《安全生產(chǎn)指數(shù)》word版

1、【字體：小 大】第二節(jié)安全生產(chǎn)指數(shù)理論 一、安全生產(chǎn)指數(shù)概念及意義“指數(shù)”是一種無量綱的相對比較指標，出于具有直觀易懂、科學準確、內(nèi)涵豐富等特點，能夠揭示和反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。將“指數(shù)分析法”應用于經(jīng)濟社會管理活動，已成為當今信息化時代的一個趨勢?！鞍踩a(chǎn)指數(shù)”是應用量綱歸一化理論，依據(jù)信息量理論和統(tǒng)計學的方法和原則，對安全生產(chǎn)的指標體系的創(chuàng)造性發(fā)展。安全生產(chǎn)指數(shù)能夠反映地區(qū)綜合性或行業(yè)的事故特征，通過安全生產(chǎn)指數(shù)可以對安全生產(chǎn)活動的狀況和水平利用“安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)”進行表達，能夠綜合評價企業(yè)、行業(yè)、國家或地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況和事故水平，這是對安全生產(chǎn)科學管理的重要基礎(chǔ)。同時，由于安全生

2、產(chǎn)指數(shù)是一綜合的無量綱指數(shù)，用這一理論可動態(tài)地反映安全生產(chǎn)持續(xù)改善水平，對地區(qū)、行業(yè)進行綜合的橫向比較分析，有利于管理部門進行科學評價(排行榜)、有利于管理部門制定合理政策和科學激勵。二、安全生產(chǎn)設(shè)計的思路及原則1設(shè)計思路 “安全生產(chǎn)指數(shù)”不僅要能在橫向上對各行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)進行綜合比較，還需要能夠在縱向上反映地區(qū)或企業(yè)(行業(yè))的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善水平。且基于選用的“基元指標”要具有相對數(shù)的特點。基元指標的選取應遵循設(shè)計原則中的相關(guān)原則、有效原則及簡約原則?；笜丝梢允悄骋痪叽硇缘木C合性指標或特性指標(如億元產(chǎn)值事故率、損失率，干人死亡率、傷亡率、重傷率，百萬工時傷害頻率，億時死亡率等)

3、。2設(shè)計原則中國安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)結(jié)合原有各項安全生產(chǎn)指標，對其進行分析綜合并建立新的體系，在指數(shù)及體系的設(shè)計和指標的選取上應遵循以下幾項基本原則。 (1)目的性原則 安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)旨在改進中國安全指標紛繁雜亂的現(xiàn)狀，科學動態(tài)地反映中國安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展狀況，指數(shù)及體系要緊緊圍繞這一目標來設(shè)計。 (2)科學性原則 指數(shù)的設(shè)計及體系的擬定、指標的取舍、公式的推導等都要有科學的依據(jù)。只有堅持科學性的原則，獲取的信息才具有可靠性和客觀性，才具有可信性。 (3)相關(guān)原則 形成指數(shù)的各項數(shù)據(jù)和各指標之間應具有相關(guān)性和價值取向一致性，這是指數(shù)分析的基本前提。具體指標的選取要根據(jù)實際情況而定。在選定的

4、指標基礎(chǔ)上得到一個無量綱、具有相對性和動態(tài)性的安全生產(chǎn)指數(shù)。 (4)有效原則 即所選擇的指標能有效反映研究對象的基本狀況。 (5)簡約原則 為保證指數(shù)的評價和預測具有較高的準確率，應將具有重復含義的指標排除在指數(shù)的基本框架之外。 (6)綜合性原則 指數(shù)及體系的設(shè)計不僅要有反映安全生產(chǎn)工作在某一階段取得的進展，更重要的是要有動態(tài)性，能反映其持續(xù)發(fā)展的狀況規(guī)律，靜態(tài)與動態(tài)綜合，才能更為客觀和全面。(7)可操作性原則 指數(shù)的設(shè)計要求概念明確、定義清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行科技水平，并且有利于改進。而且，指數(shù)的內(nèi)容不應太繁太細，過于龐雜和冗長，否則將會違背設(shè)計初哀和意義。(8)時效性

5、原則 安全生產(chǎn)(事故)指數(shù)及體系不僅要反映一定時期安全工作開展的實際情況，而且還要能跟蹤其變化情況，以便找出規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，防患于未然。此外，指數(shù)設(shè)計應隨著社會價值觀念的變化不斷調(diào)整，否則，可能會因不合時宜而導致決策失誤或非優(yōu)。 (9)政令性原則 指數(shù)及體系的設(shè)計要體現(xiàn)中國安全生產(chǎn)的方針政策，以便通過評比，鞭策企業(yè)貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，以及部門安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。(10)直觀性原則 指數(shù)的設(shè)計要能直觀地顯示安全生產(chǎn)發(fā)展的狀況，有效地協(xié)助政府部門，以保證重點和集中力量控制住那些在工作進展中落后的企業(yè)地區(qū)。(11)可比性原則 指數(shù)體系中同一層次的指標，應該滿足可比性的

6、原則，即具有相同的計量范圍、計算口徑和計量方法。這樣使得指標既能反映實際情況，又便于比較優(yōu)劣，查明安全薄弱環(huán)節(jié)(行業(yè)、企業(yè)、地區(qū))。 上述設(shè)計原則中，目的性原則決定了指標體系的設(shè)計必須符合科學性原則。操作性以及時效性原則決定了指標體系設(shè)計應遵循政令性和突出性原則，此外，操作性原則還決定了指標體系必須滿足可比性原則。三、安全生產(chǎn)指數(shù)的數(shù)學模型 “安全生產(chǎn)指數(shù)”以事故指標(預防指標、發(fā)生指標或事故當量)作為分析對象或指數(shù)基元，根據(jù)分析評價的需要進行指數(shù)測算，從而對安全生產(chǎn)的規(guī)律進行科學的評估和分析?！鞍踩a(chǎn)指數(shù)”的數(shù)學模式(定義)有三個。1Y指數(shù)(同比指數(shù))Y指數(shù)是縱向比較指數(shù)，能反映本企業(yè)、本

7、地區(qū)自身安全生產(chǎn)(持續(xù))改善水平。其數(shù)學模型是 Ky(R1R0)100式中 R一一行業(yè)安全生產(chǎn)特性指標或綜合指標；R1當年指標；Ro一參考(比較)指標前一年指標、基年指標或者近n年平均（滑動指標）。 2X指數(shù)(綜合指數(shù)) X指數(shù)是橫向比較指數(shù)，反映企業(yè)、地區(qū)、國家的安全生產(chǎn)(事故)狀況相對水平，可以對企業(yè)、地區(qū)或國家問進行橫向綜合比較。 綜合指數(shù)的第一種計算模型是企業(yè)、地區(qū)或國家間的兩兩比較模型 KxR1R0(W0W1)100 (42)式中 R1一被比較企業(yè)、地區(qū)或國家的安全生產(chǎn)(事故)指標； Ro比較企業(yè)、地區(qū)或國家的安全生產(chǎn)(事故)指標； W1被比較企業(yè)的行業(yè)危險性權(quán)重系數(shù)， Wo一 比較

8、企業(yè)的行業(yè)危險性權(quán)重系數(shù). 綜合指數(shù)的第二種模型是n行業(yè)、地區(qū)或國家之間的綜合比較，其數(shù)學模型是 Kx(RoWo)(WiRi/n)100Wi第i個地區(qū)的危險性權(quán)重系數(shù)，其余同上。四、事故當量指數(shù)的設(shè)計 1事故當量及事故當量指數(shù) (I)事故當量 是事故后果一死亡、傷殘、職業(yè)病和經(jīng)濟損失四個特征的綜合反映，用于綜合衡量單起事故或一個企業(yè)、一個地區(qū)發(fā)生事故的危害程度，即用事故當量的概念將四個不同的事故特征統(tǒng)一起來。 (2)事故當量指標 相對人員、產(chǎn)量、GDP等社會經(jīng)濟和生產(chǎn)規(guī)模背景因素，度量事故當量的指標，如10萬人事故當量P，億元GDP事故當量G等。(3)事故當量綜合指數(shù)K 事故當量指標的綜合函數(shù)

9、，基本定義是或 （44）或（45）或F死亡率指標B受傷率指標；r職業(yè)病發(fā)病率指標l損失率指標；P人員指標iGGDP指標；Di指標修正系數(shù)，可根據(jù)經(jīng)濟水平(人均GDP)、行業(yè)結(jié)構(gòu)(從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比例)、勞動生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃率等確定；Xi一考核或評價依據(jù)的第i項事故指標；Xi/X綜合考核或評價依據(jù)的第i項區(qū)域或行業(yè)平均(背景)事故指標； n參與測量事故當量綜合指數(shù)的指標數(shù)。 2事故標準當量的確定事故標準當量：定義為事故導致的人年時間損失或價值損失。（人年時間損失按周5天工作制換算，即一人年工日損失等于250人日；人年價值損失按全員勞動生產(chǎn)率計算。） 由上述定義可得到如下轉(zhuǎn)換標準

10、： (1)死亡人員當量 一人相當于20個事故當量(即20人年或5000工日損失)；(2)傷殘人員當量 按傷殘等級的總損失工日數(shù)(根據(jù)國際常用規(guī)范，不同傷殘等級的損失工日數(shù)按表41標準計算)，以250工日為一標準當量； (3)職業(yè)病當量 與傷殘人員的當量換算相仿，根據(jù)職業(yè)病等級的標準損失工日數(shù)換算，(4)經(jīng)濟損失當量 按平均勞動生產(chǎn)率標準換算，即地區(qū)平均勞動生產(chǎn)率價值為一當量。事故當量指數(shù)還可擴展為事故當量同比指數(shù)、事故當量綜合指數(shù)，用于企業(yè)、地區(qū)事故發(fā)生狀況的縱向或橫向分析評價。3.Di修正系數(shù)的確定由于地區(qū)間生產(chǎn)發(fā)展水平、行業(yè)結(jié)構(gòu)和安全文化基礎(chǔ)的差異性，導致地區(qū)間的安全生產(chǎn)客觀基礎(chǔ)和條件的不

11、同，因此，在評價地區(qū)安全生產(chǎn)狀況或?qū)Φ貐^(qū)提出的安全生產(chǎn)要求和事故指標，應考慮這種差異性，由此，在測算事故當量綜合指標時應對其指標進行必要的修正，即設(shè)計Di指標修正系數(shù)。Di的設(shè)計應該根據(jù)指標的客觀影響因素來進行。如：各類事故總指標根據(jù)地區(qū)人均GDP水平設(shè)計；工礦事故指標根據(jù)地區(qū)的行業(yè)結(jié)構(gòu)進行，即用地區(qū)高危險行業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模比例或高危行業(yè)的GDP比例結(jié)構(gòu)；道路交通事故指標根據(jù)等級公路的比例水平設(shè)計。由于全面收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的困難和客觀的動態(tài)性，要精確、全面的確定Di是困難的。根據(jù)目前能夠收集到的數(shù)據(jù)，課題根據(jù)不同地區(qū)（省市）的人均GDP水平和行業(yè)GDP的結(jié)構(gòu)，按正式，測定了D人均GDP和D行業(yè)GD

12、P比例兩種修正系數(shù)，分別用于修正各類事故10萬人死亡率和各類事故億元GDP死亡率及工礦企業(yè)10萬人死亡率。D=D地區(qū)：D全國 （4-8）五、事故當量綜合指數(shù)的應用事故當量綜合指數(shù)的應用可體現(xiàn)在如下方面：評估單起事故的危害嚴重程度，對事故進行綜合分級具有重要的意義。如人員傷亡較小、經(jīng)濟損失較大的事故和人員傷亡較大、經(jīng)濟損失較小的事故，應用事故當量的理論和方法，可進行程度比較分析。對企業(yè)一年或一段時期發(fā)生的各類事故進行綜合問題評價。即將企業(yè)一年中發(fā)生的各類事故，其導致的死亡、傷殘、職業(yè)病、經(jīng)濟損失的綜合結(jié)果進行當量測評，從而可以對企業(yè)的事故綜合危害程度進行評價分析。與企業(yè)的分析評價同樣道理，應用事故當量指數(shù)可以對地區(qū)的事故綜合狀況作出科學、合理評價，從而對區(qū)域安全生產(chǎn)狀況進行評價排序，以進行科學的目標管