縣鄉(xiāng)村一體化建設實施方案201412資料

1、醫(yī)療機構縣鄉(xiāng)村(xingcn)一體化建設實施方案 江口縣人民(rnmn)醫(yī)院 梁厚權由NordriDesign提供共三十一頁友情(yuqng)提示時間寶貴，珍惜時間如同愛惜生命。 請自覺遵守會議(huy)紀律： 1、按時到會。 2、將手機調成振動。共三十一頁培訓(pixn)目的交流新理念嘗試新方法(fngf)掌握新技術加快發(fā)展步伐共三十一頁目的政策資源(zyun)技術運營文化共三十一頁目的(md) 為了讓江口縣人民群眾切實享受到方便、快捷、優(yōu)質的醫(yī)療服務，讓群眾在基層就診更安全、更有效、更方便、醫(yī)療費用更低、切實有效地減輕群眾就醫(yī)負擔。同時為了協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動

2、，充分利用全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，減少醫(yī)療資源的浪費，快速提高(t go)全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務質量和水平、提高(t go)醫(yī)務人員積極性、提高(t go)社會滿意度和降低醫(yī)療服務服務成本和費用,確保醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性。 江口縣人民醫(yī)院圍繞“三提高(t go)一降低”（提高(t go)醫(yī)療服務質量和水平、提高(t go)醫(yī)務人員積極性、提高(t go)社會滿意度和降低醫(yī)療服務服務成本和費用）的改革目標，把握住確保公益性、調動積極性這兩個關鍵，以縣鄉(xiāng)村一體化建設為載體，實現醫(yī)療資源優(yōu)化配置，提高醫(yī)院運行效率，以緩解本縣農合資金的緊張局面，真正實現縣委提出大病不出縣，小病不出鄉(xiāng)，90%的疾病在縣內就診

3、的目標。共三十一頁政策(zhngc)中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系(gun x)和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。建立事業(yè)單位法人治理結構，推進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。建立各類事業(yè)單位統一登記管理制度。共三十一頁政策(zhngc)（十八大精神）提高人民健康水平。健康是促進(cjn)人的全面發(fā)展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強

4、基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務能力，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。共三十一頁政策(zhngc)

5、（十八屆三中全會精神）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全網絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。加快公立醫(yī)院改革，落實政府責任，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適應行業(yè)特點(tdin)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合。取消以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，建立科學補償機制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。 共三十一頁政策(zhngc)

6、2014-03-28李斌主任在北京調研醫(yī)改工作 時提出，分級診療是解決群眾看病難題的重要抓手，北京充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，初步形成了環(huán)五環(huán)醫(yī)療服務帶，建成了7個醫(yī)療聯合體，構建起新型醫(yī)療服務體系。建議下一步(y b)北京推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調整，推進中心城區(qū)市屬三級醫(yī)院向遠郊區(qū)縣轉移，通過對口支援、遠程醫(yī)療等措施提升周邊省市醫(yī)療衛(wèi)生聯動協作機制，促進一體化發(fā)展。 共三十一頁政策(zhngc)2014年6月13日至14日李斌同志在城市公立醫(yī)院綜合改革試點座談會上的講話：一是在破除以藥補醫(yī)機制方面邁出了關鍵性一步。17個國家聯系試點城市中，大部分公立醫(yī)院都取消了藥品加成，7個城市實現了市級公立醫(yī)院

7、全覆蓋。二是探索建立新的補償機制。藥品加成收入取消后，各地從實際出發(fā)，積極(jj)采取價格調整和政府補助等措施對公立醫(yī)院予以補償，保障了公立醫(yī)院正常運轉。三是公立醫(yī)院管理體制有所創(chuàng)新。各地進一步明確政府辦醫(yī)職責，加強衛(wèi)生行政部門全行業(yè)監(jiān)管，完善公立醫(yī)院發(fā)展、運行、考核等政策體系，健全了院長負責制，強化了醫(yī)院經營自主權等。四是推進了人事分配制度改革，提高醫(yī)務人員收入水平，有效調動了醫(yī)務人員的積極性。五是優(yōu)化整合醫(yī)療資源，組建醫(yī)聯體，推進分級診療、雙向轉診制度。六是醫(yī)療服務能力得到顯著提升，不斷滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。共三十一頁政策(zhngc)2014年8月21日國家衛(wèi)生計生委關于開展 “建設

8、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的指導意見(y jin):實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室在人員準入、業(yè)務、藥械、財務、績效考核等方面實行一體化管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力，確保轄區(qū)居民能夠享受到均等的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務。 共三十一頁中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2014-04-04 國衛(wèi)體改發(fā)201412號 關于印發(fā)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革意見的通知完善合理分級診療模式。制訂分級診療的標準和辦法，綜合運用(ynyng)醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段，逐步建立基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診的就醫(yī)制度。建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的便捷轉診通道，縣級公立醫(yī)院要

9、為基層轉診患者提供優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利。充分發(fā)揮醫(yī)保的杠桿作用，支付政策進一步向基層傾斜，拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的報銷比例差別。完善縣外轉診和備案制度，力爭2015年底實現縣域內就診率達到90%左右的目標。共三十一頁政策(zhngc)促進醫(yī)療資源縱向流動。以多種方式建立長期穩(wěn)定的縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、城市醫(yī)院分工協作機制?？h級公立醫(yī)院要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的技術幫扶指導和人員培訓，健全向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪換派駐骨干醫(yī)師制度，建立長效機制?？刹扇⊥扑]優(yōu)秀管理人才參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘等形式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平。全面落實城市三級醫(yī)院對口支援縣級公立醫(yī)院制度，提高縣級醫(yī)院技術

10、和管理水平。采取政策支持、授予(shuy)榮譽等措施，引導城市大醫(yī)院在職學科帶頭人、醫(yī)療骨干全職或兼職到縣級公立醫(yī)院工作，并為其長期在縣級公立醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。鼓勵已退休的學科帶頭人、業(yè)務骨干到縣級公立醫(yī)院服務 共三十一頁資源共享縣醫(yī)院通過資源整合，成立臨床檢驗中心、影像中心、信息化中心、供應中心、衛(wèi)生服務管理中心、健康宣教中心等，以上中心全方位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務、縣醫(yī)院負責為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務人員對以上各方面知識的培訓。推行檢查結果互認制度，實現雙方的技術力量、檢查設備等醫(yī)療資源在雙方醫(yī)院之間的共享，充分利用全縣醫(yī)療衛(wèi)生資源，減少醫(yī)療資源浪費，促進醫(yī)院集約(jyu)發(fā)展，方便群眾就醫(yī)。 在信息共享上，

11、逐步實行統一的信息網絡，建立 資源共享平臺。共三十一頁技術(jsh) 縣醫(yī)院認真地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進行人才培訓，技術指導、管理指導和培訓?？h醫(yī)院免費接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各類人員的進修學習，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院到縣醫(yī)院參加培訓學習的人員應服從(fcng)對方的統籌安排?？h醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的任何會診、手術、查房與教學，縣醫(yī)院不收取鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院任何費用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在需要縣醫(yī)院支援時,如屬于專家咨詢服務,可直接與專家個人聯系.如需要由縣醫(yī)院專家前往會診,手術、急救、教學等應與縣醫(yī)院醫(yī)務科聯系。共三十一頁技術(jsh)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證的醫(yī)師在縣醫(yī)院進行備案。備案后的醫(yī)師進行雙向植入，相互聘用。植入后的醫(yī)務人

12、員享受對方醫(yī)院績效考核結果應用。備案后的醫(yī)師可以根據患者(hunzh)的病情需要開具縣醫(yī)院的檢驗申請、B超檢查申請、CT檢查申請、核磁共振檢查申請、心電檢查申請、胃鏡檢查申請?？h醫(yī)院必須優(yōu)先預約安排檢查。共三十一頁技術(jsh)縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)師開具的醫(yī)技檢查，縣醫(yī)院按照政策法規(guī)、管理規(guī)范，技術規(guī)程提供醫(yī)療服務，不岐視、不推諉(tu wi)、不增加額外負擔，充分保證其醫(yī)療質量。所有診治完全按照物價部門規(guī)定收費標準、收費項目收費，不另列名目增加費用，不增加病人的額外經濟負擔。共三十一頁運營(ynyng)甲乙雙方醫(yī)院保持公立醫(yī)院性質不變。雙方醫(yī)院性質、行政關系、產權所屬、人事(rnsh)編制關系

13、、醫(yī)院的等級、功能定位、職工身份、財政投入主體不變，不觸及醫(yī)院原來財產權為前提。各成員醫(yī)院保留獨立的法人地位，獨立核算、自主經營、獨立承擔民事、刑事責任。共三十一頁運營(ynyng)組織機構 一體化建設領導小組： 組 長： 副組長： 成 員： 各成員醫(yī)院院長 一體化管理領導小組負責組織領導一體化管理工作，承擔以下職責:負責醫(yī)院一體化管理制度及相關實施細則的審定工作，組織召開(zhoki)一體化管理的各種會議；組織一體化管理方案的有效實施。對一體化管理過程進行監(jiān)督與檢查，對一體化管理過程中不規(guī)范行為進行糾正與處罰；協調、處理一體化管理工作中出現的各種問題，并進行最終裁定。負責一體化管理各項指標的

14、修訂修整和變更。共三十一頁運營(ynyng)領導小組下設辦公室： 主 任： 副主任： 成 員： 負責一體化管理方案的擬定，并報一體化管理領導小組討論。負責醫(yī)院一體化管理制度及相關實施細則的擬定及修訂工作；對各項一體化管理工作進行培訓與指導，并為成員醫(yī)院提供相關咨詢；負責統計匯總各院月內各種數據，負責各種一體化管理表格的發(fā)放、回收并對結果進行分析。通報各成員醫(yī)院月、年度(nind)一體化管理工作進展情況；收集各成員醫(yī)院的各種有效數據，統計匯總各成員醫(yī)院一體化管理結果并進行反饋；建立各成員醫(yī)院一體化管理檔案，作為更好開展工作的依據,研究一體化管理實施過程中出現的問題和解決辦法,以上內容辦公室必須上

15、報領導小組審核批準以后方可推行和實施。共三十一頁運營(ynyng)醫(yī)療質量指導小組(xioz)組 長： 副組長：成 員： 各臨床科室 醫(yī)技科室主任 。具體負責各成員醫(yī)院的醫(yī)療質量的指導，協調核心醫(yī)院與各成員醫(yī)院的業(yè)務協作關系。共三十一頁運營(ynyng)護理質量指導小組組 長： 副組長： 成 員： 護理部工作人員 各科護士長 。具體負責各成員醫(yī)院(yyun)護理質量的指導，并協調各成員醫(yī)院(yyun)護理方面的關系。共三十一頁運營(ynyng)醫(yī)院績效管理指導小組(xioz) 組長： 成員： 根據各成員醫(yī)院的實際情況指導協助擬定層級清晰明確、指標精簡量化、方法科學適宜、結果運用充分合理的績效管

16、理制度并指導實施。促進各成員醫(yī)院產生降本增效的內在動力，強化績效分配向臨床一線傾斜、向高質量高技術傾斜、向多勞優(yōu)得傾斜，協助完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距，調動醫(yī)務人員積極性，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的活動。 共三十一頁運營(ynyng)信息化管理(gunl)指導小組組 長：成 員：具體負責各成員醫(yī)院的信息化管理工作,逐步建立統一的信息網絡，實現資源共享平臺。在醫(yī)院的信息系統中建立工作平臺。共三十一頁運營(ynyng)成立以縣醫(yī)院為核心的執(zhí)業(yè)醫(yī)藥師協會。加強醫(yī)療行業(yè)協會在公業(yè)醫(yī)院自律管理(gunl)監(jiān)督中的作用。根據協會章程開展工作。義

17、診:學術講座:共三十一頁運營(ynyng)縣醫(yī)院以績效管理為平臺，協助建立(jinl)層級清晰明確、指標精簡量化、方法科學適宜、結果運用充分合理的績效管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務人員享有縣醫(yī)院醫(yī)務人員績效管理方案的同等待遇。合作項目總工作量的 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療技術合作資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及醫(yī)務人員的績效管理。共三十一頁醫(yī)院文化和品牌 醫(yī)院文化建設是社會建設的一個組成部分(z chn b fn), 建設醫(yī)院文化是社會主義精神文明建設的重要內容之一。醫(yī)院文化作為一種獨特的管理思想和方式，對增強醫(yī)院職工的凝聚力和向心力十分重要，秉承“一切為了人民群眾的健康”的辦院宗旨，要求全體職工“以病人為中心”、要有“優(yōu)質

18、、高效、安全、便捷”的服務理念，以熱心、關心、細心、耐心對待每一位患者。根據群眾的健康要求，以行業(yè)性質精煉明確了“仁濟精謹、律信忠親”。醫(yī)乃仁心仁術，關乎健康，責重千鈞，業(yè)至榮尚，必懷慈憫之心，同道協和，醫(yī)患共濟，術務日漸精進，技必時時謹嚴，依于法度，循于規(guī)范，律于己，專于心，守于職，立信于世，忠誠于院，親愛于民，方以濟困解厄，救人存德。將以上內容刻在醫(yī)院門口石碑上，教育我們職工認識我們從事的事業(yè)是一項高尚的事業(yè)、是必須付出艱辛的勞動而需不斷攀登的事業(yè)，是在不斷完善中要一輩子持續(xù)學習和提高的事業(yè)，是一個時時需要責任感、奉獻和服務的事業(yè)。是必須要有嚴謹的工作作風，高尚的職業(yè)道德和愛心，才能勝任的事業(yè)，教育職工必須嚴格要求自己，忠誠于醫(yī)院，忠誠于職業(yè)，忠誠于人民的健康事業(yè)。共三十一頁 管理實踐的關鍵環(huán)節(jié)是溝通(gutng)，溝通是管理的核心和基礎。被稱為世界第一(dy)CEO的杰克韋爾奇說：管理的秘訣是：溝通、溝通、再溝通。共三十一頁你看到了什么(shn me)共三十一頁 謝謝(xi xie)共三十一頁內容摘要醫(yī)療機構縣