公共領(lǐng)域道德缺失問題研究工商管理專業(yè)

1、公共領(lǐng)域道德缺失問題研究論文摘要 在現(xiàn)代社會, 人們的生活越來越豐富，公共領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護(hù)公共利益、公共秩序、保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。隨著時代的進(jìn)步，社會的進(jìn)步，在公共領(lǐng)域，道德調(diào)節(jié)所發(fā)揮的作用越來越重要，然而許多道德缺失現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，使道德調(diào)節(jié)的作用被極大地削弱，對社會的發(fā)展造成了嚴(yán)重的不良影響。本文主要分析公共領(lǐng)域道德缺失問題的一些表現(xiàn)并以具體案例的形式分析其缺失的原因，并對加強(qiáng)公共領(lǐng)域道德建設(shè)的對策進(jìn)行一些探討。 關(guān)健詞：公共領(lǐng)域、道德缺失、對策目 錄 一、緒論1(一) 本課題研究的意義1(二) 本課

2、題研究現(xiàn)狀1(三) 研究方法1二、基本概念1(一) 公共領(lǐng)域的含義2(二) 公共領(lǐng)域的特征2(三) 公共領(lǐng)域的行為規(guī)范2三、公共領(lǐng)域道德缺失的表現(xiàn)3（一） 社會生活領(lǐng)域3（二） 社會文化領(lǐng)域3（三） 政治公共領(lǐng)域4（四） 社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域4四、公共領(lǐng)域道德缺失的原因4（一）傳統(tǒng)觀念的束縛4（二）正義感的缺失5（三）社會公德教育不足5五、加強(qiáng)公共領(lǐng)域道德建設(shè)的對策5（一）加強(qiáng)公共領(lǐng)域道德教育5（二）建立完善道德賞罰機(jī)制6（三）完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)6（四）完善政務(wù)信息公開制度6（五）加強(qiáng)和完善監(jiān)督6（六）健全市場信用體系7（七）健全市場法制體系7（八）創(chuàng)新道德教育形勢7結(jié)束語8附參考文獻(xiàn)：9正文：公共

3、領(lǐng)域道德缺失問題研究一、緒論作為四大文明古國之一，中華民族具有五千年的悠久歷史，而我們中華兒女最為自豪的更是五千年來積淀下來的深厚底蘊和傳統(tǒng)美德。然而近年來，越來越多的充斥于網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體的許多對于公民公共領(lǐng)域道德缺失的報道卻讓人非常揪心。一番沉思之后，我們不得不承認(rèn)，我們的道德出了問題,我們的道德有了缺失。那么，造成我國公眾公共領(lǐng)域道德普遍缺失問題的原因到底是什么，而我們又該從哪里入手，來對這個日益嚴(yán)重的問題進(jìn)行探討，并從中尋找到一條解決的途徑呢？本文主要分析公共領(lǐng)域道德缺失問題的一些表現(xiàn)并以具體案例的形式分析其缺失的原因，并對加強(qiáng)公共領(lǐng)域道德建設(shè)的對策進(jìn)行一些探討。(一) 本課題研究

4、的意義隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立與不斷完善，我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了史無前例的快速增長，人們的物質(zhì)生活水平在不斷提高與改善。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，人們在公共領(lǐng)域中表現(xiàn)出的道德意識卻沒有得到相應(yīng)的提高，公共道德的引導(dǎo)作用被削弱了，甚至影響了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。轉(zhuǎn)型社會時期的公共性擴(kuò)張產(chǎn)生了相應(yīng)的對社會公共生活規(guī)則與秩序的普遍需求，但由于人們價值取向的多樣化特征，出現(xiàn)了公共生活規(guī)則的統(tǒng)一性要求與個體生活多樣化之間的矛盾沖突。探尋公共領(lǐng)域道德缺失的原因，并提出有效的對策，對于構(gòu)建和諧社會，對于社會的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的意義。首先, 加強(qiáng)社會公德建設(shè)是我們生存與發(fā)展的需要。其次, 加強(qiáng)社會公德建設(shè)是全球化中

5、人與人之間交往的需要, 在這個人際關(guān)系日益復(fù)雜, 交往日益頻繁的社會中, 我們只有講社會公德, 不輕易侵犯他人的利益, 自己的利益才能得到實現(xiàn), 也才能受到別人的尊重。只有這樣, 才能維護(hù)正常的社會生活秩序, 從而促進(jìn)社會的穩(wěn)定。再次, 加強(qiáng)社會公德建設(shè)是進(jìn)行社會主義時常經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。(二) 本課題研究現(xiàn)狀古人云：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。惟賢惟德，能服于人?！辈贿^，對今人而言，這些古訓(xùn)早已被不少人拋之腦后，為錢、為名、為利，道德底線一再失守，我們常常埋怨這個社會缺少道德，又由于制度的不完善和規(guī)則意識沒有深入人心，才導(dǎo)致了社會一些奇奇怪怪的事情發(fā)生。中國要再次“偉大”起來，還是得從基

6、本的道德規(guī)范上做起。因此，從新研究和認(rèn)識公共道德的缺失是十分有必要的。(三) 研究方法本文主要通過文獻(xiàn)研究法、唯物辯證法、觀察法、案例法對公共領(lǐng)域道德缺失的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述與分析，最終試圖從健全社會公共生活領(lǐng)域倫理，建立公共權(quán)力濫用的制約機(jī)制，完善市場倫理等方面找到解決道德缺失的對策。二、基本概念(一) 公共領(lǐng)域的含義黨的十一屆三中全會以來,我國對傳統(tǒng)社會主義模式進(jìn)行了種種改革,直至最終確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,從而全面推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和社會結(jié)構(gòu)的巨大變遷,促使原有的社會關(guān)系和利益關(guān)系不斷被調(diào)整和重構(gòu)?，F(xiàn)今這一階段的重要特征之一，就是要在進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場化的同時，大力培育和規(guī)范公共領(lǐng)域

7、。所謂公共領(lǐng)域，指的是與私人領(lǐng)域相對應(yīng)，公民自由參與公共事務(wù)的場所，它明確顯示了公民在政治過程中的具有的權(quán)益，更是民主表達(dá)的公共空間和公共利益的來源。作為現(xiàn)代社會中社會與國家之間相互銜接的一個良好中介，公共領(lǐng)域已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。此概念由20世紀(jì)50年代德國思想家漢娜阿倫特提出，之后德國哲學(xué)家尤而根哈貝馬斯在20世紀(jì)60年代通過論文公共領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了充分的闡述，產(chǎn)生了很大影響。他對公共領(lǐng)域的定義是：“首先可以理解為一個由私人集合而成的公眾的領(lǐng)域；但私人隨即就要求這一受上層控制的公共領(lǐng)域反對公共權(quán)利機(jī)關(guān)本身,以便就基本已經(jīng)屬于私人、但仍然具有公共性質(zhì)的商品交換和社會勞動領(lǐng)域中的一般交

8、換規(guī)則等問題同公共權(quán)利機(jī)關(guān)展開討論?！?二) 公共領(lǐng)域的特征我國公共領(lǐng)域呈現(xiàn)出的各種特征，是在我國特有的社會背景下產(chǎn)生的，特別是改革開放以后，我國公共領(lǐng)域逐漸變化，形成了特有的諸多特征。在這一社會背景下，我國公共領(lǐng)域的特征可以從三個方面描述，分別是現(xiàn)代化、信息化和全球化。這三個方面相互聯(lián)系，共同表現(xiàn)了新時代背景下我國公共領(lǐng)域的獨特的特征。 1.現(xiàn)代化目前許多西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入“后工業(yè)時代”、“后現(xiàn)代社會”，但我國現(xiàn)在仍處于現(xiàn)代化進(jìn)程中。在諸多現(xiàn)代化指標(biāo)上，我國經(jīng)過建國以來特別是1978年以來不斷的努力，已經(jīng)取得了很顯著地進(jìn)步。也可以進(jìn)一步概括為：（1）農(nóng)業(yè)是我國最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展的速度基

9、本上實現(xiàn)了我國國家工業(yè)化。（2）我國的城市擴(kuò)張和建設(shè)的進(jìn)程非常迅速，導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)之間不能同步發(fā)展。（3）社會主義市場化已經(jīng)很大程度地改變了我國社會面目，對公民的公共權(quán)力產(chǎn)生了極大地影響；與其相隨的是整個社會的世俗化，自身利益至上表現(xiàn)得越來越明顯。（4）雖然法制建設(shè)和法治觀念的提高上取得了豐碩的成果，但社會理性化程度還是不進(jìn)入人意，在各項法制制度的執(zhí)行上依然存在很多困境。所幸的是，黨和政府將“大力建設(shè)社會主義法治國家”作為我國政治發(fā)展的主要目標(biāo)，這說明在這一問題的認(rèn)識上我國已經(jīng)達(dá)到了現(xiàn)代化的基本要求。 2.信息化眾所周知，我們生活的世界已經(jīng)進(jìn)入信息社會，各種新信息的生產(chǎn)和傳播方式以及播

10、放速度都已發(fā)生巨大的變化。作為一種新的傳播媒介，互聯(lián)網(wǎng)可以極大地滿足信息資源的共享，突破交流時間和空間的限制，使得許多信息大面積快速擴(kuò)散，難以封鎖。身處信息化的驚濤駭浪之中，我國公共領(lǐng)域理所當(dāng)然地受到前所未有的沖擊。 3.全球化全球化與現(xiàn)代化和信息化有著非常緊密的聯(lián)系。由于信息傳播的便捷性，地球正在逐漸“變小”；全球經(jīng)濟(jì)共成一體，各經(jīng)濟(jì)體之間往往牽一發(fā)而動全身；不同地域之間的文化交流空前加強(qiáng)，地方文化受到了大形勢下的強(qiáng)烈沖擊，文化一體化傾向在弱勢文化的努力反抗下表現(xiàn)得越來越明顯；世界范圍內(nèi)面臨許多共同危機(jī)，如環(huán)境污染，恐怖主義，人權(quán)保護(hù)等等，各國政府擁有更多的共識，加強(qiáng)相互合作和監(jiān)督。在全球民

11、主化的國際背景下，我國的政治體制也將面臨改革。全球化作為一個難以阻擋的社會趨勢，已經(jīng)對我國的公共領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的影響，并且隨著時間的推移，這種影響將日益深遠(yuǎn)。(三) 公共領(lǐng)域的行為規(guī)范公共領(lǐng)域承載著社會中各種社會群體的各種公共的活動，為了保證這些活動的正常進(jìn)行，就必須要有它自己的行為規(guī)范，讓這些群體活動有條不紊的展開活動，并調(diào)節(jié)利益矛盾。道德和法律作為最基本和重要的社會調(diào)控方式，一直是各群體、個體的行為準(zhǔn)則。法律和道德是當(dāng)今公共領(lǐng)域中最主要的行為規(guī)范方式，只是隨著發(fā)展，他們的作用力表現(xiàn)不同。1.法律的規(guī)范如今社會交往活動日益增多，范圍也慢慢變廣，影響越來越大，使各主題的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容越

12、來越明細(xì)。要調(diào)節(jié)其矛盾，就必須要有準(zhǔn)確、可用的規(guī)范性手段，所以法律條文必然會被當(dāng)作重要的規(guī)范工具運用。依靠權(quán)威的力量、有力的保護(hù)和支持、明確的規(guī)定來確定權(quán)利義務(wù)及活動準(zhǔn)則，保證個人權(quán)利，個人應(yīng)得利益，并旅行自身義務(wù)。在各種違法行為的內(nèi)容和形式都在不斷增多，法律的要求就更高了。雖然法制在完善，社會調(diào)控在加強(qiáng)，但是不可能做到面面俱到，所以在人們貪婪的本性。2.道德的規(guī)范 法律至今還有很多漏洞需要完善，而且各種情況也不同，這種情況道德就能發(fā)揮其作用。道德由外部的輿論、風(fēng)俗、內(nèi)在的良心和教育宣傳作用，是社會生活活動的基本要求，外在的一些要求慢慢變化成人自身的自覺，成為一定程度的道德的力量。彌補(bǔ)法律缺失

13、的最主要方式就是道德的規(guī)范。對公民來說，如果缺乏好的道德思想品質(zhì)，這本身就會使他不遵守法律、社會規(guī)范。法律主要是約束人們的外部行為，但是具體做什么缺是由個人的思想來支配的。有良好的道德比法律更能約束個人的行為，使社會秩序穩(wěn)定。道德的體現(xiàn)就是能自覺遵守法律的意識，即使有完善的法律，缺乏了道德的約束，社會活動也無法正常進(jìn)行?！皬囊?guī)范力量看，道德、法律共同的目標(biāo)和使命是維護(hù)正義；道德直接表達(dá)和維護(hù)正義，而法律作為載體把正義送到該去的地方”。倫理道德是法律產(chǎn)生或運行的基礎(chǔ)，雖然其看上去比較微不足道，但是卻是非常重要的，甚至決定著治理的命運。無論法律多么完善、強(qiáng)有力，道德也不可或缺，是最基本的，只不過因

14、法律有自己體系和適用方法，道德不在其運行中直接出現(xiàn)。簡單的說，正義的道德是在深層次影響社會調(diào)控的，而法律只在表層直接運行。公共領(lǐng)域所涵蓋的范圍越廣泛，法律所體現(xiàn)出的缺陷就于明顯，所以如今道德的規(guī)范越來越被人們重視，希望通過道德促進(jìn)公共領(lǐng)域的發(fā)展。三、公共領(lǐng)域道德缺失的表現(xiàn)（一） 社會生活領(lǐng)域 現(xiàn)代社會中，很多時候我們都可以看到一些道德失范現(xiàn)象。比如許多人在公共場所大聲喧嘩、抽煙、亂扔雜物、不按秩序排隊，就餐時大肆鋪張，為了面子而造成極大的浪費，等等，都表現(xiàn)出了其公共道德的缺失。而如今，當(dāng)這種缺失已經(jīng)擴(kuò)散到整個社會群體，成為社會群體的整體道德缺失時，我們不得不警醒，不得不重視。從人們經(jīng)常說的“7

15、0后”“80后”，到“90后”甚至“00后”，這幾個群體之間的整體價值觀念可以說天差地別。這些問題都是在高速發(fā)展的社會環(huán)境下產(chǎn)生的。高速的發(fā)展，讓整個社會都陷入了一種盲目、狂熱的不健康狀態(tài)。（二） 社會文化領(lǐng)域現(xiàn)代社會中，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為了越來越重要的公共交流平臺。由于網(wǎng)絡(luò)具有隱匿、平等、開放、自由等特點, 而且不分國界，所以通過網(wǎng)絡(luò)平臺來表達(dá)意見的的方式被更多的人使用。然而，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給社會帶來的諸多問題也就隨之而來。 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，日益的高速化和靈活化催生了網(wǎng)絡(luò)游戲的不斷更新?lián)Q代。青少年正處在身心健康發(fā)展的重要階段，面對眼花繚亂的各類血腥、暴力、色情題材網(wǎng)絡(luò)游戲，非常容易迷失其中

16、。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多少青少年深受網(wǎng)癮之害，不能自拔，毀掉了美好前程。 （三） 政治公共領(lǐng)域在政治公共領(lǐng)域里公職人員是一個非常重要的參與者，他們代表國家行政機(jī)關(guān)與公共活動并監(jiān)督公共領(lǐng)域的運行。從目前看，我國公職人員職業(yè)道德的主流是積極、上升、進(jìn)步的，但是也有部分公職人員的職業(yè)道德存在著不少問題，比如行政不作為、行政亂作為等，這些都嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)，污染了社會風(fēng)氣，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域最突出的問題，急需糾正。（四） 社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自古以來，誠信一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。雖然改革開放以后我國的經(jīng)濟(jì)和社會均發(fā)展迅速，然而，社會上的誠信缺失現(xiàn)象已經(jīng)越來越嚴(yán)重。誠信缺失的病毒在持續(xù)地侵蝕著我們的國家和社會。誠信

17、缺失，已經(jīng)成為亟待解決的一個社會問題。 1.地溝油事件中的道德缺失 “地溝油”問題，在近幾年一直屢見報端。不法商家用經(jīng)過回收提煉的食用油、反復(fù)使用的炸油來充當(dāng)好油制作食物出售給消費者，為了點滴的蠅頭小利，全然不顧道德和法律的約束，鋌而走險，對消費者的合法權(quán)益構(gòu)成了嚴(yán)重的侵害。許多不法分子長期以倒賣“地溝油”為生，把地溝油經(jīng)過化學(xué)處理后裝入成品油桶流入餐桌，使我國公民的生命健康收到嚴(yán)重威脅。2.毒奶粉事件的道德缺失 “毒奶粉”問題，在近幾年一直屢見報端。不法商家用一些蛋白質(zhì)等營養(yǎng)低下甚至毫無營養(yǎng)的劣質(zhì)奶粉還不如白開水的營養(yǎng)，為了點滴的蠅頭小利，全然不顧道德和法律的約束，鋌而走險，對嬰兒造成嚴(yán)重的

18、傷害。許多不法分子長期以賣“毒奶粉”為主，把毒奶粉經(jīng)過處理后流入到市場上，使我國新生嬰兒的生命健康收到嚴(yán)重威脅。在市場經(jīng)濟(jì)方面，這樣的道德缺失現(xiàn)象更加泛濫。近年來媒體曝光的虛假廣告、偽劣產(chǎn)品案件多不勝數(shù):大頭娃娃，雙匯肉類問題等等，讓人們在選擇產(chǎn)品的時候有太多太多的顧慮。這些問題如果不能得到解決，任其發(fā)展下去的話，必然會給社會帶來極其嚴(yán)重的后果。四、公共領(lǐng)域道德缺失的原因在當(dāng)代隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會的轉(zhuǎn)軌，道德缺失必然由多方面的原因所導(dǎo)致，產(chǎn)生道德缺失問題的原因是復(fù)雜的，尤其是在公共領(lǐng)域中道德的缺失有著多種原因。我們應(yīng)該全面的看待問題。（一）傳統(tǒng)觀念的束縛中國人的家庭觀念很強(qiáng)烈，在很長一

19、段歷史時期內(nèi)，中國的社會管理制度是家長制的專制統(tǒng)治。甚至到今天，在某些政府單位的工作人員身上依然可以看到封建的影子。這種以家庭為基本單位的倫理觀從一開始就忽視個體的存在，也就忽視了整個社會。即這種倫理是集體層面上的，而不是個人意義上的。對集體利益的過度要求，作為個體的正當(dāng)權(quán)益被漠視，從而缺少一種以人為本的精神。當(dāng)這種規(guī)范與準(zhǔn)則被推廣至社會時，就可能導(dǎo)致個體對同一道德行為采取雙重的道德標(biāo)準(zhǔn)。落后的價值觀念，不利于形成講求實效、平等競爭、追求人生價值、發(fā)揚科學(xué)民主精神等新的價值觀念。它給我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入了巨大的活力的同時也帶來了諸多的負(fù)面影響，我們必須看到，市場經(jīng)濟(jì)也是一把雙刃劍。另外，在我

20、們社會生活中，利己主義的傾向似乎越來越明顯，人們越來越偏重從個人或少數(shù)人的利己出發(fā)來考慮是否遵守和履行道德規(guī)范。這種以利己作為道德指向的做法是導(dǎo)致社會道德嚴(yán)重被破壞的原因。（二）正義感的缺失在現(xiàn)代民主社會中，正義感是指社會成員對正義理念、正義原則的尊重以及在維護(hù)正義制度、做出正義行為時所產(chǎn)生的情感體驗，是一種按照正義原則來采取有效行動的能力。正義感的有無和強(qiáng)弱都反映了一定時期人們的道德情感以及社會道德的建設(shè)水平。當(dāng)今社會發(fā)展多元化、價值取向多樣化，新舊道德規(guī)范發(fā)生激烈沖突，人們的個體利己價值取向相對突出，群體利他價值取向受到歧視，人際交往中情感、友誼等因素不斷弱化，而現(xiàn)實功利因素不斷加強(qiáng)。正義

21、認(rèn)知與正義行為嚴(yán)重脫節(jié)，在人們心中缺乏正義感，甚至出現(xiàn)“失德受益、守德受損”的反常局面，導(dǎo)致社會道德在價值層面失效。正義感的缺失已經(jīng)危及我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個方面。在政治上，政府公職人員的失義已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了政府和社會的形象；在經(jīng)濟(jì)上，極大地加劇了社會矛盾，威脅著社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；在社會生活上，導(dǎo)致“道德滑坡”現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了將科學(xué)、文化、道德、良心世俗化的傾向。（三）社會公德教育不足在社會道德中，社會公德是調(diào)節(jié)社會交往和社會公共生活的最基本、最一般的行為規(guī)范。像文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公共財產(chǎn)等社會公德,具體要求公民在與他人、社會交往中,熱情誠懇、雍容大度、說話和氣、講究衛(wèi)生、關(guān)心

22、他人、幫助他人、珍惜公物、保護(hù)公物、節(jié)約公物等等，容易被人疏忽，造成一些人將社會公德看作是可有可無的細(xì)枝末節(jié)，導(dǎo)致了對社會公德教育的不重視、不得力。社會公德教育是培養(yǎng)公民的公德觀念、形成公德行為和養(yǎng)成公德習(xí)慣的一個非常重要的途徑。重不重視公德教育，公德教育得不得力，對人們的公德水平的影響非常大。當(dāng)今，社會上存在著一股忽視甚至是輕視公德教育的傾向。突出表現(xiàn)在學(xué)校教育中重視學(xué)生的知識技能的培養(yǎng)，輕視學(xué)生的道德包括公德的培養(yǎng)。導(dǎo)致學(xué)生知識技能和倫理素養(yǎng)的嚴(yán)重失衡。這種現(xiàn)象在當(dāng)今大學(xué)生身上尤為突出，高知識技能和低公德水平形成了強(qiáng)烈的反差，也引起了社會的廣泛關(guān)注。社會公德教育不得力，還表現(xiàn)在一些人試圖用

23、一些大的道德原則的教育來代替社會公德規(guī)范的教育，將公德教育形式化和簡單化。造成了一些人只知道大的道德原則，不知小的公德規(guī)范，將公德和我們自己的交往、生活隔離開來，不知在自己的公共生活中應(yīng)該處處遵守社會公德。五、加強(qiáng)公共領(lǐng)域道德建設(shè)的對策我們對公共領(lǐng)域中的道德缺失可以概括為以下幾個方面：一是公共意識缺乏；二是法律意識淡??；三是道德觀念不深；四是自身利益至上。因此改善的重點應(yīng)該放在這些地方。而道德由于其性質(zhì)，并不具備很強(qiáng)的約束性，因此，在上文所述不斷教育引導(dǎo)的過程中，還應(yīng)該重點從法律途徑加強(qiáng)約束，形成良好的約束機(jī)制，從而雙管齊下，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，使公眾的社會道德認(rèn)識得到逐步改善。（一）加強(qiáng)公共

24、領(lǐng)域道德教育教育是人類生存發(fā)展的重要條件。社會道德的傳播也應(yīng)該以教育為中介，通過父母，家庭，學(xué)校，社會等多方面的教育，實現(xiàn)道德理想和道德習(xí)慣的傳播發(fā)展。從小進(jìn)行培養(yǎng)熏陶，辨是非分善惡，反復(fù)強(qiáng)化反復(fù)矯正，逐漸形成良好的道德行為習(xí)慣。 樹立良好的道德榜樣，用崇拜的力量引領(lǐng)人們追隨道德榜樣的腳步，從而達(dá)到人人提高道德水平，人人以正身為榮，讓社會的道德水平不斷提升。另一方面，要選擇性的吸收借鑒優(yōu)秀的道德文明，繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德同時大膽的吸收借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。從而達(dá)到最好的道德教育效果，使得全民道德水平得到提高。（二）建立完善道德賞罰機(jī)制在我國，道德權(quán)利和義務(wù)分離，導(dǎo)致了賞罰不公平。我國的

25、賞罰機(jī)制仍然不健全，加上錯誤的觀念道德方面只講義務(wù)不講權(quán)利，使其回報基本被忽視，因此引發(fā)的道德缺失問題越發(fā)嚴(yán)重。公職人員在社會中也存在個人的利益，在社會中不是單純的道德存在物。所以在其行政活動中，道德的主動性和積極性難以起到作用。有效的賞罰機(jī)制有利于懲惡揚善，公民一旦出現(xiàn)道德缺失的情況就會及時收到嚴(yán)厲的懲罰，就可以扼制道德缺失情況的發(fā)生，而完善的獎賞制度也促進(jìn)道德的提升。比如將公民的道德缺失的行為計入檔案，并與其生活、就業(yè)、信貸等掛鉤，可以一定程度上約束公民到的道德缺失行為；對于為他人、社會做出奉獻(xiàn)的高尚道德行為以提倡和獎勵，學(xué)雷鋒就是提倡為他人奉獻(xiàn)的高尚道德行為。（三）完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)加

26、強(qiáng)法制和制度建設(shè)。通過法制的強(qiáng)制性和制度性的權(quán)威性來促進(jìn)社會公德向好的方向發(fā)展。應(yīng)該承認(rèn)，人的道德水平各不相同，道德教育并非萬能，社會輿論也不一定對每個人都起作用，當(dāng)人們對社會公德教育還不理解，遵守社會公德還不自覺時.就必須制定一些行政的或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的方法甚至法律的手段，制度的建立包括行政手段和法律措施，它是一種約束機(jī)制，是對弱自律性行為的很好約束，同時又是對善行者的激勵。行政和法律規(guī)范是“他律”，是靠外在強(qiáng)制制約.而道德則是通過“自律”.是靠內(nèi)在的自覺性。社會公德要求人們自覺遵守公共生活準(zhǔn)則，通過一段時間制度化的約束.人們的社會公德意識就會逐漸形成.遵守社會公德就會變?yōu)樽杂X的習(xí)慣，在這個問題上

27、，美麗的花園城市一新加坡就給我們塑造了一個典范。因此，要形成、發(fā)展和鞏固良好的道德風(fēng)尚，必須以相應(yīng)的法律法規(guī)和行政管理制度作為保障，把公德建設(shè)和法制建設(shè)、社會管理結(jié)合起來。把公德規(guī)范納人法制軌道，制定具有操作性的法律法規(guī)，以打擊歪風(fēng)邪氣。（四）完善政務(wù)信息公開制度進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則，大力推進(jìn)人力資源和社會保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項的適度集中公開辦理。要按照同級政府的政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立公開辦事窗口。要依托縣、鄉(xiāng)兩級勞動就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)中心以及社區(qū)、行政村勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，打

28、造集中提供人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)的一站式公共服務(wù)平臺。（五）加強(qiáng)和完善監(jiān)督以社區(qū)為單位，建立公共領(lǐng)域道德監(jiān)督部門。對那些破壞公共設(shè)施、亂扔垃圾、隨地大小便、不孝敬老人、罵街、以及前面所說的強(qiáng)行乞討和亂貼小廣告等等不文明現(xiàn)象進(jìn)行勸誡、教育或處罰，對于不服從教育或處罰者，可以訴諸法律，最終達(dá)到懲戒的目的。這種專門的工作者須具備一定的素質(zhì)，并且經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，其職能相當(dāng)于“城管”，區(qū)別在于“城管”管的是“硬件”，而其管的是“軟件”。事實上一個社會的軟件建設(shè)遠(yuǎn)比硬件建設(shè)重要得多，也困難得多，因為硬件是“標(biāo)”，而軟件才是“本”，我們不能光是“治標(biāo)”而不“治本”。其次，要樹立及宣傳各類道德規(guī)范。例如家庭

29、美德、職業(yè)道德或接待禮儀、交際禮儀等等。讓人們的行為有一個比較合理的評判和參照標(biāo)準(zhǔn)，這樣人們的行為就不會陷入無序的狀態(tài)。同時由于有這樣一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)存在，人們就可以互相監(jiān)督，在法律發(fā)揮作用的情況下讓道德更具有約束的力量。再次，應(yīng)該提倡個人高尚品德與良好社會公德緊密結(jié)合。人之“性本善”或“性本惡”都不影響一個人可以有著高尚的品德。而個人的高尚品德要發(fā)揮最大作用就必須和整個社會發(fā)生關(guān)系。如果每個人都堅持遵循道德的要求，那么整個社會就會往善的方向發(fā)展，因之，社會公德方面就自然會取得長足進(jìn)步。（六）健全市場信用體系溫家寶總理部署制訂了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。提出“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信

30、、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。（七）健全市場法制體系在我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，其時空條件是處在20世紀(jì)90年代并向21世紀(jì)交替期中的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，即它乃是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相接軌，其目標(biāo)指向是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一個重要特征就是崇尚經(jīng)濟(jì)法治，把法律作為對經(jīng)濟(jì)運行實行宏觀調(diào)控和微觀調(diào)節(jié)的最主要手段，其他各種手段也都必須納入法治的范圍，并要求整個社會生活的法治化與之相適應(yīng)。只有這樣，才能確立一整套完備的市場規(guī)則，形成和維護(hù)高度規(guī)范化的市場秩序，保障市場機(jī)制的良好運行。所以，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)，我們必須盡快建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度。（八）創(chuàng)新道德教育形勢創(chuàng)新社會公德教育形式，從小進(jìn)行社會公德培養(yǎng)，從小事開始。教育是形成、鞏固和發(fā)展良好行為習(xí)慣和道德風(fēng)尚的重要環(huán)節(jié)。教育應(yīng)該運用生動活潑的形式把社會公德的要求具體化、形象化.充分發(fā)揮各部門、各行業(yè)、各群團(tuán)組織和社會各界的教育作用，各司其職、各盡其責(zé)，引導(dǎo)教育群眾分清是非、辨別善惡。在這過程中，我們尤其要重視青少年的社會公德建設(shè)，使他們由他