計(jì)劃生育宣傳教育論文：新時(shí)期的基層計(jì)劃生育宣傳教育工作探索

1、tifllYiTiriTTTn職稱論文發(fā)表與寫作指導(dǎo)中£?；www591賈.netQQ:1003591fi&中國(guó)學(xué)術(shù)論文網(wǎng)(www.591餾net)是國(guó)內(nèi)專業(yè)的職稱論文發(fā)表與寫作服務(wù)平臺(tái).擁有合作期刊三百余家，寫作指導(dǎo)老師高端高效.計(jì)劃生育宣傳教育論文：新時(shí)期的基層計(jì)劃生育宣傳教育工作探索摘要：新時(shí)期計(jì)劃生育政策給宣傳教育工作帶來(lái)了新變化，對(duì)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作的宣傳教育也提岀了更高的要求，因此我們應(yīng)正視存在的問(wèn)題，更新宣傳觀念，改進(jìn)內(nèi)容形式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為穩(wěn)定低生育水平、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳；教育計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，在

2、降低我國(guó)人口增速上居功至偉。當(dāng)前我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，在新時(shí)期，計(jì)劃生育的政策和環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，這對(duì)新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作對(duì)宣傳教育提岀了許多新的要求。一、新時(shí)期計(jì)劃生育政策給宣傳教育工作帶來(lái)的新變化第一，從單純控制人口數(shù)量到統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的轉(zhuǎn)變。一些地方在推行計(jì)劃生育政策的過(guò)程中，采取一刀切的方式，只是單純強(qiáng)調(diào)控制數(shù)量。如今中央高瞻遠(yuǎn)矚，強(qiáng)調(diào)在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”其意義在于不僅督促一些地方在開(kāi)展計(jì)生工作時(shí)要及時(shí)調(diào)整思路，如人口老齡化的問(wèn)題，到21世紀(jì)中葉時(shí)，我國(guó)將失去18%-35%的勞動(dòng)力大軍。

3、如出生人口性別比偏高問(wèn)題，數(shù)字顯示我國(guó)人口性別比嚴(yán)重失衡，嬰兒男女性別比逼近120，一些省份甚至超過(guò)130，若干年后將有兩成男青年找不到配偶，而這個(gè)趨勢(shì)必須得到遏制。第二，從強(qiáng)制生育一胎到依法允許二胎的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)我們的計(jì)劃生育都是宣傳獨(dú)生子女好”提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)”根據(jù)中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法第十八條規(guī)定：符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定”依照此項(xiàng)規(guī)定，近年來(lái)各省市均先后岀臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，如夫妻雙方均系獨(dú)生子女的”等多種情況可以生育二胎，但是現(xiàn)實(shí)卻是很多雙獨(dú)”家庭不愿多生，其主要原因是由于社會(huì)發(fā)展，生存

4、競(jìng)爭(zhēng)壓力大，孩子的撫養(yǎng)成本也越來(lái)越高。由此可見(jiàn)，計(jì)劃生育的轉(zhuǎn)身之難不僅僅在于人口數(shù)量控制與否，而是社會(huì)保障是否同步跟進(jìn)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助”制度和少生快年滿60周歲以后由政府獎(jiǎng)對(duì)可以生育三個(gè)孩子而自愿第三，從處罰多生到獎(jiǎng)勵(lì)扶助的轉(zhuǎn)變。目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始全面實(shí)施計(jì)劃生育富”工程。獎(jiǎng)勵(lì)扶助”制度是指對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育夫婦，勵(lì)每戶每年600元獎(jiǎng)扶金”少生快富”工程將主要在西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施,少生一個(gè)并采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的夫婦，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)不少于3000元。據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，農(nóng)民對(duì)兩項(xiàng)利益導(dǎo)向機(jī)制度”的滿意率均在97%以上。第四，從行政強(qiáng)制手段到完善社會(huì)保障的轉(zhuǎn)變。我國(guó)自古

5、就有養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)，這也導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育工作必須靠行政手段強(qiáng)制推廣，不僅工作效果的差，也使得計(jì)劃生育工作有天下第一難”的稱號(hào)但隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣和普及，使得人們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了極大的提高，這不僅促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也為計(jì)劃生育工作推向了一個(gè)新的平臺(tái)二、當(dāng)前基層計(jì)劃生育宣傳教育工作上存在問(wèn)題第一，宣傳教育思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)開(kāi)展宣傳教育工作的重視程度和積極性不夠。有些同志認(rèn)為計(jì)生工作重在結(jié)果，宣傳教育可有可無(wú)。即便當(dāng)回事，至多也就是貼貼宣傳畫，掛掛宣傳橫幅而已，缺少新意，不能夠吸引人。還有的熱衷于轟轟烈烈造聲勢(shì)，擺花架子，往往是活動(dòng)一陣風(fēng)，過(guò)后就放松”沒(méi)能從

6、根本上轉(zhuǎn)變對(duì)宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)。加之宣傳教育工作缺乏能夠直接量化的考核指標(biāo)和考核方法，只重結(jié)果，不看過(guò)程，有意無(wú)意地使基層干部陷入宣傳無(wú)用的誤區(qū)，導(dǎo)致了宣傳教育工作說(shuō)在嘴上、寫在文件里，落不到實(shí)際工作中的局面。第二，宣傳教育形式內(nèi)容有待更新。目前計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容單調(diào)、形式老套、方法陳舊、手段簡(jiǎn)化，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、主動(dòng)性和親和力、吸引力，岀現(xiàn)了群眾組織難、開(kāi)展教育難、堅(jiān)持活動(dòng)難的tifliWTiriTTTn職稱論文發(fā)表與寫作指導(dǎo)中£?；www591賈.netQQ:1003591fi&現(xiàn)象。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高，受傳統(tǒng)思想的影響，很多生育旺

7、盛期的已婚育齡婦女都想來(lái)個(gè)兒女雙全”。違法生育行為雖觸犯了法律法規(guī)，但在道德上不能受到相應(yīng)的譴責(zé),發(fā)生違法生育夫婦并不覺(jué)得可恥。第三，宣傳教育隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。隨著一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女的普及和群眾生活水平的提高，群眾對(duì)子女的期望值不斷提高，優(yōu)生優(yōu)育的意識(shí)增強(qiáng)，同時(shí)更加關(guān)注自己的身體健康，因而對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)的需求迅速增長(zhǎng)，并呈多樣化、多元化。而部分基層計(jì)劃生育干部由于受文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，對(duì)計(jì)生宣教知識(shí)掌握不準(zhǔn)，特別是目前許多群眾對(duì)計(jì)生政策的認(rèn)識(shí)岀現(xiàn)偏差，認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了”，一些宣傳干部不但不能夠通過(guò)正確的宣傳途徑引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，連自己的思想認(rèn)識(shí)也存在誤

8、區(qū)。第四，宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入有待加大。宣傳教育工作投入難”，是老大難問(wèn)題。投入不足嚴(yán)重制約工作水平的提高，許多該辦的事無(wú)力去辦，想辦的事無(wú)法去辦。電教設(shè)備陳舊老化不能使用，僅是擺設(shè)，宣傳品往往是一張紙，應(yīng)付了事。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員待遇普遍偏低，工作積極性很難調(diào)動(dòng)起來(lái)。另外，村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前村級(jí)計(jì)生工作比較難做，工作難度大，工資待遇比較低，很多村級(jí)專干都不愿繼續(xù)從事計(jì)生工作。三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育宣傳教育的幾點(diǎn)建議第一，宣傳觀念注重人性化。一是堅(jiān)持首位”意識(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立大宣傳意識(shí)，努力使宣傳工作植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，把人們的思想統(tǒng)一到現(xiàn)行的生育政策和法

9、律法規(guī)上來(lái)，把人們的力量凝聚到全面構(gòu)建和諧社會(huì)上來(lái)。二是強(qiáng)化聯(lián)合”意識(shí)，將宣傳教育工作融入到所有人口與計(jì)劃生育相關(guān)工作之中，做好與外部門、外系統(tǒng)的聯(lián)合，爭(zhēng)取政府的支持和協(xié)調(diào)，促使部門之間的宣傳教育資源聯(lián)合和整合。三是強(qiáng)化主體”意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，不再把人當(dāng)成單純的受教育對(duì)象，而應(yīng)立足于發(fā)展，確立尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人的宣傳教育理念，把解決群眾最關(guān)注、與群眾利益聯(lián)系最密切的問(wèn)題，作為宣傳教育的岀發(fā)點(diǎn)。第二，宣傳內(nèi)容突岀時(shí)代化。一是宣傳內(nèi)容圍繞人口計(jì)生中心工作的需要?jiǎng)?chuàng)新，圍繞人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本關(guān)系、人口與尋常百姓切身利益的影響力等諸多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的新理念、新知識(shí)、新成果。二是做到堅(jiān)持以人

10、為本，以人的全面發(fā)展為中心，凡是涉及有利于群眾健康、和諧和全面發(fā)展的信息，如科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康知識(shí)、預(yù)防性病和艾滋病知識(shí)、婦女兒童權(quán)利維護(hù)、社會(huì)公德和家庭美德等內(nèi)容，都應(yīng)該作為重點(diǎn)內(nèi)容加以宣傳報(bào)道。三是緊扣時(shí)代脈搏，宣傳內(nèi)容要新，要常講常新，緊扣時(shí)代的脈搏，充分體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的中心。要堅(jiān)持少而精，讓群眾一聽(tīng)就懂、一看就會(huì)、一用就靈。第三，宣傳形式立體化。一是大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。在報(bào)紙雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟人口計(jì)生專題、專欄，普及新型生育文化。定期組織集中培訓(xùn)宣傳，多用集趣味性、知識(shí)性、思想性于一體的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，如舉辦主題晚會(huì)、納涼晚會(huì)、送戲下鄉(xiāng)等

11、。二是利用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展宣教工作。特別要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)辦網(wǎng)上人口學(xué)校，開(kāi)設(shè)具有地方特色的計(jì)生網(wǎng)頁(yè)，嘗試開(kāi)通網(wǎng)上在線咨詢直通車；還可以向重點(diǎn)人群開(kāi)通手機(jī)計(jì)生宣傳彩鈴，使群眾感受到計(jì)生宣傳無(wú)處不在。三是加強(qiáng)服務(wù)上門工作，主動(dòng)、扎實(shí)地宣傳以人為本、以人的全面發(fā)展為中心、關(guān)愛(ài)女孩、男女平等、生男生女一樣好、女孩也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。第四，宣傳經(jīng)費(fèi)保證制度化。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐年增加財(cái)政投入，確保人口和計(jì)劃生育宣傳教育經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要通過(guò)完善制度，做到基層宣傳教育投入和人口計(jì)生工作投入同步增長(zhǎng)，并保持逐年增加。要保證開(kāi)展宣傳教育必須的經(jīng)費(fèi)和必要的宣傳設(shè)備。在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。第五，宣傳隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化。一是加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定,不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室至少要有1名公務(wù)員。二是充實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)tifllYiTiriTTTn職稱論文發(fā)表與寫作指導(dǎo)中£?；www591賈.netQQ:1003591fi&力量，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)