第二章現(xiàn)代企業(yè)制度ppt課件

1、第二章 現(xiàn)代企業(yè)制度章前案例： 12021年7月24日，吉林通鋼集團(tuán)通化鋼鐵股份公司部分職工因不滿企業(yè)重組而在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集，反對(duì)河北建龍集團(tuán)對(duì)通鋼集團(tuán)進(jìn)展增資擴(kuò)股，一度呵斥工廠內(nèi)7個(gè)高爐停產(chǎn)，建龍集團(tuán)派駐通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國(guó)軍被毆打，不治身亡。 22021年8月14日，在河南，又發(fā)生了因職工不滿林州鋼鐵改制聚集圍堵改制任務(wù)人員事件。8月15日，河南省委書記對(duì)此事進(jìn)展了指示指出，凡企業(yè)改制重組必需經(jīng)職代會(huì)討論經(jīng)過和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，否那么無效。兩次事件的直接結(jié)果是，這兩家企業(yè)國(guó)有企業(yè)改制暫停。那么：什么是國(guó)有企業(yè)改制？為什么會(huì)發(fā)生此類事件？第一節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度的概念與特征一、現(xiàn)代企業(yè)制度

2、的概念什么是企業(yè)制度？ 它是關(guān)于企業(yè)組織、運(yùn)營(yíng)、管理等一系列行為的規(guī)范和方式的總稱。其表現(xiàn)方式或組成包括法律與政策、企業(yè)組織構(gòu)造部門劃分及職責(zé)分工、崗位任務(wù)闡明，專業(yè)管理制度、任務(wù)流程、管理表單等各類規(guī)范文件。什么是現(xiàn)代企業(yè)制度？ 是指以企業(yè)法人制度為根底，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為中心，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管文科學(xué)為條件而展開的由各項(xiàng)詳細(xì)制度所組成的，用于規(guī)范企業(yè)根本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制度體系，它是為順應(yīng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的需求而提出的特定概念，是企業(yè)制度的現(xiàn)代方式。現(xiàn)代企業(yè)制度包括以下幾層含義：1現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)制度的現(xiàn)代方式2現(xiàn)代企業(yè)制度是由假設(shè)干詳細(xì)制度相互聯(lián)絡(luò)而構(gòu)成的系統(tǒng)3企業(yè)制度是現(xiàn)

3、代企業(yè)制度的根底4產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的中心5現(xiàn)代企業(yè)制度以公司制為主要組織方式二、產(chǎn)權(quán)與企業(yè)制度 1產(chǎn)權(quán) 所謂產(chǎn)權(quán)，是財(cái)富權(quán)益的簡(jiǎn)稱，指財(cái)富一切權(quán)以及與財(cái)富一切權(quán)有關(guān)的財(cái)富權(quán)益。 2產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能 保證產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益2有利于資源的優(yōu)化配置3為規(guī)范市場(chǎng)買賣行為提供制度根底4有助于處理外部性問題 3企業(yè)制度 企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織方式和運(yùn)營(yíng)管理制度的總和。 企業(yè)制度的中心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織方式和運(yùn)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為根底的，三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。 企業(yè)制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的開展而不斷創(chuàng)新和演進(jìn)的。 三、現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征 (1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，

4、企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)一切權(quán)屬于國(guó)家，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資構(gòu)成的全部法人財(cái)富權(quán)，成為享有民事權(quán)益、承當(dāng)民事責(zé)任的法人實(shí)體。 (2)企業(yè)以其全部法人財(cái)富，依法自主運(yùn)營(yíng)，自傲盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承當(dāng)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。 (3)出資者按投入企業(yè)的資本額享有一切者的權(quán)益，即資產(chǎn)受害、艱苦決策和選擇管理者等權(quán)益。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。 (4)企業(yè)按照市場(chǎng)需求組織消費(fèi)運(yùn)營(yíng)，以提高勞動(dòng)消費(fèi)率和運(yùn)營(yíng)效益為目的，政府不直接干涉企業(yè)的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。 (5)建立科學(xué)的企業(yè)指點(diǎn)體制和組織管理制度，調(diào)理一切者、運(yùn)營(yíng)

5、者和職工之間的關(guān)系，構(gòu)成鼓勵(lì)和約束相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 第二節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成與演化一、現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成以美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的來源與成由于例 從1840年開場(chǎng)，由于鐵路的迅速延伸，出于管理的需求，第一次出現(xiàn)了專業(yè)的經(jīng)理人員，而鐵路公司那么成為最早的現(xiàn)代工商企業(yè)。特別是在南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，這種現(xiàn)代企業(yè)制度在美國(guó)得到迅猛的開展和完善，至20世紀(jì)20年代末即已構(gòu)成并根本成熟，這種企業(yè)制度的本質(zhì)內(nèi)容得到確立。 (一)美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的來源階段(約18401904年) 1從19世紀(jì)40年代至70年代是美國(guó)現(xiàn)代工商企業(yè)和管理階層演化的第一階段 2從19世紀(jì)70年代至1904年為現(xiàn)代公司演化的第二個(gè)階段 (二)

6、現(xiàn)代股份制公司確實(shí)立與美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成(190420年代) (1)在產(chǎn)權(quán)方式上，由于分散的私人資本以股份制的方式集中起來，獲得了社會(huì)資本的形狀，從而使企業(yè)占有方式從單個(gè)資本家一切制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)一切制。 (2)在管理制度上，由于企業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)榧僭O(shè)干資本家一切以及企業(yè)巨型化，使運(yùn)營(yíng)管理日趨復(fù)雜化，導(dǎo)致一切權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)開場(chǎng)分別，并促進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)一步專業(yè)化，構(gòu)成了一套專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理制度。 (3)股份制的開展與層級(jí)管理制的發(fā)育還促進(jìn)了組織構(gòu)造的創(chuàng)新二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的三種根本企業(yè)制度1業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)富的獨(dú)一一切者，又是運(yùn)營(yíng)者

7、。 2合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)視和管理的企業(yè)制度。 3公司制。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來源廣泛，使大規(guī)模消費(fèi)成為能夠；出資人對(duì)公司只負(fù)有限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)富權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、延續(xù)性和完好性；一切權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)相分別，為科學(xué)管理奠定了根底。 三、第二形狀的現(xiàn)代企業(yè)制度1第二形狀的現(xiàn)代企業(yè)制度概述 所謂第二形狀的現(xiàn)代企業(yè)制度是美國(guó)著名企業(yè)史學(xué)家艾爾弗雷德錢德勒1987提出的，指家族或業(yè)主依然相對(duì)或絕對(duì)地控股，企業(yè)主及部分家族成員仍參與企業(yè)的高層管理，在相當(dāng)程度上家族仍掌握了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)控制權(quán)，但是企業(yè)中很大部分中高層經(jīng)理人員甚

8、至總經(jīng)理都是非家族成員，根本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，企業(yè)成為家族成員和職業(yè)經(jīng)理人共同管理的現(xiàn)代企業(yè)，這樣一種家族管理方式。 2第二形狀的現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)現(xiàn)措施 第一,全面突破家族產(chǎn)權(quán) “一股獨(dú)占的封鎖構(gòu)造,經(jīng)過吸收社會(huì)資本和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)構(gòu)成合理的股權(quán)構(gòu)造 第二,按照公平、公正的原那么聘用干部,最終構(gòu)成以非家族成員為主的科層體系。按照公平競(jìng)爭(zhēng)原那么,才干較低的家族成員要將職位轉(zhuǎn)移給優(yōu)秀的社會(huì)經(jīng)理人 第三,完善以董事會(huì)為中心的公司治理機(jī)制 第四,重構(gòu)企業(yè)文化 3中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展向第二形狀的現(xiàn)代企業(yè)制度演進(jìn)需處理的問題1完善治理機(jī)制，重新安排產(chǎn)權(quán)制度 2重塑民營(yíng)企業(yè)的文化信心 3建立良好人才機(jī)制，添加人力資本存量

9、 4注重企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升開展程度 5建立與完善民營(yíng)企業(yè)制度變革的外部環(huán)境 第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度的公司治理構(gòu)造一、公司治理構(gòu)造的內(nèi)涵 1999年，由29個(gè)興隆國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)結(jié)合體與開展組織OECD理事會(huì)經(jīng)過了。 該原那么對(duì)公司治理構(gòu)造界定為：“公司治理構(gòu)造是一種用以對(duì)工商公司進(jìn)展管理和控制的體系。公司治理構(gòu)造明確界定了公司的各個(gè)參與者的責(zé)任和權(quán)益分布，諸如，董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者，并且清楚地闡明了決策公司事務(wù)時(shí)應(yīng)遵照的規(guī)那么和程序。同時(shí)，它還提供了一種構(gòu)造，使之用以設(shè)置公司目的，也提供了到達(dá)這些目的和監(jiān)控運(yùn)營(yíng)的手段。普通而言，理想的公司治理構(gòu)造規(guī)范包括： 1應(yīng)可以給運(yùn)營(yíng)者以足夠

10、的控制權(quán)自主運(yùn)營(yíng)管理公司，發(fā)揚(yáng)其職業(yè)企業(yè)家的才干，給其創(chuàng)新活動(dòng)有足夠的空間。 2保證運(yùn)營(yíng)者從股東利益出發(fā)而非只顧個(gè)人利益運(yùn)用這些運(yùn)營(yíng)管理公司的控制權(quán)。 3可以使股東充分獨(dú)立于職業(yè)企業(yè)家，保證股東自在買賣股票，給投資者以流動(dòng)性的權(quán)益，充分發(fā)揚(yáng)開放公司的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)。 二、公司治理構(gòu)造的詳細(xì)內(nèi)容 一公司治理構(gòu)造的組織方式股東大會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)執(zhí)行部門1決策機(jī)構(gòu) 股東大會(huì)及其選出的董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)是公司的最高權(quán)益機(jī)構(gòu)，股東大會(huì)是公司的最高權(quán)益機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是股東大會(huì)期間的最高權(quán)益機(jī)構(gòu)。2監(jiān)視機(jī)構(gòu) 監(jiān)事會(huì)是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的，對(duì)董事會(huì)及其經(jīng)理人員的活動(dòng)進(jìn)展監(jiān)視的機(jī)構(gòu)。3執(zhí)行機(jī)構(gòu) 經(jīng)理

11、人員是董事會(huì)指點(diǎn)下的公司管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。二法人治理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的制衡關(guān)系1股東大會(huì)與董事會(huì)之間的信任委托關(guān)系1董事會(huì)受股東委托來運(yùn)營(yíng)公司 2受托運(yùn)營(yíng)的董事不同于受雇的經(jīng)理人員 3在法人股東與經(jīng)理人員占主導(dǎo)位置的情況下，大法人股東普通會(huì)派出本人的代表充任被持股公司的董事 2董事會(huì)與經(jīng)理人員之間的委托代理關(guān)系 1經(jīng)理人員作為聘用代理人，其權(quán)益遭到董事會(huì)委托范圍的限制 限制主要包括兩個(gè)方面：法定限制：指來自于法律與公司章程方面的限制；意定限制：指由董事會(huì)的授權(quán)范圍和決議所構(gòu)成的限制。 2公司對(duì)經(jīng)理人員的聘用是有償?shù)暮图s束的，詳細(xì)表現(xiàn)為獎(jiǎng)勵(lì)或解聘 總經(jīng)理商品市場(chǎng)資本市場(chǎng)勞動(dòng)力市場(chǎng)董事會(huì) 3股東大會(huì)、董事會(huì)

12、與經(jīng)理人員、監(jiān)事會(huì)間的相互制衡關(guān)系 1股東大會(huì)作為公司的最高權(quán)益機(jī)構(gòu)，掌握著公司最終的控制權(quán)，他們可以決議董事會(huì)的人選，并有推舉或不推舉直至起訴某位董事的權(quán)益。 2經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，作為公司的代理人統(tǒng)管公司的日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，代理人有權(quán)決策。 3作為公司監(jiān)視機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)，是強(qiáng)化公司法人治理構(gòu)造制衡關(guān)系的重要一環(huán)。 公司治理構(gòu)造的組織方式圖示股東大會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)執(zhí)行部門三、公司治理構(gòu)造中各機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)界定一股東大會(huì) 股東大會(huì)是非常設(shè)的由全體股東組成的公司權(quán)益機(jī)構(gòu)。1.股東大會(huì)的職權(quán) 設(shè)置股東大會(huì)的目的是為了維護(hù)股東的合法權(quán)益。詳細(xì)表現(xiàn)為：第一，為處理股東大會(huì)的股東大會(huì)以外

13、的公司機(jī)構(gòu)，如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)所不能處理的事項(xiàng)；第二，使各股東明了公司運(yùn)營(yíng)情況以及未來的開展方向。2.股東會(huì)議的決議 股東會(huì)議的決議分為普通決議和特別決議。二董事會(huì) 董事會(huì)是由公司股東大會(huì)所選出的一定數(shù)目的董事所組成的，法定的、常設(shè)的、集體的、對(duì)內(nèi)進(jìn)展運(yùn)營(yíng)管理及決議股東大會(huì)權(quán)限以外事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。1董事會(huì)的組成與召集 有限責(zé)任公司董事會(huì)的組成。其成員為3-13人；股份董事會(huì)的組成是519人。 2董事 董事是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，具有權(quán)益才干和行為才干。 3董事長(zhǎng) 董事長(zhǎng)是公司法定代表人，全面擔(dān)任公司的運(yùn)營(yíng)管理。 三總經(jīng)理 中對(duì)有限責(zé)任公司和股份經(jīng)理的職權(quán)規(guī)定是一樣的，詳細(xì)規(guī)定是： 有限責(zé)任公司股份設(shè)經(jīng)

14、理，由董事會(huì)聘任或者解聘。經(jīng)理對(duì)董事會(huì)擔(dān)任，行使以下職權(quán)：1主持公司的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)，組織實(shí)施董事會(huì)決議；2組織實(shí)施公司年度運(yùn)營(yíng)方案和投資方案；3擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；4擬訂公司的根本管理制度；5制定公司的詳細(xì)規(guī)章；6提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)擔(dān)任人；7聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的擔(dān)任管理人員；8公司章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。 經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議 四監(jiān)事會(huì) 為了保證公司正常有序有規(guī)那么地進(jìn)展運(yùn)營(yíng)，保證公司決策正確和指點(diǎn)層正確執(zhí)行公務(wù)，防止濫用職權(quán)，危及公司、股東及第三人的利益，各國(guó)都規(guī)定在公司中設(shè)立監(jiān)察人或監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是股東大會(huì)指點(diǎn)下的公司的常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，執(zhí)行

15、監(jiān)視職能。監(jiān)事會(huì)與董事會(huì)并立，獨(dú)立地行使對(duì)董事會(huì)、總經(jīng)理、高級(jí)職員及整個(gè)公司管理的監(jiān)視權(quán)。第四節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度的環(huán)境保證一、完善的市場(chǎng)體系 在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)需求一個(gè)良好的流通渠道和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境，即一個(gè)相對(duì)健全的市場(chǎng)體系。包括商品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。 二、健全的法律制度一確立市場(chǎng)主體的法律制度 二確立市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)那么的法律制度三確立宏觀調(diào)控機(jī)制的法律制度四確立社會(huì)保證機(jī)制的法律制度五有關(guān)特定經(jīng)濟(jì)行為的立法三、建立社會(huì)保證體系 社會(huì)保證享有“ 平安網(wǎng)和“減震器之佳譽(yù)，它既是對(duì)公民根本生存權(quán)益的保證，也是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)轉(zhuǎn)的一種保證。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要為企業(yè)發(fā)明一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，其中，最重要的內(nèi)容之一就是建立和健全有效的社會(huì)保證體系，包括建立失業(yè)保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，以及死亡保險(xiǎn)制度等。 四、轉(zhuǎn)變政府職能 由分錢、分物、定目的、批工程變?yōu)榕嘤袌?chǎng)，用稅收、價(jià)錢、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控市場(chǎng)，建立市場(chǎng)規(guī)那么，保證公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟