我國(guó)加快完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系

1、我國(guó)加快完善核電標(biāo)準(zhǔn)體系 3月17日，“核電廠常規(guī)島與BOP標(biāo)準(zhǔn)體系討論會(huì)”在蘇州召開，來(lái)自國(guó)家能源局、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)以及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的代表，就核電廠常規(guī)島與BOP標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與修訂等內(nèi)容進(jìn)行了研討?！白源_定壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃之后，核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已召開幾次會(huì)議討論審議相關(guān)內(nèi)容，目前各方都在緊鑼密鼓的進(jìn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作?！眳⒓哟舜斡懻摃?huì)的業(yè)界專家向記者透露。采訪中記者了解到，未來(lái)我國(guó)將通過(guò)三個(gè)階段逐漸建立與我國(guó)工業(yè)化水平相適應(yīng)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，2009-2011年為第一階段，即基本完成滿足二代改進(jìn)型壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系的主要工程建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的

2、制修訂；2011-2013年為第二階段，即在完善二代改進(jìn)型壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，啟動(dòng)條件成熟的第三代AP1000技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，構(gòu)建三代壓水堆機(jī)組的基本標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架；2013-2015年為第三階段，完成三代壓水堆機(jī)組所需標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，使標(biāo)準(zhǔn)體系全面覆蓋二代改進(jìn)型和基本覆蓋三代壓水堆核電廠。核電標(biāo)準(zhǔn)困局過(guò)去一年中，我國(guó)核電建設(shè)大提速。在浙江三門核電站之后，山東海陽(yáng)和廣東臺(tái)山核電項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)。截至去年底，我國(guó)已核準(zhǔn)10個(gè)核電項(xiàng)目28臺(tái)機(jī)組，在建規(guī)模達(dá)到2192萬(wàn)千瓦，是世界上在建核電規(guī)模最大的國(guó)家。但遺憾的是，在我國(guó)核電高速發(fā)展的背后缺乏自主核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有力支撐?！氨M管各方都在積極描繪

3、核電工業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，但核電標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失將直接影響我國(guó)在核電領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主化?！币晃恢袊?guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)重大裝備辦的專家在接受記者采訪時(shí)表示，“一方面，核電自主化發(fā)展需要依靠標(biāo)準(zhǔn)為其設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理提供統(tǒng)一的技術(shù)依據(jù)；另一方面，核電標(biāo)準(zhǔn)是在核電設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理等活動(dòng)中有關(guān)各方協(xié)同攻關(guān)、協(xié)商一致逐步建立和完善起來(lái)的，是核電自主化的重要內(nèi)容。”我國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)工作起步于上世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前已制定了近100項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和400多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中絕大部分是核島相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在此過(guò)程中，上述標(biāo)準(zhǔn)體系基本滿足30萬(wàn)-60萬(wàn)千瓦核電機(jī)組建設(shè)的需要。但是與當(dāng)前引進(jìn)第三代AP1000的消化、

4、吸收和再創(chuàng)新，以及建設(shè)一批二代改進(jìn)核電機(jī)組的新形勢(shì)需要相比，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)還存在很大的差距?！澳壳霸谖覈?guó)核電和核裝置建設(shè)中，大多使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和少量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有形成系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！边@位中機(jī)聯(lián)重大裝備辦專家表示。據(jù)悉，自1984年開始，由于我國(guó)先后引進(jìn)法國(guó)、加拿大、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)的技術(shù)，所以技術(shù)路線和標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。例如，正在運(yùn)行的11座核電機(jī)組中，秦山一期、秦山二期3套國(guó)產(chǎn)機(jī)組和秦山三期兩套引進(jìn)加拿大技術(shù)的機(jī)組，采用的是美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn)；田灣兩套引進(jìn)俄羅斯的百萬(wàn)千瓦機(jī)組，采用俄羅斯核電標(biāo)準(zhǔn)；另外4套采用法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。截至2009年12月，在我國(guó)已核準(zhǔn)的10個(gè)核電建設(shè)項(xiàng)目及在建和待開工的

5、28臺(tái)機(jī)組中，所采用的技術(shù)路線大致分為二代改進(jìn)型技術(shù)、三代技術(shù)及高溫氣冷堆，采用的標(biāo)準(zhǔn)則分為美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn)、法國(guó)RCC-M標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)內(nèi)的混合標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)此，上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞臣認(rèn)為，在核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面我國(guó)還存在以下問(wèn)題。第一，核電標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)覆蓋面不夠，核電設(shè)備質(zhì)量控制、國(guó)產(chǎn)化材料選擇等一些專業(yè)基本未涉及，核安全重要設(shè)備包括大型鑄鍛件等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺口比較大；第二，在參考和移植多個(gè)國(guó)家和組織的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，缺乏基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和分析研究，編制出的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與我國(guó)已有的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)體系缺乏銜接，影響了標(biāo)準(zhǔn)的適用性；第三，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)大多參照上世紀(jì)80年代初的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，但是近20多年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的核

6、電技術(shù)和設(shè)備有了很大的發(fā)展和提升，因此現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能反映核電技術(shù)發(fā)展的最新成果和成熟經(jīng)驗(yàn)等。采訪中記者了解到，除上述多種技術(shù)路線和多種標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)運(yùn)行以外，國(guó)內(nèi)即使在同一種技術(shù)路線和同一種援引標(biāo)準(zhǔn)下，不同的業(yè)主和不同的設(shè)計(jì)單位所形成的相關(guān)實(shí)際核電規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同?！皩?duì)于設(shè)備制造企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一使企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中陷入了被動(dòng)?！鄙鲜鲋卮笱b備辦專家指出，盡管部分企業(yè)已具備核電設(shè)備制造的國(guó)際資質(zhì)，“但資質(zhì)認(rèn)證同核電標(biāo)準(zhǔn)不可混為一談，資質(zhì)認(rèn)證是檢驗(yàn)企業(yè)是否具備生產(chǎn)資格，而產(chǎn)品質(zhì)量的好與不好，則需要依靠標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷。”核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐加快“2030年以后，中國(guó)無(wú)論從機(jī)組數(shù)量，還是研發(fā)能力上肯定會(huì)走在世界

7、的前列，但如果現(xiàn)在不積極推進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，就會(huì)形成制約我國(guó)核電發(fā)展的瓶頸，并且容易受制于人。我們現(xiàn)在已經(jīng)感受到這種瓶頸的制約了，今后隨著核電大發(fā)展，這種瓶頸的制約作用肯定會(huì)更加明顯?！睍r(shí)任國(guó)家能源局副局長(zhǎng)、核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的孫勤曾表示。為此，在“引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，用5-8年建立起自主的核電標(biāo)準(zhǔn)化體系”的總體思路的指導(dǎo)下，我國(guó)自2005年起著手建立核電標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)備工作。期間形成的壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表，初步確定了含有680項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系，包括通用和基礎(chǔ)、核電前期工作、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役8大類，范圍覆蓋了核電廠的全壽期。2007

8、年2月，核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，由時(shí)任國(guó)防科工委副主任孫勤任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)實(shí)施核電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在此之后，該領(lǐng)導(dǎo)小組相繼審定和初步完善了核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作規(guī)則和壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十一五”規(guī)劃等。與國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和慣例類似，我國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)體系也將呈現(xiàn)四層次金字塔結(jié)構(gòu)。其中，頂層為國(guó)家立法機(jī)關(guān)制訂的法律；第二層為政府制訂的法規(guī)；第三層是國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括總體技術(shù)規(guī)范、下層的核電“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”及核電相關(guān)的“一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”）；第四層是企業(yè)制訂的核電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！敖眨谠谢A(chǔ)上，該標(biāo)準(zhǔn)體系中又增加常規(guī)島和輔助設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)近490余項(xiàng)及設(shè)備調(diào)試準(zhǔn)則等內(nèi)容?！眳⑴c上述標(biāo)準(zhǔn)制修訂的業(yè)界專家告訴記者

9、，此前討論審議的壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃和壓水堆核電廠標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表等頂層設(shè)計(jì)文件發(fā)布之后，國(guó)家能源局正組織行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量，集中開展標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)，并同時(shí)加強(qiáng)核電領(lǐng)域的技術(shù)管理和控制。據(jù)悉，正在制修訂的核電標(biāo)準(zhǔn)體系將是對(duì)過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并指導(dǎo)核電設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。“從核電的廠址選擇，各種安全評(píng)定，到設(shè)備的制造乃至最后的核電站退役后的處理等各方面都有嚴(yán)格的要求與規(guī)定?！鄙鲜鰧＜冶硎?。而就核島機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域而言，目前標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也在抓緊進(jìn)行。在中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)重大裝備辦負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的專家案頭，記者看到了有關(guān)核電廠常規(guī)島與BOP標(biāo)準(zhǔn)體系、壓水堆核電廠核島機(jī)械設(shè)備制造規(guī)范等相關(guān)

10、資料，“截至2009年12月底，我國(guó)核島機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)273項(xiàng)已制定完成22項(xiàng)，正在制訂71項(xiàng)，待修訂47項(xiàng)，待制訂133項(xiàng)。”該專家告訴記者，“根據(jù)核電技術(shù)的未來(lái)發(fā)展，我們還將增加及刪減其中的有關(guān)內(nèi)容。”發(fā)展中的“整合”路徑事實(shí)上，縱觀國(guó)際核電標(biāo)準(zhǔn)體系建立，無(wú)一不是立足于本國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)體系建立自主的核電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面支撐本國(guó)核電發(fā)展的需要，從而推進(jìn)了核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其中，美國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)是依靠原創(chuàng)技術(shù)推動(dòng)，形成以專業(yè)為主線。門類齊全、適用于多種技術(shù)發(fā)展需要的通用體系（ASME、IEEE、ANS、ASTM等協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)），該標(biāo)準(zhǔn)能夠全面滿足核電選址、工程設(shè)計(jì)建造、運(yùn)行和維護(hù)的需要，并在美國(guó)、

11、北美地區(qū)及亞洲、歐洲部分國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。法國(guó)則立足本國(guó)工業(yè)（主要在材料、無(wú)損探傷技術(shù)等方面），參照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，形成了主要以工程型號(hào)為主線的壓水堆專用體系（RCC系列標(biāo)準(zhǔn)）。此外，日、韓兩國(guó)的工業(yè)體系戰(zhàn)后雖由美國(guó)扶植建立，核電設(shè)備制造業(yè)主要執(zhí)行美國(guó)ASME標(biāo)準(zhǔn)，但后期也參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和美、法核電標(biāo)準(zhǔn)逐步構(gòu)建本國(guó)體系。就我國(guó)目前核電標(biāo)準(zhǔn)體系建立情況，在接受采訪時(shí)多位業(yè)界專家均表示，盡管各方對(duì)于核電標(biāo)準(zhǔn)體系都已有了明確認(rèn)識(shí)，但由于核電涉及的領(lǐng)域及環(huán)節(jié)眾多，要想形成完整、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系并非短期內(nèi)可以完成，加之我國(guó)同時(shí)擁有第三代核電AP1000技術(shù)及第二代改進(jìn)型技術(shù)兩套核電技術(shù)路線，這些都對(duì)核電標(biāo)準(zhǔn)體系的

12、建立提出了更高要求。針對(duì)這一問(wèn)題，業(yè)界專家呼吁應(yīng)盡快統(tǒng)一我國(guó)核電發(fā)展的技術(shù)路線，整合有關(guān)資源。對(duì)此，我國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）也明確要求“統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線”，并在此后將第三代核電技術(shù)的引進(jìn)作為主導(dǎo)我國(guó)今后的核電發(fā)展技術(shù)路線。但現(xiàn)階段，中國(guó)的核電發(fā)展思路仍是二代改進(jìn)型核電站與第三代核電站的建設(shè)同步進(jìn)行，下一步核電發(fā)展的重點(diǎn)則將是通過(guò)依托工程，對(duì)第三代核電技術(shù)加以實(shí)施，逐步消化吸收，實(shí)現(xiàn)三代核電的自主化。據(jù)悉，目前我國(guó)已花費(fèi)數(shù)百億元分別從不同的公司購(gòu)買及合作生產(chǎn)不同體系的第三代核電技術(shù)美國(guó)西屋AP1000技術(shù)、法國(guó)阿?，mEPR以及俄羅斯VVER核電技術(shù)。有專家坦言，由于在核電領(lǐng)

13、域，中國(guó)起步較晚，自主研發(fā)能力較弱，整合資源及技術(shù)是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑之一?！澳壳笆澜缟献罹哂猩虡I(yè)價(jià)值的建設(shè)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)，分散在我國(guó)不同的企業(yè)集團(tuán)，無(wú)法形成合力。”國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華曾多次向政府高層呼吁：整合資源，形成合力。據(jù)了解，僅就裝備配件的設(shè)計(jì)而言，不同核電集團(tuán)的設(shè)計(jì)院都有自己的一套系統(tǒng)，“同樣的配件，每個(gè)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)都不一樣，設(shè)計(jì)存在差異，這讓設(shè)備制造企業(yè)非常頭痛?！辈簧倨髽I(yè)抱怨，“同樣的參數(shù)、產(chǎn)品，在不同的設(shè)計(jì)要求下，產(chǎn)品最后檢驗(yàn)時(shí)卻有的合格，有的不合格。”“核電投資公司、設(shè)計(jì)單位之間由于對(duì)引用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的理解以及自身在核電發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等差異，形成各自的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)（尤其是核電核島主設(shè)備和大型鑄鍛件方面），相互之間缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重制約了我國(guó)核電戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。”業(yè)界專家指出?！氨M管目前國(guó)內(nèi)對(duì)于二代改進(jìn)及三代核電技術(shù)的爭(zhēng)論還較多，但是這并不應(yīng)影響各大核電投資公司及設(shè)計(jì)單位等機(jī)構(gòu)間形成核電產(chǎn)業(yè)合力?！痹诖饲芭e辦的第十一屆中國(guó)國(guó)際核工業(yè)展覽會(huì)上，一位國(guó)家核電技術(shù)公司的內(nèi)部人士在和記者交談中表示。除此之外，專家也指出，