【人教版】必修一第一單元古代中國的政治制度25課件

1、 板塊一 中國古代史 （公元前2070年-1840年）高中歷史復(fù)習(xí)第一講 中國古代的政治制度 第1頁，共25頁。中國古代的政治制度早期的政治制度封建專制主義中央集權(quán)制中央體制君權(quán)與相權(quán)地方體制中央與地方選官制度、監(jiān)察制度春秋戰(zhàn)國：分封制宗法制走向瓦解夏商西周王位世襲制行政制度分封制：國宗法制：家家國一體禮樂制度古代早期政治制度的特點：1.王權(quán)與神權(quán)相結(jié)合2.血緣紐帶和政治關(guān)系相結(jié)合3.尚未實現(xiàn)權(quán)利的高度集中4.等級森嚴5.具有延續(xù)性和相對穩(wěn)定性春秋戰(zhàn)國時期走向瓦解公天下家天下；貴族政治官僚政治；尚未高度集中的王權(quán)高度集中的皇權(quán)；分封制中央集權(quán)的郡縣制。第2頁，共25頁。 學(xué)者徐增陽說：“在農(nóng)民

2、的心目中，理想的國家政治關(guān)系成了家族關(guān)系的自然放大，官吏被稱為父母官，理想的皇帝就是愛民如子的慈父?！边@主要體現(xiàn)了古代中國的哪一觀念？（1）家庭、家族與國家在組織結(jié)構(gòu)方面的共同性，是宗法社會的顯著特征。（2）“家”是小“國”，“國”是大“家”，“家國同構(gòu)”體現(xiàn)了血緣關(guān)系與政治關(guān)系的融合，是借助血緣人倫關(guān)系來治理國家的政治模式。 積極、消極家國同構(gòu)觀念含義：影響：理解“家國同構(gòu)”：第3頁，共25頁?？键c1：中央體制 從“公天下”到不斷完善的“家國一體”萌芽（先秦）王位世襲制、宗法制創(chuàng)立（秦朝）皇帝制度、三公九卿制發(fā)展（西漢）中外朝制度完善（隋唐）三省六部制加強（宋朝）二府三司制 （元朝）中書省強

3、化（明朝）廢丞相、設(shè)內(nèi)閣頂峰（清朝）軍機處總趨勢：君權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱；君主專制不斷強化第4頁，共25頁。中國古代加強皇權(quán)的方式1、分割相權(quán)：唐代“三省六部制”宋代“二府三司制”2、轉(zhuǎn)移相權(quán)：漢代“中外朝制度”3、非制度化：明代“廢丞相、設(shè)內(nèi)閣”清代“南書房、軍機處”相權(quán)三分，職權(quán)分明，相互牽制和監(jiān)督，加強了皇權(quán)，提高了行政效率；節(jié)制君權(quán)，減少了決策失誤。三公九卿制演化為執(zhí)行機構(gòu)中朝成為決策機構(gòu)內(nèi)閣是內(nèi)侍機構(gòu)，票擬權(quán)是否被采納取決于皇帝的批紅。跪受筆錄，上傳下達；簡速密第5頁，共25頁?？键c2：地方體制 從“天下共主”到日益強化的中央集權(quán)制度總趨勢：中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱；朝

4、代地方制度或地方行政區(qū)設(shè)置西周 分封制秦朝 郡縣制漢朝 初期郡國并行制，后演變?yōu)橹菘たh三級制隋朝 州（郡）縣兩級制唐朝 逐漸形成道州縣三級制宋朝 路州縣三級制元朝 行省制，省路府州縣明朝 省府州縣四級制與省州縣三級制并存清朝 省府三級制第6頁，共25頁。（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢1、夏：九州尚書禹貢作冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫 州、梁州、雍州。2、西周：分封制其經(jīng)濟基礎(chǔ)是井田制（經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑）3、春秋戰(zhàn)國：在楚秦兩國首先設(shè)立直屬國君的縣，后在新征服地區(qū)設(shè)立郡，后郡的管轄范圍擴大，將縣囊括其中?？たh制的實施促進了國家統(tǒng)一、民族融合、社會進步，實現(xiàn)了中央對地方的垂直管理

5、，加強了國家有效整合各種資源的組織能力，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。第7頁，共25頁。4、秦漢（1）郡縣制普遍推行。（宋代廢郡）（2）漢初郡國并行，漢武帝時期開始，推行“推恩令”與附益法，解決王國問題。隨后設(shè)立十三個“州”，設(shè)刺史加強地方監(jiān)察?！爸荨弊畛踝鳛楸O(jiān)察區(qū)，后演變?yōu)樾姓^(qū)。5、唐朝道州縣唐太宗依山河行勢設(shè)立“道”，唐代的“道”為監(jiān)察區(qū)，略相當于漢代的“州”。玄宗時演變?yōu)槿珖宓馈５傮w呈現(xiàn)“監(jiān)察區(qū)”向“行政區(qū)”的過渡。（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第8頁，共25頁。6、宋朝路州縣宋代的“路”最初是為征收賦稅轉(zhuǎn)運糧草而劃分的區(qū)域，帶有監(jiān)察區(qū)的功能，后來逐漸帶有行政區(qū)和軍區(qū)的性

6、質(zhì)。和今天的省區(qū)大致相當。元代的路，相當于州府。 7、元朝省路府州縣本為官署名。元代以中書省為中央政府，又在路之上分設(shè)中書省，相當于中書省的辦事處或中書省的行署，簡稱“行省”。中書省直轄晉、冀、魯三省,即直轄“腹里”；設(shè)宣政院管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)；設(shè)澎湖巡檢司管理琉球及其附屬島嶼。（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第9頁，共25頁。8、明朝省府州縣廢行省，設(shè)三司，地方權(quán)力析分為三，后為提高地方行政效率，設(shè)巡撫和總督，帶有監(jiān)察性質(zhì)，后兼地方軍政，也有了相對固定的治所，遂成為一級地方官員?？偠绞且蜍娛滦枰O(shè)，后亦成為一級地方官員9、清朝省道府（州）縣（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第1

7、0頁，共25頁。9、宋朝路州縣宋代的“路”最初是為征收賦稅轉(zhuǎn)運糧草而劃分的區(qū)域，帶有監(jiān)察區(qū)的功能，后來逐漸帶有行政區(qū)和軍區(qū)的性質(zhì)。和今天的省區(qū)大致相當。元代的路，相當于州府。 7、元朝省路府州縣本為官署名。元代以中書省為中央政府，又在路之上分設(shè)中書省，相當于中書省的辦事處或中書省的行署，簡稱“行省”。中書省直轄晉、冀、魯三省,即直轄“腹里”；設(shè)宣政院管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)；設(shè)澎湖巡檢司管理琉球及其附屬島嶼。（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第11頁，共25頁。變動的表現(xiàn)：1.地方行政區(qū)劃逐漸增多，由兩級制到三級制，甚至四級制2.州府等中級地方行政區(qū)域不斷縮小，行政權(quán)力逐漸萎縮3.監(jiān)察區(qū)逐

8、漸演變?yōu)樾姓^(qū)4.元朝新增省級地方行政單位不變的表現(xiàn)：1.中央對地方層層的嚴密控制不變2.在地方行政機構(gòu)內(nèi)分化事權(quán)，相互制約的指導(dǎo)思想不變3.縣級行政單位基本穩(wěn)定，加強對最基層單位的控制不變。（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第12頁，共25頁。秦、漢、唐朝對西南少數(shù)民族采用羈縻政策，以夷制夷，承認當?shù)匾娜祟^目，封以王侯，納入朝廷管理宋、元、明幾個王朝稱土司制度。清代中央政府為了打擊土司的世襲特權(quán)和利益，將土司制度（羈縻政策）的賦予的政治權(quán)利加以限制，進一步加強中央對西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治，實行了改土歸流政策（三）古代少數(shù)民族治理第13頁，共25頁。1、秦朝中央設(shè)“典客”“典屬國”等官

9、職來管理民族事務(wù)2、漢朝在中央設(shè)大鴻臚一職管理民族事務(wù)漢朝政府在邊疆推行屯戍政策，向北方大量移民屯田；在西域也設(shè)置田官，督率戍卒屯田。3、隋唐負責民族事務(wù)的機構(gòu)是尚書省的禮部及鴻臚寺隋朝在邊疆主要推行郡縣制，但以邊疆民族的豪酋大姓任郡守、縣令。唐朝都督府都督、羈縻州刺史由各民族首領(lǐng)擔任，由大都護府直接管轄，上統(tǒng)于中央政府（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第14頁，共25頁。4、元朝設(shè)宣政院管理西藏事務(wù)5、明朝在中央設(shè)禮部、鴻臚寺管理民族事務(wù)對邊疆少數(shù)民族區(qū)域?qū)嵭型了局贫?、清朝設(shè)立理藩院管理邊疆民族事務(wù)在西南，清朝政府沿襲土官制度，雍正時期進行“改土歸流”，廢除世襲土官，選派有任期的流官進行管

10、理。（二）古代地方行政區(qū)劃演變中的趨勢第15頁，共25頁。1、選官制度世官制（夏商西周）貴族子弟繼承祖權(quán)（血緣）軍功爵制（秦）軍功授爵、皇帝任命（軍功）察舉制（漢）官吏推舉（品行）九品中正制（魏晉南北朝）品評管評定授官（門第）科舉制（隋清）考試選官（才學(xué)）明清八股取士演變趨勢： 選拔標準：家世門第學(xué)識才能 選拔方式：地方品評考試選拔 選拔形式：制度化、公開化、體系化、公平化考點3：選官制度和監(jiān)察制度 服于帝王家的選官、監(jiān)察制度第16頁，共25頁?？婆e制的特點及歷史影響特點 ：賢能治國為我所用科舉考試的內(nèi)容基本上是以儒家經(jīng)義為主，因此培養(yǎng)出來的人才都秉承著儒家傳統(tǒng)教義，兼?zhèn)渲卫韲摇⒔ㄔO(shè)國家的能

11、力標準客觀競爭公平科舉制度通過考試方式獲得官位，考試內(nèi)容是固定的儒家經(jīng)義，統(tǒng)一根據(jù)考試成績?nèi)ヤ浫?yōu)秀人才，科舉考試時間固定，這些體現(xiàn)了客觀、公平、公正的原則立法保護穩(wěn)定延續(xù)科舉制是國家自上而下進行的人才選拔制度，是由國家推動運行的，因此它有立法保障，受到政府保護第17頁，共25頁。科舉制的特點及歷史影響影響 ：社會整合功能否定特權(quán)制度，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理內(nèi)核和價值觀念，促進了社會階層的流動和轉(zhuǎn)化推動文化發(fā)展把讀書、考試和做官聯(lián)系起來，促進了傳統(tǒng)儒學(xué)文化的傳承與普及，帶動了民間崇尚人文、教育的社會風氣鞏固國家統(tǒng)一把選拔人才和任命官員的權(quán)力集中到中央，適應(yīng)了“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，

12、加強了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定推動世界文明選才方式在唐朝時就被東亞文化圈國家所采用，并成為其政治制度的重要組成部分；近代被西方國家吸收并改造成為近現(xiàn)代文官考試制度重才輕品選拔人才有時過于重視才學(xué)標準，忽視品德，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進了中國古代官本位社會的發(fā)育；科舉文化所孕育而成的官場文化，至今仍有消極影響禁錮思想強化儒家的正統(tǒng)地位，培養(yǎng)封建奴仆，禁錮了人們的思想發(fā)展；抑制了科技進步、新知識、新學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展第18頁，共25頁。2、監(jiān)察制度先秦萌芽秦漢形成：御史大夫（秦）刺史（漢）隋唐成熟：門下省、諫議制度、御史臺宋元強化：諫院（宋）元（御史臺）明強頂峰：特務(wù)機構(gòu)

13、、提刑按察使司（明） 都察院（清）第19頁，共25頁。古代監(jiān)察制度的特點（1）組織獨立、自成體系（2）對官吏監(jiān)察滲透于考核獎懲制度中，重獎重罰。（3）以輕制重（4）監(jiān)察機構(gòu)權(quán)力來自皇權(quán)（5）結(jié)合天人感應(yīng)論證監(jiān)察的合理性第20頁，共25頁。借用天象的變化闡述監(jiān)察的合理性和必要性。西漢成帝時，御史中丞薛宣說：“嘉氣尚凝，陰陽不和”，是監(jiān)察官部刺史沒有盡到監(jiān)察職責，使得“臣下未稱”所致。（見漢書薛宣傳）皇帝也常常借此強調(diào)監(jiān)察官要盡職盡責。如東漢明帝永平十三年，發(fā)生日食，明帝要求監(jiān)察官“詳刑理冤，存恤鰥孤”。（見后漢書明帝紀）東漢和帝永元十六年，這一年秋天大旱，皇帝下詔認為，是“妄拘無罪，幽閉良善”所致，要求監(jiān)察官予以查處。（見后漢書和帝紀）第21頁，共25頁。古代監(jiān)察制度的作用（1）強化了專制主義中央集權(quán)，一定程度上調(diào)整了統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾，鞏固了封建統(tǒng)治。（2）有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政,防止官員貪腐，促進吏治清明。（3）封建統(tǒng)治的本質(zhì)決定了古代監(jiān)察制度作用是有限的，是帝王維護統(tǒng)治的工具。第22頁，共25頁。第23頁，共25頁。（1）弊端：選用門生、故吏；官員間相互關(guān)照；外戚、宦官任人唯親；世家大族操縱人才選拔（2）影響：人才選拔多名實不符，官員行政能力下降；腐敗之風盛行；助長了世家大族的發(fā)展第24頁，共25頁。1、春秋戰(zhàn)國，中原地區(qū)與周邊各族融