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1、反商業(yè)賄賂專題培訓(xùn)司法培訓(xùn) / 司法考試 / 司法所培訓(xùn)匯報(bào)人:小XX 匯報(bào)時(shí)間:20XX.X.XXANTI-COMMERCIAL-BRIBERY LAW EDUCATION課程大綱01什么是商業(yè)賄賂02商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任03企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)控制01什么是商業(yè)賄賂什么是賄賂?受賄者給予行賄者的利益,不屬于其本人所有,屬于利益受損者所有,但受賄者有權(quán)支配。受賄者的支配權(quán)基于利益受損者的信任和委托,受賄者是對(duì)利益受損者的背信棄義賄賂的本質(zhì)。作為代理人的受賄人因收受行賄人所給予的好處,而背離其應(yīng)負(fù)的忠實(shí)義務(wù)對(duì)交易施加了不利于委托人的影響。受賄者給予行賄者的利益,不屬于其本人所有,屬于利益受
2、損者所有,但受賄者有權(quán)支配。商業(yè)的含義泛指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,即生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等全部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。指經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即生產(chǎn)者銷售、采購(gòu)行為。商業(yè)的含義“商業(yè)”是“賄賂”的限定詞根據(jù)商業(yè)的不同理解區(qū)分為狹義和廣義商業(yè)賄賂。區(qū)分的目的和意義是什么商業(yè)賄賂法律概念所致商業(yè)賄賂法律責(zé)任不同所致狹義的商業(yè)賄賂概念限發(fā)生于商品流通過(guò)程、買賣交易過(guò)程。賄賂方式是賄賂雙方交易密謀,壓制排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。賄賂目的僅限于擴(kuò)大自己產(chǎn)品或服務(wù)銷售見(jiàn)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定。廣義的商業(yè)賄賂概念行賄方與受賄方系社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各類主體,而不限于存在交易關(guān)系的市場(chǎng)主體、中間人等。手段多樣化,不限
3、于簡(jiǎn)單的給予財(cái)物,還包括期權(quán)交易,關(guān)聯(lián)交易等。部分受賄者變?yōu)橹鲃?dòng),權(quán)力主動(dòng)尋租及索賄日漸增多。賄賂目的是獲取各種非法利益,如商品專營(yíng)權(quán)、礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等,而不限于擴(kuò)大自己產(chǎn)品或服務(wù)銷售。1商業(yè)賄賂的主體行賄人商業(yè)活動(dòng)中,一切參與者為獲取非法利益都有可能成為行賄人,不限于“經(jīng)營(yíng)者”。雇員執(zhí)行職務(wù)時(shí)的行賄行為應(yīng)視為雇主(單位)的行賄行為而需承擔(dān)法律責(zé)任,無(wú)論事先是否經(jīng)過(guò)同意或默許。受賄人代理人多數(shù)情況下是單位雇員,受賄是其個(gè)人行為,由雇員本人承擔(dān)責(zé)任。單位系受害者,可向其索賠(民事責(zé)任)?!皩?duì)方單位”不能成為受賄人。商業(yè)賄賂的主觀方面主觀系故意即使雇主單位系過(guò)失,仍然構(gòu)成違法。目的必須是
4、商業(yè)目的,不是非商業(yè)目的商業(yè)賄賂的客觀表現(xiàn)。表現(xiàn)形式給予,提供或承諾給予、提供。好處范圍財(cái)物或者其他手段。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的情形經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入賬。法條反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的情形釋義立場(chǎng)是反不正當(dāng)交易,目的是維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。沒(méi)有直接界定商業(yè)賄賂概念,僅采取列舉的方式禁止回扣,以及規(guī)定給予折扣和傭金的方式。該法調(diào)節(jié)范圍主要局限于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和
5、交易活動(dòng),與狹義的商業(yè)賄賂概念相對(duì)應(yīng)。該法對(duì)商業(yè)賄賂的禁止性規(guī)定過(guò)于單一,對(duì)反商業(yè)賄賂的規(guī)范又過(guò)于簡(jiǎn)單,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和日益猖獗的商業(yè)賄賂現(xiàn)狀,難以有效打擊和治理。刑法規(guī)定的情形散見(jiàn)于行賄受賄罪、公司、企業(yè)人員行賄受賄罪、金融機(jī)構(gòu)工作人員受賄罪等。刑法調(diào)節(jié)范圍沒(méi)有局限于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和交易活動(dòng),而是擴(kuò)大到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)層面,基本與廣義的商業(yè)賄賂概念相對(duì)。刑法在不斷修正和進(jìn)步,對(duì)打擊商業(yè)賄賂日益有效,特別是對(duì)商業(yè)賄賂責(zé)任主體不斷補(bǔ)充,以及采取概括的方法規(guī)定刑事責(zé)任,在更多情況下有法可依。刑法對(duì)商業(yè)賄賂形式規(guī)定單一,刑罰偏輕,對(duì)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀打擊力度不足,法律震懾力不夠。040302010
6、2商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式及法律責(zé)任商業(yè)賄賂的財(cái)產(chǎn)性利益表現(xiàn)形式金錢和實(shí)物違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的商業(yè)贊助或者旅游、考察以及其它活動(dòng)。各種會(huì)員卡、消費(fèi)卡、購(gòu)物卡和其它有價(jià)證券房屋、汽車等物品的使用權(quán)公司、企業(yè)的干股或紅利以賭博,或者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等名義給予的經(jīng)濟(jì)利益商業(yè)賄賂與相似行為的關(guān)系聯(lián)系:目的是一致的?;乜奂捌浜x回扣:經(jīng)營(yíng)者銷售商品在賬外暗中以現(xiàn)金實(shí)物或其他方式退給對(duì)方一定比例的商品價(jià)款。賬外暗中是非法回扣的重要法律特征,是其非法性的基本條件。賬內(nèi)明示屬于合法性回扣(折扣)。重點(diǎn)在于賬外暗中1、回扣和商業(yè)賄賂的關(guān)系,回扣與商業(yè)賄賂既有聯(lián)系又有區(qū)別商業(yè)
7、賄賂與相似行為的關(guān)系231折扣是指經(jīng)營(yíng)者為了銷售商品或者購(gòu)買商品,在銷售商品或者購(gòu)買商品時(shí),給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠。折扣只發(fā)生在交易雙方之間即經(jīng)營(yíng)者之間,不發(fā)生在代理人、經(jīng)辦人之間,也不發(fā)生在其他主體之間,這是折扣與回扣和傭金的重要區(qū)別之一。我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定允許交易的雙方以明示入賬的方式給與對(duì)方折扣,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者不以明示入賬的方式給對(duì)方折扣,接受折扣的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有如實(shí)入賬的行為。2、折扣不屬于商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂與相似行為的關(guān)系3、傭金與商業(yè)賄賂的關(guān)系傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)者資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。傭金是給付中間人的勞務(wù)報(bào)酬,傭金可以是一方支付,也
8、可以是雙方支付,接受傭金的只能是中間人,而不是交易雙方,也不是交易雙方的代理人、經(jīng)辦人,這是傭金和回扣、折扣的重要區(qū)別。接受傭金的可以是單位, 也可以是個(gè)人。傭金往往成為商業(yè)賄賂的假借名義。重點(diǎn)在于是否名不副實(shí)商業(yè)賄賂與相似行為的關(guān)系4、附贈(zèng)與商業(yè)賄賂之間的關(guān)系附贈(zèng)的對(duì)象可以是交易對(duì)方單位和個(gè)人,也可以是一般消費(fèi)者。附贈(zèng)額超過(guò)必要的限度,就屬于商業(yè)賄賂允許在符合商業(yè)慣例情形下贈(zèng)送小額廣告禮品,按照商業(yè)慣例贈(zèng)送一些小額禮品作為一種促銷手段重點(diǎn)在于_ _額度商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂涉及的法律責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任民事責(zé)任民事責(zé)任是指是民事主體違反了民事義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果,民事義務(wù)包括法定義務(wù)和約
9、定義務(wù)。 民事責(zé)任主要是由三個(gè)部分的內(nèi)容構(gòu)成,包括違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任和其它責(zé)任。民事訴訟是追究民事責(zé)任的基本手段。商業(yè)賄賂引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、合同效力風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn)。(單位)。商業(yè)賄賂引發(fā)侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(員工)。商業(yè)賄賂行為的民事責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條:“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn),并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。”該法僅采取列舉的方式禁止回扣,所以被侵害者應(yīng)包括對(duì)方單位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。商業(yè)賄賂行為的行政責(zé)任違反
10、有關(guān)行政管理的法律規(guī)定,但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。分為行政處分和行政處罰?!靶姓幜P”是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章,尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人及其他組織實(shí)施的一種制裁行為。主要表現(xiàn)為罰款、吊銷證照,行政拘留等。123商業(yè)賄賂行為的行政責(zé)任 一般違法行為,是商業(yè)賄賂中情節(jié)較輕、數(shù)額不大,違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和其他法律法規(guī),尚未構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。犯罪行為,是商業(yè)賄賂中數(shù)額較大,或者具有其他嚴(yán)重情節(jié),依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑法處罰的行為。商業(yè)賄賂情節(jié)輕重不同,構(gòu)成的責(zé)任類別不同,也可以同時(shí)被要求承擔(dān)。456商業(yè)賄賂行為的行政責(zé)任反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十二條 經(jīng)營(yíng)者
11、采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收。商業(yè)賄賂行政法律責(zé)任偏輕。78商業(yè)賄賂行為的刑事責(zé)任什么是刑事責(zé)任,與行政責(zé)任區(qū)別 刑事責(zé)任,是依據(jù)刑事法律規(guī)定,對(duì)犯罪分子追究的法律責(zé)任。追究的違法行為不同行政責(zé)任是一般違法行為,刑事責(zé)任是犯罪行為;追究的機(jī)關(guān)不同追究行政責(zé)任由行政機(jī)關(guān)決定,追究刑事責(zé)任由司法機(jī)關(guān)決定;承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同追究刑事責(zé)任是更嚴(yán)厲的制裁。商業(yè)賄賂行為的刑事責(zé)任刑法第163條第1款:“公司、企業(yè)及其他單位人員利用職務(wù)上的便利,索取和收受他人財(cái)
12、物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處5年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?!毙谭ǖ?63條第2款:“公司,企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,依照前款的規(guī)定處罰?!彼痉ń忉寣?duì)涉案金額的規(guī)定最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二):“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,利用職務(wù)上的便利,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有,數(shù)額在五千元以上的,應(yīng)予立案追訴。”最高人民法院關(guān)于辦理違反公
13、司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋:“索取或者收受賄賂五千元至二萬(wàn)元以上的,屬于數(shù)額較大;索取或者收受賄賂十萬(wàn)元以上的,屬于數(shù)額巨大。”商業(yè)賄賂行為的刑事責(zé)任刑法第164條規(guī)定:“為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”行賄方的刑事責(zé)任: 對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪司法解釋對(duì)涉案金額的規(guī)定最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二):“為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的,單位行賄數(shù)額在二
14、十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴?!?3企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)控制建立反商業(yè)賄賂特色的信用政策,對(duì)有行賄和受賄行為的企業(yè)降低信用等級(jí),甚至減少或停止合作。在商業(yè)合同中增加反商業(yè)賄賂條款,作為嚴(yán)重違約情形追究違約責(zé)任,提高商業(yè)賄賂的合同風(fēng)險(xiǎn)。在勞動(dòng)合同中增加反商業(yè)賄賂條款,以及完善反商業(yè)賄賂的規(guī)章制度,提高員工腐敗風(fēng)險(xiǎn)。確定關(guān)鍵崗位,并適度輪崗。建立獨(dú)立檢查部門,時(shí)常走訪檢查,以防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理并通報(bào),嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。非常感謝您的認(rèn)真觀看司法培訓(xùn) / 司法考試 / 司法所培訓(xùn)匯報(bào)人:小XX 匯報(bào)時(shí)間:20XX.X.XXANTI-COMMERCIAL-BRIBERY LAW EDUCATION感謝您的下載,本PPT內(nèi)容均可自由替換和編輯。Thank you for downloading, the PPT content can be freely replaced and edited.本PPT經(jīng)過(guò)精心編排,使用者可根據(jù)實(shí)際情況需要自由替換和編輯,再次感謝您的下載,有您的支持,是我們不斷進(jìn)步的動(dòng)力
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