大灣區(qū)背景下紹興綜合交通發(fā)展對(duì)策研究

1、人灣區(qū)背景下紹興綜合交通發(fā)展對(duì)策研究省第十四次黨代會(huì)提出，“謀劃實(shí)施大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn) 建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，支持臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)， 加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣 區(qū)互聯(lián)互通”；“積極實(shí)施 12101210 交通強(qiáng)省行動(dòng)，加快構(gòu)建都市經(jīng)濟(jì)、 海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)四大交通走廊”。為更好地貫徹省第 十四次黨代會(huì)的精神，參照國際國內(nèi)大灣區(qū)建設(shè)中的交通經(jīng)驗(yàn)， 我市需要 進(jìn)一步加快綜合交通發(fā)展。一、發(fā)達(dá)灣區(qū)交通經(jīng)驗(yàn)啟示在世界范圍內(nèi)眾多的灣區(qū)中，紐約灣區(qū)、東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)是灣 區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的最佳代表。紐約灣區(qū)是世界金融的核心中樞以及國際航運(yùn)中心。紐約有 200200 多 條水運(yùn)航線、1414 條鐵

2、路運(yùn)輸線、380380 公里地鐵及稠密的公路網(wǎng)，還有 3 3 個(gè)現(xiàn)代化空港與世界各地聯(lián)系。在灣區(qū)各島及城市間，筑有多座橋梁和多 條河底隧道相連接。東京灣區(qū)陸路交通主要集中于放射狀的9條高速道路，有2 2 個(gè)機(jī)場(chǎng);橫濱港、東京港、千葉港、川崎港、木更津港、橫須賀港組成的馬蹄形港 口群，年吞吐量超過 5 5 億噸。有 1313 條地鐵線路，在灣區(qū)口有東京灣水隧 道相連。舊金山灣區(qū)陸路交通主要由 1 1 條美國國道和 9 9 條州際公路及其他城 市道路組成，有 3 3 個(gè)國際機(jī)場(chǎng)及 2525 個(gè)地區(qū)性的輔助機(jī)場(chǎng)。有 7 7 個(gè)港口，3 3 條一級(jí)鐵路，660.8660.8 公里軌道交通。舊金山灣兩岸

3、間共建有 8 8 座大橋和 1 11 1條隧道。三大灣區(qū)的交通有四個(gè)特點(diǎn)。一是三大灣區(qū)均有完備的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。公路、鐵路、航空、軌 道交通、水路方面均有十分完備的體系，均擁有世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群。二是三大灣區(qū)綜合交通均支撐了世界上一流城市群的建設(shè)。綜合交通 均加強(qiáng)了灣區(qū)城市群間的聯(lián)系，并推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)深度融合。三是灣區(qū)均有完善的公共交通網(wǎng)絡(luò)，特別是軌道交通，承擔(dān)了近60%60%的出行需求。四是灣區(qū)建有多條特大型橋隧通道。二、杭州灣區(qū)情況杭州灣區(qū)位于長(zhǎng)三角南翼，主要包括杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興 和舟山等 6 6 個(gè)城市，是浙江省城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、城市 化水平最高的區(qū)域，目

4、前正處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 加快杭 州灣區(qū)建設(shè)對(duì)于提升浙江未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展具有重要的意義。建設(shè)杭州灣區(qū)既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。 優(yōu)勢(shì)方面，一是杭州灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)都比 較明顯，領(lǐng)先全國的綜合交通體系基本形成； 二是灣區(qū)港口資源豐富，擁 有寧波-舟山港等世界級(jí)大港；三是區(qū)內(nèi)各城市間合作基礎(chǔ)良好，文化同 源、人緣相親，相互認(rèn)同感較強(qiáng)。劣勢(shì)方面，一是灣區(qū)間通道還不夠緊密；二是受杭州大灣區(qū)的錢塘江潮汐影響， 多個(gè)港口使用發(fā)揮受限，而杭甬運(yùn) 河在寧波三期未建設(shè)，影響出口，同時(shí)與上海港口間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈； 三 是城市間大運(yùn)量的城際軌道交通還處于起步階段。三、大灣區(qū)下紹興市綜合交通的相關(guān)對(duì)策紹興

5、城市總體規(guī)劃中提出“接滬聯(lián)杭、融合南灣”的區(qū)域戰(zhàn)略，我市 綜合交通要實(shí)現(xiàn)“聯(lián)系四方， 構(gòu)筑中樞， 打造長(zhǎng)三角南翼交通綜合樞紐” 的目標(biāo)。為此，建設(shè)開放式交通體系來接受周邊都市區(qū)多重輻射顯得十分 緊迫。對(duì)策一：強(qiáng)化四方聯(lián)系，建設(shè)灣區(qū)戰(zhàn)略通道參照三大灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究重構(gòu)跨錢塘江通道路網(wǎng)及銜接體系， 研究增 加杭州灣南北兩翼間的聯(lián)系通道。我市要加快構(gòu)建以高速公路、高速鐵路為主導(dǎo)的多種方式綜合支撐的 對(duì)外灣區(qū)戰(zhàn)略通道，啟動(dòng)杭州灣跨江鐵路通道方案研究，依托杭紹臺(tái)高鐵、杭州灣跨江鐵路，建立北達(dá)上海、南京，南及臺(tái)州、廣州，西聯(lián)杭州、武 漢，東通寧波的四向區(qū)域綜合運(yùn)輸走廊； 依托現(xiàn)有杭甬高速公路和規(guī)劃中 的杭紹

6、甬高速公路，以及 329329 國道等，建設(shè)東融西聯(lián)的杭州灣區(qū)南翼戰(zhàn) 略通道。對(duì)策二：以高鐵紹興站綜合樞紐為主樞紐，建設(shè)灣區(qū)都市軌道借鑒三大灣區(qū)大力發(fā)展公共交通的經(jīng)驗(yàn)，需要重點(diǎn)發(fā)展軌道交通。為 此要加快杭紹城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)城市軌道交通 1 1 號(hào)線和 2 2 號(hào)線, 推進(jìn)蕭甬鐵路全線通勤改造項(xiàng)目。按照把高鐵紹興站建設(shè)成為全國性綜合交通樞紐的目標(biāo)， 加快高鐵紹 興站綜合樞紐建設(shè)，盡快建成全市“一主四副多層次多點(diǎn)”的綜合交通樞 紐，市區(qū)形成“三樞紐兩中心”的客運(yùn)樞紐布局。實(shí)現(xiàn)交通與城市空間結(jié) 構(gòu)相適應(yīng)，并突出未來城市重心向?yàn)硡^(qū)擴(kuò)展。 為此要研究高鐵紹興北站接 蕭山大江東樞紐及蕭山機(jī)場(chǎng)的軌道交通線路。對(duì)策三：共享灣區(qū)機(jī)場(chǎng)及港口群，建立灣區(qū)開放通道受條件所限，我市不可能建設(shè)民航機(jī)場(chǎng)，因此要研究市區(qū)軌道交通接 入蕭山機(jī)場(chǎng)，多條道路連接蕭山機(jī)場(chǎng)工程等項(xiàng)目；加快推進(jìn)建設(shè) 3 3 個(gè)通用 機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)紹興更好地與國際合作，提高開放合作水平；通過“虛擬 機(jī)場(chǎng)”的建設(shè)，促進(jìn)我市與全國、全世界更廣泛的聯(lián)系。考慮到在錢塘江上建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的港口有諸多困難， 因此水路方面可 加快形成江河聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海的現(xiàn)代航運(yùn)體系，充分發(fā)揮杭甬運(yùn)河作用，推進(jìn)曹娥江二閘一航道建設(shè)實(shí)現(xiàn)紹興東出海；