江蘇煤礦安全生產(chǎn)

1、江蘇煤礦安全生產(chǎn)專家委員會專家管理辦法第一章總則第一條 為貫徹 “安全第一， 預(yù)防為主， 綜合治理” 的方針，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮江蘇煤礦安全生產(chǎn)專家委員會（以下簡稱專委）的智囊和參謀助手作用，保證專委有效開展工作，特制定本辦法。第二條 專委由江蘇煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱江蘇煤監(jiān)局）設(shè)立，由為省委省政府、省應(yīng)急管理廳、江蘇煤監(jiān)局、省安全生產(chǎn)委員會重大安全生產(chǎn)決策提供技術(shù)支持，為安全生產(chǎn)法制建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援及事故調(diào)查提供技術(shù)支撐和為安全生產(chǎn)提供咨詢服務(wù)的高級技術(shù)專家組成。第二章專委的任務(wù)第三條專委的工作由江蘇煤監(jiān)局委派，專委管理工作由江蘇煤監(jiān)局科技裝備處負(fù)責(zé)。專委

2、下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在江蘇省煤炭學(xué)會，承擔(dān)專委的具體事務(wù)。第四條專委的主要任務(wù)：（一）為我省煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要工作進(jìn)行專題調(diào)研，為改善煤礦安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供咨詢。（二）開展煤礦安全生產(chǎn)重大科技項(xiàng)目的攻關(guān)和研究，參與煤礦重要安全生產(chǎn)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目等評審和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的遴選、評定與推廣；開展省內(nèi)外煤礦安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)安全科學(xué)發(fā)展和安全技術(shù)創(chuàng)新。（三）參與我省煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草和論證工作；參與煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材的編寫，參與煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣講與培訓(xùn)和安全生產(chǎn)科普工作，以及相關(guān)的安全生產(chǎn)咨詢工作。

3、（四）參加我省煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控工作；參加煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查，定期參與同類多發(fā)生產(chǎn)安全事故技術(shù)原因分析與對策措施研究工作；根據(jù)需要為煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全評估、檢測檢驗(yàn)等提供技術(shù)支持。（五）根據(jù)本省煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和國內(nèi)外安全生產(chǎn)信息，組織撰寫有關(guān)安全生產(chǎn)形勢分析、重大事故調(diào)查或事故隱患評估方面的論文、報(bào)告或者建議。（六）組織對專委專家年度考核獎(jiǎng)勵(lì)、論文評優(yōu)。（七）完成省安委會、江蘇煤監(jiān)局委派的其它工作任務(wù)。第三章專委的組成和職責(zé)第五條 專委設(shè)主任委員 1 名、副主任委員若干名，下設(shè)采掘（礦建）、水文地質(zhì)（地質(zhì)勘探）、通風(fēng)與安全、安全技術(shù)與工程、機(jī)電運(yùn)輸

4、、通信（信息化）、礦山救護(hù)七個(gè)專業(yè)組。主任委員、副主任委員由江蘇煤監(jiān)局科技裝備處提名，專家表決通過，報(bào)請江蘇煤監(jiān)局批準(zhǔn)。每個(gè)專業(yè)組設(shè)組長 1 名、副組長若干名（由各專業(yè)組選舉產(chǎn)生，報(bào)專委秘書處備案）。第六條 江蘇煤監(jiān)局科技裝備處具體承擔(dān)對專委的日常管理工作，履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)煤礦專委專家選聘、解聘、發(fā)證、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。（二）審定專委工作計(jì)劃，每年定期向?qū)Ｎ▓?bào)全省安全生產(chǎn)情況及典型事故案例，編寫論文集和總結(jié)報(bào)告。（三）協(xié)調(diào)指導(dǎo)專委積極開展安全生產(chǎn)檢查和調(diào)研，對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題和建議，及時(shí)研究論證并上報(bào)江蘇煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱。（四）制訂專委年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（五）負(fù)責(zé)專委正常換屆等組

5、織工作。（六）領(lǐng)導(dǎo)專委秘書處開展工作。第七條專委秘書處履行以下職責(zé)：（一）在江蘇煤監(jiān)局科技裝備處的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)專委的日常事務(wù)工作。（二）組織專家開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和各類調(diào)研活動(dòng)。（三）協(xié)助專家申報(bào)科研項(xiàng)目以及課題。（四）對專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作與活動(dòng)的有關(guān)信息進(jìn)行記錄，做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。（五）承擔(dān)本級專家管理系統(tǒng)的維護(hù)與管理，工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息的匯總、審核、更新、發(fā)布。（六）配合江蘇煤監(jiān)局科技裝備處做好專委專家年度考核和登記工作。第八條專委各專業(yè)組組長履行以下職責(zé)：（一）制訂本專業(yè)年度工作計(jì)劃和撰寫總結(jié)報(bào)告。（二）組織本專業(yè)組開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、技術(shù)論證、成果推廣、論文征集和

6、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。（三）組織本專業(yè)組論文評選、專家年度考核獎(jiǎng)勵(lì)等情況的上報(bào)。（四）收集專家意見和建議，及時(shí)向?qū)Ｎ貢幏答仭５谒恼聦＜业钠溉?、解聘第九條專委的專家實(shí)行聘任制，主要從我省高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理人員與技術(shù)人員中選聘產(chǎn)生，每屆任期五年。任期內(nèi)如有變動(dòng)，可按照專家的聘任條件和程序，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)。任期屆滿后，根據(jù)工作需要和滿足聘用條件的可以續(xù)聘。專家實(shí)行年度考核、登記制度。第十條專家聘任條件：（一）政治立場堅(jiān)定，熱愛煤礦安全生產(chǎn)事業(yè)，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔奉公。（二）熟悉所在領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水

7、平，在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)，愿意承擔(dān)且能夠勝任煤礦安全生產(chǎn)專家工作。（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、副高級及以上技術(shù)職稱，從事本專業(yè)工作 10 年以上且從事安全生產(chǎn)工作 5 年以上。（四）能深入現(xiàn)場開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有安全生產(chǎn)相關(guān)檢查、事故隱患排查、事故調(diào)查分析等能力。（五）年齡一般不超過 65 周歲，身體健康。兩院院士和特聘專家不受此條件限制。第十一條專家聘任程序：（一）擬聘任專家采取自薦、有關(guān)部門推薦、省煤炭學(xué)會、江蘇煤監(jiān)局邀請的方式。（二）擬聘任專家應(yīng)向?qū)Ｎ貢幪顖?bào)專家成員登記表 （登記表必須有本人的意見、所在單位的意見和印章，退休人員除外）。新申請專家還需提交以下材料：1.學(xué)歷證

8、書；2.專業(yè)資格證書；3.本人身份證；4.2 寸彩色免冠證件照及電子版；5.能反映本人技術(shù)工作業(yè)績的材料。（三）專委秘書處初審后提出擬聘任專家人員名單， 經(jīng)專委審定后，在江蘇煤監(jiān)局、省煤炭學(xué)會等門戶網(wǎng)站上公示。 公示完成后，由專委與聘任專家所在單位簽訂工作支持協(xié)議， 最后報(bào)省煤監(jiān)局批準(zhǔn)并發(fā)文公布， 發(fā)放江蘇煤監(jiān)局專家聘書和專家證。 聘任專家列入江蘇煤監(jiān)局專家?guī)?，向社會公開。第十二條 專家有下列情形之一的，經(jīng)江蘇煤監(jiān)局批準(zhǔn)可以解聘：（一）本人提出申請的。（二）因身體、工作變動(dòng)等客觀原因，不能履行專委交辦的安全生產(chǎn)工作任務(wù)的。（三）無正當(dāng)理由，連續(xù)三次不參加專委活動(dòng)的，或不履行規(guī)定職責(zé)的。（四）違

9、反國家法律、法規(guī)或不遵守本辦法規(guī)定的。第五章專家的管理、使用、考核和經(jīng)費(fèi)第十三條專家管理建立專家管理系統(tǒng)對專家進(jìn)行信息管理：（一）專家管理系統(tǒng)用于登記、記錄、查詢、統(tǒng)計(jì)和修改專家信息、主要活動(dòng)和業(yè)績，并實(shí)現(xiàn)專家在分級管理基礎(chǔ)上的信息共享、資源共用。（二）專家管理系統(tǒng)具有信息公告、授權(quán)登錄、專家查詢、隨機(jī)篩選、信息核對、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料下載、公眾查詢等功能。（三）專家?guī)欤▽＜医M）成員應(yīng)納入專家管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。第十四條專家使用有關(guān)部門和單位聘請專委專家執(zhí)行工作任務(wù)，按下列程序進(jìn)行：（一）擬使用專家的部門和單位按規(guī)定填寫申請單，具體列明所需專家人數(shù)、專業(yè)要求、主要工作內(nèi)容、對象、地點(diǎn)、時(shí)間和

10、專家費(fèi)用，經(jīng)江蘇煤監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照專業(yè)對口原則，由專委秘書處從專家?guī)熘须S機(jī)或指定名單。特殊領(lǐng)域需要安排專委以外專家參加的，應(yīng)由使用部門和單位提出申請，并報(bào)江蘇煤監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意。事故應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊情況下可事后補(bǔ)辦手續(xù)。江蘇煤監(jiān)局組織的各類檢查、督查等活動(dòng)需要專家的，由專委秘書處安排。（二）專委秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)省有關(guān)部門和單位要求，及時(shí)通知專家所在單位和專家本人，并做好銜接工作。專家接到通知后，應(yīng)攜帶專家證及時(shí)抵達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)。專家所在工作單位應(yīng)對專家開展工作給予支持，提供必要條件。應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，專家所在單位應(yīng)無條件支持江蘇煤監(jiān)局工作。（三）專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作結(jié)束后， 聘用單位應(yīng)及

11、時(shí)記錄、評價(jià)專家聘用與工作情況，直接錄入或交由秘書處錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，填寫專家經(jīng)費(fèi)申請表，領(lǐng)取專家經(jīng)費(fèi)發(fā)給專家本人。（四）專家所開展的工作僅為聘用部門和所咨詢服務(wù)單位提供技術(shù)支持和決策建議，不具有行政權(quán)力，不替代和承擔(dān)所咨詢服務(wù)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第十五條專家活動(dòng)（一）專委全體會議由江蘇煤監(jiān)局組織召開， 每年一次。 各專業(yè)組會議由專業(yè)組組長根據(jù)工作需要隨時(shí)組織召開，每年至少一次。根據(jù)具體情況，江蘇煤監(jiān)局將不定期召開專委專題工作會議。（二）專委和各專業(yè)組應(yīng)當(dāng)制定年度工作計(jì)劃，對全年的活動(dòng)進(jìn)行安排，年終提交全年工作總結(jié)，并于年底報(bào)專委秘書處。各專業(yè)組組織活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將活動(dòng)計(jì)劃與活動(dòng)執(zhí)行情況向?qū)?/p>

12、委秘書處報(bào)告。（三）專委應(yīng)適時(shí)組織專家參與網(wǎng)絡(luò)在線或現(xiàn)場會議交流，包括：專題講座，針對典型案例開展專家講評、深入解析、發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)與意見建議，重大災(zāi)害、近期典型事故、熱點(diǎn)安全問題交流等。（四）各專業(yè)組應(yīng)定期不定期組織專家開展交流研討、專題調(diào)研、專項(xiàng)研究等交流活動(dòng)。第十六條專家考核（一）專委可根據(jù)需要制定專家考核辦法，實(shí)行定期考評，作為表彰專家的依據(jù)。（二）對工作優(yōu)秀和做出突出成績的專家，及時(shí)給予通報(bào)表彰。（三）組織開展專家論文評優(yōu)活動(dòng)。（四）江蘇煤監(jiān)局可根據(jù)專家考評情況，對專家進(jìn)行調(diào)整。專家?guī)熘形瓷婕暗男袠I(yè)領(lǐng)域，需要專家時(shí)，可以及時(shí)增補(bǔ)，對嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的可以注銷專家資格。（五）對大力支持專委及專家工作的單位給予