安全標準化運行模式的建立與保持

1、20101青島科技大學安全系青島科技大學安全系 主要內容 一、建立安全標準化的基本步驟 二、安全標準化的運行與保持 三、建立安全標準化應注意的幾個問題 四、四、結合規(guī)范中的要素，舉例說明如何實現 PDCA循環(huán) 五、存在的問題與幾點建議五、存在的問題與幾點建議20102青島科技大學安全系青島科技大學安全系 危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范由由10個個A級要素級要素53個個B級要素組成級要素組成 。采用。采用P（計劃）、（計劃）、D（實施）、（實施）、C（檢查）、（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)、持（改進）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式。采取企業(yè)自主管理、安全標準

2、續(xù)改進的管理模式。采取企業(yè)自主管理、安全標準化考核機構考評、政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督化考核機構考評、政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效，實現的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效，實現安全生產長效機制。安全生產長效機制。20103青島科技大學安全系青島科技大學安全系 安全標準化采用系統(tǒng)化的戴明模型，即對各項安全標準化采用系統(tǒng)化的戴明模型，即對各項工作通過策劃（工作通過策劃（Plan）、實施（）、實施（Do）、檢查）、檢查（Check）、和改進（）、和改進（Action）等過程，對企業(yè)的）等過程，對企業(yè)的各項生產和管理活動加以規(guī)劃，確定應遵循的原則，各項生產和

3、管理活動加以規(guī)劃，確定應遵循的原則，實現安全管理目標，并在實現過程中不斷檢查和發(fā)實現安全管理目標，并在實現過程中不斷檢查和發(fā)現問題，及時采取糾正措施，保證實現的過程不會現問題，及時采取糾正措施，保證實現的過程不會偏離原有目標和原則。偏離原有目標和原則。 安全標準化的實施是通過一系列文件對企業(yè)的安全標準化的實施是通過一系列文件對企業(yè)的生產和管理活動進行有效控制和調節(jié)，針對人的不生產和管理活動進行有效控制和調節(jié)，針對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及企業(yè)管理的缺陷等因安全行為、物的不安全狀態(tài)及企業(yè)管理的缺陷等因素，實行全員、全過程、全方位的安全管理，從而素，實行全員、全過程、全方位的安全管理，從而提

4、高企業(yè)的安全管理水平。提高企業(yè)的安全管理水平。 20104青島科技大學安全系青島科技大學安全系戴明模型戴明模型 戴明模型是一種管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化的戴明模型是一種管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化的模型，包括策劃、行動、檢查、和改進四模型，包括策劃、行動、檢查、和改進四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，通過這四個環(huán)節(jié)構成個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，通過這四個環(huán)節(jié)構成一個動態(tài)循環(huán)并呈螺旋狀上升的系統(tǒng)化管一個動態(tài)循環(huán)并呈螺旋狀上升的系統(tǒng)化管理模式。戴明模型的核心思想就是通過持理模式。戴明模型的核心思想就是通過持續(xù)改進使管理系統(tǒng)更健康、更高效、更優(yōu)續(xù)改進使管理系統(tǒng)更健康、更高效、更優(yōu)化?；?ISO9001 ISO14001 OSHMS1800三

5、個三個管理體系均采用戴明模型這種運行模式實管理體系均采用戴明模型這種運行模式實現持續(xù)改進?，F持續(xù)改進。20105青島科技大學安全系青島科技大學安全系戴明管理模式戴明管理模式 策劃策劃(Plan)： 策劃就是一種事先規(guī)劃和安排。簡單地說，在策策劃就是一種事先規(guī)劃和安排。簡單地說，在策劃環(huán)節(jié)，確定做什么（劃環(huán)節(jié)，確定做什么（what）、如何做（）、如何做（how）、）、何時做（何時做（when）和誰做（）和誰做（who）。）。 行動（實施）（行動（實施）（Do）：）： 行動是對策劃的實施過程。在行動環(huán)節(jié)，系統(tǒng)按行動是對策劃的實施過程。在行動環(huán)節(jié)，系統(tǒng)按計劃運行，并處于受控狀態(tài)，以確保系統(tǒng)運行符計劃

6、運行，并處于受控狀態(tài)，以確保系統(tǒng)運行符合策劃安排并實現預期目標。合策劃安排并實現預期目標。20106青島科技大學安全系青島科技大學安全系檢查（檢查（check） 檢查是為使系統(tǒng)正常運行所采取的保證措施，主要內容是：檢查是為使系統(tǒng)正常運行所采取的保證措施，主要內容是： 確定系統(tǒng)運行是否符合策劃安排；確定系統(tǒng)運行是否符合策劃安排； 確定在系統(tǒng)運行過程中控制措施是否有效實施。確定在系統(tǒng)運行過程中控制措施是否有效實施。 通過檢查，企業(yè)可評價計劃實施的效果，并對任何偏離計劃通過檢查，企業(yè)可評價計劃實施的效果，并對任何偏離計劃的情況采取糾正措施，以確保系統(tǒng)正確運行。的情況采取糾正措施，以確保系統(tǒng)正確運行。

7、改進改進(Action)： 隨著管理進程的需要，針對管理活動實施中所發(fā)現的缺陷不隨著管理進程的需要，針對管理活動實施中所發(fā)現的缺陷不足或根據變化的內外部條件，不斷進行管理活動的調整、完足或根據變化的內外部條件，不斷進行管理活動的調整、完善。善。20107青島科技大學安全系青島科技大學安全系PDCAPDCA 戴明模式，即戴明模式，即P P策劃、策劃、D D行動、行動、C C檢檢查和查和A A改進改進 策劃策劃行動行動改進改進檢查檢查20108青島科技大學安全系青島科技大學安全系一、建立安全標準化的基本步驟一、建立安全標準化的基本步驟 安全標準化的建立過程主要包括初始評審、安全標準化的建立過程主要

8、包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個個階段。階段。1）初始評審階段：）初始評審階段： 依據法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管依據法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對企業(yè)安全管理現狀進行初始評估，了解企業(yè)安全管理狀理現狀進行初始評估，了解企業(yè)安全管理狀況、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息，況、業(yè)務流程、組織機構等基本管理信息，發(fā)現差距。發(fā)現差距。20109青島科技大學安全系青島科技大學安全系2）策劃階段：）策劃階段： 根據相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審根據相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、的結

9、果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產規(guī)全生產法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定安全生產方針和目標。安全生產方針和目標。 201010青島科技大學安全系青島科技大學安全系3）培訓階段：）培訓階段： 對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內容的培訓。對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內容的培訓。 培訓要分層次進行培訓要分層次進行a.a. 決策層：說明建立安全標準化的迫切

10、性和重要性，通過對決策層：說明建立安全標準化的迫切性和重要性，通過對規(guī)范規(guī)范的總體介紹及對要素講解，明確決策層領導的關的總體介紹及對要素講解，明確決策層領導的關鍵地位和主導作用。鍵地位和主導作用。b.b. 管理層：管理、技術和生產部門以及有關人員這一層次的管理層：管理、技術和生產部門以及有關人員這一層次的人員骨干力量，起著承上啟下的作用，全面接受人員骨干力量，起著承上啟下的作用，全面接受規(guī)范規(guī)范的有關內容（外培、內培）的有關內容（外培、內培）c c執(zhí)行層：主要培訓與本崗位有關的內容，包括完成任務應執(zhí)行層：主要培訓與本崗位有關的內容，包括完成任務應賦予的權限，造成過失應承擔的責任。賦予的權限，造

11、成過失應承擔的責任。201011青島科技大學安全系青島科技大學安全系4）實施階段：）實施階段： 根據策劃結果，落實安全標準化的各項要求。根據策劃結果，落實安全標準化的各項要求。 文件編制完成后，進入安全標準化的試運行階段，文件編制完成后，進入安全標準化的試運行階段，通過試運行，考查體系文件的有效性和協(xié)調性，并通過試運行，考查體系文件的有效性和協(xié)調性，并對暴露的問題，采取改進和糾正措施，以達到進一對暴露的問題，采取改進和糾正措施，以達到進一步完善體系文件的目的。步完善體系文件的目的。 安全標準化的成功運行，需要人、財、物等資源安全標準化的成功運行，需要人、財、物等資源的投入，所以管理者為確保安全

12、標準化的成功實施，的投入，所以管理者為確保安全標準化的成功實施，必須提供必要的資源。必須提供必要的資源。文件包括：文件包括：201012青島科技大學安全系青島科技大學安全系5）自評階段：）自評階段： 應對安全標準化的實施情況進行檢查和應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現問題、找出差距，提出完善評價，發(fā)現問題、找出差距，提出完善措施。措施。 6）改進與提高階段：）改進與提高階段： 根據自評的結果，改進安全標準化管根據自評的結果，改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。全績效。201013青島科技大學安全系青島科技大學安全系 建立并保持安

13、全標準化有效運行的關鍵是建立并保持安全標準化有效運行的關鍵是首先首先要明確主要負責人的責任要明確主要負責人的責任，主要負責人是，主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人。企業(yè)實施安全標企業(yè)安全生產的第一責任人。企業(yè)實施安全標準化，把保護員工的安全與健康納入到企業(yè)管準化，把保護員工的安全與健康納入到企業(yè)管理決策中，承諾為創(chuàng)建安全標準化活動提供支理決策中，承諾為創(chuàng)建安全標準化活動提供支持，并保證履行職責。持，并保證履行職責。1.1.領導重視是關鍵領導重視是關鍵201014青島科技大學安全系青島科技大學安全系2、全員參與是根本、全員參與是根本 安全標準化的成功實施，需要企業(yè)的全體安全標準化的成功實施，需

14、要企業(yè)的全體員工參與。因此，不能認為只有安全管理部員工參與。因此，不能認為只有安全管理部門（安全科）才負有這方面的責任，企業(yè)內門（安全科）才負有這方面的責任，企業(yè)內的其他所有部門，都不能置身事外！的其他所有部門，都不能置身事外！ 201015青島科技大學安全系青島科技大學安全系3、健全制度是保證、健全制度是保證 安全標準化是系統(tǒng)化、結構化、程序化的管理體安全標準化是系統(tǒng)化、結構化、程序化的管理體系，是遵循系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制管理模式并以文件支持的管理制度和管理辦法。安全標準化工作文件對企業(yè)來說，度和管理辦法。安全標準化工作文件對企業(yè)來說，就是實施安全生產管理工作的一套

15、具有法規(guī)性的文就是實施安全生產管理工作的一套具有法規(guī)性的文件，必須遵照執(zhí)行，原則就是：件，必須遵照執(zhí)行，原則就是：（1 1） 標準要求的要寫到；標準要求的要寫到；( (規(guī)范規(guī)范，法律法規(guī)，法律法規(guī)) )（2 2） 文件寫到的要做到；文件寫到的要做到；（3 3） 認真做到要有效、要有記錄。認真做到要有效、要有記錄。其目的就是使企業(yè)的安全生產管理工作，從人治其目的就是使企業(yè)的安全生產管理工作，從人治變?yōu)榉ㄖ危瑥穆氊煵磺宓接姓驴裳?，嚴格按程序辦變?yōu)榉ㄖ?，從職責不清到有章可循，嚴格按程序辦事。事。201016青島科技大學安全系青島科技大學安全系 安全標準化工作文件應主要由歸口職能安全標準化工作文件應主

16、要由歸口職能部門分別制定，為使所編制的文件做到協(xié)部門分別制定，為使所編制的文件做到協(xié)調、統(tǒng)一，在編制前應制定文件明細表，調、統(tǒng)一，在編制前應制定文件明細表，要加強文件層次間文件與文件的協(xié)調。要加強文件層次間文件與文件的協(xié)調。 文件編制完成后應進行宣貫培訓。文件編制完成后應進行宣貫培訓。201017青島科技大學安全系青島科技大學安全系編寫文件的原則編寫文件的原則 （1） 要符合要符合規(guī)范規(guī)范條款、法律法規(guī)的要條款、法律法規(guī)的要求；求； （2） 要結合企業(yè)生產經營活動、產品的特要結合企業(yè)生產經營活動、產品的特點；點； （3） 要努力做到管理體系文件的一體化。要努力做到管理體系文件的一體化。2010

17、18青島科技大學安全系青島科技大學安全系管理手冊管理手冊（一級）（一級）程序文件程序文件（二級）（二級）三層文件三層文件（三級）（三級）根據根據規(guī)范規(guī)范和規(guī)定的方針、和規(guī)定的方針、目標來描述安全標準化工作體目標來描述安全標準化工作體系系描述實施體系要求所描述實施體系要求所涉及的各個職能部門涉及的各個職能部門的活動（管理制度）的活動（管理制度）詳細的工作文件（作業(yè)詳細的工作文件（作業(yè)指導書、記錄表格等）指導書、記錄表格等）201019青島科技大學安全系青島科技大學安全系管理手冊管理手冊 管理手冊是企業(yè)根據國家有關規(guī)定及本單管理手冊是企業(yè)根據國家有關規(guī)定及本單位的方針、目標全面地描述本單位過程控制

18、位的方針、目標全面地描述本單位過程控制的文件，可以展示企業(yè)對遵守法規(guī)、風險控的文件，可以展示企業(yè)對遵守法規(guī)、風險控制和持續(xù)改進的承諾。制和持續(xù)改進的承諾。 其內容應包括：方針和目標；過程的管理、其內容應包括：方針和目標；過程的管理、運行、崗位職責、權限和相互關系；對程序運行、崗位職責、權限和相互關系；對程序文件的說明和查詢途徑；關于手冊的評審、文件的說明和查詢途徑；關于手冊的評審、修改和控制的規(guī)定。修改和控制的規(guī)定。 目前目前規(guī)范規(guī)范對制定管理手冊沒有明確要求，企業(yè)應根對制定管理手冊沒有明確要求，企業(yè)應根據自身情況決定是否編制管理手冊。據自身情況決定是否編制管理手冊。201020青島科技大學安

19、全系青島科技大學安全系 程序文件（管理制度）程序文件（管理制度） 根據根據ISO 8402標準的規(guī)定，程序文件是標準的規(guī)定，程序文件是指指“為進行某些活動所規(guī)定的途徑為進行某些活動所規(guī)定的途徑” 。 程序文件是管理手冊的支撐性文件，是程序文件是管理手冊的支撐性文件，是對管理手冊的展開和具體化，使管理手冊對管理手冊的展開和具體化，使管理手冊中原則性和綱領性的要求得到展開和落實。中原則性和綱領性的要求得到展開和落實。必要時程序文件（管理制度）引出相應的必要時程序文件（管理制度）引出相應的支持性文件，包括作業(yè)指導書和記錄表格支持性文件，包括作業(yè)指導書和記錄表格等。等。201021青島科技大學安全系青

20、島科技大學安全系程序文件（管理制度）程序文件（管理制度）的內容的內容 程序文件（管理制度）的內容要求應根據具體程序文件（管理制度）的內容要求應根據具體的活動和目的，包含做什么（的活動和目的，包含做什么（whatwhat）、為什么）、為什么這樣做（這樣做（whywhy）、誰來做（）、誰來做（whowho）、何時做）、何時做（whenwhen）、何地做（）、何地做（wherewhere）以及如何做（）以及如何做（howhow）（5W1H5W1H）等方面。）等方面。 為了便于編制和協(xié)調，體系文件按統(tǒng)一的表達為了便于編制和協(xié)調，體系文件按統(tǒng)一的表達形式進行陳述。程序文件（管理制度）結構推形式進行陳述。

21、程序文件（管理制度）結構推薦如下：薦如下：201022青島科技大學安全系青島科技大學安全系 （1 1）目的（）目的（whywhy） （2 2）范圍）范圍 (what) (what) （3 3）術語（如需要）術語（如需要） （4 4）職責）職責(who) (who) （5 5）控制要求（工作內容，工作程序）控制要求（工作內容，工作程序） (what, when where how )(what, when where how ) （6 6）相關文件和記錄）相關文件和記錄 例如：例如：201023青島科技大學安全系青島科技大學安全系 工作文件工作文件 是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體是圍繞

22、管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的的工作崗位和工作現場如何完成某項工作任務的具體做法，是一個詳細的工作文件。具體做法，是一個詳細的工作文件。 作業(yè)文件可分為兩類：工作指令（如作業(yè)指導作業(yè)文件可分為兩類：工作指令（如作業(yè)指導書、檢驗指導書等），記錄。書、檢驗指導書等），記錄。201024青島科技大學安全系青島科技大學安全系文件的管理文件的管理 為保證體系文件的識別、批準、發(fā)布為保證體系文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及資料得到有效控制，對體系和撤消以及資料得到有效控制，對體系文件和資料應明確控制的要求，確保所文件和資料應明確控制的要求，確保所有崗位都能得到

23、有關文件和資料的現行有崗位都能得到有關文件和資料的現行有效版本和防止作廢版本的使用。有效版本和防止作廢版本的使用。201025青島科技大學安全系青島科技大學安全系 文件的批準和發(fā)布：文件在發(fā)布前應由其授權文件的批準和發(fā)布：文件在發(fā)布前應由其授權人員審批其適用性，并按文件控制程序發(fā)布現行人員審批其適用性，并按文件控制程序發(fā)布現行的有效文件清單，作好標識、登記注冊。的有效文件清單，作好標識、登記注冊。 文件的使用與管理：發(fā)布的文件應有專人管理，文件的使用與管理：發(fā)布的文件應有專人管理，不得隨意翻印、復制，存放在固定、明顯并易于不得隨意翻印、復制，存放在固定、明顯并易于查閱，確保對安全標準化有效運行

24、起重要作用的查閱，確保對安全標準化有效運行起重要作用的場所使用的，都是相關文件的現行有效版本。場所使用的，都是相關文件的現行有效版本。 文件的評審與修訂：文件應定期地進行評審，文件的評審與修訂：文件應定期地進行評審，必要時予以修訂并由授權人員確認其適用性。必要時予以修訂并由授權人員確認其適用性。 失效文件的處理和保存：對于失效或作廢文件失效文件的處理和保存：對于失效或作廢文件應及時從所有發(fā)放或使用場所撤回，或采取其他應及時從所有發(fā)放或使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用。措施防止誤用。201026青島科技大學安全系青島科技大學安全系文件應注明日期（包括修訂日期），標識明確，文件應注明日期（包括

25、修訂日期），標識明確，妥善并用專人保管，并在規(guī)定期限內予以留存。妥善并用專人保管，并在規(guī)定期限內予以留存。 對由于法律和（或）為保留資料的需要而保存對由于法律和（或）為保留資料的需要而保存的已失效的文件和資料，則予以適當標識，并妥的已失效的文件和資料，則予以適當標識，并妥善放置。善放置。201027青島科技大學安全系青島科技大學安全系 記錄是組織開展安全標準化活動所不可記錄是組織開展安全標準化活動所不可缺少的客觀事實的文字或數字記載，有了缺少的客觀事實的文字或數字記載，有了記錄才使得安全標準化開展過程更具可追記錄才使得安全標準化開展過程更具可追溯性，從而獲得有益的經驗信息，更好地溯性，從而獲得

26、有益的經驗信息，更好地開展安全標準化工作。記錄也是企業(yè)實施開展安全標準化工作。記錄也是企業(yè)實施安全標準化工作提供第二方或第三方認證安全標準化工作提供第二方或第三方認證審核的見證，通過記錄的審核可以具體地審核的見證，通過記錄的審核可以具體地了解企業(yè)實施安全標準化的符合性及有效了解企業(yè)實施安全標準化的符合性及有效性；在自評時發(fā)現安全標準化運行當中存性；在自評時發(fā)現安全標準化運行當中存在的問題，根據問題的性質而采取相應的在的問題，根據問題的性質而采取相應的糾正與預防措施。糾正與預防措施。 201028青島科技大學安全系青島科技大學安全系二、安全標準化的運行與保持二、安全標準化的運行與保持1 1、安全

27、標準化的運行、安全標準化的運行 （1） 全面的教育、培訓全面的教育、培訓全面的教育、培訓是安全標準化開始運行的第一步。全面的教育、培訓是安全標準化開始運行的第一步。安全標準化的運行，需要企業(yè)的全體人員的積極參與，各安全標準化的運行，需要企業(yè)的全體人員的積極參與，各個崗位的人員只有理解了系統(tǒng)化安全管理的重要性及個人個崗位的人員只有理解了系統(tǒng)化安全管理的重要性及個人在其中的作用，才能主動、有效地參與其管理活動。從安在其中的作用，才能主動、有效地參與其管理活動。從安全標準化開始運行的角度，需要對企業(yè)的全體員工進行如全標準化開始運行的角度，需要對企業(yè)的全體員工進行如下幾方面的教育、培訓。下幾方面的教育

28、、培訓。201029青島科技大學安全系青島科技大學安全系 安全標準化的基本知識，包括標準知識及達到標準要求安全標準化的基本知識，包括標準知識及達到標準要求的重要性等；的重要性等； 文件內容，包括方針的理解，管理制度及其他要求；文件內容，包括方針的理解，管理制度及其他要求； 組織各部門、各崗位人員在安全標準化工作中的職責和組織各部門、各崗位人員在安全標準化工作中的職責和權限。權限。（2 2）文件的分發(fā)、定位）文件的分發(fā)、定位文件是企業(yè)進行安全管理的具體準則，它是按文件是企業(yè)進行安全管理的具體準則，它是按規(guī)范規(guī)范及有關法律法規(guī)的要求制定的，對企業(yè)內部各個崗位開展安及有關法律法規(guī)的要求制定的，對企業(yè)

29、內部各個崗位開展安全管理工作具有指導作用的、一個具體的、可操作性的法規(guī)全管理工作具有指導作用的、一個具體的、可操作性的法規(guī)性文件。文件是針對性和分層次的，企業(yè)內各個崗位都應有性文件。文件是針對性和分層次的，企業(yè)內各個崗位都應有其主導性文件和相關性文件。要使安全標準化有效地運行起其主導性文件和相關性文件。要使安全標準化有效地運行起來，必須使必要的文件分發(fā)到位。來，必須使必要的文件分發(fā)到位。201030青島科技大學安全系青島科技大學安全系（3） 嚴格執(zhí)行程序文件嚴格執(zhí)行程序文件( (管理制定管理制定) )規(guī)定規(guī)定安全標準化是一個系統(tǒng)、結構化的安全標準化是一個系統(tǒng)、結構化的管理體系，它所包含的各項工

30、作活動都管理體系，它所包含的各項工作活動都是程序化的，其運行離不開程序文件是程序化的，其運行離不開程序文件（管理制度）的指導。企業(yè)的程序文件（管理制度）的指導。企業(yè)的程序文件（管理制度）及其相關文件，在企業(yè)內（管理制度）及其相關文件，在企業(yè)內部都是具有法定效應的，必須嚴格執(zhí)行，部都是具有法定效應的，必須嚴格執(zhí)行，只有這樣才能使安全標準化正確運行。只有這樣才能使安全標準化正確運行。201031青島科技大學安全系青島科技大學安全系2、 安全標準化的保持安全標準化的保持 規(guī)范規(guī)范要求企業(yè)不但要建立安全管要求企業(yè)不但要建立安全管理體系，而且要予以保持。保持安全標理體系，而且要予以保持。保持安全標準化要

31、體現持續(xù)改進的核心思想。準化要體現持續(xù)改進的核心思想。（1） 嚴格監(jiān)測安全標準化的運行情況嚴格監(jiān)測安全標準化的運行情況為保持安全管理體系正確、有效地為保持安全管理體系正確、有效地運行，必須嚴格監(jiān)測體系的運行情況，運行，必須嚴格監(jiān)測體系的運行情況，避免出現與避免出現與規(guī)范規(guī)范不符合的現象。安不符合的現象。安全標準化運行情況的監(jiān)測要全面、細致，全標準化運行情況的監(jiān)測要全面、細致，涉及到管理活動、生產操作、工藝運行涉及到管理活動、生產操作、工藝運行等方方面面。等方方面面。201032青島科技大學安全系青島科技大學安全系（2） 對不符合要采取及時、有效的糾正和對不符合要采取及時、有效的糾正和預防措施預

32、防措施 在安全標準化的運行過程中，不符合的在安全標準化的運行過程中，不符合的出現是不可避免的，包括事故、事件也難出現是不可避免的，包括事故、事件也難免要發(fā)生，關鍵是相應的糾正與預防措施免要發(fā)生，關鍵是相應的糾正與預防措施是否及時和有效，以保證今后不出現或少是否及時和有效，以保證今后不出現或少出現類似的不符合、事故、事件，保持安出現類似的不符合、事故、事件，保持安全標準化的充分、有效運行。全標準化的充分、有效運行。201033青島科技大學安全系青島科技大學安全系（3 3） 定期開展自評定期開展自評安全標準化經過一段時期的運行后，在安全標準化經過一段時期的運行后，在整體上是否正確運行，需要通過自評

33、來判整體上是否正確運行，需要通過自評來判定。為保證自評的質量，正確反映存在的定。為保證自評的質量，正確反映存在的問題，在自評人員、方法、程序等方面都問題，在自評人員、方法、程序等方面都有嚴格的規(guī)定。有嚴格的規(guī)定。 根據自評的結果，對發(fā)現的不符合進行根據自評的結果，對發(fā)現的不符合進行調整調整包括方針、目標、機構、程序（制度）包括方針、目標、機構、程序（制度）等等 ，提出進一步改進安全標準化的計劃提出進一步改進安全標準化的計劃和措施。和措施。201034青島科技大學安全系青島科技大學安全系（4 4） 完成完成PDCAPDCA循環(huán)管理，不斷持續(xù)改進循環(huán)管理，不斷持續(xù)改進保持安全標準化的有效運行，不僅

34、要使其正確、保持安全標準化的有效運行，不僅要使其正確、有效地運行，還要達到持續(xù)改進。企業(yè)在不斷完成有效地運行，還要達到持續(xù)改進。企業(yè)在不斷完成安全標準化要素要求的同時，要達到持續(xù)改進的要安全標準化要素要求的同時，要達到持續(xù)改進的要求，這可能會體現在對安全標準化體系的改進、完求，這可能會體現在對安全標準化體系的改進、完善上，以及通過完成新的安全目標而使安全狀況得善上，以及通過完成新的安全目標而使安全狀況得到進一步的改進。到進一步的改進。 201035青島科技大學安全系青島科技大學安全系三、建立安全標準化應注意的幾個問題三、建立安全標準化應注意的幾個問題 （1） 建立建立安全標準化應結合企業(yè)現有的

35、管理安全標準化應結合企業(yè)現有的管理基礎基礎一般企業(yè)在安全管理上，都存在著原有的一般企業(yè)在安全管理上，都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按組織機構、管理制度、資源等。而按規(guī)范規(guī)范建立的管理體系，實際上是企業(yè)實施安全管理，建立的管理體系，實際上是企業(yè)實施安全管理，改善企業(yè)的安全行為，達到持續(xù)改進目的的一改善企業(yè)的安全行為，達到持續(xù)改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離企業(yè)的原有種新的運行機制。它不能完全脫離企業(yè)的原有管理基礎，而是在管理基礎，而是在規(guī)范規(guī)范的框架內，充分結的框架內，充分結合企業(yè)的原有管理基礎，進而形成一個結構化合企業(yè)的原有管理基礎，進而形成一個結構化的管理體系。的管理

36、體系。201036青島科技大學安全系青島科技大學安全系（2） 安全標準化工作是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改安全標準化工作是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進和不斷完善的過程進和不斷完善的過程 科學技術的進步，法律、法規(guī)的完善，各種情科學技術的進步，法律、法規(guī)的完善，各種情況的變化以及人們安全意識的提高，安全標準化況的變化以及人們安全意識的提高，安全標準化自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。自身會不斷地改進、補充和完善并呈螺旋式上升。每經過一個循環(huán)過程，就需要制定新的安全目標每經過一個循環(huán)過程，就需要制定新的安全目標和新的實施方案，調整相關要素的功能，使原有和新的實施方案，調整相關要素的功能，使原有的管理體

37、系不斷完善，達到一個新的運行狀態(tài)。的管理體系不斷完善，達到一個新的運行狀態(tài)。 201037青島科技大學安全系青島科技大學安全系（3）安全標準化體系應充分反映企業(yè)的特點）安全標準化體系應充分反映企業(yè)的特點 安全標準化的建立和運行所需投入的資源，都會因安全標準化的建立和運行所需投入的資源，都會因企業(yè)的規(guī)模、性質等條件不同而有較大的差異。企業(yè)要企業(yè)的規(guī)模、性質等條件不同而有較大的差異。企業(yè)要根據根據規(guī)范規(guī)范所提供的結構框架，結合自身的特點，來所提供的結構框架，結合自身的特點，來建立和運行安全標準化工作體系。尤其對于中、小型企建立和運行安全標準化工作體系。尤其對于中、小型企業(yè)，建立安全標準化時，更要結合企業(yè)的具體情況來實業(yè)，建立安全標準化時，更要結合企業(yè)的具體情況來實施施規(guī)范規(guī)范的要求，做到切實可行。注意即使規(guī)模、性的要求，做到切實可行。注意即使規(guī)模、性質相類似的企業(yè)在建立時也不能相互機械照搬。質相類似的企業(yè)在