設(shè)計(jì)院保密管理制度

1、* 市水利水電勘測設(shè)計(jì)院保密管理制度第 1 章 總則第 1 條 為加強(qiáng)對勘測設(shè)計(jì)過程所用“地形圖”、 “規(guī)劃報告書”、等涉密圖紙和文件，包括“院核心知識產(chǎn)權(quán)”， 及其相關(guān)內(nèi)容在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全，保護(hù)設(shè)計(jì)院核心秘密，促進(jìn)院勘察設(shè)計(jì)和信息化的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法、 中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例、 中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定及有關(guān)保密工作規(guī)定等規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本制度。第 2 條 適用范圍1本制度適用于院所有員工。2院所有人員，包括勘察設(shè)計(jì)人員、技術(shù)管理人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員等（以下簡稱“工作人員”） ，都有保守院商業(yè)

2、秘密的義務(wù)。第 2 章 保密范圍第 3 條 院秘密是指：1 、勘察設(shè)計(jì)過程涉密（國家或企業(yè)要求）圖紙及文件（如地形圖、規(guī)劃類報告） ；2、不為公眾所知曉、能為院帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性且由院采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。1本制度所稱的不為公眾所知曉，是指該信息不能從公開渠道直接獲取。2本制度所稱的能為院帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，是指該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為院帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢。3本制度所稱的院采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。4本制度所稱的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括內(nèi)部圖紙和文件，如設(shè)計(jì)圖紙、可研報告、初步設(shè)計(jì)、管理訣竅、客戶名

3、單、招投標(biāo)中的投標(biāo)報價及標(biāo)書內(nèi)容等。5、本制度所稱地形圖，是指勘察設(shè)計(jì)過程所用載有地理信息的地形圖。6、本制度所稱規(guī)劃類報告，是指規(guī)劃設(shè)計(jì)成品（包括規(guī)劃報告及圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表格等）。第 4 條 院秘密包括但不限于以下事項(xiàng)。1院生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略中的秘密事項(xiàng)。2院就經(jīng)營管理作出的重大決策中的秘密事項(xiàng)。3院生產(chǎn)、科研、科技交流中的秘密事項(xiàng)。4院對外活動（包括外事活動）中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)。5維護(hù)院安全和追查侵犯院利益的經(jīng)濟(jì)犯罪中的秘密事項(xiàng)。6承擔(dān)國家有關(guān)要求的秘密事項(xiàng)。7其他院秘密事項(xiàng)。第 3 章 密級分類第5 條院秘密分為三類：絕密、機(jī)密和秘密。第6 條絕密是指與院生存、生產(chǎn)、

4、科研、經(jīng)營、人事有重大利益關(guān)系，一旦泄露會使院的安全和利益（包括國家利益和安全）遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)，以及國家要求不得外泄事項(xiàng)，主要包括以下內(nèi)容。1院投標(biāo)標(biāo)的，規(guī)劃類工程項(xiàng)目資料。2院所購買地形圖。3按檔案法規(guī)定屬于絕密級別的各種檔案。4院重要會議紀(jì)要。第 7 條 機(jī)密是指與本院的生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、人事有重要利益關(guān)系，一旦泄露會使院安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的事項(xiàng)，主要包括以下內(nèi)容。1院核心技術(shù)涉及的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料。2尚未確定的院重要人事調(diào)整及安排情況，人力資源部對管理人員的考評材料。3院薪金制度，財務(wù)專用印簽、賬號，保險柜密碼，月度、季度、年度財務(wù)預(yù)、決算報告及各類財務(wù)、統(tǒng)計(jì)報表，電

5、腦開啟密碼，重要磁盤等電子媒介的內(nèi)容及其存放位置。4院總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略、商務(wù)談判內(nèi)容及載體，正式合同和協(xié)議文書。5按檔案法規(guī)定屬于機(jī)密級別的各種檔案。6獲得競爭對手情況的方法、渠道及院相應(yīng)對策。7外事活動中內(nèi)部掌握的原則和政策。第 8 條 秘密是指與本院生存、生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、人事有較大利益關(guān)系，一旦泄露會使院的安全和利益遭受損害的事項(xiàng)，主要包括以下內(nèi)容。1院級領(lǐng)導(dǎo)的家庭住址及外出活動去向。2經(jīng)營企劃方案。3辦公室、財務(wù)部、人力資源、科技質(zhì)保部等有關(guān)部門所調(diào)查的事故和違法違紀(jì)事件及責(zé)任人情況和載體。4院大事記。5基建圖紙、各類技術(shù)文件等。6按檔案法規(guī)定屬于秘密級別的各種檔案。7各種檢查表

6、格和檢查結(jié)果。第 4 章 保密措施第 9 條 各密級知曉范圍1絕密級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及與絕密內(nèi)容有直接關(guān)系的工作人員。2機(jī)密級副總級別以上管理人員以及與機(jī)密內(nèi)容有直接關(guān)系的工作人員。3秘密級部門主任級別以上管理人員以及與秘密內(nèi)容有直接關(guān)系的工作人員。第 10 條 院員工必須具有保密意識，做到不該問的絕對不問，不該說的絕對不說，不該看的絕對不看。第11 條院長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保密的全面工作，各部門負(fù)責(zé)人為本部門的保密工作負(fù)責(zé)人，各部門視本部門業(yè)務(wù)情況設(shè)立兼職保密員。第12 條如果在對外交往與合作中需要提供院秘密，應(yīng)先由主管院長（必要時院長）批準(zhǔn)。第13 條嚴(yán)禁在公共場合、公用電話、傳真上交談、傳遞保密事項(xiàng)

7、，不準(zhǔn)在私人交往中泄露院秘密。第 14 條 院員工發(fā)現(xiàn)院秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施并及時報告院辦公室，辦公室應(yīng)立即做出相應(yīng)處理。第 15 條 院長、副院長及各機(jī)要部門必須安裝防盜門、嚴(yán)格保管鑰匙（和開門密碼），非本部人員得到獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入，離開時要落鎖，清潔衛(wèi)生要有專人負(fù)責(zé)下進(jìn)行。第 16 條 備有電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)的部門都要依據(jù)本制度制定本部門的保密細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。第17 條文檔人員、保密人員出現(xiàn)工作變動時應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。第18 條司機(jī)對領(lǐng)導(dǎo)在車內(nèi)的談話應(yīng)嚴(yán)格保密。第 5 章 保密環(huán)節(jié)控制1文件送打印時，應(yīng)由原稿提供部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，簽字領(lǐng)導(dǎo)對文件

8、內(nèi)容負(fù)責(zé)審查是否涉密，文件如有涉密內(nèi)容，應(yīng)在文相關(guān)記錄記錄涉及人員姓名，同時確定保密級別，需要發(fā)放的涉密文件應(yīng)有文件編號、發(fā)放范圍和打印份數(shù)。2打印部門要做好登記，打印、校對人員的姓名應(yīng)反映在發(fā)文單中，保密文件應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)打印。3打印完畢，所有紙質(zhì)文件廢稿應(yīng)全部銷毀，電腦存盤的電子文檔應(yīng)消除或加密保存。第 20 條 涉密文件發(fā)送和E-mail 使用1 文件打印完畢，由文件印制部門專門人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交發(fā)文部門，并作登記，不得轉(zhuǎn)交無關(guān)人員。2發(fā)文部門下發(fā)文件時應(yīng)認(rèn)真做好發(fā)文記錄。3保密文件應(yīng)由發(fā)文部門負(fù)責(zé)人或其指定人員簽收，不得交給其他人員。4對于剩余文件應(yīng)妥善保管，不得遺失。5發(fā)送保密文件時應(yīng)由專

9、人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁讓非規(guī)定人員或試用期員工發(fā)送保密文件。6院禁止員工未經(jīng)允許在E-mail 個人郵箱傳遞涉密文件和信息。7. 如院使用保密軟件，應(yīng)在軟件功能加入涉密文件和信息外泄技術(shù)閉鎖。第 21 條 涉密文件復(fù)印1原則上保密文件不得復(fù)印，如遇特殊情況需由主管院長（或院長）批準(zhǔn)方可執(zhí)行。2文件復(fù)印應(yīng)做好登記。3復(fù)印件只能交給部門主管或其指定人員，不得交給其他人員。4復(fù)印廢棄件應(yīng)即時銷毀。第 22 條 文件借閱借閱保密文件時必須經(jīng)借閱方和提供方領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，提供方負(fù)責(zé)登記，借閱人員不得摘抄、復(fù)印或向無關(guān)人員透露，確需摘抄、復(fù)印時，要經(jīng)提供方領(lǐng)導(dǎo)許可并簽字注明。第 23 條 傳真件1傳遞保密文件時，不得

10、通過未經(jīng)允許的傳真機(jī)傳遞。2收發(fā)涉密傳真件時應(yīng)做好登記。3保密傳真件的收件人只能為部門主管負(fù)責(zé)人或其指定人員。第 24 條 錄音、錄像1錄音、錄像應(yīng)由指定部門整理并確定保密級別。2保密錄音、錄像材料由辦公室負(fù)責(zé)存檔管理。第 25 條 檔案1檔案室為涉密文件保管重地，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。2借閱文件時應(yīng)填寫“申請借閱單”，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。3秘密文件僅限下發(fā)范圍內(nèi)人員借閱，如遇特殊情況需由辦公室批準(zhǔn)借閱。4秘密文件的保管應(yīng)與普通文件區(qū)別開，按等級、期限加強(qiáng)保護(hù)。5檔案銷毀應(yīng)經(jīng)鑒定小組批準(zhǔn)后指定專人監(jiān)銷，要保證兩人以上參加，并做好登記。6不得將檔案材料借給無關(guān)人員查閱。7秘密檔案不得復(fù)印、摘抄，如

11、遇特殊情況需由主管院長批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第 26 條 計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施1機(jī)房為設(shè)備重地，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入。2對重要信息應(yīng)有異地備份措施和保密措施。3應(yīng)有計(jì)算機(jī)病毒和有害數(shù)據(jù)防治措施。4應(yīng)有網(wǎng)絡(luò)攻擊防范和追蹤措施。5其他相關(guān)安全保護(hù)技術(shù)措施。6未經(jīng)允許不得將地形圖、核心技術(shù)及圖紙報告等涉密電子文檔下載和拷貝。7 必要時對涉密電子文檔應(yīng)采取單機(jī)專用或購置功能軟件，從技術(shù)上防止地形圖、核心技術(shù)及圖紙報告等被下載和拷貝。8涉密電子文檔（如地形圖等）不得在與網(wǎng)絡(luò)連接的電腦上運(yùn)行和保存。第 27 條 客人活動范圍1辦公室、黨委工作部、行政管理部應(yīng)加強(qiáng)保密意識，無關(guān)人員不得在機(jī)要部門出入。2客人到院

12、參觀、辦事，必須遵循有關(guān)出入管理規(guī)定，無關(guān)人員不得進(jìn)入院。3客人到院參觀時，未經(jīng)允許不得接觸院保密文件等。第 28 條 保密部門管理1與保密材料相關(guān)的部門均為保密部門，如院長、副院長、總工、辦公室、勘測部、收發(fā)室、檔案信息部、印制公司以及財務(wù)部，人力資源部等。2有關(guān)部門需指定兼職保密員，從而加強(qiáng)保密工作。3保密部門應(yīng)對出入人員進(jìn)行控制，無關(guān)人員不得進(jìn)入并停留。4保密部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作情況制定保密細(xì)則，做好保密材料的保管、登記和使用記錄工作。第 29 條 會議1所有重要會議均由辦公室協(xié)助相關(guān)部門做好保密工作。2應(yīng)嚴(yán)格控制涉密會議參會人員，無關(guān)人員不應(yīng)參加。3 .承辦涉密會議時會務(wù)組應(yīng)認(rèn)真做好到會

13、人員簽到及材料發(fā)放登記工作。4 .保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真鑒別到會人員，無關(guān)人員不得入內(nèi)。5 .會議錄音、攝像人員由辦公室指定。第30條保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議1 .院要按照有關(guān)法律規(guī)定，與相關(guān)工作人員簽訂保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議（或在其他協(xié)議中含競業(yè)限制條款）。2 .保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章，即發(fā)生法律效力，任何一方違反協(xié)議， 另一方都可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第31條 員工離職規(guī)定1 .員工離開院時，必須將有關(guān)本院技術(shù)信息和經(jīng)營信息的全部資料（如可研報告、圖紙、數(shù)據(jù) 資料、電子文檔等）交回本企業(yè)。2 .員工離開院時，院需要以書面或者口頭形式向該員工重申保密義務(wù)和

14、競業(yè)限制義務(wù)，并可以向其新任職的單位通報該員工在原單位所承擔(dān)的保密義務(wù)和競業(yè)限制義務(wù)。3 .員工離開院后，如果利用在院掌握或接觸的由院所擁有的商業(yè)秘密、核心技術(shù)，并在此基礎(chǔ) 上作出新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新，有權(quán)就新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新予以實(shí)施或者使用，但在實(shí)施或 者使用時利用了院所擁有的且本人負(fù)有保密義務(wù)的商業(yè)秘密、核心技術(shù)時，應(yīng)當(dāng)征得本院的同意， 并支付一定的使用費(fèi)。4 .未征得院同意或者無證據(jù)證明有關(guān)技術(shù)內(nèi)容為自行開發(fā)的新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新的，有關(guān)人員和用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第6章違紀(jì)處理第32條 院對違反本制度的員工，可視情節(jié)輕重，分別給予教育、經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。情節(jié) 特別嚴(yán)重的，院將依法追究其刑事責(zé)任。對于泄露院秘密，尚未造成