《安全生產(chǎn)指數(shù)》word版

1、【字體：小 大】第二節(jié)安全生產(chǎn)指數(shù)理論 一、安全生產(chǎn)指數(shù)概念及意義“指數(shù)”是一種無量綱的相對(duì)比較指標(biāo)，出于具有直觀易懂、科學(xué)準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富等特點(diǎn)，能夠揭示和反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。將“指數(shù)分析法”應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)，已成為當(dāng)今信息化時(shí)代的一個(gè)趨勢(shì)?！鞍踩a(chǎn)指數(shù)”是應(yīng)用量綱歸一化理論，依據(jù)信息量理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和原則，對(duì)安全生產(chǎn)的指標(biāo)體系的創(chuàng)造性發(fā)展。安全生產(chǎn)指數(shù)能夠反映地區(qū)綜合性或行業(yè)的事故特征，通過安全生產(chǎn)指數(shù)可以對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的狀況和水平利用“安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)”進(jìn)行表達(dá)，能夠綜合評(píng)價(jià)企業(yè)、行業(yè)、國家或地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況和事故水平，這是對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，由于安全生

2、產(chǎn)指數(shù)是一綜合的無量綱指數(shù)，用這一理論可動(dòng)態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平，對(duì)地區(qū)、行業(yè)進(jìn)行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)(排行榜)、有利于管理部門制定合理政策和科學(xué)激勵(lì)。二、安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)的思路及原則1設(shè)計(jì)思路 “安全生產(chǎn)指數(shù)”不僅要能在橫向上對(duì)各行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)進(jìn)行綜合比較，還需要能夠在縱向上反映地區(qū)或企業(yè)(行業(yè))的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善水平。且基于選用的“基元指標(biāo)”要具有相對(duì)數(shù)的特點(diǎn)?；笜?biāo)的選取應(yīng)遵循設(shè)計(jì)原則中的相關(guān)原則、有效原則及簡約原則?；笜?biāo)可以是某一具代表性的綜合性指標(biāo)或特性指標(biāo)(如億元產(chǎn)值事故率、損失率，干人死亡率、傷亡率、重傷率，百萬工時(shí)傷害頻率，億時(shí)死亡率等)

3、。2設(shè)計(jì)原則中國安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)結(jié)合原有各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分析綜合并建立新的體系，在指數(shù)及體系的設(shè)計(jì)和指標(biāo)的選取上應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則。 (1)目的性原則 安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)旨在改進(jìn)中國安全指標(biāo)紛繁雜亂的現(xiàn)狀，科學(xué)動(dòng)態(tài)地反映中國安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，指數(shù)及體系要緊緊圍繞這一目標(biāo)來設(shè)計(jì)。 (2)科學(xué)性原則 指數(shù)的設(shè)計(jì)及體系的擬定、指標(biāo)的取舍、公式的推導(dǎo)等都要有科學(xué)的依據(jù)。只有堅(jiān)持科學(xué)性的原則，獲取的信息才具有可靠性和客觀性，才具有可信性。 (3)相關(guān)原則 形成指數(shù)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和各指標(biāo)之間應(yīng)具有相關(guān)性和價(jià)值取向一致性，這是指數(shù)分析的基本前提。具體指標(biāo)的選取要根據(jù)實(shí)際情況而定。在選定的

4、指標(biāo)基礎(chǔ)上得到一個(gè)無量綱、具有相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性的安全生產(chǎn)指數(shù)。 (4)有效原則 即所選擇的指標(biāo)能有效反映研究對(duì)象的基本狀況。 (5)簡約原則 為保證指數(shù)的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)具有較高的準(zhǔn)確率，應(yīng)將具有重復(fù)含義的指標(biāo)排除在指數(shù)的基本框架之外。 (6)綜合性原則 指數(shù)及體系的設(shè)計(jì)不僅要有反映安全生產(chǎn)工作在某一階段取得的進(jìn)展，更重要的是要有動(dòng)態(tài)性，能反映其持續(xù)發(fā)展的狀況規(guī)律，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)綜合，才能更為客觀和全面。(7)可操作性原則 指數(shù)的設(shè)計(jì)要求概念明確、定義清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行科技水平，并且有利于改進(jìn)。而且，指數(shù)的內(nèi)容不應(yīng)太繁太細(xì)，過于龐雜和冗長，否則將會(huì)違背設(shè)計(jì)初哀和意義。(8)時(shí)效性

5、原則 安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)及體系不僅要反映一定時(shí)期安全工作開展的實(shí)際情況，而且還要能跟蹤其變化情況，以便找出規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，防患于未然。此外，指數(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)隨著社會(huì)價(jià)值觀念的變化不斷調(diào)整，否則，可能會(huì)因不合時(shí)宜而導(dǎo)致決策失誤或非優(yōu)。 (9)政令性原則 指數(shù)及體系的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)中國安全生產(chǎn)的方針政策，以便通過評(píng)比，鞭策企業(yè)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以及部門安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。(10)直觀性原則 指數(shù)的設(shè)計(jì)要能直觀地顯示安全生產(chǎn)發(fā)展的狀況，有效地協(xié)助政府部門，以保證重點(diǎn)和集中力量控制住那些在工作進(jìn)展中落后的企業(yè)地區(qū)。(11)可比性原則 指數(shù)體系中同一層次的指標(biāo)，應(yīng)該滿足可比性的

6、原則，即具有相同的計(jì)量范圍、計(jì)算口徑和計(jì)量方法。這樣使得指標(biāo)既能反映實(shí)際情況，又便于比較優(yōu)劣，查明安全薄弱環(huán)節(jié)(行業(yè)、企業(yè)、地區(qū))。 上述設(shè)計(jì)原則中，目的性原則決定了指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須符合科學(xué)性原則。操作性以及時(shí)效性原則決定了指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循政令性和突出性原則，此外，操作性原則還決定了指標(biāo)體系必須滿足可比性原則。三、安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學(xué)模型 “安全生產(chǎn)指數(shù)”以事故指標(biāo)(預(yù)防指標(biāo)、發(fā)生指標(biāo)或事故當(dāng)量)作為分析對(duì)象或指數(shù)基元，根據(jù)分析評(píng)價(jià)的需要進(jìn)行指數(shù)測(cè)算，從而對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和分析?！鞍踩a(chǎn)指數(shù)”的數(shù)學(xué)模式(定義)有三個(gè)。1Y指數(shù)(同比指數(shù))Y指數(shù)是縱向比較指數(shù)，能反映本企業(yè)、本

7、地區(qū)自身安全生產(chǎn)(持續(xù))改善水平。其數(shù)學(xué)模型是 Ky(R1R0)100式中 R一一行業(yè)安全生產(chǎn)特性指標(biāo)或綜合指標(biāo)；R1當(dāng)年指標(biāo)；Ro一參考(比較)指標(biāo)前一年指標(biāo)、基年指標(biāo)或者近n年平均（滑動(dòng)指標(biāo)）。 2X指數(shù)(綜合指數(shù)) X指數(shù)是橫向比較指數(shù)，反映企業(yè)、地區(qū)、國家的安全生產(chǎn)(事故)狀況相對(duì)水平，可以對(duì)企業(yè)、地區(qū)或國家問進(jìn)行橫向綜合比較。 綜合指數(shù)的第一種計(jì)算模型是企業(yè)、地區(qū)或國家間的兩兩比較模型 KxR1R0(W0W1)100 (42)式中 R1一被比較企業(yè)、地區(qū)或國家的安全生產(chǎn)(事故)指標(biāo)； Ro比較企業(yè)、地區(qū)或國家的安全生產(chǎn)(事故)指標(biāo)； W1被比較企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)， Wo一 比較

8、企業(yè)的行業(yè)危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù). 綜合指數(shù)的第二種模型是n行業(yè)、地區(qū)或國家之間的綜合比較，其數(shù)學(xué)模型是 Kx(RoWo)(WiRi/n)100Wi第i個(gè)地區(qū)的危險(xiǎn)性權(quán)重系數(shù)，其余同上。四、事故當(dāng)量指數(shù)的設(shè)計(jì) 1事故當(dāng)量及事故當(dāng)量指數(shù) (I)事故當(dāng)量 是事故后果一死亡、傷殘、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失四個(gè)特征的綜合反映，用于綜合衡量單起事故或一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)發(fā)生事故的危害程度，即用事故當(dāng)量的概念將四個(gè)不同的事故特征統(tǒng)一起來。 (2)事故當(dāng)量指標(biāo) 相對(duì)人員、產(chǎn)量、GDP等社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)規(guī)模背景因素，度量事故當(dāng)量的指標(biāo)，如10萬人事故當(dāng)量P，億元GDP事故當(dāng)量G等。(3)事故當(dāng)量綜合指數(shù)K 事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù)

9、，基本定義是或 （44）或（45）或F死亡率指標(biāo)B受傷率指標(biāo)；r職業(yè)病發(fā)病率指標(biāo)l損失率指標(biāo)；P人員指標(biāo)iGGDP指標(biāo)；Di指標(biāo)修正系數(shù)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平(人均GDP)、行業(yè)結(jié)構(gòu)(從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例)、勞動(dòng)生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃率等確定；Xi一考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)事故指標(biāo)；Xi/X綜合考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)區(qū)域或行業(yè)平均(背景)事故指標(biāo)； n參與測(cè)量事故當(dāng)量綜合指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。 2事故標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量的確定事故標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量：定義為事故導(dǎo)致的人年時(shí)間損失或價(jià)值損失。（人年時(shí)間損失按周5天工作制換算，即一人年工日損失等于250人日；人年價(jià)值損失按全員勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算。） 由上述定義可得到如下轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)

10、： (1)死亡人員當(dāng)量 一人相當(dāng)于20個(gè)事故當(dāng)量(即20人年或5000工日損失)；(2)傷殘人員當(dāng)量 按傷殘等級(jí)的總損失工日數(shù)(根據(jù)國際常用規(guī)范，不同傷殘等級(jí)的損失工日數(shù)按表41標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)，以250工日為一標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量； (3)職業(yè)病當(dāng)量 與傷殘人員的當(dāng)量換算相仿，根據(jù)職業(yè)病等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)損失工日數(shù)換算，(4)經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)量 按平均勞動(dòng)生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)換算，即地區(qū)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率價(jià)值為一當(dāng)量。事故當(dāng)量指數(shù)還可擴(kuò)展為事故當(dāng)量同比指數(shù)、事故當(dāng)量綜合指數(shù)，用于企業(yè)、地區(qū)事故發(fā)生狀況的縱向或橫向分析評(píng)價(jià)。3.Di修正系數(shù)的確定由于地區(qū)間生產(chǎn)發(fā)展水平、行業(yè)結(jié)構(gòu)和安全文化基礎(chǔ)的差異性，導(dǎo)致地區(qū)間的安全生產(chǎn)客觀基礎(chǔ)和條件的不

11、同，因此，在評(píng)價(jià)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況或?qū)Φ貐^(qū)提出的安全生產(chǎn)要求和事故指標(biāo)，應(yīng)考慮這種差異性，由此，在測(cè)算事故當(dāng)量綜合指標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行必要的修正，即設(shè)計(jì)Di指標(biāo)修正系數(shù)。Di的設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)指標(biāo)的客觀影響因素來進(jìn)行。如：各類事故總指標(biāo)根據(jù)地區(qū)人均GDP水平設(shè)計(jì)；工礦事故指標(biāo)根據(jù)地區(qū)的行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行，即用地區(qū)高危險(xiǎn)行業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模比例或高危行業(yè)的GDP比例結(jié)構(gòu)；道路交通事故指標(biāo)根據(jù)等級(jí)公路的比例水平設(shè)計(jì)。由于全面收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的困難和客觀的動(dòng)態(tài)性，要精確、全面的確定Di是困難的。根據(jù)目前能夠收集到的數(shù)據(jù)，課題根據(jù)不同地區(qū)（省市）的人均GDP水平和行業(yè)GDP的結(jié)構(gòu)，按正式，測(cè)定了D人均GDP和D行業(yè)GD

12、P比例兩種修正系數(shù)，分別用于修正各類事故10萬人死亡率和各類事故億元GDP死亡率及工礦企業(yè)10萬人死亡率。D=D地區(qū)：D全國 （4-8）五、事故當(dāng)量綜合指數(shù)的應(yīng)用事故當(dāng)量綜合指數(shù)的應(yīng)用可體現(xiàn)在如下方面：評(píng)估單起事故的危害嚴(yán)重程度，對(duì)事故進(jìn)行綜合分級(jí)具有重要的意義。如人員傷亡較小、經(jīng)濟(jì)損失較大的事故和人員傷亡較大、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，應(yīng)用事故當(dāng)量的理論和方法，可進(jìn)行程度比較分析。對(duì)企業(yè)一年或一段時(shí)期發(fā)生的各類事故進(jìn)行綜合問題評(píng)價(jià)。即將企業(yè)一年中發(fā)生的各類事故，其導(dǎo)致的死亡、傷殘、職業(yè)病、經(jīng)濟(jì)損失的綜合結(jié)果進(jìn)行當(dāng)量測(cè)評(píng)，從而可以對(duì)企業(yè)的事故綜合危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。與企業(yè)的分析評(píng)價(jià)同樣道理，應(yīng)用事故當(dāng)量指數(shù)可以對(duì)地區(qū)的事故綜合狀況作出科學(xué)、合理評(píng)價(jià)，從而對(duì)區(qū)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，以進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)管