當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與運(yùn)營模式研究

1、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)與運(yùn)營模式研究 一、以農(nóng)民為主體的自主農(nóng)合組織構(gòu)建特點(diǎn) 自主農(nóng)合組織是在相對(duì)封閉落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)村地區(qū)，以農(nóng)民自主構(gòu)建、自主運(yùn)營、自主管理、自主分配為主體，以外來投資經(jīng)濟(jì)為輔助，形成“農(nóng)戶+合作社+公司”的格局。 這類模式的特點(diǎn)是農(nóng)民聯(lián)合起來興辦專業(yè)合作社，再由若干個(gè)合作社聯(lián)合起來辦龍頭加工企業(yè)，吸納外來企業(yè)加盟，形成“產(chǎn)+銷+集約化”的模式，把農(nóng)戶、合作社、加工企業(yè)、銷售企業(yè)等多種經(jīng)營主體聯(lián)合起來，形成一個(gè)較大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營體系。 二、以農(nóng)民為主體的自主農(nóng)合組織建設(shè)模式與運(yùn)行機(jī)制 （一）組織構(gòu)建 在產(chǎn)權(quán)中采取股份制形式，以參加組織者所出的土地、

2、房產(chǎn)、勞動(dòng)工具和資金等折算為股份，歸在本戶名下，其中為保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每戶所占股份總額不應(yīng)超出1。并在原則上盡可能分散和平均。同時(shí)歡迎本地有實(shí)力的相關(guān)經(jīng)營企業(yè)參與，但所占股份不應(yīng)超出10，并在決策權(quán)上享受各戶農(nóng)戶的平均表決權(quán)。 組織在經(jīng)營上采取聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人為經(jīng)營核心的形式。經(jīng)理人為企業(yè)雇員，不擔(dān)任組織股東，在經(jīng)營上享有決策權(quán)。并受組織董事會(huì)監(jiān)督，向董事會(huì)和股東大會(huì)負(fù)責(zé)。 組織要在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，制定出相應(yīng)的章程，在章程中就會(huì)員、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)作出明確規(guī)定，并在章程基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定實(shí)施細(xì)則或各部門崗位責(zé)任制，全面明確政府、組織、入股農(nóng)戶、企業(yè)和其他參與者的責(zé)權(quán)利

3、。 （二）運(yùn)行機(jī)制 1投資機(jī)制 自主農(nóng)合組織的經(jīng)費(fèi)來源可以考慮內(nèi)部投資和外界投資兩個(gè)途徑。內(nèi)部投資主要是指合作組織的成員投資。成員投資包括會(huì)費(fèi)和股金兩種形式。其中，股金數(shù)額相對(duì)應(yīng)高些。一般一股在幾十元到數(shù)百元之間；會(huì)費(fèi)則應(yīng)較低，一般可象征性地在數(shù)元到幾十元之間。 外界資金也是自主農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行的重要經(jīng)費(fèi)來源。外界資金包括外援資金和外界投資兩種。有關(guān)部門撥款和贊助以及銀行貸款等，都是專業(yè)合作組織比較常見的外援資金。為了增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自主專業(yè)合作組織也在一定程度上吸收外界投資，如吸收非社員投資和法人單位的投資。這些投資也就構(gòu)成了專業(yè)合作組織的優(yōu)先股和法人股。 2組織與決策機(jī)制 自主

4、農(nóng)合組織的組織基礎(chǔ)是社員。一般設(shè)有社員大會(huì)或股東代表大會(huì)，作為自主合作組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)，作為合作組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，理事長為組織的法人代表。合作組織需設(shè)有監(jiān)事會(huì)。由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，作為合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以保證組織的正常運(yùn)行。 3經(jīng)營與管理機(jī)制 目前專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模較小，合作組織大都未聘用專職經(jīng)理人，而是由理事長負(fù)責(zé)合作組織的日常經(jīng)營與管理。由于理事長較多的牽涉到組織內(nèi)的雜項(xiàng)事務(wù)，并且對(duì)市場運(yùn)營常常不具備專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和素養(yǎng)，聘任職業(yè)經(jīng)理人仍然是農(nóng)村自主專業(yè)合作組織的基本要求。 本模式以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主體，以具有市場經(jīng)營能力的職業(yè)經(jīng)理人為導(dǎo)向，既可在組織發(fā)展、農(nóng)民增收方面滿足

5、農(nóng)民的基本需求，更在經(jīng)營方向的選擇上充分考慮到環(huán)境改變的影響。 自主農(nóng)合組織的職能不僅僅是提供技術(shù)、信息、購銷、儲(chǔ)運(yùn)、加工等服務(wù)，保證成員專業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行，更要求以現(xiàn)代企業(yè)的形式把零散的農(nóng)戶組織在一起，形成有效的分工合作和強(qiáng)大的集團(tuán)競爭力，進(jìn)而形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料生產(chǎn)到售后服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，這些業(yè)務(wù)構(gòu)成合作社日常經(jīng)營管理的主要方面。 本模式設(shè)計(jì)了一個(gè)自主農(nóng)和組織集成化供應(yīng)鏈管理的理論模型，其核心思想為：第一，由采購控制、生產(chǎn)控制、分銷控制和物流控制形成的業(yè)務(wù)回路，主要解決上游種子購進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、儲(chǔ)存、分銷、物流運(yùn)輸?shù)募苫?；第二，由團(tuán)隊(duì)協(xié)作、需求響應(yīng)、集成信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組成的管理回路，主要解決社員團(tuán)隊(duì)合作、需求響應(yīng)性、信息技術(shù)集成、市場敏捷性、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的優(yōu)化運(yùn)作；第三，在每一個(gè)業(yè)務(wù)回路的節(jié)點(diǎn)形成性能評(píng)價(jià)回路，通過每一部分的評(píng)價(jià)機(jī)制，達(dá)到抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，反映需求，獲得競爭優(yōu)勢。 4利潤分配機(jī)制 國際通用的合作社分配原則是資本報(bào)酬有限、按交易額比例分配盈余。自主專業(yè)合作組織把農(nóng)合組織視為一個(gè)現(xiàn)代新型企業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)的方式來進(jìn)行管理，與會(huì)農(nóng)戶既是企業(yè)職工，又是企業(yè)股東，完全可采取“工資+股金紅利+按惠顧額返還”的方式參與組織分配。 綜上所述，自主農(nóng)合組織雖然具有一定的公益性質(zhì)，需要政府的政策傾斜和行政支持，但要發(fā)展壯大