中小企業(yè)專精特新評定準則團體標準

1、中小企業(yè)專精特新評定準則團體標準（征求意見稿）XX說明一、任務來源，主要起草單位，參與起草單位中國中小企業(yè)協(xié)會下達的2021年團體標準修訂XX計劃，將中小企業(yè)專精 特新評定準則列為標準 XX項目，并于201 8年10月23日在全國團體標準 信息平臺上進行了立項XX。責任單位、起草單位為中國中小企業(yè)協(xié)會專精特新促進中心。參與起草單位有XX和君咨詢有限XX。專精特新中心計劃制定中小企業(yè)專精特新評定準則、中小企業(yè)專精特新評 定方法、中小企業(yè)專精特新實施指南三項團體標準，本征求意見稿為第一項。二、制定標準的必要性和意義1、項目必要性XX2021年09月23日“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃、2021年7月1

2、6日XX促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展 XX、2021年6月28日促進中小 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021 2021年），多次發(fā)文將“專、精、特、新”四個方面作為 支持中小企業(yè)發(fā)展的四個主要方向和進行評價的四個基本維度.目前，部分省市中小企業(yè)管理部門發(fā)布了遴選專精特新企業(yè)的指標，但未XX全國統(tǒng)一標準，未納入標準化法所規(guī)定的標準體系?！皩＞匦隆北?質上屬于企業(yè)競爭力（軟實力）范疇，學術界也未XX統(tǒng)一認識，沒有對專精特新 標準和指標方面的探索。2、項目意義通過專精特新標準的制定，進一步制定和優(yōu)化評定方法、制定中小企業(yè)專精特新提升指南，通過中小企業(yè)專精特新的資質評定、管理提升工作，促進中小企業(yè)走向專業(yè)化、精

3、細化、特色化、新穎化 ，最終造就一個生存能力頑強、效益 良好、充滿活力的“專精特新”中小企業(yè)群體。建立全國共同的專精特新標準 , 通過對參評企業(yè)的分析，XX專精特新學術理論體系.3、應用前景本標準將應用于 XX和有關服務機構對中小企業(yè)的扶持標準，并在此基礎 上衍生為企業(yè)咨詢培訓指標庫、中小企業(yè)信用評估指標庫、中小企業(yè)投融資指 標庫成為XX者、客戶、員工、供應商、合作伙伴和 XX機構認識中小企業(yè)并 與之展開合作的基礎.三、主要工作過程中國中小企業(yè)協(xié)會在專精特新標準方面進行了長期的XX。2021年4月，協(xié)會與XX和君咨詢有限XX成立中國中小企業(yè)專精特新 XX聯(lián)盟，在對XX和 XX省市XX策研讀，近

4、20家企業(yè)調研的基礎上，XX 了初步的專精特新標準.2021年9月，協(xié)會設立內部工作機構專精特新促進中心，11月2 9日在第11屆中小企業(yè)節(jié)上面向 XX發(fā)布了中國中小企業(yè)專精特新評定標準（及本準則）。2021年11月1日至2021年5月，分兩批依據(jù)專精特新標準面向全國開展 了首次專精特新資質評定工作，共有3 0 0余家中小企業(yè)參與此次全國性評定。中心根據(jù)評定的情況，對標準不斷進行優(yōu)化。2021年1月，協(xié)會正式啟動團體標準工作，按照標準化法和團體標準 有關規(guī)定對標準進行完善。2018年11月，正式將中國中小企業(yè)專精特新評定 標準定名為中小企業(yè)專精特新評定準則四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、

5、法規(guī)、標準的關系本標準的用語、格式按照GB / T1.1 -2021給出的規(guī)則起草。標準內容的XX堅持以下原則：.結合專精特新中心實際情況專精特新中心是中國中小企業(yè)協(xié)會專門負責標準制定、企業(yè)評定、數(shù)據(jù)分 析的單位，在標準制定過程中，廣泛聽取XX方意見，充分調研實際需求、論證指標要求，結合企業(yè)參加評定的情況，提煉出具有符合實際情況的標準、評定 方法及原則。.借鑒成熟經(jīng)驗起草組對卓越績效評價準則、ISO系列標準、企業(yè)競爭力評價、品牌 價值評定、省級專精特新企業(yè)評定進行了廣泛、深入研究、討論，總結并借鑒 了其中成熟、可行的評價方法、指標要求。本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準均不存在沖突.五、主要條款的說

6、明，主要技術指標的論述1、主要技術內容本標準規(guī)定了中小企業(yè)專精特新資質評定標準.本標準通過將“專精特新” 分解為二級、XX指標，并制定詳細標準，幫助中小企業(yè)構建有效的發(fā)展、經(jīng)營 和管理模式，強調戰(zhàn)略、績效和特色，使XX類中小企業(yè)易于在發(fā)展 XX方面進 行溝通和共享，成為一種理解、管理并指導中小企業(yè)進行規(guī)劃和獲得學習機會的 工具.與本標準相關的具體的評價指標、評價方法、資質評定流程等技術內容， 將由后續(xù)的標準評定文件另行規(guī)定，并根據(jù)實際情況進行調整。在數(shù)據(jù)積累的基 礎上，也將根據(jù)評定結果啟動本標準的修訂工作。2、技術要素專精特新XX標準的核心框架（如下圖）是 XX選擇專業(yè)化、經(jīng)營管理精“四個方向

7、進行發(fā)細化、市場定位特色化、技術模式新穎化，涵蓋了中小企業(yè)XX、產(chǎn)品、管理、技術四大領域，基本的邏輯是中小企業(yè)沿著“專精特新展，實現(xiàn)市場價值四個方向分別細分為四個二級指標：專業(yè)化分為產(chǎn)品專業(yè)性、生產(chǎn)專業(yè)性、市場專業(yè)性、XX專業(yè)性；精細化分為人力 XX、制度管理、運營效益、企業(yè)文 化;特色化分為差異定位、XX特色、品牌影響、獨有技術；新穎化分為技術創(chuàng) 新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新。十六個二級指標,XX 一個具有完整邏輯的四象限圖。XX選擇、經(jīng)營管理、產(chǎn)品定位、技術模式四個領域，以及“專精特新” 四個重點方向，都具有很強的內在邏輯一致性。因此,XX專業(yè)化，必然要求技術 的專業(yè)化;技術創(chuàng)新，必

8、然帶來產(chǎn)品的創(chuàng)新；產(chǎn)品的特色化 ，也要求在管理精細化 的支撐；管理的精細化，同樣會有助于在XX領域做專。六、對國際標準和國外先進標準的采標程度 ，以及與國內外同類 標準水平的對比1、國外情況國外沒有“專精特新”的概念 ，也沒有專門的中小企業(yè)管理標準。一般以 ISO9000系列標準為參考。國際標準化組織出版中小型企業(yè)如何實施ISO 9 001: 2021，作為對中小企業(yè)質量管理的指導，協(xié)會專精特新中心參與了該書在國內翻譯出版的審定 工作對本標準的制定起到了借鑒作用。2、國內情況國內尚沒有專門的、公認的中小企業(yè)“專精特新”標準。在該領域，國內還沒有開展標準化工作.部分省市中小企業(yè)管理部門發(fā)布專精特新中小企業(yè)認定指 標，這些指標體系比較簡單，以專家打分為主，用于評選出當?shù)氐膶＞匦轮?小企業(yè)，給予扶持。專精特新尚沒有發(fā)展成為中小企業(yè)對自身發(fā)展進行衡量、 評估、提升的依據(jù).3、借鑒情況起草組借鑒了卓越績效評價準則所提出的企業(yè)經(jīng)營管理標準，針對中 小企業(yè)的特點進行了針對性的調整。中小企業(yè)數(shù)量龐大，專家評估難以大面積 進行，準則以定性標準為主，專精特新標準則以大樣本定量測評為主要方 式，因此在模型設計上偏重定量指標選取。起草組借鑒了 XX省市中小企業(yè)管理部門已發(fā)布的專精特新中小企業(yè)認定指標根據(jù)其可