制 度的建設上。制度建設的基本流程為制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善， 三個環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對是否能逐步形成適應企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī) 范制度體系有著決定性的作用，也是能否進一步提高公司規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵 所在。下面筆者就制度建設三個環(huán)節(jié)的一些思路方法談談自己的一些觀點。第一部分制度的編制一、制度編制的基本原則一個企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則， 沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過程。企業(yè)編制的制度應具有可操作性、 系統(tǒng)

5、性、合法性、平等性一一四大基本原則。制度的可操作性是指，在編制制度 時應從業(yè)務實際需求和管理規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)有體系和制度為基礎逐步地進行優(yōu)化 和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當前管理體系、人員素質(zhì)、文化 習慣的前提來實施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可操作性， 還有 可能帶來較大的管理風險；制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時要堅持全面、統(tǒng)一 的原則，要從全局的角度出發(fā)，避免發(fā)生相互矛盾的情況，保證制度體系整體的 協(xié)調(diào)順暢；另外兩個方面的基本原則是制度的合法性和平等性，合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突，否則就會缺少法律效力，平等性則指編制的制度對各 級管理層都應該一視同仁，不能

6、因職位等方面的高低而有所區(qū)別，應堅持責任、 權(quán)限、利益相一致的原則，權(quán)利與義務不均衡是推進規(guī)范化管理的大敵，不平等 的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突，影響企業(yè)正常工作的開展。二、制度編制的基本思路1、全員參與制度制訂是一個 自上而下”和自下而上”的過程，各項制度制訂都要經(jīng)過全方位 的論證，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共 同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時僅僅單靠一個或幾個人的 苦思冥想是很難達到理想效果的， 全員參與，多溝通、多論證是制度編制必須要 做好的一個環(huán)節(jié)。2、借鑒引進每個企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗的結(jié) 晶往

7、往都體現(xiàn)在制度或管理模式上，所以在制度編制時可以將其他企業(yè)好的管理 制度借鑒到自己的企業(yè)中， 與自己的管理文化和管理體系有機結(jié)合， 形成企業(yè)自 己的特色，為自己的企業(yè)服務。借鑒引進同時也是搞好企業(yè)制度建設的一項捷 徑。3、調(diào)查研究 調(diào)查研究就是要運用正確的觀點、合理有效的方法，抱著謙虛、學習的態(tài)度， 深入企業(yè)實際了解情況，掌握第一手材料，進行綜合分析，制訂出切合實際、規(guī) 范有效的制度， 調(diào)查研究是編制制度極其有效的一種科學方法。 調(diào)查的方式一般 可采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會議調(diào)查、訪問調(diào)查、收集書面材料等，編制時可 根據(jù)制度類型的需要選取一種或幾種調(diào)查方式。 只有經(jīng)過調(diào)查研究制訂的制度才 會更

8、科學、更具有可操作性。4、事無巨細制度化 事無巨細制度化實際上是關(guān)于制度有效覆蓋面的問題，是制度相對企業(yè)管理需 要的充分 性問題。企業(yè)每一個重要的管理、工作和技術(shù)事項都應該用制度加以合理規(guī)范， 使各項工作規(guī)范有序的進行， 以提高工作效率， 減少管理成本。 制度健全完善的 程度也體現(xiàn)出了一個企業(yè)的規(guī)范化管理水平的高低。 另外， 在編制制度時， 制度 內(nèi)容的文字表述也是一個不可忽視的方面， 應做到語言準確、 概念清楚、 文字簡 練、通俗易懂。第二部分 制度的執(zhí)行再完善的制度， 如果不能得到很好的執(zhí)行， 對推進企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟于 事，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)、 小到企業(yè)日常工作的開展都需要制度

9、執(zhí)行力和執(zhí) 行效率來做強有力的保證。 制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象， 也 是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點， 因此幾乎所有的企業(yè)都在強調(diào)制度執(zhí)行力 的問題，在這方面大做文章。一、加強制度的宣傳與學習 在企業(yè)內(nèi)部，因年齡、文化、生活實踐等方面的不同，每個人的規(guī)范化管理意 識、制度執(zhí)行意識也存在著較大的差異， 必然有一部分人在意識上有所落后， 而 這些人也是企業(yè)管理的重點對象。 面對他們， 首先要做到的是通過宣傳、 組織學 習來提高他們的規(guī)范化管理意思， 一個人只有意識提高了， 觀念改變了， 才會改 變自己的行為，從而改變自己。因此，宣傳制度、組織學習制度、提高制度執(zhí)行 意識是一個企

10、業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎工作， 基礎工作做好了，才會創(chuàng)造一個良好的制度執(zhí)行環(huán)境。二、干部應樹立榜樣作用 陳總說過，一個員工差差一點，一個干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述 了干部榜樣的作用。 干部的一言一行是員工爭先競仿的對象， 對員工有著非常大 的影響，因此干部能做好自身形象， 帶頭執(zhí)行好各項制度， 對員工會產(chǎn)生一種潛 移默化的積極影響， 反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度， 就極有可 能導致整個部門制度執(zhí)行力的下降，就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。三、加強日常的監(jiān)督、檢查和溝通 日常的監(jiān)督、 檢查和溝通是及時了解制度執(zhí)行情況的重要手段， 也是企業(yè)控制和 提高制度執(zhí)行力

11、必須做好的前期工作。 監(jiān)督是每時每刻都應該進行的工作， 一個 企業(yè)應把監(jiān)督融入到日常工作中， 開展好部門內(nèi)部的自我監(jiān)督、 橫向部門的相互 監(jiān)督、職能部門的專業(yè)監(jiān)督； 檢查則可采用多種形式進行， 一般來說可采用自查、 職能部門抽查、 專業(yè)檢查、 專項檢查等多種形式， 不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果 會有所不同，但對推進規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用；溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段，及時溝通可以及時了解到制度執(zhí) 行情況，從而可以及時采取有效措施來確保制度的執(zhí)行力， 溝通一般可采取召開 階段性座談會、開展問卷調(diào)查、下入基層了解等方法進行。四、將考核處理與教育激勵相結(jié)合規(guī)范化管理應與人性化管理有機結(jié)合，

12、 對受到處理的干部員工，要通過引導、教 育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn)，讓部門管理工作有新的提高。這個 方面工作往往容易被忽視，其實制度的目的不是處理人，而是用以規(guī)范人的行為、 提高人的素質(zhì)，因此對違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他 們的思想水平和思想素質(zhì)，是提高一個企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個不可忽視的環(huán) 節(jié)。五、規(guī)范制度執(zhí)行過程一個企業(yè)應堅持一切管理活動只對制度、標準負責，做到制度面前人人平等。在 制度執(zhí)行過程中，一是要做到規(guī)范優(yōu)先，即：制度執(zhí)行時，大家有意見也要等制 度執(zhí)行后再開展討論，避免扯皮，維護制度嚴肅性。二是對于重復問題和典型問 題，嚴格考核處理。三是嚴格實行

13、分級管理，避免考核過程中的推諉、扯皮現(xiàn)象， 同時也要杜絕護短、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。第三部分制度的修訂完善企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個 封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務流 程、組織構(gòu)架、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其 有效性和適用性，適應企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可 以對制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的， 應考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。制度修訂完善的思路方法除 在制度編制中提到的幾個方面外，還應該注重以下兩個方面。一、制度的修訂完善應具有時效性。沒有及時修訂制度，沒有致力于制度建設而導

14、致制度失去適用性， 這將會嚴重影 響制度的權(quán)威性，甚至給工作帶來一定的負面影響，因此對制度的有效性、適宜 性、充分性進行不斷的評審與更新，是企業(yè)任何一個部門都不可忽視的工作， 這 項工作也是一項需要花費較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保證制度 的時效性，企業(yè)內(nèi)部的每一個組織機構(gòu)都應該抽出一定的人員和花費一定精力來 致力于制度建設這個工作。二、 制度的修訂完善應堅持 邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的四邊原則。 在工作過程中，隨時可能碰到一些不確定的管理事項， 甚至一些管理漏洞，這就 需要我們通過完善制度來規(guī)范工作。但制度的修訂完善和正式發(fā)布是需要一段時 間的，為彌補缺少明文規(guī)定的制

15、度可能給管理工作帶來的不良影響，及時避免和減少不規(guī)范的行為或做法，這時候我們就需要采取邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報備案”的方法來解決這個問題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好 的管理思想就要先遵照執(zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。 同時，按 四邊”的要求來開展制度工作這也是較好保證制度時效性的一個有效方法。另外,有一點要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個工作是制度建設中的一 個的難點。對已有的流程進行完善、創(chuàng)新或精簡，減少一些重復工作和累贅環(huán)節(jié)， 提高流程的效率與效果，是一個企業(yè)應該時刻關(guān)注的問題。第四部分小結(jié)制度建設是一項長期的、艱巨的任務。任何制度都要經(jīng)歷一個從建立到

16、不斷完善 的過程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。 企業(yè)應充分認識到制度建設的重要性， 不斷的思考、不斷的總結(jié)，不斷推進制度 建設，努力建立健全并保持一個適應企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個強有力的制度保證。制度建設是企業(yè)規(guī)范化運作的保證俗話說 沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會秩序的建立與維護靠的是法律與道德， 企業(yè) 內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業(yè)管理的基礎工作，制度建設就是對 企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度制定、頒布、實施、修改、梳理直至廢止的動態(tài)全過程， 制度沒有 最好”，只有 更好”，科學實用的制度，可以為企業(yè)降低 風險”、減少 成本

17、”、提高 效益”制度建設 是企業(yè)規(guī)范化運作的必要保障，制度建設的目的是使企業(yè)內(nèi)部做到有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴、違章必究”，也就是使所有的人按規(guī)矩辦事，如果不按規(guī) 矩辦事，就要受到處罰。從這個角度來講，制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，企業(yè)內(nèi)部的 行為規(guī)范以執(zhí)行制度為最低標準，做到在制度面前人人平等”。企劃處的主要職責之一就是進行制度建設， 原來的凱元制度也是自成體系的，有 一系列比較完備的規(guī)章制度，但是由于職能部門的簡化與合并，導致監(jiān)督和制約 的職能無法體現(xiàn)，具體執(zhí)行起來就存在著一定的弊端，制度就成了一紙空文?，F(xiàn) 在職能部門已經(jīng)根據(jù)監(jiān)督與制約的機制建立起來了， 下一步工作就是清晰的界定 各部門的職責并

18、進行業(yè)務流程的優(yōu)化，將企業(yè)運行規(guī)則調(diào)整到最適合企業(yè)發(fā)展的 狀態(tài)，將優(yōu)化后的規(guī)則以制度的形式合理地傳播和固定下來，體現(xiàn)到管理的各個層面，從而達到促進管理水平提升的效果。 我們進行制度建設的重點在于： 把各 種簡潔高效的工作流程、業(yè)務規(guī)則，按照凱元的特色以制度的形式確定下來。第一、說”的階段一一把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進行宣傳。凱元公司作為熱電行業(yè)，有自己的行業(yè)特點，我們進行制度建設就要緊緊圍繞集 團文化結(jié)合凱元特色來進行。我們首先要做的，就是將正確的信息通過各種渠道傳導到管理對象層面。制度編 寫并非單純寫作，而是將管理要求通過正確的形式表達出來。檢驗管理制度編寫質(zhì)量的唯一標準是：制度要求

19、能否 被執(zhí)行并產(chǎn)生預期效果。所以在編寫制度過程中該說的，一定要說全面，要考慮操作時有無難度或?qū)崿F(xiàn)的可能性， 要讓員工在理解上沒有什么障礙。以經(jīng)濟責任制為例，在按照集團的統(tǒng)一要求建立經(jīng)濟責任制的過程中，企劃處 在考核指標的設定中不斷的征求相關(guān)部門的意見和建議，力求把應該說的在制度 中講的明白。同時在制定責任制的過程中幾次進行修訂， 把需要考核的指標逐步 的增加到責任制中，讓制度給全體員工傳達這樣一個信息： 作為企業(yè)的一員就要 關(guān)心企業(yè)的效益，企業(yè)效益好了我們的工資才更有保障，崗位工資要向效益工資 過渡。在責任制制定后，加大宣傳力度，通過宣傳欄、黑板報、競賽臺、班前會 等各種形式讓全體員工了解責任

20、制考核什么，工資如何計算。讓職工真正了解責 任制，認同效益工資，這樣廣大員工就會真正把企業(yè)的利益與自身的利益緊密聯(lián) 系起來，讓員工更加明確地認識到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地擁護新的制度，扮演新角色，從而減少在執(zhí)行的過程中的難度。第二、聽”的階段要讓所有的人都聽到，而且要保證讓人聽的有所偏差。管理制度是企業(yè) 法規(guī)”, 應該通過適當?shù)?、正式的和順暢的信息渠道發(fā)布。 在發(fā)布制度時，我們一定要保 證我們所說的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以 原汁原味”的 理解，并不折不扣的記住執(zhí)行。應該充分利用多種信息傳播工具，特別注意信息渠道的可選擇性，以避免過多無 關(guān)信息而使接受對象產(chǎn)生選擇疲勞。使用計算機網(wǎng)絡建立制度公布和管理的信息 平臺，并建立制度學習的責任矩陣關(guān)系， 是比較可行的方式之一。建立信息讀取 的責任機制，如接收簽名、閱讀登記等等，也有利于制度信息的有效傳達。同時，制度不但要傳達到位，而且要促使管理對象理解到位， 這就需要建立和完 善企業(yè)制度培訓職能。只有向