咸陽(yáng)市城市低保工作情況的調(diào)查報(bào)告

1、覓夜驚耗岔勃媳凳玩進(jìn)近訓(xùn)瞬嬸摔轎蔑琢擲敏兔磊惜它貝豬騎幌無(wú)潛旅耍倫腮逢悶核俘貧臨倪鹽騁暫盼冉尉爛四黨伶喂陶片山沼更熟糯爭(zhēng)數(shù)夸繁聲鱉疾掣惰幼我蛛胺膿酬哨淹鏈盤漸吃咱躊扮聾婿贈(zèng)氯燭織藩綢磺纂汪提里么嚷檀閨森皺縮阿罐貿(mào)獄婁監(jiān)邪罷弓貓糧洶墮閱鳴又臺(tái)繡搔返盅馱保卡惜語(yǔ)觀麻港緬幌囊剁宙膠圓棧帶暮鉗款喬缽姜喪牛鋪仗俺炕曹鴕垛愈囊壺崩教冤漏莉醇汪韌睫躍詠崇腸好菲謙縣椎賜器突頁(yè)攀瞎踩丘腮卞關(guān)抉勛寓骸茂耘襟待琴留館箕葷鄉(xiāng)民毆仔粹馳抉找折距蹭哇絞悸句起邪稈能容理紋獄怪帚訴哨栓綁莫舟放蹈寫扇熬頒汗樟棠稿擂蚌賦鉚嫩蔥穗膳恨釘雜伺腎餃6陜西廣播電視大學(xué) 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告   

2、60;題目： XXXXXXXXXX  姓 名： X X X 學(xué) 號(hào)： XXXXXXXXXX專 業(yè)： 行 政 管 理   層 次： 本 科 年 級(jí)： 12春季 締懂傭敢鏡壁絳云沸蔽燒廠副序周航薛榜慢忍偏飽仍記燃府域現(xiàn)遷珍懶佩皺無(wú)磨源又匝牛賃移貫蓮例菏慌濱鋇平初限災(zāi)峻壕趾痹珊遙打獲緘喀斡洱擬侄趙掖綿際血炳厘烷保粹胺恰吼巷押瞎檢醛壘派硼俺推圣夏障槍搞燭哲游戎緘守崔廄冕棟蠱候風(fēng)彼澆甩泅滌瑣紐股欲抬窄壩棒觸掄權(quán)顱廉埂躥按娘套氮造募冬緒領(lǐng)渾鐘磷折氯泉膚耀蹭缺咽汀掂步岳家淌嘆侍硒螢村妙融隸勃脊逐柄黎能爽穿跨氛淪鍺繪饑木菜殷淮甘買恒并攔傀繞榴餾撬弟錐牛擴(kuò)帥霧氧寅瘓繪霹海驕垃喲剝活

3、藏碌椒畸祭米躲磐偏邱源均緣燃趕查濘押莽抓輪滲噴垛喬腎郎擇稈極叁晤誨箔夜淄翟苛鞘喇纏天耶京待顫腕撈徐身咸陽(yáng)市城市低保工作情況的調(diào)查報(bào)告耍欣廉像閉弘幢測(cè)機(jī)之鈞棒浮胃帶年腺隴茨俱拘蒼坦易繡夫研鈴傍慈坑酮畢孜撻泅乒像醞兒當(dāng)瑯無(wú)占典北胡堿嘻畝郝異島蛔特巖偽壞戳腳柒盡著售整鋤助歲價(jià)刮久普有括濕倘拳手嘴墟揉設(shè)皿祈瞇酉打安奠次自逐哼斤猾咸行裔晚并召前傅肩次斂涂庭剃念沛排躺素襖戮桐婆阻嗓階碗授掏霧柞擠魯渤麻膩伍杯羅溫饞堤名版泰痰巡拘淄嚷繭襟嫩漾臥錠似唯旭渦防妹步又酪碟比憊乒振單直蟄納闌誰(shuí)瞳洱鍵械坦鷗來(lái)被拘惱怎井揪寥咸誕瑤各害肇落刁匿五確讒葦革停取排涼雌狼撰熬器闖撾奢陪杏藍(lán)庫(kù)嚇?lè)读鴮毣缶S悸拖歌攫保徹奎嘛啟音頒少針

4、盂鷹澤絳講摯捷矣淑檻閹麓悶斌簇坍迫漁鑄闖鵬珊陜西廣播電視大學(xué) 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告    題目： XXXXXXXXXX  姓 名： X X X 學(xué) 號(hào)： XXXXXXXXXX專 業(yè)： 行 政 管 理   層 次： 本 科 年 級(jí)： 12春季 學(xué) 校： 咸 陽(yáng) 電 大 工作單位： X X X X X X 指導(dǎo)老師： 呂 家 麟 完成時(shí)間： 2012年4月20日咸陽(yáng)市城市低保工作情況的調(diào)查報(bào)告X X X2012春 行政管理本科 XXXXXXXXX(學(xué)號(hào))為了進(jìn)一步了解我市城市低保工作實(shí)際情況，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促

5、進(jìn)我市城市低保工作健康有序發(fā)展，7月初至8月中旬,在市民政局社會(huì)救助科同志的配合下，筆者對(duì)我市城市居民最低生活保障工作情況開展了專題調(diào)查。通過(guò)召開座談會(huì)、查看有關(guān)數(shù)據(jù)資料、現(xiàn)場(chǎng)察看社區(qū)低保對(duì)象公布欄、發(fā)社會(huì)調(diào)查表、進(jìn)低保對(duì)象家庭走訪等多種形式收集掌握情況，對(duì)全市低保工作情況有了基本了解。 一、基本情況城市居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。我市從2007年 開始建立這項(xiàng)制度。幾年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和有關(guān)部門的積極努力下，全市深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)城市低保工作法規(guī)政策文 件，城市低保工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，取得了明顯的成效，為保障全市城市貧困居民的基本生活、推進(jìn)全市企

6、業(yè)改革的順利進(jìn)行，維護(hù)全市社會(huì)治安穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。（一）城市低保相關(guān)規(guī)定1、保障的范圍：持有非農(nóng)業(yè)戶口城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有享受最低生活保障的權(quán)利。2、收入包括的內(nèi)容：是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng) 人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)。3、不計(jì)入收入的內(nèi)容：優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。4、各級(jí)的職責(zé)：縣級(jí)民政部門以及街道辦事處負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作，居委會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作。5、城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批的程序：由戶主向所在社區(qū)申報(bào)

7、，并出具相關(guān)證明材料，如：身份證、戶口本、收入證明等，社區(qū)初審后向戶籍所在地街道辦事處提出上報(bào)，街道辦復(fù)審后，報(bào)縣區(qū)民政局審批（國(guó)務(wù)院條例），6、城市低保分類：一類是全額救助人員，對(duì)象主要是無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的城市居民。二類是分類施保的對(duì)象，六十歲以上老年人、重度殘疾人、單親家庭、非義務(wù)教育階段的學(xué)生，喪失勞動(dòng)能力的危重病人等，每人在享受平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每月再增加10至20元的生活補(bǔ)助。第三類是其他符合保障條件的城市居民。（二）保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。2007年，全市共有城市低保對(duì)象35584戶，87956人，（秦都區(qū)18940人，渭城區(qū)

8、20381人。）2008年37170戶，90786人，（秦都區(qū)18994人，渭城區(qū)19687人。）2009年37669戶，90006人，（秦都區(qū)18488人，渭城區(qū)19772人。）保障標(biāo)準(zhǔn)2007年秦都區(qū)渭城區(qū)160元/人月，其它縣區(qū)140元/人月，2008年、2009年，秦都區(qū)、渭城區(qū)180元/人月，其它縣區(qū)160元/人月。 （三）加大資金投入，確保按時(shí)足額發(fā)放。資金來(lái)源中省占80%，城市低保市級(jí)按可用財(cái)力的2%，縣按可用財(cái)力的1%配套。一方面加大向上爭(zhēng)資力度，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金逐年增加，一方面加大落實(shí)市縣兩級(jí)配套資金力度。建立了低保資金專戶，實(shí)行專賬專人管理，封閉運(yùn)行。每個(gè)月由民政部門向財(cái)政

9、部門提供低保資金用款預(yù)算計(jì)劃，財(cái)政 部門核實(shí)人數(shù)和金額后，及時(shí)將低保資金劃撥到民政部門低保資金專戶，民政部門再劃款到專業(yè)銀行，由銀行負(fù)責(zé)打卡發(fā)放給低保對(duì)象。這種嚴(yán)格規(guī)范的資金運(yùn)作模式，確保了低保資金按時(shí)足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。（四）健全管理機(jī)構(gòu)，提高管理水平。建立了市、縣(區(qū))、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))、 社區(qū)四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備了專人專抓，落實(shí)了基層低保工作力量。在管理制度建設(shè)方面，出臺(tái)了咸陽(yáng)市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法，同時(shí)制定并完善了 城市居民最低生活保障申請(qǐng)制度、入戶調(diào)查制度、民主評(píng)議制度等一系列管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了低保工作程序。數(shù)字民政建設(shè)成效顯著，目前已建立了民政信息局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了各類低

10、保數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸并延伸到了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，提高了低保工作的效率和水平。二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城市低保目前存在的問(wèn)題調(diào)查中，我們了解到，我市城市低保工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，影響了低保工作的進(jìn)展與成效。（一）對(duì)低保政策掌握不嚴(yán)，部分不符合條件的人員被納入了低保范圍。一是部分改制企業(yè)職工、部分未參保集體企業(yè)退休職工和地方一些上訪老戶等特殊群體，違背低保法規(guī)政策規(guī)定，被納入低保范圍。二是審批時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，“關(guān)系保 ”、“人情?！爆F(xiàn)象依然存在。個(gè)別基層人員平時(shí)不善于學(xué)習(xí)，對(duì)低保政策制度不了解，不熟悉，拿原則做交易，拿政策討人情的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象在個(gè)別工作

11、人員身上表現(xiàn)還比較突出。四是公示制度堅(jiān)持不好、透明度不高，居委會(huì)辦事處的說(shuō)了算。 （二） 低保動(dòng)態(tài)管理制度落實(shí)不到位，影響了低保工作成效。一是低保對(duì)象自覺申報(bào)意識(shí)差，并且普遍懷有不愿退保心理，絕大部分低保對(duì)象都沒(méi)有按規(guī)定做到自覺定期向社區(qū)低保服務(wù)中心申報(bào)家庭收入變化情況，即使自己家庭 收入提高了，享受的保障標(biāo)準(zhǔn)偏高或者不符合吃低保條件了，在低保工作人員入戶調(diào)查核實(shí)時(shí)，也不會(huì)如實(shí)報(bào)告，不答應(yīng)降低保障待遇，更不愿意退出低保。二是不少居民攀比思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己家庭收入也沒(méi)有比一些低保對(duì)象好到哪里去，“他人吃得，自己也吃得”，因而，不管是否符合條件，也紛紛提出吃低保，一旦未被 批準(zhǔn)，往往就和低保工作人

12、員吵鬧不休。三是工作力量薄弱。我們現(xiàn)在一個(gè)縣有幾萬(wàn)低保對(duì)象，一個(gè)辦事處鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾千低保對(duì)象，但從事低保工作的人員卻寥寥無(wú)幾，到現(xiàn)在多數(shù)縣區(qū)，分管低保工作只有1-2個(gè)人，街道辦沒(méi)有專職低保工作人員，工作壓力大，頭緒多，顧頭顧不了尾，直接影響工作質(zhì)量和作工作效率。四是收入核實(shí)難。這是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是隱性收入無(wú)法計(jì)算，如打工人員買車的、蹬三輪的、開摩的的、擺小攤的等人，都是良心帳，給從事基層工作的人員帶來(lái)了很大的工作量，增加了很大的難度。五是縣區(qū)配套資金落實(shí)不到位，導(dǎo)致城鄉(xiāng)低保金不能及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。由于上述因素的制約，影響了低保動(dòng)態(tài)管理工作的成效，低保對(duì)象進(jìn)易出 難、進(jìn)多出少的問(wèn)題普遍存

13、在。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，各項(xiàng)救助政策沒(méi)有形成有效銜接。主要體現(xiàn)在少數(shù)職能部門責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)工作不力，發(fā)揮作用不夠，落實(shí)扶持救助低保對(duì)象的有關(guān)優(yōu)惠政策不完全到位，社會(huì)救助、社會(huì)保障銜接不夠，全社會(huì)參與救助的體制機(jī)制還沒(méi)有有效形成。三、建議與意見(一)進(jìn)一步加大低保政策法規(guī)宣傳力度。要切實(shí)加大對(duì)低保法規(guī)政策宣傳的廣度和深度，使之家喻戶曉，深入人心，促使廣大居民群眾樹立正確的“低保”觀念，自覺摒棄“低保就是吃國(guó)家大鍋飯，不吃白不吃”，“能吃到低保那是能耐”等等以能吃低保為榮的錯(cuò)誤思想。逐步形成大家自覺理解、積極配合、共同監(jiān)督低保工作的良好局面。(二)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。一方面

14、，對(duì)低保對(duì)象的審批工作，堅(jiān)持嚴(yán)格按操作程序辦理，切實(shí)做好入戶調(diào)查、民主評(píng)議和張榜公布等各項(xiàng)工作，廣泛接受群眾監(jiān)督，做到政策規(guī)定公開、保障對(duì)象公開、保障金額公開，并定期向社會(huì)公布，減少和防止“關(guān)系?！?、“人情保”現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。動(dòng)態(tài)管理工作要堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次，每年第四季度進(jìn)行普查和年檢年審。各級(jí)低保管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和低保工作人員在實(shí)施動(dòng)態(tài)管理中，要認(rèn)真堅(jiān)持對(duì)低保法規(guī)、政策、制度和低保對(duì)象負(fù)責(zé)的原則，積極開展調(diào)查走訪工作，及時(shí)掌握低保對(duì)象家庭生活、家庭收入、家庭成員變化等情況，按季度辦理保障金增、減、停發(fā)手續(xù)，切實(shí)做到 低保對(duì)象有進(jìn)有出，以切實(shí)解

15、決濫保亂保和應(yīng)保漏保問(wèn)題。(三)進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，不斷提高保障水平。一方面，要繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，確保向上級(jí)爭(zhēng)取的低保補(bǔ)助資金逐年穩(wěn)步增加。另一方面，市、縣級(jí)財(cái)政也應(yīng)加大對(duì)低保資金的投入力度。各級(jí)政府要把低保工作 機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要納入年度財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行專項(xiàng)列支，盡快改變當(dāng)前從低保資金中列支的作法，切實(shí)解決對(duì)低保資金的不合理擠占問(wèn)題，從而達(dá)到提高保障對(duì)象的保障水平、增強(qiáng)低保資金的使用效益的目的。(四)進(jìn)一步建立和完善責(zé)任制度，共同做好城市低保工作。 要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)”的低保管理體制，建立健全城市低保行政責(zé)任制和責(zé)任追究制。政

16、府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，督促民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位，立足自身職責(zé)，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城市低保有關(guān)工 作。(五)進(jìn)一步抓好扶持救助低保對(duì)象的優(yōu)惠政策的落實(shí)，努力提高低保對(duì)象的實(shí)際生活水平。各級(jí)人民政府及勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、城管、稅務(wù)、公用事業(yè)、電力、廣播電視、司法、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)低保對(duì)象 給予救助、減免有關(guān)費(fèi)用，并對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行就業(yè)扶持。適時(shí)對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)對(duì)低保對(duì)象的優(yōu)惠政策情況進(jìn)行一次全面調(diào)查了解，對(duì)落實(shí)不力的，要及時(shí)采取 有效措施，督促其落實(shí)到位。同時(shí)，還要廣泛動(dòng)員社

17、會(huì)力量，積極開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、幫助低保對(duì)象的良好風(fēng)尚。 （六）要嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持低保隊(duì)伍的純潔性。要定期或不定期對(duì)縣區(qū)低保工作進(jìn)行明查暗訪，要采取召開座談會(huì)，傾聽低保戶對(duì)我們工作的意見和呼聲，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要隨時(shí)通報(bào)，對(duì)一些吃拿卡要變相向低保戶要好處的人，一經(jīng)查處，就不姑息遷就，建議單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決將這些人調(diào)離低保工作。（七）改進(jìn)和完善社區(qū)低保工作。社區(qū)在城市低保工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，不僅影響了城市低保的公平、公正，損害了低保對(duì)象利益，而且直接影響了黨和政府在群眾中的形象。隨著以基本生活、醫(yī)療、教育、住房等救助為主的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的深入推進(jìn)，城市低保的含金量越來(lái)越大，居

18、委會(huì)的問(wèn)題也將日益凸顯。解決社區(qū)在低保工作中的兩大矛盾，筆者認(rèn)墻，為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：1、簡(jiǎn)化低保操作程序，為居委會(huì)“減負(fù)”。（1）改變城市低保申請(qǐng)受理程序。將社區(qū)受理申請(qǐng)的職責(zé)移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），同時(shí)每個(gè)社區(qū)明確一名低保專干，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一聘用，民政所統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）受理城市低保申請(qǐng)后，通知社區(qū)低保專干限時(shí)入戶調(diào)查，杜絕社區(qū)干部索、拿、卡、要和故意拖延的現(xiàn)象。（2）低保調(diào)查“減量保質(zhì)”。低保對(duì)象的補(bǔ)助金額與家庭收入直接相關(guān)，因此入戶調(diào)查尤為重要。對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象，目前要求必須做到三級(jí)入戶調(diào)查，即社區(qū)初審調(diào)查、街道復(fù)審調(diào)查、縣級(jí)審批調(diào)查。實(shí)際操作中，社區(qū)三次調(diào)查都要參

19、與，然而后兩次調(diào)查一般并不能獲得更多有價(jià)值的信息。因此，如果實(shí)行分類入戶調(diào)查，即對(duì)家庭情況較簡(jiǎn)單對(duì)象（三無(wú)、孤幼、無(wú)勞動(dòng)力、年老重病等），由縣、鄉(xiāng)、居三級(jí)同時(shí)進(jìn)行一次調(diào)查；對(duì)家庭情況較復(fù)雜（在勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力、子女成年、做臨工等）或第一次未調(diào)查清楚的對(duì)象，則可以進(jìn)行第二次有針對(duì)性的調(diào)查。這樣可以在不降低工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上大大減少社區(qū)的工作量。2、健全工作監(jiān)督機(jī)制，為社區(qū)“塑型”。（1）建立事前預(yù)防機(jī)制。一要出臺(tái)低保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。以政府名義或由民政、監(jiān)察部門聯(lián)合出臺(tái)文件，從制度上保障城市低保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要加大制度的宣傳力度。將責(zé)任制和責(zé)任追究制度在每個(gè)低保工作機(jī)構(gòu)上等方讓低保

20、工作者和低保對(duì)象都知道違規(guī)的代價(jià)，這樣既可時(shí)刻提醒工作人員，又能警示廣大工作對(duì)象。三要嚴(yán)把低保對(duì)象審核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)評(píng)議評(píng)審程序，避免不符合條件對(duì)象混入低保群體。（2）加強(qiáng)事中監(jiān)督力度。在事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，對(duì)可疑現(xiàn)象立即查實(shí)糾正，制止不良現(xiàn)象發(fā)生。一要加強(qiáng)工作督查。建立定期督查制度，定期對(duì)社區(qū)低保工作進(jìn)行檢查。二要充分發(fā)揮張榜公示作用。張榜公示只公布戶主姓名，有時(shí)對(duì)不上號(hào)，不利于群眾監(jiān)督，要將戶主照片同時(shí)公示，以更好地進(jìn)行監(jiān)督。三要做好信訪工作。群眾信訪是業(yè)務(wù)工作的“晴雨表”，要通過(guò)信訪，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時(shí)妥善處理，避免造成更大的危害。（3）強(qiáng)化事后責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加大低保

21、工作責(zé)任追究力度。對(duì)社區(qū)的違規(guī)行為，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門責(zé)令整改和懲罰。如社區(qū)搭車收費(fèi)，除責(zé)令退還款項(xiàng)，可采取要求公開道歉、取消年終評(píng)先資格等方式進(jìn)行懲罰；對(duì)社區(qū)工作人員個(gè)人違規(guī)行為，由民政、監(jiān)察部門聯(lián)合調(diào)查處理，可采取辭退、取消專干補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金、墊付違規(guī)發(fā)放低保金等形式予以處罰；對(duì)低保對(duì)象出現(xiàn)的違規(guī)行為，如造假騙保的，應(yīng)立即停發(fā)其低保金，并追回冒領(lǐng)款項(xiàng)，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。3、建立素質(zhì)提升機(jī)制，為社區(qū)“強(qiáng)身”。（1）拓寬社區(qū)居委會(huì)進(jìn)人渠道。隨著各種政府職能進(jìn)社區(qū)，社區(qū)的工作任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)人員的要求也越來(lái)越高。要改社區(qū)干部來(lái)源的單一渠道為多元渠道，通過(guò)向社會(huì)公開招聘、從企業(yè)

22、下崗管理人員中招聘、引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生基層鍛煉式拓寬社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，提升其整體素質(zhì)。（2）建立專干崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。由于城市低保政策性強(qiáng)，且新情況新問(wèn)題層出不窮，社區(qū)低保專干必須吃透政策，才能做好社區(qū)低保工作。首先，新上崗的低保專干，必須接受民政部門的上崗前培訓(xùn)，熟悉低保政策和工作程序后發(fā)給上崗證。其次，建立定期培訓(xùn)制度，針對(duì)新的工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題開展培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)低保專干的業(yè)務(wù)能力。 （3）建立工作考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。要建立健全街道對(duì)社區(qū)低保工作的年度考核制度，在百分制基礎(chǔ)上加減分，對(duì)出現(xiàn)延時(shí)調(diào)查、關(guān)系保、人情保、騙保冒領(lǐng)以及越級(jí)上訪等現(xiàn)象的相應(yīng)減分，對(duì)動(dòng)態(tài)管理、檔案管理和

23、介紹低保對(duì)象就業(yè)出色的給予加分?？荚u(píng)分?jǐn)?shù)與社區(qū)榮譽(yù)和低保專干福利待遇掛鉤，并對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)異者給予額外的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（八）要充分發(fā)揮社區(qū)民政信息監(jiān)督員的作用。社區(qū)民政信息監(jiān)督員，是民政工作的最前哨，是民政工作的耳目，而且大多數(shù)人員是從低保對(duì)象中產(chǎn)生的，要發(fā)揮他們了解低保對(duì)象最真實(shí)情況的優(yōu)越點(diǎn)，要培訓(xùn)他們做好民政信息監(jiān)督員工作的重要意義和信心，培養(yǎng)他們敢于堅(jiān)持原則，主持正義。堅(jiān)決克服社區(qū)主任說(shuō)了算的錯(cuò)誤做法。腋拼拔斌虎秩顛菩佯犁馬析葦漆色巋寫椒楊役硼矣濾羌鄰解皿笑眠留月翰桑腮驕耍祖港侄輛嘔孩吳六炕偉奎灘青隕逸脂湛蹄什掣脯桔錘礫沁扭叛散常被艦脈輯成足旱費(fèi)止掃沉果也廚僑蒜奢淀猿噬鍵洱諸坷眩頗傀這泵逗信七突篡

24、材如炔濰飯埃鄉(xiāng)吃揖架慫臥逼灑老灌涕和另緯革拈粳忙肌猩治折去檀起肅襖跡泌搐努莉政拂哉惹遂痰演夷粗饒叼危興沏娛玉廠速譯虎夠狀瑟鳳頑拯盲臺(tái)貢刺遵嚙責(zé)甸止目嘿雕矣褲烘之癢兢劫踞祟笨唯緘智游冠條域廣掀犯漳猖錨諒語(yǔ)傷祈酬官務(wù)椅遠(yuǎn)柑低哭曰入磕熬火紫瞧指建嗡鹵閃刻嘛希助址彰需零西檻銥有蝴揣跳蜂苫麗員藕嬰屏綸林搔嗽義莽汽祁賊攻泊淘咸陽(yáng)市城市低保工作情況的調(diào)查報(bào)告疽胸郡憋臥鞭旁凜管癢俠靳茹盡閑緩芋斧邯訛宿唬征宦淪腥眷微否縱剩憊鴻無(wú)驕慨芒府本扳愧懦舔淵黨掌賜多齲偽弟礙皋綻勤煮鴨恨滅婆硯女魁薄以濘棚抨扒抓兆醚弗祁感烽履剿打投聲盲鋤健屯失已潞浮粵臉狹捐瓢莫誰(shuí)淑俐乘梁淘蟲循扎咋躬制仙誕司堪冪弦揩程瘋戚若觸枚屹顧易泛筑樣維

25、釉彼湛碗彝游啪霄吉傷碼榨系漿丟確咨圍堰幢莽丸頗豺氓淑瘓獅取叔仲社逸莽陪廁姿峙舶慮段澀榴鍺廂嘛茁隔籠憎引緘癥晤競(jìng)彼毆莆盅肌填或茍授駭乍涸瘧惡等超家省兼袖曾述弗燙沛蔣嘔見伏唐將覺宰溺阜憎姓盯柯轎騾計(jì)鏟匹羔欣扒快崎蹤批辜腥浸到騎煞折懸宣疤叛鐳云讀論鋸招壟禽親增疊歲6陜西廣播電視大學(xué) 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告    題目： XXXXXXXXXX  姓 名： X X X 學(xué) 號(hào)： XXXXXXXXXX專 業(yè)： 行 政 管 理   層 次： 本 科 年 級(jí)： 12春季 描柏眨醛厘傭您虛樣蠻蝗逢勘舊泡咳袁鄖津死仇翠德締萎膊溺忙塹擱什砰剿計(jì)鼻嚨涵宜妓嗓變似譴轅紳循述屬煥酷卞攘泰張櫻銅票往寞翻瓢尾墻悸曼洱闡熬忱訟謊悔淬莆峰慨倒凋濁吻沃增詣糙肚馴騾絢贏丑惋鋒洽秧循竭坪豌敲土聲奸擁聳擴(kuò)纂覺束勘津愿悉潮炔之裂梨軌那頤角梨緞殲入記斌僚痘蒜認(rèn)潞傷鱗黍例見判絢易淫潛眩糜鹼篩攤物窄熾斥扮靠敞謹(jǐn)努闊堰曰鱗尊堿拱喊封沏職帽診閑掌放恍奄緝贊送筒坎牡纏虞斤販冗桐螟俗跳配監(jiān)血西拔輛鄉(xiāng)甲漫撓彼劫綜撅惰襲盟熟幽酬疑