環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析PPT講義（2007）

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析2007主講人:*7/23/20221瀏覽2006年的考題7/23/20222一、法律法規(guī)、相關(guān)政策運(yùn)用 1、分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況2、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)情況7/23/202231、分析國(guó)家法律法規(guī)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的執(zhí)行情況建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術(shù)政策、國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性的分析；7/23/202242、分析相關(guān)環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的落實(shí)情況掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)；熟悉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）的分類；了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展

2、規(guī)劃和國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃；7/23/20225二、項(xiàng)目分析 1、建設(shè)項(xiàng)目工程分析的基本要求和要點(diǎn)；2、建設(shè)項(xiàng)目工藝、環(huán)境影響因素、產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染源強(qiáng)計(jì)算；3、建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平；4、分析建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的符合性；5、不同工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）的分析比選；7/23/20226污染型建設(shè)項(xiàng)目工程分析基本內(nèi)容及要求工程分析前應(yīng)作的準(zhǔn)備工作充分了解并熟悉建設(shè)項(xiàng)目選址選線、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、運(yùn)行調(diào)度方式等；初步篩選出可能產(chǎn)生較大不利環(huán)境影響的主要因素；工程分析的內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)工程概況分析：工程概況和一般特征；項(xiàng)目組成；主要原料與輔料及能源的名稱、單位產(chǎn)品消耗量、年總耗量和來源；有毒有害原、輔料

3、成分組成；7/23/20227分期建設(shè)項(xiàng)目，按不同建設(shè)期分別說明建設(shè)規(guī)模；改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)列出現(xiàn)有工程，說明依托關(guān)系；工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析：通過工藝流程分析確定污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)；污染物分析：污染源分布及污染物源強(qiáng)核算；物料平衡和水平衡；無組織排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；非正常排放源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；污染物排放總量建議指標(biāo)分析；7/23/20228清潔生產(chǎn)水平分析：選擇并計(jì)算清潔生產(chǎn)指標(biāo)，分析確定建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，分兩種情況：具有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，如石油煉制、制革、煉焦、造紙等，將建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)比較確定清潔生產(chǎn)水平；無基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可借鑒的項(xiàng)目，比較建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外同類型項(xiàng)目的單位產(chǎn)品或萬(wàn)元產(chǎn)值的

4、物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距，并提出改進(jìn)建議7/23/20229環(huán)保措施方案分析：分析污染防治措施的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和運(yùn)行的可靠性；措施不能滿足環(huán)保要求時(shí)，提出改進(jìn)建議或可行的替代方案總圖布置方案與外環(huán)境關(guān)系分析生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析基本要點(diǎn)工程分析基本內(nèi)容工程概況：工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，提供工程特性表；工程的項(xiàng)目組成，工程不同時(shí)期的主要活動(dòng)內(nèi)容與方式，工程主要設(shè)計(jì)方案及施工布置7/23/202210施工規(guī)劃：結(jié)合工程的建設(shè)進(jìn)度，介紹工程的施工規(guī)劃，其中應(yīng)詳細(xì)介紹與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進(jìn)度生態(tài)環(huán)境影響源分析：找出可能造成生態(tài)環(huán)境影響的活

5、動(dòng)（影響源或影響因素），明確其范圍、強(qiáng)度和方式。如占地類型（濕地、灘涂、耕地、林地等）與面積、植被破壞量（尤其是珍稀植物破壞量）、淹沒面積、移民數(shù)量、水土流失量等7/23/202211主要污染物與源強(qiáng)分析：廢水需說明生產(chǎn)廢水、生活污水排放量及主要污染物排放量；廢氣需說明排放源位置、類型（固定源、移動(dòng)源、連續(xù)源或瞬時(shí)源）及主要污染物排放量；固體廢物需說明工程棄渣和生活垃圾的產(chǎn)生量；噪聲需說明主要噪聲源的種類和強(qiáng)度替代方案：介紹工程選點(diǎn)、選線和工程設(shè)計(jì)中就不同方案所作的比選工作內(nèi)容，從環(huán)境保護(hù)角度分析推薦方案的合理性7/23/202212工程分析技術(shù)要點(diǎn)工程組成完全：工程組成通常分為主體工程、輔助

6、工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程主體工程和配套工程組成可從設(shè)計(jì)文件中獲得，但主要應(yīng)考慮與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容輔助工程組成可通過類比調(diào)查確定，主要包括：對(duì)外交通（注意新改擴(kuò)、已建和單列等不同情況）、施工道路（分已經(jīng)設(shè)計(jì)和尚未設(shè)計(jì)或僅有初步設(shè)計(jì)兩種情況考慮）、料場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地、施工營(yíng)地、棄土棄渣場(chǎng)7/23/202213重點(diǎn)工程明確：工程分析重點(diǎn)，應(yīng)明確重點(diǎn)工程名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、施工方案、運(yùn)營(yíng)方式等。一般還應(yīng)將涉及的環(huán)境作為分析對(duì)象。其中重點(diǎn)工程指：工程規(guī)模比較大、影響范圍大或時(shí)間比較長(zhǎng)的；位于環(huán)境敏感區(qū)附近的，其規(guī)模不一定很大，但造成的環(huán)境影響較大 重點(diǎn)工程的確定方法包括：可研設(shè)計(jì)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)踏

7、勘相結(jié)合確定7/23/202214類比調(diào)查與設(shè)計(jì)文件相結(jié)合借助于投資分項(xiàng)（列入投資核算中的所有內(nèi)容）從環(huán)境敏感性調(diào)查入手反推 同時(shí)應(yīng)特別注意設(shè)計(jì)文件以外的工程，如水利工程的復(fù)建公路（淹沒原路而修補(bǔ)的山區(qū)公路）公路修建時(shí)的保通工程（草原上無保通工程會(huì)造成重大破壞）礦區(qū)的生活區(qū)建設(shè)7/23/202215全過程分析：全過程包括選址選線期（工程預(yù)可研期）、設(shè)計(jì)方案（初步設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)）、建設(shè)期（施工期）、運(yùn)營(yíng)期和運(yùn)營(yíng)后期（結(jié)束期、閉礦、設(shè)備退役和渣場(chǎng)封閉）設(shè)計(jì)期分析重點(diǎn)：設(shè)計(jì)方案有無重大環(huán)境不合理情況，環(huán)境可行的合理替代方案的分析論證施工期分析重點(diǎn)：一些特殊性的問題，如可能影響環(huán)境敏感區(qū)的施工區(qū)段施工

8、方案分析；以及一些非規(guī)范性問題，如施工道路設(shè)計(jì)、施工營(yíng)地設(shè)置等的分析7/23/202216運(yùn)營(yíng)期分析重點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)方式分析說明，如水電站的調(diào)峰運(yùn)行情況、礦業(yè)的采掘情況等。同時(shí)關(guān)注不同環(huán)境條件下特別敏感的工程活動(dòng)內(nèi)容，如旅游高峰期的工程設(shè)計(jì)和應(yīng)急措施分析設(shè)備退役、礦山閉礦、渣場(chǎng)封閉等后期工程分析重點(diǎn)：后期污染控制、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理方案等（也可列入環(huán)保措施中），無則補(bǔ)充完善；有則分析是否全面、充分7/23/202217污染源分析：明確主要產(chǎn)生污染的源，污染物類型、源強(qiáng)、排放方式和納污環(huán)境等。污染可能發(fā)生于施工與運(yùn)營(yíng)期，評(píng)價(jià)等級(jí)一般為三級(jí)，控制要求選擇與納污環(huán)境功能區(qū)劃密切相關(guān)，包括：鍋爐（開水

9、鍋爐或出力型采暖鍋爐）：煙氣排放量計(jì)算及擬采取的除塵降噪措施和效果說明，要明確燃料類型和消耗量，一般選擇煙塵和SO2作為污染物控制因子車輛揚(yáng)塵量計(jì)算：類比計(jì)算7/23/202218生活污水排放量：按人均用水量乘以用水人數(shù)（如施工人數(shù)）的80%計(jì)，污染控制因子一般取化學(xué)需氧量（COD），或氨氮、生化需氧量（BOD）。工業(yè)場(chǎng)地廢水排放量：根據(jù)不同設(shè)備逐一核算并加和，污染因子視情況確定，如砂石料清洗可取SS，設(shè)備清洗、機(jī)修等可取COD和石油類等固體廢物：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量確定生活垃圾：人均垃圾產(chǎn)生量與人數(shù)乘積7/23/202219土石方平衡：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量計(jì)算或核實(shí)礦井廢水量：根據(jù)設(shè)計(jì)文件給出量

10、確定，必要時(shí)進(jìn)行重新核算其他分析：不同施工方式和運(yùn)營(yíng)方式的對(duì)比分析；一些特殊項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，如公路運(yùn)輸農(nóng)藥時(shí)，車輛可能在跨越水庫(kù)或水源地時(shí)發(fā)生事故性泄漏等以上相關(guān)內(nèi)容詳見技術(shù)方法P12P277/23/202220三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)1、制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案2、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀3、確定環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)4、環(huán)境容量分析 7/23/202221現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)方案的基本構(gòu)成監(jiān)測(cè)要素及監(jiān)測(cè)因子的選擇布點(diǎn)：采樣點(diǎn)數(shù)，布點(diǎn)方法（大氣：功能區(qū)布點(diǎn)、網(wǎng)格布點(diǎn)、同心圓及扇形布點(diǎn)法；水：斷面布點(diǎn)法）樣品采集：注意監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次要求樣品分析：參照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量控制和

11、保證措施及程序7/23/202222 四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)1、識(shí)別環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子2、判斷項(xiàng)目影響環(huán)境的主要因素及分析帶來的主要環(huán)境問題3、選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍5、確定評(píng)價(jià)重點(diǎn) 6、設(shè)置評(píng)價(jià)專題7、選擇、運(yùn)用預(yù)測(cè)模式與評(píng)價(jià)方法8、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響（含非正常工況）7/23/202223五、環(huán)境保護(hù)措施分析1、污染控制措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析2、分析污染物達(dá)標(biāo)排放情況3、分析污染物排放總量控制情況4、生態(tài)影響防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析5、制定環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃7/23/202224六、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查1、確定竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍2

12、、選擇竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)3、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則及點(diǎn)位布設(shè)4、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查重點(diǎn)及內(nèi)容 7/23/202225建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施7/23/202226環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原

13、則國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。若環(huán)評(píng)未作具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)7/23/202227地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定者，優(yōu)先選用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析

14、方法標(biāo)準(zhǔn)7/23/202228綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有執(zhí)行優(yōu)先權(quán)標(biāo)準(zhǔn)使用過程中應(yīng)注意的問題大氣污染排放口的考核排放高度的考核有組織排放源的考核無組織排放源的考核明確標(biāo)準(zhǔn)值的含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值7/23/202229實(shí)測(cè)濃度的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2、氮氧化物（NOx）等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)過剩空氣系數(shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)時(shí)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較區(qū)分各相似標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍正確選用。如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)位于兩控區(qū)的鍋爐，除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污

15、染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制指標(biāo)7/23/202230污水排放口的考核一類污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核清凈下水排放口，原則上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的除外）總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核7/23/202231對(duì)其他：重點(diǎn)考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量（部分行業(yè)）。其中，前者以日均值計(jì)，后者以月均值計(jì)廢水混合排放口以計(jì)算的混合排放濃度限值考核同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)檢查

16、排污口的規(guī)范化建設(shè)噪聲考核廠界噪聲背景值修訂7/23/202232晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算：計(jì)算時(shí)，夜間噪聲等效聲級(jí)應(yīng)加上10dB后再行使用指標(biāo)考核設(shè)計(jì)指標(biāo)：按環(huán)評(píng)報(bào)告書或設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo)，考核環(huán)保設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進(jìn)、出口濃度控制指標(biāo)內(nèi)部控制指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定的指標(biāo)，考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等7/23/202233竣工驗(yàn)收重點(diǎn)及其確定依據(jù)驗(yàn)收重點(diǎn)核查驗(yàn)收范圍確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：從污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)和總量控制滿足要求三方面考慮確定核查驗(yàn)收工況核查驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）結(jié)果核查驗(yàn)收環(huán)境管理7/23/202234檢查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)論確定依據(jù)項(xiàng)目可

17、研、批復(fù)以及設(shè)計(jì)文件確定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工藝方法及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境設(shè)施，包括監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的環(huán)保措施，以及污染物排放、敏感區(qū)域保護(hù)、總量控制等要求7/23/202235各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出的具體環(huán)保文件要求國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求驗(yàn)收工況要求質(zhì)量保證和質(zhì)量控制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定7/23/202236各單項(xiàng)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)技術(shù)要求污染物總量核算技術(shù)要求環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)要求在線自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)儀校比技術(shù)要求以上內(nèi)容詳見“環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法” 第14章7/23/

18、202237七、環(huán)境可行性分析1、項(xiàng)目規(guī)模、選址、布局、選線的環(huán)境合理性分析2、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判別3、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析4、正確填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表5、正確填報(bào)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表7/23/202238選址選線及布局的環(huán)境可行性分析是否繞避敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不對(duì)敏感目標(biāo)造成直接危害是否符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能（含生態(tài)功能）區(qū)劃的要求不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從區(qū)域或大空間長(zhǎng)時(shí)間范圍看，選址選線不影響區(qū)域具有重要科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值和潛在價(jià)值的地區(qū)或目標(biāo)7/23/202239八、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、分析相關(guān)法

19、律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的執(zhí)行情況2、規(guī)劃方案初步篩選3、確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍4、判斷規(guī)劃實(shí)施后影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題7/23/202240與相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析簡(jiǎn)明扼要介紹規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系按擬定的目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃（包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）的協(xié)調(diào)性，尤應(yīng)注意與具有相似環(huán)境、生態(tài)問題或共同環(huán)境影響，占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性7/23/202241與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)功能區(qū)劃、生態(tài)?。ㄊ校┮?guī)劃等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性規(guī)劃方案初步篩選篩選依據(jù)：國(guó)家

20、環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。去掉明顯違反環(huán)保原則/或不符合環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案主要篩選方法：專家咨詢、類比分析、矩陣法、核查表法等7/23/202242篩選步驟包括識(shí)別規(guī)劃包含的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括直接或間接影響到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定可能受到這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的環(huán)境要素分析規(guī)劃方案對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響進(jìn)行篩選并初步確定環(huán)境可行的規(guī)劃方案確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)內(nèi)容隨規(guī)劃的類型、特性、層次、地點(diǎn)及實(shí)施主體而異，要根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果具體確定7/23/202243確定評(píng)價(jià)范圍應(yīng)考慮的因素：地域、法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求、公眾和相關(guān)團(tuán)體意見等限制因素確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地域范圍應(yīng)

21、考慮：地域的現(xiàn)有地理屬性（流域、盆地、山脈等），自然資源特征（森林、草原、漁場(chǎng)等），或人為的邊界（公路、鐵路或運(yùn)河等）已有的管理邊界，如行政區(qū)等7/23/202244規(guī)劃實(shí)施可能引起的環(huán)境問題規(guī)劃涉及的環(huán)境問題可分為當(dāng)?shù)丨h(huán)境（自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)、噪聲、交通）、自然資源（水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物）、全球環(huán)境（氣候、生物多樣性）三大類分別表述全球可持續(xù)性因子自然資源因子當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量因子生物多樣性土地和土壤質(zhì)量區(qū)域介質(zhì)環(huán)境質(zhì)量耗竭性資源空氣質(zhì)量景觀和公共用地非耗竭性資源潛力水資源保有量和質(zhì)量文化遺產(chǎn)特有生境礦產(chǎn)資源保有量公共交通CO2排放量生物資源更新速率建

22、筑物質(zhì)量7/23/202245案例1（造紙業(yè)）亞洲漿紙股份有限公司新建海南省金海漿紙業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬(wàn)t漂白木漿廠項(xiàng)目7/23/202246主要相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見(國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局，200127) 制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對(duì)策 全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 35442001) 關(guān)于修訂(造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn))的公告(環(huán)發(fā)2003152號(hào)) 7/23/202247工程分析要點(diǎn) 工程分析部分的重點(diǎn)是污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析

23、，必要時(shí)應(yīng)對(duì)廠址選擇、總圖布置提出意見或建議。 工程簡(jiǎn)介 內(nèi)容為工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、項(xiàng)目組成(包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等)、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況介紹。 生產(chǎn)裝置、工藝路線 詳細(xì)說明原料來源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條件，有物料平衡、水平衡。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點(diǎn)的污染源流程圖及相對(duì)應(yīng)的表來說明產(chǎn)污過程、排放點(diǎn)位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對(duì)使用的輔料(如使用的化學(xué)品等)進(jìn)行說明，明確其物化性質(zhì)，同時(shí)要考慮非主體工程的污染源。7/23/202248工程分析要點(diǎn)污染源及環(huán)保措施分析 采用類比調(diào)查(類比調(diào)查應(yīng)以已投產(chǎn)的

24、同類產(chǎn)品企業(yè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù))與物料平衡分析相結(jié)合的方法，對(duì)生產(chǎn)各單元逐一核算污染源強(qiáng)(包括無組織排放及非正常工況排放)，特別注意工藝過程與污水處理廠惡臭源強(qiáng)的估算，以及可吸附有機(jī)鹵化物（AOX）排放量的核算。按污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量給出本項(xiàng)目污染源強(qiáng)匯總表。做好給排水平衡，計(jì)算水的重復(fù)利用率，提出降低新鮮水消耗的途徑和措施。工程建設(shè)內(nèi)容包括熱電廠的，須做好全廠熱平衡，給出自備熱電站熱電比、總熱效率，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定論證其建設(shè)的合理性。7/23/202249工程分析要點(diǎn)總圖布置分析清潔生產(chǎn)分析 從原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、環(huán)境管理、產(chǎn)品指標(biāo)等方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析。 7/23/202250主要

25、環(huán)境影響及防治措施主要污染因子 施工期 同一般建設(shè)項(xiàng)目，大型項(xiàng)目、特別是建原料林基地的項(xiàng)目要考慮對(duì)區(qū)域生態(tài)的影響。 運(yùn)行期廢水污染因子：應(yīng)包括裝置生產(chǎn)廢水(蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水、紙機(jī)廢水、污冷凝水等)、事故排水量(非正常工況排水量)、前期雨水，一般污染因子包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD)、懸浮物（SS）、pH、特征因子(如可吸附有機(jī)鹵化物(AOX)等)；廢氣污染因子：應(yīng)包括配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣等，考慮有組織排放、無組織排放及非正常工況和事故排放量，一般污染因子包括SO2、氮氧化物（NOx）、煙塵、粉塵，特征污染物如TRS、惡臭等。固廢污染因子：根據(jù)工程分

26、析，按一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固廢、生活垃圾分別考慮。生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行噪聲7/23/202251主要污染防治措施廢氣治理和控制主要措施：一般鍋爐煙氣安裝脫硫除塵措施；石灰窯、漂白塔尾氣根據(jù)不同情況進(jìn)行相關(guān)治理；惡臭則采用控制原輔材料和工藝的方法進(jìn)行防治。造紙行業(yè)生產(chǎn)廢水處理難度大，首先應(yīng)采取清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)廢水分類治理后進(jìn)行綜合利用，然后采用二級(jí)生化處理，其中預(yù)處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況定，一般有好氧、厭氧及化學(xué)凝聚等處理工序。造紙過程產(chǎn)生的廢渣要分類貯存和處置，其中廢堿、污水處理污泥等屬危險(xiǎn)廢物，必須建符合環(huán)保要求的安全處置設(shè)施，或交有資質(zhì)單位安全處置。7/23/20225

27、2應(yīng)注意的問題 注意具體項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策符合性及相關(guān)規(guī)劃的兼容性，特別關(guān)注環(huán)境制約因素，如項(xiàng)目原料林資源、水資源供給可靠性，同時(shí)要注意廢水排放對(duì)地表水、地下水的影響。對(duì)于林紙一體化項(xiàng)目或規(guī)劃，要從資源環(huán)境承載力出發(fā)論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局、選址的境合理性，并根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋?、?jīng)濟(jì)等資源所能承載的林基地規(guī)模來確定制漿能力。注意項(xiàng)目選址、布局與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的符合性，對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目要進(jìn)行造紙行業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)分析，做到“增產(chǎn)不增污”，努力實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)減污”，必要時(shí)提出區(qū)域污染削減方案。7/23/202253應(yīng)注意的問題對(duì)于不同制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物(如可吸附有機(jī)鹵化物（AOX）、惡臭)應(yīng)采用

28、清潔生產(chǎn)工藝從源頭控制。污染治理措施需要多方案比選與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，注重廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)要進(jìn)行廢水排污口位置選址及排污方式論證。對(duì)廢水處理設(shè)施厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施并給出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)過程和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、使用、處置等過程中產(chǎn)生事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，如需自制二氧化氯，必須對(duì)二氧化氯制備和液氯儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)予以充分分析論證。涉及到造紙林基地建設(shè)的項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)章節(jié)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與減緩、恢復(fù)及補(bǔ)償措施。 7/23/202254案例項(xiàng)目特點(diǎn)典型的硫酸鹽法工藝制漿的

29、林紙一體化工程建設(shè)項(xiàng)目與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析該類項(xiàng)目進(jìn)行政策分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題應(yīng)考慮與總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的兼容性評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)是否有特殊保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到或接近環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)7/23/202255水資源規(guī)劃及其項(xiàng)目水資源供給的可靠性論證，要求合理利用地表水資源、保護(hù)好地下水，提出中水利用方案林基地建設(shè)應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，天然林、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)商品林區(qū)規(guī)劃的一致性?；剡x址應(yīng)在商品林區(qū)內(nèi)，保護(hù)基本農(nóng)田，同時(shí)與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相符，如三峽庫(kù)區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃，西部大開發(fā)中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等7/2

30、3/202256主要相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及行業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見制漿造紙工業(yè)環(huán)境保護(hù)行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對(duì)策造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544-2001）關(guān)于修訂造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告（環(huán)發(fā)2003152）7/23/202257與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策的符合性：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化、產(chǎn)品高檔化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展的要求；符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國(guó)家（輕工業(yè)）有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)政策與相關(guān)規(guī)劃的符合性：?jiǎn)螜C(jī)規(guī)模符合2004年國(guó)家發(fā)改委頒布的全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃中規(guī)定的

31、起始規(guī)模；符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點(diǎn)符合當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃7/23/202258項(xiàng)目分析工程分析的重點(diǎn)：污染因素分析、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)保措施分析，必要時(shí)應(yīng)對(duì)廠址選擇、總圖布置提出意見或建議工程簡(jiǎn)介：內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、項(xiàng)目組成（包括主體工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程等）、產(chǎn)品方案、建設(shè)投資等，如涉及原料林基地建設(shè)應(yīng)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行介紹7/23/202259生產(chǎn)工藝分析：詳細(xì)說明原料來源、生產(chǎn)工藝方法、操作控制條件，應(yīng)有物料平衡、水平衡。根據(jù)采取工藝的不同，用帶污染物排放點(diǎn)的污染流程圖及相應(yīng)的表來說明產(chǎn)污過程、排放點(diǎn)位置、污染物成分、數(shù)量、濃度、去向。對(duì)使用的輔料（如使用的

32、化學(xué)品）進(jìn)行說明，明確其物化性質(zhì)，同時(shí)要考慮非主體工程的污染源7/23/202260主要污染因素及其來源和特點(diǎn)廢水：主要來源于工藝生產(chǎn)車間，是該行業(yè)的主要環(huán)境影響因素，通常包括蒸煮黑液、篩選廢水、漂白廢水（白液）、紙機(jī)廢水、冷凝水等，一般污染因子為色度、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、pH和，特征污染因子為特有的有毒有害物質(zhì)，如氯代有機(jī)物，一般以總有機(jī)氯（TOCl）或可吸附有機(jī)鹵（AOX）表示7/23/202261廢氣：主要來自配套電站鍋爐、堿回收石灰窯、漂白塔尾氣等，一般污染因子為SO2、氮氧化物NOx、煙塵，特征因子為惡臭（以總還原硫TRS表示）固體廢物：樹木碎

33、屑、漿渣、綠泥、白泥、灰渣、鹽泥、鹽砂、污水廠污泥等，均屬于一般性固體廢物噪聲：主要為設(shè)備噪聲生態(tài)環(huán)境影響因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病蟲害防治、采伐更新、配套道路建設(shè)與木材運(yùn)輸7/23/202262事故狀態(tài)下污染源分析燒堿生產(chǎn)裝置故障堿回收系統(tǒng)故障及事故污水處理廠事故風(fēng)險(xiǎn)分析凡項(xiàng)目中涉及到大量危險(xiǎn)化學(xué)品的使用或生產(chǎn)，均有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，如本項(xiàng)目中液氯的使用一些特征污染物事故排放時(shí)可能產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)進(jìn)行分析說明，如本項(xiàng)目的TRS7/23/202263清潔生產(chǎn)水平分析工藝設(shè)備角度：考察所選用工藝及設(shè)備是否符合清潔生產(chǎn)要求和技術(shù)發(fā)展方向，如漂白采用O-Z-E-D工藝，100%ClO2

34、取代Cl2漂白劑等資源利用、物耗能耗角度：造紙項(xiàng)目往往需要消耗大量的水，水的重復(fù)利用率是重要的衡量指標(biāo)之一單位產(chǎn)品產(chǎn)污角度：考察單位產(chǎn)品產(chǎn)污量是否符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求或與類似項(xiàng)目比具有優(yōu)勢(shì)7/23/202264環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)主要針對(duì)項(xiàng)目污染物排放特點(diǎn)確定要了解的環(huán)境要素，并進(jìn)行其現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)本案例首要污染因素為廢水排放，主要是對(duì)接納海域環(huán)境的影響，是應(yīng)重點(diǎn)考查的對(duì)象，包括接納水域及其中生活的海洋生物由于涉及到林基地建設(shè)，其對(duì)基地所在地生態(tài)環(huán)境的影響不容忽視，因此也應(yīng)對(duì)所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查7/23/202265環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響因素及因子：見前面的項(xiàng)目分析內(nèi)容產(chǎn)生的主要環(huán)

35、境問題：廢水排放對(duì)受納海域水質(zhì)的影響；林基地建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的影響，這也是本案例的評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選用：依照案例提供的環(huán)境功能區(qū)劃要求，接納海域選用海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣選用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲選用2類標(biāo)準(zhǔn)7/23/202266評(píng)價(jià)工作等級(jí)：以水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（20000m3/d），廢水中僅含化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）和懸浮物（SS）主要污染物（類型數(shù)=1，需預(yù)測(cè)的水質(zhì)參數(shù)7，水質(zhì)歸為簡(jiǎn)單），因此可確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)環(huán)保措施分析制漿工藝產(chǎn)生的特征污染物（如TRS、廢水中的可吸附有機(jī)鹵代物AOX）應(yīng)考慮采用清潔生產(chǎn)工藝從源頭加

36、以控制7/23/202267廢水處理首先應(yīng)考慮采取清潔生產(chǎn)工藝，對(duì)廢水分類治理后進(jìn)行綜合利用，然后采用二級(jí)處理，其中預(yù)處理工藝包括隔油、浮選、破乳；后續(xù)處理工藝根據(jù)具體情況確定，一般有好氧、厭氧及化學(xué)凝聚等處理程序?qū)瘷C(jī)漿、脫墨漿高濃度廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性論證，并注意廢渣的處置，防治二次污染7/23/202268污染治理措施需要多方案論證，注重廢水治理措施達(dá)標(biāo)排放技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)要進(jìn)行廢水排污口位置選址及排污方式論證厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施，提出合理的衛(wèi)生防護(hù)距離林基地建設(shè)應(yīng)有針對(duì)性地提出生態(tài)影響的具體防治對(duì)策與減緩、恢

37、復(fù)和補(bǔ)救措施7/23/202269案例2（農(nóng)藥化工）中英合資捷利康南通化學(xué)品有限公司6000t/a百草枯、600萬(wàn)L/a克蕪蹤、100萬(wàn)L/a功夫7/23/202270與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析產(chǎn)品屬于“高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥開發(fā)生產(chǎn)”類，列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）中鼓勵(lì)類產(chǎn)品符合化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中除草劑類發(fā)展方向項(xiàng)目采用氰氨法工藝，不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）有關(guān)石油、天然氣和化工淘汰類中，不在限制之列7/23/202271項(xiàng)目分析要求按照要求，在工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析中，應(yīng)給出化學(xué)副反應(yīng)及其副產(chǎn)物和數(shù)量，說明原材料、中間體的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)品收率；除了全廠物料平衡

38、和水平衡之外，還應(yīng)提供有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等的物料平衡清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)僅從技術(shù)先進(jìn)性角度進(jìn)行了定性描述，而未按照現(xiàn)行指標(biāo)系統(tǒng)的評(píng)估裝置的清潔生產(chǎn)水平7/23/202272主要污染因素及其特征廢氣：主要來自于工藝尾氣洗滌塔、氨回收塔和氯氣吸收塔排氣，以及危險(xiǎn)物焚燒爐排氣，主要污染因子為SO2、NO2、總懸浮顆粒物（TSP）、NH3、HCl、Cl2、非甲烷總烴、吡啶、二甲苯、CH3Cl廢水：上述工藝尾氣處理塔和焚燒爐洗氣廢水，農(nóng)藥灌裝線、地面、設(shè)備檢修等清洗水、釜?dú)埼锏龋饕廴疽蜃訛榛瘜W(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、溶解氧（DO）、氨氮、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類、

39、氯化物、吡啶、百草枯、功夫7/23/202273環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)：6km外的狼山風(fēng)景區(qū)、2km外的居民區(qū)、長(zhǎng)江接納外排廢水江段上的飲用水取水口和魚類產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境敏感問題：外排廢氣對(duì)敏感點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響及廢氣中氯氣、吡啶和氨對(duì)居民健康的影響；廢水對(duì)長(zhǎng)江及其他地表水體、生態(tài)和魚類的不良影響；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題；農(nóng)藥殘毒問題7/23/202274環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：與環(huán)境敏感點(diǎn)和敏感區(qū)域密切相關(guān)，如本案例的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)：除了關(guān)注常規(guī)因子外，應(yīng)特別關(guān)注項(xiàng)目排放的特征污染物，如本案例廢氣中的氯氣、氨和吡啶及廢水中的百草枯、功夫

40、和吡啶等環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)環(huán)境影響因素識(shí)別：相關(guān)矩陣法（P65表8）7/23/202275評(píng)價(jià)因子篩選：除常規(guī)因子外，該類項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)所用原、輔材料和產(chǎn)品，選擇特殊評(píng)價(jià)因子，主要應(yīng)包括農(nóng)藥產(chǎn)品本身評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇：結(jié)合環(huán)境功能區(qū)劃確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定：大氣（各主要污染物等標(biāo)排放負(fù)荷小于2.5108，地勢(shì)平坦，故確定為三級(jí)，但考慮到有大量有毒物質(zhì)產(chǎn)生，評(píng)價(jià)等級(jí)可考慮提高一級(jí)）、水（排放量1000，水質(zhì)復(fù)雜程度中等，排入大規(guī)模水域，水質(zhì)要求IIIII類，故確定評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)）7/23/202276評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢水排放對(duì)長(zhǎng)江及其他地表水體、生態(tài)和魚類的影響，有毒有害物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題的設(shè)置：由

41、于涉及大量有毒有害物質(zhì)，此類項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題。例如本案例應(yīng)針對(duì)百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源項(xiàng)分析，明確控制因子和事故環(huán)境影響，落實(shí)防患措施和可靠的應(yīng)急預(yù)案。另外，由于農(nóng)藥生產(chǎn)的危害性遠(yuǎn)高于其它行業(yè)，設(shè)置公眾參與專題，了解周邊群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見是非常有必要的7/23/202277預(yù)測(cè)模式的選擇與運(yùn)用：首先應(yīng)明確預(yù)測(cè)的目的，而作到對(duì)癥下藥選擇合適的模式（如本案例中提到的四個(gè)原則：對(duì)水廠取水水質(zhì)的影響；確定合適的最大污染混合區(qū)范圍；確定項(xiàng)目廢水排放總量目標(biāo)；確定最佳排污口位置、排污方式和時(shí)間）；根據(jù)目標(biāo)、排放污染物類型、排放特征和現(xiàn)有水文資料等條件選擇合適的模式（

42、如本案例預(yù)測(cè)的為非持久性污染物，涉及到橫向混合，故選擇河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式）7/23/202278預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于農(nóng)藥類項(xiàng)目，由于生產(chǎn)過程中排放的有毒物質(zhì)，尤其是產(chǎn)品本身往往會(huì)在土壤中產(chǎn)生一定程度的積累而導(dǎo)致累積效應(yīng)，因此預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)環(huán)境影響時(shí)，除考慮瞬時(shí)和短期的疊加影響外，還應(yīng)考慮中長(zhǎng)期積累可能產(chǎn)生的累積影響環(huán)保措施分析不同污水處理方案的比選分析：設(shè)計(jì)文件提供的百草枯廢水處理設(shè)施不能達(dá)到環(huán)保要求7/23/202279環(huán)境可行性分析選址環(huán)境可行性分析：首先考慮選址是否與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突，如是否沒按規(guī)定避開飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)等需特殊保護(hù)的地區(qū)，以及是否符合相關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

43、和環(huán)境功能區(qū)劃要求。其次，要從采取的環(huán)保措施的有效性、環(huán)境容量角度考察項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)所在地環(huán)境影響的程度。根據(jù)這兩方面的結(jié)論確定項(xiàng)目選址是否環(huán)境可行7/23/202280環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論正確性的判別：通常從是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃、是否能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、總量控制指標(biāo)是否合理、環(huán)境質(zhì)量要求是否符合功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)保措施是否技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理、是否符合清潔生產(chǎn)要求等方面來判斷環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確性7/23/202281案例3（石化類項(xiàng)目）中國(guó)石油吉林石化分公司60萬(wàn)t/a乙烯改擴(kuò)建工程）7/23/202282與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析項(xiàng)目產(chǎn)品和技術(shù)屬于鼓勵(lì)類，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合石化行業(yè)“十五

44、”規(guī)劃要求廠址選擇符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃項(xiàng)目分析工藝分析：因涉及工藝繁多，應(yīng)重點(diǎn)說明主要工藝裝置及其技術(shù)和環(huán)境特點(diǎn)，如本案例中的乙烯擴(kuò)建改造裝置、聚乙烯裝置、丁二烯裝置、芳烴抽提裝置7/23/202283污染物分析（主要污染來源及特點(diǎn)）本工程屬于改擴(kuò)建工程，在進(jìn)行污染物排放源強(qiáng)核算時(shí)，應(yīng)注意清算新老污染源“三本帳”，即技改擴(kuò)建前污染物排放量、技改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放量和技改擴(kuò)建完成后污染物排放量（包括“以新帶老”削減量）（本項(xiàng)目這部分作得欠缺）因涉及多套裝置，應(yīng)給出總物料衡算和各裝置物料平衡、水平衡及污染物匯總表7/23/202284有組織排放廢氣及主要污染物：包括兩部分乙烯裝置裂解爐、

45、再生氣加熱爐和清焦排放的煙氣，主要污染物為SO2和氮氧化物NOx工藝廢氣：乙烯、聚乙烯裝置、丁二烯裝置和芳烴裝置的回餾罐排放的不凝氣；加氫反應(yīng)器催化劑再生氣；單體脫氣塔、干燥器、樹脂脫氣倉(cāng)和產(chǎn)品貯倉(cāng)排氣；脫烴組分塔和溶劑回收塔排氣；超壓放空氣，主要污染物為非甲烷烷烴、乙腈、甲苯、二甲苯7/23/202285無組織排放廢氣：各種中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的貯罐大、小呼吸排氣，主要污染物與有組織排放廢氣相同排放固體廢物及其特性：屬于危險(xiǎn)廢物的包括脫氧器（塔）、脫炔塔、脫CO罐等排放的廢催化劑，廢礦物油，廢白土和廢環(huán)丁砜溶劑。屬于一般工業(yè)固體廢物的有廢分子篩、廢吸附劑、廢樹脂等7/23/202286廢水及其特性

46、：主要包括乙烯裝置的清焦廢水、廢堿沉降槽排水、聚乙烯裝置造粒機(jī)排污水、丁二烯裝置溶劑回收塔底排水等工藝廢水，以及各裝置機(jī)泵冷卻水、地面沖洗水、化驗(yàn)室排水等，污染因子為化學(xué)需氧量（COD）、揮發(fā)酚、石油類、苯系物、硫化物、氨氮、懸浮物（SS）等；公用工程和輔助工程污水包括循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、脫鹽水系統(tǒng)排水等，主要污染因子為化學(xué)需氧量（COD）、pH、懸浮物（SS）、氨氮和石油類7/23/202287清潔生產(chǎn)水平分析從技術(shù)先進(jìn)性, 物耗、能耗水平，“三廢”排放和水資源利用水平四個(gè)角度對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)狀況進(jìn)行了分析但分析局限于改擴(kuò)建工程與現(xiàn)有工程的對(duì)比，并沒有闡述清楚改擴(kuò)建后項(xiàng)目相對(duì)國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)

47、目所處的清潔生產(chǎn)水平。目前乙烯裝置清潔生產(chǎn)尚無國(guó)家指標(biāo)，應(yīng)該與國(guó)內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行比較7/23/202288環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析該類項(xiàng)目涉及大量易燃易爆物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)，有火災(zāi)爆炸和有毒物質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目泄漏風(fēng)險(xiǎn)的影響主要表現(xiàn)為環(huán)境空氣和受納水體，應(yīng)重點(diǎn)考察事故性泄漏苯、二甲苯等有毒有害物質(zhì)對(duì)空氣質(zhì)量和水質(zhì)的影響和后果環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)7/23/202289吉林市屬于“兩控區(qū)”的“SO2控制區(qū)”環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境空氣總懸浮顆粒物（TSP）嚴(yán)重超標(biāo)，無任何容量；松花江吉林江段揮發(fā)酚、化學(xué)需氧量（COD）超標(biāo)；水質(zhì)受到一定程度的污染，九站斷面至哨口斷面已經(jīng)不滿足GB3

48、838-2002 III類水域要求環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：根據(jù)項(xiàng)目特征（廢水、廢氣排放量大，噪聲嚴(yán)重）、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境敏感目標(biāo)識(shí)別原則確定7/23/202290環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)可能的環(huán)境影響因素：廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固體廢物和物料的泄漏評(píng)價(jià)因子的篩選：區(qū)域調(diào)查因子、特征排放污染物因子和總量控制因子（見P97表15）評(píng)價(jià)等級(jí)、范圍、重點(diǎn)和專題設(shè)置：按技術(shù)方法相應(yīng)的方法計(jì)算確定或直接根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定7/23/202291模式的選擇與運(yùn)用：廢氣存在有組織排放和無組織排放兩類，因此預(yù)測(cè)其對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)空氣質(zhì)量的影響時(shí)，前者可選用點(diǎn)源模式，后者可選用面源模式；水質(zhì)預(yù)測(cè)模型根據(jù)松花江吉林江段較為平直的特

49、點(diǎn)，同時(shí)考慮到污水與河水的混合需要一段距離，不同監(jiān)控?cái)嗝嫦鄬?duì)于排污口可能處于混合過程段和完全混合段，涉及的污染物均為非持久性污染物，因此水質(zhì)預(yù)測(cè)模型選用平直河流混合過程岸邊排放二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模式和S-P模式7/23/202292預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響：對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目來說，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和影響預(yù)測(cè)均應(yīng)考慮廠界達(dá)標(biāo)情況環(huán)保措施分析廢氣治理主要問題是控制SO2排放，應(yīng)盡可能從源頭加以考慮，如低硫煤的選擇。工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收廢水治理的主要問題裂解氣堿洗含硫廢堿液的處理7/23/202293此類項(xiàng)目環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)按設(shè)施構(gòu)成，列表逐一說明投資并分析采用的環(huán)保設(shè)施預(yù)期達(dá)到的環(huán)境經(jīng)

50、濟(jì)效益環(huán)境可行性分析選址可行性達(dá)標(biāo)排放可行性環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性總量控制指標(biāo)可行性7/23/202294案例4（火電）江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程7/23/202295與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析與地方規(guī)劃相符工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國(guó)家鼓勵(lì)類，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求另外火電廠建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源的需求量極大，在進(jìn)行政策分析時(shí)，還要考慮到與當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性7/23/202296項(xiàng)目分析項(xiàng)目污染的特點(diǎn)：此類項(xiàng)目可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對(duì)大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對(duì)周圍地表水、地下水環(huán)境的影響；噪聲對(duì)周圍敏感區(qū)和敏感

51、點(diǎn)的影響；電站溫排水對(duì)接納水體水質(zhì)的影響（尤其是采用直流冷卻工藝電廠）對(duì)于火電廠類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)詳細(xì)說明燃料的來源、特征、運(yùn)輸、貯存等內(nèi)容7/23/202297應(yīng)清楚交代用水來源，并分析水資源供給的保證性，并交代清楚是否取得用水許可應(yīng)有全廠硫平衡和水平衡源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤塵和煙塵無組織排放的分析項(xiàng)目建設(shè)在較敏感的地區(qū)時(shí)，應(yīng)提供多個(gè)廠址比選，從環(huán)境角度對(duì)廠址選擇可行性進(jìn)行分析清潔生產(chǎn)分析時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工藝先進(jìn)性、能耗指標(biāo)和水資源利用指標(biāo)，常用指標(biāo)為發(fā)電標(biāo)煤耗、污染物排放指標(biāo)、用水量與排水量、廢水重復(fù)利用率、循環(huán)水率、固體廢物綜合利用率、熱效率、熱電比等7/23/202298環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合

52、項(xiàng)目污染特點(diǎn)及主要污染要素，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)大氣方面應(yīng)詳細(xì)調(diào)查氣象資料，結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū)（敏感區(qū)、點(diǎn)），了解評(píng)價(jià)區(qū)和這些敏感點(diǎn)的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀，主要考慮的因子為SO2、NO2、總懸浮顆粒物（TSP）和可吸入顆粒物（PM10），并分析超標(biāo)原因噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點(diǎn)是確定評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點(diǎn)，并說明它們與建設(shè)項(xiàng)目廠址的空間關(guān)系7/23/202299固體廢物方面，應(yīng)詳細(xì)說明灰場(chǎng)的地理位置、地質(zhì)特征，與周圍敏感區(qū)、點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)的空間位置關(guān)系，其它環(huán)境要素尤其是地下水資源的關(guān)系因火電廠排放物中涉及到國(guó)家總量控制因子，通常應(yīng)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境容量分析，即應(yīng)對(duì)調(diào)查了解或核算建設(shè)項(xiàng)

53、目所在地的大氣環(huán)境容量環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)大氣影響評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物PM107/23/2022100水環(huán)境評(píng)價(jià)因子：溫度、懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（COD）等評(píng)價(jià)重點(diǎn)：廢氣排放、噪聲、灰場(chǎng)環(huán)境影響、溫排水影響環(huán)境影響預(yù)測(cè)：廢氣排放對(duì)下風(fēng)向敏感點(diǎn)空氣質(zhì)量的影響，包括小時(shí)濃度、日平均濃度和年平均濃度，還應(yīng)包括不同穩(wěn)定度下最大軸線濃度預(yù)測(cè)，并對(duì)煙囪高度合理性進(jìn)行論證；應(yīng)對(duì)非正常工況下的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；灰場(chǎng)環(huán)境影響預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析等7/23/2022101環(huán)保措施分析考察SO2、NO2控制措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性煙塵控制措施進(jìn)行技術(shù)可行性論證時(shí)，既要考慮總的

54、捕集效率，還要考慮除塵系統(tǒng)的分級(jí)捕集效率冷卻塔噪聲是火電類項(xiàng)目較為普遍的問題，噪聲防治應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)這類噪聲源的控制應(yīng)制訂完善的灰場(chǎng)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提供明確的灰場(chǎng)服務(wù)期滿以后的餓生態(tài)恢復(fù)方案和監(jiān)督計(jì)劃7/23/2022102環(huán)境可行性分析選址可行性達(dá)標(biāo)排放可行性（環(huán)保措施分析結(jié)論）環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性（現(xiàn)狀結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果疊加后是否符合功能區(qū)要求，如本案例中的大氣、噪聲）總量控制指標(biāo)可行性（本案例中的SO2、煙塵總量控制指標(biāo)及保障措施的可行性）7/23/2022103案例5（基礎(chǔ)設(shè)施類）廣州市廢棄物安全處置中心7/23/2022104與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析項(xiàng)目屬于環(huán)境保護(hù)

55、類，符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物安全集中處置的環(huán)境保護(hù)政策符合危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和廣州城市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目分析7/23/2022105項(xiàng)目組成一般應(yīng)包括：安全填埋場(chǎng)及配套設(shè)施（如滲濾液收集處理系統(tǒng)、填埋氣集排氣系統(tǒng)）；廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前的預(yù)處理系統(tǒng)（如物化處理車間、穩(wěn)定化/固化處理車間）、公用工程設(shè)施、辦公生活設(shè)施等規(guī)模是該類項(xiàng)目首先需要考慮和分析的問題，它直接關(guān)系到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)仨氝M(jìn)行綜合處置的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、有害廢物的種類、特性以及相適宜處理工藝的處理量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分類確定各種處置工藝及相應(yīng)的規(guī)模，并落實(shí)到具體工藝

56、車間，給出物料平衡7/23/2022106工程特征：本類項(xiàng)目工程重點(diǎn)為填埋場(chǎng)本身及配套建設(shè)的防滲、收集、處理和排泄系統(tǒng)，以及廢物預(yù)處理工程項(xiàng)目主要的環(huán)境影響要素及環(huán)境問題：滲濾液；填埋氣；填埋機(jī)械作業(yè)噪聲；廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程。主要環(huán)境問題是滲濾液引起的水環(huán)境污染問題（包括地表和地下水）填埋場(chǎng)的取、棄土石方量較大，應(yīng)在工程分析中詳細(xì)列出，并進(jìn)行物料衡算7/23/2022107環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)自然環(huán)境中的地質(zhì)地貌等資料對(duì)填埋場(chǎng)的選址有很大影響，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查；填埋場(chǎng)廢氣、作業(yè)噪聲等直接會(huì)對(duì)周圍敏感點(diǎn)和敏感人群產(chǎn)生影響，應(yīng)詳細(xì)了解建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，重點(diǎn)放在住宅、文化遺跡等社會(huì)關(guān)注目標(biāo)上

57、；由于滲濾液會(huì)影響到地表和地下水，故應(yīng)對(duì)這兩部分的現(xiàn)狀質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，主要調(diào)查因子為氨氮（NH3-N），化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）等；生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查7/23/2022108環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)重點(diǎn)考慮滲濾液引起的環(huán)境問題。評(píng)價(jià)因子主要為氨氮（NH3-N）、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD 等對(duì)地下水要通過預(yù)測(cè)確定相應(yīng)的防護(hù)距離場(chǎng)址的比選論證和合理性分析屬于比較關(guān)鍵的問題，要結(jié)合自然環(huán)境、工程條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境影響等方面進(jìn)行對(duì)比分析7/23/2022109應(yīng)關(guān)注的其他問題必須詳細(xì)調(diào)查了解和描述危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類和特性，因?yàn)樗P(guān)系到規(guī)模和處置工藝必須貫徹“全過程

58、管理”原則，即影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)延伸到填埋場(chǎng)以外的區(qū)域，將危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、臨時(shí)中轉(zhuǎn)和貯存都納入到最后影響評(píng)價(jià)中來應(yīng)對(duì)安全處置的各個(gè)工藝環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，而對(duì)滲濾液引起的主要環(huán)境問進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)滲濾液可能引起的地下水污染進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)7/23/2022110對(duì)設(shè)有焚燒設(shè)施的處置中心，還應(yīng)對(duì)焚燒工藝和主要設(shè)施進(jìn)行充分的分析危險(xiǎn)廢物選址除了要考慮地質(zhì)、自然環(huán)境要求等硬性條件外，還應(yīng)考慮公眾的承受心理，因此應(yīng)加強(qiáng)公眾參與專題必須要有風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急措施，包括輸運(yùn)過程的事故風(fēng)險(xiǎn)，填埋場(chǎng)滲濾液的泄漏事故及不相容廢物入場(chǎng)引起的事故風(fēng)險(xiǎn)等7/23/2022111案例6（石油開采類）中國(guó)石油大港油田公司王官屯油田產(chǎn)

59、能建設(shè)滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目7/23/2022112與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析油田勘探開采列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）中鼓勵(lì)類油田開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其開發(fā)規(guī)劃，考察其開發(fā)范圍和規(guī)模是否合理，井位、站場(chǎng)、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處置等設(shè)施的布局和規(guī)模是否合理（即是否避讓環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)如自然保護(hù)區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表資源保護(hù)區(qū)、泉城、村莊等）等7/23/2022113項(xiàng)目分析工程分析基本要求項(xiàng)目組成：油田項(xiàng)目主要包括勘探、鉆井和開采、站場(chǎng)、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保設(shè)施、供排水等公用工程和輔助工程等新開發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)按各工程項(xiàng)

60、目分別從施工期、運(yùn)營(yíng)期和封井進(jìn)行工程分析，指出廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向7/23/2022114滾動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目污染源分析：應(yīng)當(dāng)回顧已建項(xiàng)目的環(huán)境影響，即明確已開發(fā)的規(guī)模、方式，已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點(diǎn)位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析，并分別從水、氣、固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運(yùn)營(yíng)期存在的主要環(huán)境問題，并最終提出擬在本期滾動(dòng)開發(fā)中解決的環(huán)境問題。同時(shí)必須注意不同產(chǎn)能、不同開采年限下原材料消耗量及污染物產(chǎn)生量的變化7/23/2022115應(yīng)當(dāng)設(shè)定禁止開采的范圍。對(duì)于可能分布于自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應(yīng)禁止開采；如果確