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文檔簡介
1、伽師縣餐廚廢棄物管理辦法征集民意我縣將制訂伽師縣餐廚廢棄物管理辦法?,F(xiàn)將伽師縣餐廚廢棄物管理辦法(征求意見稿)予以公布,廣泛征求市民的意見和建議。(立法宗旨)為加強本縣餐廚廢棄物管理,維護城市市容環(huán)境,保障食品衛(wèi)生安全和 市民身體健康,促進資源循環(huán)利用,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。(調(diào)整對象)本辦法所稱餐廚廢棄物,是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位)在生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物) 等。(適用范圍)本辦法適用于本縣主城區(qū)、主城區(qū)以外的區(qū)人民政府所在
2、地及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府(街道辦事處)所在地的餐廚廢棄物的收集、運輸、處置及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。第四條(管理原則)本市餐廚廢棄物管理依據(jù)減量化、資源化、無害化原則,實行統(tǒng) 一收集運輸,集中處置,并按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃設(shè)置餐廚廢棄物處理場所。對不能進行資源化利用的餐廚廢棄物,應(yīng)當進行無害化處理。倡導文明餐飲方式,鼓勵減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生,鼓勵餐廚廢棄物無害化處理、資源 化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。建立健全食用油和食品市場監(jiān)管制度,防止以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進入 餐飲消費和食品流通市場。第十二條(臺帳制度)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當建立臺帳,真實、完整記錄餐廚廢 棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等
3、情況。餐廚廢棄物收集運輸單位應(yīng)當建立收集運輸臺帳,真實、完整記錄收集運輸?shù)牟蛷N 廢棄物來源、數(shù)量、去向等情況。餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當建立處置臺帳,真實、完整記錄餐廚廢棄物來源、數(shù)量、 處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運輸和處置單位應(yīng)當按照市、區(qū)城市管理部門規(guī)定的時間報 送臺帳。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當定期對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運輸單位、處置單位建 立臺帳情況進行監(jiān)督檢查。第十三條(產(chǎn)生單位義務(wù))餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定:(一)餐廚廢棄物應(yīng)當單獨收集、存放,禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑 料臺布等其他固體生活垃圾相混合;(二)設(shè)置符合標準的餐廚廢棄物收集
4、容器,保持收集容器完好和密閉及周邊環(huán)境 的干凈整潔,并標明餐廚廢棄物收集容器字樣;(三)按照環(huán)境保護的要求設(shè)置油水分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施,并保 持其正常使用;(四)及時將餐廚廢棄物交由取得經(jīng)營許可的餐廚廢棄物收集運輸單位收運,與之 簽訂相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議并做到日產(chǎn)日清;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十四條(收運單位義務(wù))餐廚廢棄物收集運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(一)每日(含法定節(jié)假日)到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運一次以上餐廚廢棄物;(二)將餐廚廢棄物和其他垃圾分開收集、運輸;(三)使用專用車輛密閉化運輸,在運輸過程中不得滴漏、撒落;(四)與處理單位簽訂服務(wù)協(xié)議,將餐廚廢棄物運輸至
5、指定的餐廚廢棄物處理場所;(五)收運餐廚廢棄物,種類和數(shù)量交由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位予以確認;(六)將餐廚廢棄物送交處置單位時,種類和數(shù)量交由處置單位予以確認;(七)餐廚廢棄物運輸設(shè)備和工具應(yīng)當保持整潔和完好;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十五條(處理單位義務(wù))餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(一)按照城市生活垃圾處置標準,實施無害化處置,并維護處置場所周圍的市容 環(huán)境;(二)按照國家和本市環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,在處置過程中采取有效的污染防治措 施,防止再次污染;(三)使用微生物菌劑處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,使用微生物菌 劑,并采取相應(yīng)的安全控制措施;(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和
6、相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù) 案,保證處理設(shè)施安全運行;(五)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當符合質(zhì)量標準;(六)不得接收、 處置未取得餐廚廢棄物收運許可的單位和個人運送的餐廚廢棄物;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十六條 (報送制度) 區(qū)城市管理部門應(yīng)當及時將有關(guān)單位申報的餐廚廢棄物產(chǎn)生、 收運、處置等情況匯總,報送市城市管理部門。第十七條 (禁止規(guī)定) 在餐廚廢棄物產(chǎn)生、 收集運輸、 處置過程中, 禁止下列行為:(一)使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品;(二)將廢棄油脂加工后作為食用油使用或者銷售;(三)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)禽畜;(四)將餐廚廢棄物排
7、入雨水、 污水排水管道等公共設(shè)施和河道、 湖泊等天然水體;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。第十八條(停歇業(yè)報告) 餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng) 當提前六個月向市城市管理部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè) , 因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營 的情況除外。第十九條(部門執(zhí)法)市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核 定等方式加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、 運輸、 處置活動的監(jiān)督和檢查, 并建立相應(yīng)的監(jiān)督 管理記錄。 食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當加強對餐廚廢棄物收集、運輸、處置有 關(guān)工作的監(jiān)督檢查。第二十條 ( 信息公開 ) 市城市管理行政管理部門應(yīng)當會同
8、有關(guān)行政管理部門定期向 社會公布下列信息:(一)餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;(二)核發(fā)收集、運輸、處置經(jīng)營服務(wù)許可證的情況;(三)餐廚廢棄物的無害化處理情況;(四)廢棄食用油脂的資源化利用情況;(五)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運輸單位、處置單位的違法處理情況;(六)餐廚廢棄物管理應(yīng)當公開的其他信息。第二十一條 ( 應(yīng)急預(yù)案制度 )市城市管理行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門 制定全市餐廚廢棄物收集運輸、 處理應(yīng)急預(yù)案, 建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng), 確保緊急或 者特殊情況下餐廚廢棄物正常收集運輸和處理。第二十二條 (社會監(jiān)督)市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當建立投訴舉報制度,接受公眾 對餐廚廢棄物收集、
9、運輸、處置活動的投訴和舉報,并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。第二十三條 (宣傳教育)城市管理、食品安全和其他有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式 開展宣傳教育, 大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關(guān)法律知識, 引導市民科學消費, 提高市民的健康意識、 食品安全意識和環(huán)保意識。 強化企業(yè)誠信和行業(yè)自律教育, 加強從業(yè) 人員培訓, 提高食品生產(chǎn)、 服務(wù)和經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識, 形成保障食品安全 的良好社會環(huán)境。第二十四條(法律責任)違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章有處理規(guī)定的,從其 規(guī)定; 沒有處理規(guī)定,按照本辦法的規(guī)定處理;造成人身損害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠 償責任;涉嫌犯罪的,依法追
10、究刑事責任。第二十五條(法律責任)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法部 門責令限期改正,逾期不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:(一)不按規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費的,對單位處以應(yīng)繳費用 3 倍以下且不超過 3 萬元罰款;對個人處以應(yīng)繳費用 3 倍以下且不超過 1000 元罰款;(二)不按規(guī)定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳的,處以 500元以上 3000 元以 下罰款;(三)未按照規(guī)定單獨收集、存放餐廚廢棄物,與生活垃圾相混合的,處以 1000 元以上 10000 元以下罰款;(四)未按照規(guī)定設(shè)置、使用符合標準的餐廚廢棄物收集容器的,處 1000 元以上 10000 元以下罰款;(五)將餐廚廢棄物未取得許可的單位或者個人收集、運輸、處置,或者接收、處 理無資質(zhì)的單位或者個人運送的餐廚廢棄物的,處以 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。第二十六條(法律責任)違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng) 禽畜的, 由農(nóng)業(yè)管理部門責令停止違法行為, 限期改正, 對以餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)的禽畜進 行無害化處理;逾期不改正,處以 3000元以上 10000 元以下罰款。第
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