全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定申請(qǐng)審批書

1、NOESP 全 國 教 育 科 學(xué) 規(guī) 劃 課題成果鑒定申請(qǐng)·審批書 課題批準(zhǔn)號(hào) 課 題 名 稱 課題負(fù)責(zé)人 所 在 單 位 西 南 大 學(xué)填 表 日 期 全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年8月制聲 明本鑒定申請(qǐng)的研究成果不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議；全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保護(hù)作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有宣傳介紹、推廣應(yīng)用本成果的權(quán)力。特此聲明。課題負(fù)責(zé)人（簽章）年 月 日填 表 說 明一、本表僅適用于列入全國教育科學(xué)規(guī)劃的課題鑒定結(jié)題申請(qǐng)。二、按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真如實(shí)地填寫表內(nèi)欄目。無內(nèi)容填寫的欄目可空白；所填欄目不夠用時(shí)可加附頁。三、“工作報(bào)告”及“研究總報(bào)告”、“課題成果公報(bào)”的寫法

2、和要求見該欄目的“內(nèi)容提示”。四、課題研究完成后直接向鑒定組織單位報(bào)送鑒定材料8套（5套提交鑒定專家、3套存檔），每套材料包括：課題立項(xiàng)通知書、課題申請(qǐng)?jiān)u審書、開題報(bào)告、中期報(bào)告、成果鑒定申請(qǐng)審批書、成果主件（研究總報(bào)告和成果公報(bào)）、成果附件（專著、已發(fā)表的系列研究論文）、相關(guān)證明（領(lǐng)導(dǎo)批示、獲獎(jiǎng)情況、媒體報(bào)道及被決策采納等的證明文件）、重要變更的申請(qǐng)及獲準(zhǔn)批復(fù)。除專著外，每套鑒定材料必須統(tǒng)一裝訂成冊(cè)。申請(qǐng)免于鑒定的，須報(bào)送鑒定材料2套；免于鑒定申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，需再報(bào)送鑒定材料5套。五、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通訊地址：北京市北三環(huán)中路46號(hào)，郵政編碼：100088。六、請(qǐng)將本成果鑒定申

3、請(qǐng)審批書及課題成果主件（研究總報(bào)告和成果公報(bào)）的電子版發(fā)至電子信箱qgb 聯(lián)系人：丁杰 聯(lián)系 （010）62003304一、基本情況提交鑒定的成果成果主件（代表作）成果附件（按規(guī)定要求，提供與本課題研究相關(guān)的材料）申請(qǐng)鑒定方式原計(jì)劃成果形式原計(jì)劃完成時(shí)間 年 月 日通訊地址郵編聯(lián)系電話電子信箱課題組主要成員名單姓 名工作單位職務(wù)和職稱承擔(dān)任務(wù)二、工作報(bào)告（不超過2000字）內(nèi)容提示：研究的主要過程和活動(dòng)；研究計(jì)劃執(zhí)行情況；研究變更情況（課題負(fù)責(zé)人、課題名稱、研究?jī)?nèi)容、成果形式、管理單位、完成時(shí)間等）；成果的出版、發(fā)表情況，采納、轉(zhuǎn)載、引用、實(shí)踐情況等。三、成果公開報(bào)告會(huì)情況（不超過2000字）

4、1.成果公開報(bào)告會(huì)簡(jiǎn)況（時(shí)間、地點(diǎn)、聽眾、科研管理部門主持人）；2.成果公開報(bào)告要點(diǎn)（論題、觀點(diǎn)、方法、建議等）；3.同行聽眾反饋意見。四、階段成果重要的階段性研究成果序號(hào)作者成果形式字?jǐn)?shù)完成時(shí)間出版單位或發(fā)表刊物 名稱、期號(hào)五、建議回避鑒定的專家名單課題組可提出可能影響評(píng)價(jià)公正性的專家, 建議回避鑒定本成果，并說明理由；建議回避鑒定的專家人數(shù)不得超過2人。姓 名單 位職 稱建議回避鑒定的理由六、申請(qǐng)免于鑒定的理由（申請(qǐng)者填寫此欄）理由：證明材料（可另附頁）：七、課題資助經(jīng)費(fèi)總決算批準(zhǔn)資助金額元資助總金額元經(jīng)費(fèi)使用情況 年度開支項(xiàng)目 年年年年年總計(jì) 合計(jì)八、課題負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門審核意

5、見內(nèi)容提示：成果是否達(dá)到鑒定要求。課題管理和經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定。是否同意鑒定（或同意免于鑒定），鑒定所需經(jīng)費(fèi)是否有保證。是否參加課題開題、中期檢查。是否舉行成果公開報(bào)告會(huì)。 單位公章 負(fù)責(zé)人（簽章） 年 月 日 年 月 日九、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室學(xué)科主管預(yù)審意見 學(xué)科主管（簽字）： 年 月 日鑒定組專家名單姓名職稱 (務(wù))單 位專業(yè)職責(zé)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人審核意見 負(fù)責(zé)人(簽字) 年 月 日十、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收、審批意見 公章 負(fù)責(zé)人簽名 年 月 日 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定評(píng)估參照指標(biāo)（試行）評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

6、與等級(jí)優(yōu)秀90分以上良好7590分合格6075分不合格60分以下科學(xué)性1 課題意義和價(jià)值重要，研究問題真實(shí),研究前提可靠；2 研究方法適當(dāng)；3論證分析嚴(yán)密充分；4 結(jié)論合理可信。1 課題意義和價(jià)值比較重要，研究問題比較真實(shí),研究前提比較可靠；2 研究方法比較適當(dāng)；3 論證分析比較嚴(yán)密充分；4 結(jié)論比較合理可信。1課題意義和價(jià)值一般，研究問題真實(shí)性一般,研究前提基本可靠；2研究方法基本適當(dāng)；3論證分析基本嚴(yán)密；4結(jié)論基本合理可信。1 課題意義和價(jià)值很小,研究問題虛假,研究前提不可靠；2 研究方法不當(dāng)；3 論證分析不嚴(yán)密；4 結(jié)論不合理、不可信。創(chuàng)新性1研究取得突破性進(jìn)展,提出了新的教育理論，豐富

7、和發(fā)展了某種重要的教育理論或?qū)W說，引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展；2成功運(yùn)用新的研究方法或技術(shù)；3獲取了大量第一手資料和事實(shí)；4形成了創(chuàng)新的教育成果。1研究有一定的開創(chuàng)性,提出了新的教育理論觀點(diǎn)，豐富和發(fā)展了某種重要的教育理論觀點(diǎn)或?qū)W說；2運(yùn)用新的研究方法或技術(shù)比較成功；3獲取了較多的第一手資料和事實(shí)；4形成了比較新穎的教育成果。1研究有所進(jìn)展，提出的教育理論觀點(diǎn),具有啟發(fā)性，提出了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)某種教育理論或?qū)W說的啟發(fā)性見解； 2一般性運(yùn)用了新的研究方法或技術(shù)；3獲取了一般的第一手資料和事實(shí)；4形成了一般性的教育成果。1研究結(jié)論缺乏新意,研究目標(biāo)不明確，研究不深入，低水平重復(fù)研究，研究有明顯的錯(cuò)誤； 2沒有運(yùn)用新

8、的研究方法或技術(shù)；3缺乏第一手資料和事實(shí)；4沒有形成新的教育成果。規(guī)范性1研究體系完整、系統(tǒng)；2研究設(shè)計(jì)與實(shí)施規(guī)范、嚴(yán)格；3論述全面，概念明確，邏輯嚴(yán)密；4資料可靠、系統(tǒng)，引證規(guī)范。1研究體系比較完整, 有一定的系統(tǒng)性；2研究設(shè)計(jì)與實(shí)施比較規(guī)范、嚴(yán)格；3論述比較全面，概念比較明確、邏輯比較嚴(yán)密；4資料比較全面、可靠，引證比較規(guī)范。1研究體系基本框架完整；2研究設(shè)計(jì)與實(shí)施基本規(guī)范；3主要概念明確，條理基本清晰；4資料基本可靠， 引證基本規(guī)范。1研究體系混亂；2研究設(shè)計(jì)與實(shí)施的有明顯欠缺；3概念不明確，條理不清晰，邏輯混亂；4資料有明顯遺漏或錯(cuò)誤，引證不規(guī)范。難易程度1 研究的問題復(fù)雜，工作難度很

9、大；2調(diào)查或?qū)嶒?yàn)工作量很大；3資料的搜集與處理工作量很大。1研究問題復(fù)雜，工作有難度；2調(diào)查或?qū)嶒?yàn)工作量比較大；3.資料的搜集與處理工作量比較大。1研究問題較復(fù)雜，有一定難度；2調(diào)查或?qū)嶒?yàn)工作量一般；3資料的搜集與處理難度作量一般。1研究問題不復(fù)雜，工作難度小；2調(diào)查或?qū)嶒?yàn)工作量很小。3資料的搜集與處理工作量很小。應(yīng)用價(jià)值1成果有明顯的前沿性和開創(chuàng)性，對(duì)學(xué)科發(fā)展有重要的奠基和引領(lǐng)作用； 2成果對(duì)解決重大的教育決策問題有重要作用；3對(duì)解決教育實(shí)踐問題有創(chuàng)新性的指導(dǎo)意義，有廣泛的應(yīng)用與開發(fā)前景。1成果有一定的前沿性和開創(chuàng)性，對(duì)學(xué)科發(fā)展有推進(jìn)作用；2成果對(duì)解決重要的教育決策問題有重要作用；3成果對(duì)解

10、決重要的教育實(shí)踐問題有一定的應(yīng)用與開發(fā)前景。1成果的創(chuàng)新性一般，對(duì)學(xué)科發(fā)展有一定的促進(jìn)作用；2成果對(duì)解決一般性的教育決策問題有推進(jìn)作用；3成果對(duì)解決一般性的教育實(shí)踐問題有推進(jìn)作用，應(yīng)用與開發(fā)前景一般。1成果無創(chuàng)新，對(duì)學(xué)科發(fā)展無促進(jìn)作用；2成果對(duì)解決教育決策問題無促進(jìn)作用；3成果對(duì)解決教育現(xiàn)實(shí)問題無促進(jìn)作用，應(yīng)用與開發(fā)前景較差。全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定等級(jí)評(píng)定表課題名稱課題級(jí)別成果名稱成果形式學(xué)科分類負(fù)責(zé)人工作單位評(píng)定等級(jí)評(píng)估內(nèi)容優(yōu)秀良好合格不合格科學(xué)性（0.3）創(chuàng)新性（0.3）規(guī)范性（0.2）難易程度（0.2）應(yīng)用價(jià)值（0.3）綜合等級(jí)（優(yōu)、良、合格、不合格）鑒定專家（簽章）工作單位注：請(qǐng)

11、在相應(yīng)的空格內(nèi)打“”；創(chuàng)新性與應(yīng)用價(jià)值根據(jù)研究?jī)?nèi)容二選一；綜合等級(jí)只能選擇一項(xiàng)，優(yōu)秀90分以上，良好75-90分，合格60-75分，不合格60分以下。全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年8月制 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定意見表（專家個(gè)人）課題/成果信息課題名稱成果名稱承 擔(dān) 人成果形式級(jí) 別學(xué)科分類鑒定專家信息姓 名職務(wù)（稱）單 位研究專長(zhǎng)電子郵箱電 話鑒定意見 鑒定專家簽字： 年 月 日能否通過鑒定通過 不通過 注：1、 鑒定意見不少于800字。2、 出現(xiàn)下列情況之一者，不能通過鑒定： 有嚴(yán)重政治問題；有剽竊或作假行為；綜合等級(jí)為“不合格”者。3、根據(jù)不同的學(xué)科分類，將鑒定意見同時(shí)發(fā)至

12、下列郵箱：高等教育、教育經(jīng)濟(jì)與管理 -jks.zengtianshan 曾天山 （010）62019388 基礎(chǔ)教育、教育基本理論與教育史 -jks.dengyouchao 鄧友超 （010）62057202 德育、教育心理、民族教育、體育衛(wèi)生美育 -jks.wujian 吳 鍵 （010）62367408 成人教育、職業(yè)技術(shù)教育、國防軍事教育 -jks.wangxiaoming 王小明 （010）62012570 教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育信息技術(shù)、比較教育 -jks.sunshiming 孫世明 （010）62003393全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年5月制全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定意

13、見表（專家組集體）課題名稱成果名稱課題負(fù)責(zé)人成果形式課題類別學(xué)科分類鑒定組專家姓名職務(wù)（稱）研究專長(zhǎng)所在單位鑒定意見 （提示：×年×月×日，受全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，由××單位的×名專家組成的專家鑒定組，對(duì)××單位××承擔(dān)的全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃××課題進(jìn)行了鑒定，在聽取課題組匯報(bào)、閱讀課題研究材料、質(zhì)詢答疑的基礎(chǔ)上，形成如下意見：第一，研究的意義和價(jià)值；第二，研究工作和貢獻(xiàn)；第三，不足與建議；第四，是否通過鑒定，同意結(jié)題，鑒定等級(jí)。此鑒定意見由鑒定專家組撰寫形

14、成。）鑒定組組長(zhǎng)簽字：鑒定組成員簽字： 年 月 日能否通過鑒定通過 不通過 注：1.鑒定意見不少于800字。2.出現(xiàn)下列情況之一者，不能通過鑒定：有嚴(yán)重政治問題；有剽竊或作假行為；等級(jí)評(píng)定出現(xiàn)D 。全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年8月制附件一：研究總報(bào)告（不少于3萬字，可另附頁）提示：研究報(bào)告是描述一項(xiàng)課題研究的進(jìn)展和結(jié)果的文件，一般應(yīng)提供系統(tǒng)的或按工作進(jìn)程的充分信息，可以包括正反兩方面的結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)，以便有關(guān)人員和讀者判斷和評(píng)價(jià)。承諾預(yù)期成果為研究報(bào)告、（系列）論文的課題，本“研究總報(bào)告”可作為課題鑒定的“成果主件”，在全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站公示。研究報(bào)告的基本格式：一、標(biāo)

15、識(shí)課題名稱：課題批準(zhǔn)號(hào)：課題類別：課題資助經(jīng)費(fèi)：學(xué)科分類：課題鑒定時(shí)間：課題負(fù)責(zé)人：（姓名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作單位）主要成員：二、簡(jiǎn)介部分1標(biāo)題2序言3摘要（不超過500字）4內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖三、主體部分1研究問題：研究目的研究意義研究假設(shè)核心概念2研究背景和文獻(xiàn)綜述：理論基礎(chǔ)相關(guān)研究成果3研究程序：研究設(shè)計(jì)研究對(duì)象研究方法技術(shù)路線4研究發(fā)現(xiàn)或結(jié)論5分析和討論6建議（一是針對(duì)已有研究的缺陷，提出需要改進(jìn)的事項(xiàng)；二是根據(jù)研究結(jié)論獲得的啟示）四、主要成果五、參考文獻(xiàn)六、附錄（致謝、插圖列表、表格列表等）附件二：成果公報(bào)（6000-8000字，可另附頁）提示：成果公報(bào)系課題立項(xiàng)單位向外界公開課題研究成果的

16、文件，要求簡(jiǎn)明扼要。公報(bào)格式：課題名稱：課題批準(zhǔn)號(hào)：課題類別：學(xué)科分類：課題負(fù)責(zé)人：（姓名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作單位）主要成員：正文：一、內(nèi)容與方法二、結(jié)論與對(duì)策三、成果與影響四、改進(jìn)與完善五、成果細(xì)目五、成果細(xì)目課題組最終成果統(tǒng)計(jì)一覽表序號(hào)作者成果形式成果名稱出版單位/發(fā)表刊物刊物級(jí)別(CSSCI/核心)出版時(shí)間/刊物期號(hào)轉(zhuǎn)載獲獎(jiǎng)情況決策采納 附件三：教育決策參考（正文30004000字）對(duì)象：國家社科基金教育學(xué)課題須填寫，教育部課題參照。 目的：教育決策參考是致力于服務(wù)黨和政府決策的內(nèi)部參閱刊物。主要圍繞教育改革和發(fā)展中的重大問題，重點(diǎn)反映對(duì)決策有重要參考價(jià)值、對(duì)實(shí)踐有重要指導(dǎo)意義的理論研究

17、成果，為國家教育事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)才智。要求：1.圍繞某一重要領(lǐng)域或重要問題長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查，持續(xù)進(jìn)行研究，積累較為深厚，并已經(jīng)取得有分量、有深度的研究成果。2.題目要具有針對(duì)性、前瞻性、戰(zhàn)略性，真正能夠反映教育改革和發(fā)展中的重要戰(zhàn)略問題和理論問題，反映教育實(shí)踐中亟待解決的緊迫問題和值得重視的潛在問題，反映人民群眾普遍關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題。3.內(nèi)容要體現(xiàn)出較高的實(shí)踐價(jià)值和理論含量。分析問題要言之有物、持之有據(jù)，充分運(yùn)用新數(shù)據(jù)、新案例；所提建議要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、科學(xué)可行，注重建設(shè)性，富有啟發(fā)性，既要提出解決問題的思路措施，也要講清其中蘊(yùn)含的價(jià)值理念。4.觀點(diǎn)明確，邏輯縝密，結(jié)構(gòu)合理，文風(fēng)樸實(shí)，

18、語言精煉。5.正文字?jǐn)?shù)在30004000字之間。格式：課題名稱：課題批準(zhǔn)號(hào)：課題類別：學(xué)科分類：課題負(fù)責(zé)人：（姓名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作單位）主要成員：題目：對(duì)研究項(xiàng)目的題目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改，力求能夠凝煉概括某個(gè)方面的重要成果。本期要點(diǎn)：簡(jiǎn)要概括課題研究的價(jià)值及成果主要發(fā)現(xiàn)。200字左右。正文： 主要包括：一、現(xiàn)狀 二、問題及原因分析 三、對(duì)策及建議等方面內(nèi)容。相關(guān)鏈接：介紹國外相關(guān)領(lǐng)域的最新研究發(fā)現(xiàn)及國內(nèi)外政策法規(guī)制度。2000字以內(nèi)。參見附件4的教育決策參考樣稿。附件四：教育決策參考樣稿【本期要點(diǎn)】保障學(xué)生的受教育權(quán)是我國教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。自1978年頒布高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行

19、規(guī)定以來，我國的教育立法從關(guān)注學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)、受教育條件的保障到重視學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利實(shí)質(zhì)。本期刊登的課題研究成果，分析了我國當(dāng)前學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度存在的問題，提出了完善現(xiàn)有法律法規(guī)體系、強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的保障與救濟(jì)手段等對(duì)策建議。我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度的現(xiàn)狀與對(duì)策一、我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度的發(fā)展?fàn)顩r學(xué)習(xí)權(quán)是學(xué)習(xí)自由權(quán)和以受教育權(quán)為核心的學(xué)習(xí)條件保障權(quán)構(gòu)成的統(tǒng)一體。學(xué)習(xí)自由權(quán)包括選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式的權(quán)利、自由支配學(xué)習(xí)時(shí)間的權(quán)利、想象和創(chuàng)造的權(quán)利、質(zhì)疑和發(fā)表自己意見的權(quán)利、發(fā)展個(gè)人興趣及特長(zhǎng)的權(quán)利等。學(xué)習(xí)條件保障權(quán)包括獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的權(quán)利、獲取學(xué)習(xí)資源和信息的權(quán)利、獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利以及獲得救濟(jì)的

20、權(quán)利。從權(quán)利性質(zhì)上看，學(xué)習(xí)權(quán)可分為主動(dòng)學(xué)習(xí)權(quán)和被協(xié)助的學(xué)習(xí)權(quán)兩種，其中被協(xié)助的學(xué)習(xí)權(quán)就是受教育權(quán)。主動(dòng)的學(xué)習(xí)權(quán)提倡學(xué)習(xí)者根據(jù)自身意愿選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自身的主動(dòng)性，具有自由權(quán)的性質(zhì)；學(xué)習(xí)權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)各種力量的協(xié)助，要求國家及社會(huì)各種力量積極作為，具有社會(huì)權(quán)的性質(zhì)。1我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度的發(fā)展階段1978年以來，我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度的發(fā)展演變過程可分為四個(gè)階段。第一階段（1978年至1985年）為復(fù)原與萌芽期；第二階段（1986年至1995年）為探索與拓展期；第三階段（1996年至2005年）為鞏固與發(fā)展期；第四階段（2006年至今）為全面繁榮期。1978年，我國頒布了高等

21、學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理的暫行規(guī)定，這是較早涉及學(xué)習(xí)權(quán)的部門規(guī)章，對(duì)學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等一系列問題作了較嚴(yán)格的控制性規(guī)定。此后的教育立法，特別是1986年頒布的義務(wù)教育法，1995年頒布的教育法以及2005年修訂頒布的普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度的建立起到了重要的推進(jìn)作用。2我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度取得的進(jìn)步從1986年義務(wù)教育法充分保障學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)權(quán)開始，通過一系列相關(guān)立法，我國學(xué)生的學(xué)習(xí)條件保障權(quán)逐步實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的保障機(jī)制趨于完善。第一，學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)權(quán)得到全面保障。繼1986年義務(wù)教育法對(duì)適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定后，1995年的教育法規(guī)定，“國家

22、、社會(huì)對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童、少年、青年、殘疾人，有違法犯罪行為的未成年人以及部分從業(yè)人員提供學(xué)習(xí)的條件和便利?！?996年小學(xué)管理規(guī)程更是強(qiáng)化了不能讓適齡兒童輟學(xué)的規(guī)定。1998年流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法規(guī)定，“流入地人民政府應(yīng)為流動(dòng)兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。流動(dòng)兒童少年就學(xué)，以在流入地全日制公辦中小學(xué)借讀為主，也可入民辦學(xué)校、全日制公辦中小學(xué)附屬教學(xué)班（組）以及專門招收流動(dòng)兒童少年的簡(jiǎn)易學(xué)校接受義務(wù)教育。”這使流動(dòng)兒童的入學(xué)也有了保障。2002年禁止使用童工規(guī)定第二條“國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人

23、。禁止任何單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”再一次對(duì)未成年兒童接受教育的權(quán)利進(jìn)行了規(guī)定。第二，學(xué)生獲取學(xué)習(xí)資源的渠道更為暢通，獲取信息更加便利。教育法明確學(xué)生享用學(xué)校教育資源的權(quán)利。受教育者享有參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利。校外設(shè)施，諸如圖書館、博物館、科技館等應(yīng)當(dāng)依法為兒童、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。1991年未成年人保護(hù)法、1995年少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程、1996年小學(xué)管理規(guī)程也為校內(nèi)外活動(dòng)機(jī)構(gòu)開展有益的活動(dòng)、安排好學(xué)生的課余活動(dòng)做了相關(guān)規(guī)定。第三，學(xué)生發(fā)展

24、個(gè)人興趣和特長(zhǎng)的權(quán)利受到重視。國家提倡開展多樣活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生興趣和特長(zhǎng)。相關(guān)立法要求遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于活動(dòng)之中，普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)有特長(zhǎng)的少年兒童加強(qiáng)訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。第四，學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)。1995年教育法規(guī)定學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，保障教學(xué)條件、教育教學(xué)方法的公平。義務(wù)教育階段不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校、不設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)班，以保證相對(duì)的公平，流動(dòng)兒童不容被歧視。1998年流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法規(guī)定，流入地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)維護(hù)就學(xué)流動(dòng)兒童少年的正當(dāng)權(quán)

25、益，在獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)、申請(qǐng)加入少先隊(duì)、共青團(tuán)、參加校內(nèi)外活動(dòng)等方面不得歧視。第五，學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度趨于進(jìn)步，申訴制度逐步建立，訴訟制度開始適用于教育領(lǐng)域。1995年教育法對(duì)學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)方法給予明確規(guī)定，指出學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，有權(quán)提出申訴或者依法提起訴訟。在學(xué)習(xí)自由權(quán)方面。首先，學(xué)生思考、想象和創(chuàng)造的權(quán)利逐漸得到法律法規(guī)的認(rèn)可。多部法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定促進(jìn)了未成年學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生思考、創(chuàng)新能力的發(fā)展。其次，學(xué)生選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式的權(quán)利有所發(fā)展。如2006年新修訂的義務(wù)教育法規(guī)定，“教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)

26、注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。” 二、我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度存在的問題及原因1我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度存在的問題綜觀我國法律法規(guī)中有關(guān)學(xué)習(xí)權(quán)的規(guī)定發(fā)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)正在受到教育法的關(guān)注，學(xué)習(xí)權(quán)的許多子權(quán)利也已得到保障。但就學(xué)習(xí)權(quán)的整體而言，還有很多方面比較薄弱，尤其是義務(wù)教育階段學(xué)生的選擇自由權(quán)沒有得到應(yīng)有的保障。在教育實(shí)踐中，還存在侵害學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)、違背學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象，在教育的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和條件上沒有實(shí)現(xiàn)真正的平等。第一，學(xué)生自由支配學(xué)習(xí)時(shí)間、質(zhì)疑與發(fā)表意見的權(quán)利未得到充分的法律保障。部分地區(qū)或?qū)W校單純追求升學(xué)率，隨意剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生教育機(jī)會(huì)均等的權(quán)利沒有得到充分保證

27、。第二，學(xué)生思考、想象和創(chuàng)新的權(quán)利、發(fā)展個(gè)人興趣和特長(zhǎng)的權(quán)利還有待加強(qiáng)。我國現(xiàn)有專門保障學(xué)生個(gè)人興趣和特長(zhǎng)的立法力度還不夠，目前僅停留在1995年少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程上。第三，關(guān)于學(xué)習(xí)條件保障權(quán)的規(guī)定過于陳舊。1995年的教育法、1996年的小學(xué)管理規(guī)程以及1998的高等教育法，均為上世紀(jì)90年代所頒行，條文款目過于陳舊。隨著社會(huì)的發(fā)展，面對(duì)新出現(xiàn)的問題，在網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)的資料信息中心的背景下，教育法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)新時(shí)期學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展的需要，提供更為全面豐富的學(xué)習(xí)條件保障，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第四，權(quán)利救濟(jì)法律規(guī)定不足，不利于學(xué)習(xí)權(quán)益保障及糾紛的解決。學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)必須依靠法律救濟(jì)，通過

28、法定的程序和途徑裁決學(xué)生與學(xué)校、行政機(jī)關(guān)等主體之間的糾紛，使學(xué)生的合法權(quán)益獲得法律上的救濟(jì)。從我國現(xiàn)行立法來看，在高等教育領(lǐng)域，目前學(xué)生申訴分為兩個(gè)階段。第一階段為校內(nèi)申訴，第二階段為不服學(xué)校復(fù)查決定而向有關(guān)行政部門提起的再申訴。但其存在的主要問題是過于看重對(duì)學(xué)生處分的救濟(jì)，而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)條件保障、資助、獎(jiǎng)勵(lì)以及其他與學(xué)習(xí)事務(wù)密切相關(guān)的不滿、爭(zhēng)議或糾紛欠缺必要的救濟(jì)制度。而中小學(xué)校由于欠缺相關(guān)立法，雖也存在校內(nèi)申訴與再申訴兩個(gè)階段，但校內(nèi)申訴并不是法定的必經(jīng)程序，且沒有相關(guān)時(shí)效規(guī)定，這些法律規(guī)定的不足以及對(duì)學(xué)生法律地位、學(xué)習(xí)與學(xué)生法律關(guān)系等問題的看法存在的差異，導(dǎo)致中小學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)法律救濟(jì)存在明

29、顯不足。2我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度存在問題的原因?qū)W習(xí)權(quán)的法律保障，不僅是法律問題，更是學(xué)生觀的體現(xiàn)。學(xué)生觀是對(duì)學(xué)生的基本認(rèn)識(shí)和根本態(tài)度，直接影響教育活動(dòng)的目的、方式和效果。受我國傳統(tǒng)“師道尊嚴(yán)”思想的影響，在學(xué)校教育中，長(zhǎng)期忽視學(xué)生的主體地位。改革開放之初的很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國的教育法制管理體系都呈現(xiàn)出對(duì)穩(wěn)定秩序的偏好，對(duì)個(gè)體權(quán)利與自由的忽視。學(xué)生往往被賦予強(qiáng)烈的政治人色彩，其所應(yīng)有的本質(zhì)屬性卻被淡化。因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)自由權(quán)沒有得到相應(yīng)的法律保障。隨著學(xué)生觀變化，學(xué)生主體地位提高，我國的教育法律法規(guī)也相應(yīng)發(fā)生變化。無論是在學(xué)習(xí)條件保障權(quán)方面，還是在學(xué)習(xí)自由權(quán)保障方面，我國教育法律法規(guī)都呈現(xiàn)出尊重學(xué)

30、生權(quán)利主體地位，完善學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)保障體制的趨勢(shì)。近年來，隨著我國教育法制化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代法制觀念和法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，傳統(tǒng)觀念在教育領(lǐng)域受到嚴(yán)重沖擊。我們必須正確認(rèn)識(shí)學(xué)生權(quán)利意識(shí)的變化，不斷完善我國學(xué)習(xí)權(quán)保障制度，改進(jìn)學(xué)校學(xué)生管理模式，使學(xué)校管理者依法治校、科學(xué)管理。三、完善我國學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度的對(duì)策建議1加快立法步伐，完善我國現(xiàn)有教育法律法規(guī)體系一方面，要通過完善立法填補(bǔ)教育法上存在的空白。如學(xué)生質(zhì)疑與發(fā)表不同意見的權(quán)利等。另一方面，對(duì)現(xiàn)有學(xué)習(xí)權(quán)法律制度進(jìn)行修訂，以充實(shí)、完善那些尚顯薄弱的學(xué)習(xí)權(quán)保障制度。如學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式和時(shí)間的選擇支配權(quán)，思考、想象和創(chuàng)造權(quán)利，發(fā)展個(gè)性、個(gè)人興趣和特長(zhǎng)

31、等方面的權(quán)利。以往頒布的法律法規(guī)條文過于籠統(tǒng)和抽象，重復(fù)性條款過多，對(duì)各方的職責(zé)規(guī)定缺乏可操作性，缺少具體的法律責(zé)任追究條款，法律責(zé)任不夠剛性，應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂和擴(kuò)充，構(gòu)筑全面有力的學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)法律保障制度體系。2強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的保障與救濟(jì)手段我國教育法在學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定中，只是規(guī)定學(xué)生權(quán)利受到侵犯時(shí)，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴或訴訟，但除了高等教育階段產(chǎn)生了較為規(guī)范的學(xué)生申訴制度以外，基礎(chǔ)教育階段還沒有規(guī)范系統(tǒng)的學(xué)生申訴制度，也缺乏學(xué)生提出異議的具體程序和細(xì)則。因此需要相關(guān)的立法來明確權(quán)利救濟(jì)制度，完善權(quán)利救濟(jì)過程，細(xì)化權(quán)利救濟(jì)細(xì)則，尤其是校內(nèi)的非訴訟糾紛解決機(jī)制。3強(qiáng)化依法治教意識(shí)，提高依法治校

32、水平繼續(xù)加強(qiáng)依法管理的理念。法治社會(huì),一切行為都應(yīng)以法律為準(zhǔn)繩,教育教學(xué)管理也不例外。保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)不僅要求國家機(jī)關(guān)、學(xué)校和社會(huì)組織有所作為，積極創(chuàng)造條件保障公民的學(xué)習(xí)，致力于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，同時(shí)也需要國家機(jī)關(guān)、學(xué)校和社會(huì)組織有所不為，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)的干預(yù)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的限度。尤其是教育者，需要認(rèn)清自己的定位，有所為，有所不為，積極塑造人，依法幫助學(xué)習(xí)者，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)提供全面的服務(wù)?！炬溄印渴芙逃龣?quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)² 教育的受益權(quán)目前，主要國際文件將個(gè)人的教育受益權(quán)規(guī)定為初等教育、中等教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育和基礎(chǔ)教育五個(gè)層次。每個(gè)層次上的受教育權(quán)內(nèi)容既有共同點(diǎn)，如都要求國

33、家提供的各級(jí)各類教育具備可獲得性、可進(jìn)入性、可接受性和可適應(yīng)性的特征以滿足個(gè)人進(jìn)入學(xué)校接受教育的需要，也有各自的特殊內(nèi)容。關(guān)于初等教育，國際人權(quán)文件規(guī)定它必須是普遍的、義務(wù)性且免費(fèi)的，應(yīng)確保所有兒童的基本學(xué)習(xí)需要被滿足,并且考慮到兒童所在社區(qū)的文化、需求與機(jī)會(huì)。“義務(wù)”和“免費(fèi)”成為該權(quán)利的核心內(nèi)容。中等教育是為人的終身學(xué)習(xí)及人格發(fā)展鞏固基礎(chǔ)的重要階段，主要國際文件規(guī)定其應(yīng)“普遍設(shè)立”、“對(duì)一切人開放”和“逐漸做到免費(fèi)”。技術(shù)與職業(yè)教育既與受教育權(quán)有關(guān)，也與勞動(dòng)權(quán)有關(guān)，因而受到國際人權(quán)法的特別關(guān)注。根據(jù)規(guī)定，技術(shù)與職業(yè)教育是人人應(yīng)享有和接受的權(quán)利，在各個(gè)教育階段均予提供，但以中等教育階段最為重要。對(duì)于高等教育,主要國際文件的規(guī)定與中等教育有很多相似性，如它們都應(yīng)以多樣的形