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1、單項選擇判斷行政職權(quán) 哪些是行政職權(quán)(內(nèi)容)P111答:行政職權(quán): 是行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式。是行政主體依法擁有的實施國家行政管理活動的資格及其權(quán)能。1、法定性 2、國家意志性3、專屬性 4、不可處分性5、單方性 6、優(yōu)益性1、行政立法權(quán)(行政規(guī)范權(quán)) “行政法規(guī)” “行政規(guī)章” 2、行政執(zhí)法權(quán) 如:行政許可權(quán)、行政禁止權(quán)、行政強制權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)等等 3、行政司法權(quán) 行政調(diào)解、行政仲裁、行政復(fù)議、行政裁決行政職權(quán)的優(yōu)益性 行政優(yōu)先權(quán)(職務(wù)) 行政受益權(quán)(物質(zhì))行政法淵源 制定主體 P12答:行政法的淵源:即行政法規(guī)范和原則的表現(xiàn)形式,即行政法規(guī)范和原則的載體?!?可以分為:一般淵源特殊淵源 1、一般

2、淵源包括: 憲法 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章 地方規(guī)章 自治條例和單行條例 、特殊淵源: 國際條約、行政協(xié)定法律解釋 行政法律關(guān)系的特征: A 關(guān)系中必有一方是行政主體 B 內(nèi)容與國家行政權(quán)力直接有關(guān) C 當(dāng)事人對行政法律關(guān)系的權(quán)利與義務(wù)不能自由處分 行政主體占主導(dǎo)地位 大部分行政法律關(guān)系爭議由行政機關(guān)或行政裁判機關(guān)依照行政程序或者準(zhǔn)司法程序加以解決行政機關(guān)的范圍 哪些屬于行政機關(guān) p64答:行政機關(guān)的構(gòu)成中央構(gòu)成 國務(wù)院以及各部委 地方構(gòu)成 地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是地方各級國家行政機關(guān)。 地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。民族

3、自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。 行政處罰的設(shè)定 地方性法規(guī)、法律、規(guī)章可以設(shè)定.p285書最后一頁答:行政處罰概念 行政機關(guān)或者其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。 原則(一)處罰法定原則 (法規(guī)設(shè)定權(quán)限) 法律可以設(shè)定各種行政處罰。 限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。 行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。 規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政 處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 尚未制定法律、行政法規(guī)的

4、,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。關(guān)于征收和征用的概念區(qū)別 p127答:行政征收: 行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用:行政征用是指行政主體出于公共利益的需要,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強制性的取得行政相對人財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)或勞務(wù)并給予合理經(jīng)濟(jì)補償?shù)囊环N具體行政行為。(行政租用)行政賠償?shù)姆秶?哪些要求可以行政賠償?P460答:賠償范圍 A 對侵犯人身權(quán)的賠償(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的; (二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的; (三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打虐待等行為造成公民

5、身體傷害或者死亡的; (四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的; (五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。B 對侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的; (三)違法征收、征用財物的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 C 不予賠償?shù)姆秶ㄒ唬┬姓C關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為; (二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(三)法律規(guī)定的其他情形7、派出機關(guān)的問題 人民政府派出 我國有哪幾類?與派出機構(gòu)的區(qū)別 職能部門派出行政指導(dǎo) 概念 性質(zhì) 意義 受不受強制

6、(無)可不可以訴(不可以) 背景 p371答:所謂行政指導(dǎo),是指國家行政機關(guān)在其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi),對于特定的行政相對人運用非強制性手段,獲得相對人同意或協(xié)助,指導(dǎo)行政相對人采取或不采取某種行為,以實現(xiàn)一定行政目的的行為。 不可訴。行政給付 概念 內(nèi)容 p212 給付行政(范圍更廣)(福利行政)答:行政給付是指行政主體根據(jù)相對人的申請,依據(jù)國家法規(guī),考慮相對人的具體條件,而決定無償給予一定財物的行政行為。特征:1、財物性2、單向性3、無償性4、依申請性復(fù)議決定 復(fù)議機關(guān)經(jīng)過復(fù)議后作出哪種決定答:是指行政相對人不服行政主體的行政行為,依法向行政復(fù)議機關(guān)提出申請,請求重新審查并糾正原行政行為,行政

7、復(fù)議機關(guān)據(jù)此對原行政行為是否合法,適當(dāng)進(jìn)行審查并作出決定的法律制度。決定的內(nèi)容有:1、維持決定2、補正決定3、履行決定4、撤銷或變更決定5、重作決定。多項選擇:哪些是行政行為哪些不是?民事行為 行政行為區(qū)別答:行政行為概念行政行為是行政主體基于行政職權(quán),在實施行政管理活動中所作出的產(chǎn)生法律效果并受行政法規(guī)制的行為。法律特征 、行為主體是行政主體 、實施行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為 、產(chǎn)生法律效果的行為-區(qū)別與一般的“行政活動” 4、受到法律規(guī)制的行為 (要會判斷)一、內(nèi)部行政行為和外部行政行為(一)概念 1、內(nèi)部行政行為:行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所做的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政

8、行為。 2、外部行政行為:行政主體在對社會實施行政管理活動過程 中針對公民、法人和其他組織所作出的行政行為。 劃分內(nèi)部行政行為和外部行政行為的依據(jù)是看管理人與被管理人之間是否存在組織上的隸屬關(guān)系,以及被管理人被限制的權(quán)利是否屬于本組織內(nèi)部特有的權(quán)利。如果雙方之間存在隸屬關(guān)系且被管理人被限制的屬于本組織內(nèi)部特有的權(quán)利,那么一般認(rèn)為屬于內(nèi)部行政行為,反之就屬于外部行政行為。 二、抽象行政行為與具體行政行為 ( 一)概念 具體行政行為是指行政主體在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。 抽象行政行為是指行

9、政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為。具體而言國家行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件,包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和行政機關(guān)制定、發(fā)布的其他具有普遍約束力的決定、命令。 三、羈束行政行為與裁量行政行為 ( 一)概念 羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍,條件,標(biāo)準(zhǔn),形式,程序等做了詳細(xì)、具體、明確的行政行為。 裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對行為目的,行為范圍等做一些原則性規(guī)定,而具體的條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度、方式等留給行政機關(guān)自行選擇,決定的行政行為。一、成立要件 (一)主體要件 (二)對象要件 (三)內(nèi)容要件 (四)程序要件二、合法要件 ( 一)主體適格 (二)符合權(quán)限范圍 (

10、三)具備事實依據(jù) (四)具備法律依據(jù) (五)程序合法三、生效規(guī)則 ( 一)即時生效 (二)受領(lǐng)生效 (三)告知生效 (四)附條件生效1、行政行為無效、撤消與廢止的條件與法律后果2、抽象行政行為的分類(試舉例說明)、制定主題及成立要件3、行政立法的行政性質(zhì)與立法性質(zhì)的理解4、行政立法的分類5、抽象行政行為的程序規(guī)定6、對抽象行政行為的監(jiān)督行政行為與民事行為的區(qū)別:1、主體不同2、內(nèi)容不同行政許可收費 行政許可注銷 撤銷 行政許可法79條 判斷某一個行為適不適用行政許可 (申請證照是 學(xué)生證不是)答:有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),

11、可以撤銷行政許可: (一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的; (二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的; (三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的; (四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的; (五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。 依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可,被許可人的合法權(quán)益受到損害的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。有下列情形之一的,

12、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù): (一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的; (二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的; (三)法人或者其他組織依法終止的; (四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的; (五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形行政強制 (小案例) 措施 是不是需要法律依據(jù) 范圍是什么 規(guī)章是否可以設(shè)置為答:一、概念行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。 行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身

13、自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。 行政強制措施由法律設(shè)定。 尚未制定法律,且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款、應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。 尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條查封、扣押的行政強制措施。 法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。行政合同中的行政機關(guān)的權(quán)力答:一、概念 行政主體為了行使行政職能,實現(xiàn)特定的

14、行政管理目標(biāo),而與公民、法人和其他組織,經(jīng)過協(xié)商,相互意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。二、種類 1、科研合同2、國家訂貨合同 3、公用征收合同4、國有土地使用合同5、國有企業(yè)承包管理合同另:行政委托合同、計劃生育合同等等聽證 內(nèi)容 目的 作用 意義答名詞解釋:行政職權(quán) 內(nèi)容(一)答:行政職權(quán): 是行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式。是行政主體依法擁有的實施國家行政管理活動的資格及其權(quán)能。第一章 行政法 行政法律關(guān)系答:行政法:有關(guān)國家行政管理的各種法律規(guī)范的總和,是以行政關(guān)系為調(diào)整對象的一個僅次于憲法的法律部門。 行政法律關(guān)系:受行政法調(diào)整的行政主體與行政性對人的關(guān)系。行政強制執(zhí)行 第13章答:行政強制執(zhí)行,是指行政

15、機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。行政法律關(guān)系主體(行政主體 行政人 行政相對人)答:行政主體:是指 享有國家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。 行政人:是指依法代表國家,并以行政主體的名義,實施行政行為,其效果歸于行政主體的個人。行政相對人: 在具體行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即處于被管理地位上的組織和個人.簡答題:行政法律關(guān)系 內(nèi)容答:行政法律關(guān)系是指受行政法指導(dǎo)的行政主體與行政相對人的關(guān)系。 行政法律關(guān)系的特征: A 關(guān)系中必有一方是行政主體 B 內(nèi)容與國家行政權(quán)力直接有關(guān) C 當(dāng)事人對行政法律關(guān)系的權(quán)利與義務(wù)不能自由處分 行政主體占主導(dǎo)地位 大部分行政法律關(guān)系爭議由行政機關(guān)或行政裁判機關(guān)依照行政程序或者準(zhǔn)司法程序加以解決行政許可與相關(guān)概念(估計是行政確認(rèn))的區(qū)別答:行政許可是特定的行政主體,根據(jù)行政相對人的申請,經(jīng)依法審查

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