財(cái)務(wù)管理制度文化探索

1、財(cái)務(wù)管理制度文化探索長期以來,我們重視財(cái)務(wù)管理本身的研究，亦重視財(cái)務(wù)管理制度的制 定和實(shí)施,但很少涉及財(cái)務(wù)管理制度文化這一層次.財(cái)務(wù)管理制度的 完善,必然會(huì)直接觸及整個(gè)社會(huì)的一般文化傳統(tǒng)和文化背景 一，財(cái)務(wù)管理制度文化的涵義財(cái)務(wù)管理制度就是要求一定范圍內(nèi)的成員共同遵守和按一定程 序辦事的財(cái)務(wù)規(guī)程和規(guī)范.研究財(cái)務(wù)管理制度及其文化，首先要研究 財(cái)務(wù)管理制度到底是什麼財(cái)務(wù)管理制度為什麼難以改變財(cái)務(wù)管理 制度如何發(fā)生變遷一提到財(cái)務(wù)管理制度，我們往往把它定義為財(cái)務(wù) 行為規(guī)范或規(guī)則，財(cái)務(wù)管理制度的變革也就是要改變規(guī)范或規(guī)則.由 于我們過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理規(guī)則的重要性而忽視其效果，最後走進(jìn)了制 訂財(cái)務(wù)管理規(guī)則，

2、修改規(guī)則,再制訂規(guī)則的怪圈.其實(shí)財(cái)務(wù)管理制度應(yīng) 當(dāng)成為人們對(duì)于財(cái)務(wù)行為規(guī)則的共享的信念,即人們?nèi)绻幌嘈沤o 定的財(cái)務(wù)管理規(guī)則，那麼就不能說有了財(cái)務(wù)管理制度.如果人們不把 政府或組織的財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)一回事，那麼那些成文的財(cái)務(wù)管理制度 就不構(gòu)成我們制度的一部分.同樣,這也是我們經(jīng)?？吹綇耐獠恳M(jìn) 的財(cái)務(wù)管理制度往往很難得到有效地實(shí)施的原因財(cái)務(wù)管理制度是在博弈中形成的，其變化是人們對(duì)博弈規(guī)則的共享 的信念發(fā)生變化的結(jié)果.人們共享的信念真正發(fā)生變化應(yīng)該是相 當(dāng)緩慢的過程.財(cái)務(wù)管理制度的變遷常常就是文化和財(cái)務(wù)文化的變遷 在這個(gè)過程中，文化的，歷史的,政治的，法律的因素都將發(fā)揮作用.財(cái)務(wù)管理制度文化是指介

3、于有形的財(cái)務(wù)物質(zhì)文化和無形的財(cái)務(wù)精神 文化之間的一種文化狀態(tài).財(cái)務(wù)物質(zhì)文化，財(cái)務(wù)行為文化屬于表層財(cái) 務(wù)文化，財(cái)務(wù)精神文化屬于深層財(cái)務(wù)文化，財(cái)務(wù)管理制度文化屬于中 層財(cái)務(wù)文化其實(shí)，每個(gè)國家,每個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都不同程度地體現(xiàn) 了他們的國家文化和企業(yè)文化.美國的財(cái)務(wù)管理制度文化正是他們國 家的管理理念,管理哲學(xué)的產(chǎn)物，同樣中國的財(cái)務(wù)管理制度文化是在 我國財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中長期形成的，它也深受中國傳統(tǒng)文化的影響.二，財(cái)務(wù)管理制度文化的特徵財(cái)務(wù)物質(zhì)文化是影響財(cái)務(wù)管理制度發(fā)展變化的最重要因素.由于財(cái)務(wù)物質(zhì)文化在財(cái)務(wù)文化層面上具有易改變和易被接受的特點(diǎn)，從而導(dǎo)致 財(cái)務(wù)管理制度文化隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷發(fā)展變化，

4、因此財(cái)務(wù)管理制 度文化具有一定的可變性.財(cái)務(wù)文化中最難改變的是財(cái)務(wù)精神文化 這使得財(cái)務(wù)管理制度文化又具有相對(duì)穩(wěn)定性 財(cái)務(wù)行為文化具有理性和非理性的統(tǒng)一性.財(cái)務(wù)活動(dòng)是由人來進(jìn)行的，人是財(cái)務(wù)活動(dòng)的主體.因此,財(cái)務(wù)與人的社會(huì)心理必然有一定的聯(lián)系 而人的社會(huì)心理所包括的感情，風(fēng)俗，習(xí)慣，成見,自發(fā)的傾向和信念等，都是人們在日常生活中形成的，它們對(duì)人們處理財(cái)務(wù)關(guān)系及財(cái)務(wù)活動(dòng) 必然產(chǎn)生深刻的影響，其中交織著理性和非理性因素.由于社會(huì)心理 不同,反映到財(cái)務(wù)方面就會(huì)有不同的籌資，投資,分配心理,以及不同的 財(cái)務(wù)競爭觀念和不同的財(cái)務(wù)管理意識(shí).作為財(cái)務(wù)文化中層結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度文化，相對(duì)于財(cái)務(wù)物質(zhì)文化，財(cái)務(wù)行為文

5、化和財(cái)務(wù)精神文化有其自身特點(diǎn)1,財(cái)務(wù)管理制度文化是社會(huì)文化環(huán)境的產(chǎn)物.財(cái)務(wù)管理制度的誕生及發(fā)展所形成的財(cái)務(wù)管理制度文化是以時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為核心的.不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，形成不同的社會(huì)文化環(huán)境，培育著不同的財(cái)務(wù)管理制度 文化.2,財(cái)務(wù)管理制度文化具有一定繼承性.新社會(huì)文化環(huán)境下產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理制度文化,幷不意味著完全否定舊社會(huì)文化環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理制 度文化；新的財(cái)務(wù)管理制度文化可以從舊的財(cái)務(wù)管理制度文化中吸取 有益的養(yǎng)分，幷繼承其優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，使之發(fā)揚(yáng)光大.3,財(cái)務(wù)管理制度文化的先導(dǎo)性.財(cái)務(wù)管理制度有時(shí)相對(duì)于落後的經(jīng)濟(jì)形態(tài),落後的生產(chǎn)組織方式，可能是超前的.先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度有時(shí) 大大超過了落後的生產(chǎn)

6、力，落後的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是它卻能強(qiáng)有力地推 動(dòng)財(cái)務(wù)管理的改革與發(fā)展.4,財(cái)務(wù)管理制度文化的改革性.財(cái)務(wù)管理制度作為一個(gè)組織的基本制度,一旦形成就具有相對(duì)穩(wěn)定性.在同一社會(huì)文化環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理制 度文化變化的根本價(jià)值在于對(duì)其根植其中的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改革財(cái)務(wù)管理制度文化不是以破壞現(xiàn)有的社會(huì)文化環(huán)境為目標(biāo)，而是使這一文化環(huán)境不斷得到完善與發(fā)展.5,財(cái)務(wù)管理制度文化具有具體與抽象的統(tǒng)一性.由于財(cái)務(wù)管理制度文化介于具體的財(cái)務(wù)物質(zhì)文化和抽象的財(cái)務(wù)精神文化之間，因此具有具 體與抽象的統(tǒng)一性.由于生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)務(wù)文化越來越豐富.但不同國家，不同民族長期形成的財(cái)務(wù)管理制度文化卻各有特點(diǎn).這是由于價(jià)值觀念，

7、信仰,態(tài)度等不同的文化因素所造成的.三，研究財(cái)務(wù)管理制度文化的意義 財(cái)務(wù)管理制度是重要的，無論是國家還是企事業(yè)單位都要重視這項(xiàng)工 作,做好這項(xiàng)工作：制訂財(cái)務(wù)管理制度要注意科學(xué)性，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 的需要及其固有規(guī)律，人際關(guān)系協(xié)調(diào)等為原則來制訂，不搞花架子,圖 形式,為制度而制度；制訂財(cái)務(wù)管理制度要注重實(shí)踐性，即應(yīng)工作需要 而制訂，要從實(shí)際出發(fā),在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂好財(cái)務(wù)管理制 度.財(cái)務(wù)環(huán)境變了，財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)作相應(yīng)的修改，補(bǔ)充，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn) 有不妥當(dāng)?shù)牡胤揭M快完善之；財(cái)務(wù)管理制度制訂要注意群眾性，財(cái) 務(wù)管理制度事關(guān)組織中的全體相關(guān)者，人人都要執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，遵守財(cái)務(wù)管理制度.與此相對(duì)應(yīng)

8、,制訂財(cái)務(wù)管理制度必須發(fā)動(dòng)群眾積極參與.財(cái)務(wù)管理制度既有剛性，即強(qiáng)約束性的一面，又有柔性的一面.財(cái)務(wù)管 理制度作為價(jià)值觀的一種反映，體現(xiàn)著文化因素，道德因素，感情因素實(shí)際上每個(gè)組織中的財(cái)務(wù)管理者都有自身的財(cái)務(wù)管理人格問題.財(cái)務(wù)管理人格是財(cái)務(wù)管理者在理財(cái)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的持久的，穩(wěn)定的心理特點(diǎn)的總和，它包括理財(cái)動(dòng)機(jī),性格,氣質(zhì)，能力,習(xí)慣性的理財(cái)學(xué)習(xí)方式,理財(cái)認(rèn)識(shí)以及理財(cái)行為傾向.這一切充分體現(xiàn)了理財(cái)文化.應(yīng)當(dāng)承認(rèn),對(duì)于財(cái)務(wù)管理人格的系統(tǒng)研究目前尚未被學(xué)術(shù)界關(guān)注，這在不同程度上影響了財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展 改革開放二十幾年來，我們經(jīng)常遇到這樣一個(gè)問題：為什麼在別國有 效的,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)

9、展的財(cái)務(wù)管理制度，在我國卻沒有產(chǎn)生 預(yù)期的效果 其實(shí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)本身就是更高層次的文化，我國在尚 未達(dá)到這個(gè)文化層次的時(shí)候，盲目照搬發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的財(cái)務(wù)管理 制度，其效果自然要打一個(gè)很大的折扣.財(cái)務(wù)管理制度文化正是從研究各種財(cái)務(wù)管理制度產(chǎn)生的文化背景入 手，探討在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中如何挖掘我國傳統(tǒng)財(cái)務(wù)文化中一切有利于 商品經(jīng)濟(jì)成長的文化因素，幷根據(jù)我國已有的財(cái)務(wù)管理制度文化環(huán)境 來探討如何有效地利用國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度 在三種財(cái)務(wù)文化中，財(cái)務(wù)物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)精神文化是動(dòng)力，財(cái)務(wù) 制度文化是保障.就目前我國現(xiàn)狀而言，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的財(cái)務(wù)精神文化，財(cái)務(wù)管理制度文化遠(yuǎn)未形成，財(cái)務(wù)物質(zhì)

10、文化雖有所 發(fā)展，但是受到了許多消極因素的影響.建設(shè)我國健康成熟的財(cái)務(wù)管 理制度文化具有非常深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義 四,財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)管理制度文化 財(cái)務(wù)管理制度有廣義和狹義之分.廣義的財(cái)務(wù)管理制度是指一定社會(huì) 一定組織的財(cái)務(wù)關(guān)系的總和.狹義的財(cái)務(wù)管理制度是指一定組織的財(cái) 務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循的一系列規(guī)則.現(xiàn)代社會(huì)中的每一種財(cái)務(wù)管理制度最初是為了某種單獨(dú)而特殊的目 的而制訂的隨著社會(huì)越來越多元化，財(cái)務(wù)管理制度再也不能僅在某 一個(gè)領(lǐng)域中證實(shí)自己的合理性，而必須根據(jù)自己對(duì)社會(huì)的影響來證實(shí) 自己的合理性，它必須取得所有人的信任.財(cái)務(wù)管理制度有四個(gè)特點(diǎn)：1,與財(cái)務(wù)文化有關(guān).財(cái)務(wù)文化的觀念文化部分是內(nèi)隱的

11、，但是它要表露于外的,財(cái)務(wù)管理制度就是被體現(xiàn)的一個(gè)內(nèi)容，如同組織機(jī)構(gòu)被價(jià) 值觀所體現(xiàn)一般.2,與組織學(xué)有關(guān).財(cái)務(wù)管理制度問題實(shí)際上是財(cái)務(wù)組織問題.但財(cái)務(wù)組織問題不僅僅是建立財(cái)務(wù)組織，還包括配備財(cái)務(wù)人員，建立財(cái)務(wù)管 理制度.3,財(cái)務(wù)管理制度是法規(guī).財(cái)務(wù)管理制度是人們從事財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為規(guī)范,具有硬約束力.國家的財(cái)務(wù)管理制度是根據(jù)全國人民的共同利 益制訂出來的，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度是根據(jù)企業(yè)利益相關(guān)者的共同利 益制訂出來的組織中的每一個(gè)成員都要遵守組織的財(cái)務(wù)管理制度 不然組織工作就要受損失，組織利益也要受損失.4,財(cái)務(wù)管理制度是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作.所謂基礎(chǔ)性工作是指它是一個(gè)組織的最基本工作，一個(gè)組織如果沒

12、有財(cái)務(wù)管理制度，就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn).財(cái)務(wù)管理制度文化是研究財(cái)務(wù)管理制度產(chǎn)生，發(fā)展及運(yùn)行機(jī)制的各種 觀念的總和通過對(duì)財(cái)務(wù)管理制度文化的研究，揭示財(cái)務(wù)管理制度因 素與文化因素是如何相互配合的，以達(dá)到財(cái)務(wù)管理體制的不斷完善，幷以此來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.財(cái)務(wù)管理制度文化的研究對(duì)象是財(cái)務(wù)管理制度產(chǎn)生與發(fā)展的文化背景，可以從三個(gè)方面進(jìn)行研究.第一，財(cái)務(wù)管理制度文化的主體 一一財(cái)管理制度;第三,財(cái)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)關(guān)系一一反映了財(cái)務(wù)管理制度文化 的性質(zhì)與水平.廣義的財(cái)務(wù)管理制度包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一,資本的所有權(quán) 制度.這對(duì)資本的運(yùn)行方式和質(zhì)量都將產(chǎn)生重大影響.第二，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制.這是指一個(gè)組織用何種方式把自

13、身的財(cái)務(wù)活動(dòng)組織起來，實(shí)現(xiàn)高效益運(yùn)轉(zhuǎn)第三，財(cái)務(wù)分配機(jī)制.財(cái)務(wù)分配涉及到與組織有聯(lián)系的財(cái) 務(wù)關(guān)系人的利益.財(cái)務(wù)分配機(jī)制主要是指采取何種方式對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系人 進(jìn)行利益分配,從而達(dá)到公平與效益的最佳結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.要包括資金管理制度，收入與支出管理制度，成本費(fèi)用管理制度，收益 分配管理制度等.以上這些制度都有自己長期的演化過程，它們的發(fā) 展有其內(nèi)在自主的一面，也有受社會(huì)文化環(huán)境影響的一面.財(cái)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)關(guān)系主要是人與人之間，單位與單位之間，單位與 國家,投資者，債權(quán)人,債務(wù)人等之間的利益關(guān)系.良好的財(cái)務(wù)關(guān)系可以 為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的文化環(huán)境.實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)關(guān) 系主要從三個(gè)方面展

14、開：一是財(cái)務(wù)主體地位是否確立；二是財(cái)務(wù)決策 權(quán)在人與人之間如何劃分；三是財(cái)務(wù)收益在人與人之間如何分配.五,我國傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度文化的特點(diǎn)任何財(cái)務(wù)管理制度文化都有一個(gè)相互隔離，相互交融,相互吸收,發(fā)展 變化的過程我國有幾千年的財(cái)務(wù)管理史，因?yàn)槊褡逄攸c(diǎn)和國情的不 同，我國傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度文化上也有一些特點(diǎn)務(wù)管理制度;第二，財(cái)務(wù)管理制度文化的實(shí)施系統(tǒng)各種具體的財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度文化的實(shí)施系統(tǒng)各種具體的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，主1,重視資產(chǎn)管理，不重視資本管理.由于長期的自然經(jīng)濟(jì)居統(tǒng)治地位，小農(nóng)意識(shí)很濃，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),人們的理財(cái)觀念狹隘，保守只重視現(xiàn) 有的實(shí)物資產(chǎn)管理，對(duì)于資本管理關(guān)注不夠，不太重視研究資本

15、運(yùn)行 規(guī)律.由于忽視資本管理，資本的積累和積聚都很緩慢，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模 難以擴(kuò)大.加上我國傳統(tǒng)文化中”分家觀念較強(qiáng),使原來就不多的資 產(chǎn)又分成若干份，生產(chǎn)規(guī)模有時(shí)反而縮小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力降低，一出問 題往往靠政府解決，這又大大強(qiáng)化了政府的權(quán)威，中央集權(quán)體制一直 深入人心.2,追求高度統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度是我國傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度文化的又一特點(diǎn).我國建國之後之所以選擇前蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 這與我國幾千年所形成的集權(quán)政治，經(jīng)濟(jì)文化有關(guān).在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 下所制定的各種財(cái)務(wù)管理制度都具有高度的統(tǒng)一性.至今人們?nèi)匀涣?xí) 慣于由中央制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)調(diào)國家價(jià)值取向，重視國家 財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，而各單位

16、只要執(zhí)行好國家制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制 度即可.3,在財(cái)務(wù)分配制度方面長期追求公平而忽視效率.這與傳統(tǒng)文化中的均貧富,一大二公思想有關(guān).4,財(cái)務(wù)管理制度剛性有馀而柔性不足，這是我國傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度文化的又一大特點(diǎn).過去我們的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定得過死，過細(xì),理財(cái)者 只有執(zhí)行的義務(wù)而沒有變通的權(quán)利.這與人們長期沒有自主權(quán)有關(guān).六，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理制度及其文化 改革開放以來,我國在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面發(fā)生了巨大變化，也取 得了很大成績.在有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理 制度的建設(shè)過程中，我們越來越重視整個(gè)社會(huì)文化環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理制 度的影響.經(jīng)過二十幾年的實(shí)踐，初步

17、形成了有中國特色的財(cái)務(wù)管理 制度文化,幷在揚(yáng)長避短的同時(shí)，努力吸取他國有利的財(cái)務(wù)管理制度 文化因素,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)則，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益和 社會(huì)效益.1,對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革，制定了一系列財(cái)務(wù)管理制度，既保證國有資本的保值增值，又逐步提高國有資本的運(yùn)營效率，這是 中國特色財(cái)務(wù)管理制度文化的重要表現(xiàn)之一；要重視國家對(duì)財(cái)務(wù)管理 制度的制定，突出國家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀財(cái)務(wù)管理.這是針對(duì)我國傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)及國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的基本結(jié)論.政府雖然不直接插手各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理，但仍然通過制定財(cái)務(wù)管理制度，檢查財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況等手段，間接調(diào)控各經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活 動(dòng),以實(shí)現(xiàn)

18、宏觀調(diào)控的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)模式2,重視建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度.現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,也是一種文化現(xiàn)象.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中無論是生產(chǎn)方面，還是 財(cái)務(wù)管理制度方面，人們都創(chuàng)造出了極為寶貴的文化.我們過去習(xí)慣于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，形成了一定的思維定勢.但是,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管 理制度有許多是不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的.我們必須努力建設(shè)與現(xiàn) 代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型財(cái)務(wù)管理制度，體現(xiàn)公平,效率,效益原則.3,建立一種更加重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè),工業(yè)，商業(yè),事業(yè),行政相互促進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度體系.這是基于我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，而且長期以來工 商業(yè)的發(fā)展是建立在犧牲農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上的.我國財(cái)務(wù)管理制度受城市經(jīng)濟(jì)文化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的雙重影響.為了充分發(fā)揮社會(huì)主 義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理制度必須更加和諧，更加關(guān)注 弱勢群體的利益.4,在投入方面應(yīng)當(dāng)更加重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從財(cái)務(wù)管理制度上加以保障.科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且我們的科技又相對(duì)落後，要想在短 期內(nèi)趕超世界科技強(qiáng)國，必須集中財(cái)力保證科技方面的足夠投入，使 科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力.只有建立了良性的科技投資管理體制 加強(qiáng)科技