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文檔簡介

1、中民水法(2002 年 10 月 1 日起施行)(2002 年 8 月 29 日第九屆常務(wù)第二十九次會議通過)目 錄第一章總 則第二章水資源規(guī)劃第三章水資源開發(fā)利用第四章水資源、水域和水工程的保護(hù)第五章水資源配置和節(jié)約使用第六章水事糾紛處理與監(jiān)督檢查第七章第八章附 則第一章 總 則第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要制定本法。第二條 在中民領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,防治水害,適用本法。本法所稱水資源,包括地表水和水。第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所由代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

2、組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。第五條 縣級以上人民應(yīng)當(dāng)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第六條 國家鼓勵和個人依法開發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的源的義務(wù)。和個人有依法保護(hù)水資第七條 國家對水資源依法實行取水制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。水行政主管部門負(fù)責(zé)取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。第八

3、條 國家用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會。各級人民應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。第九條 國家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。第十條 國家鼓勵和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。第十一條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的和個人,由人民給予。第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。水行

4、政主管部門負(fù)責(zé)水資源的管理和監(jiān)督工作。水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政規(guī)定的和水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)??h級以上地方人民責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)管理和監(jiān)督工作。第十三條有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。縣級以上地方人民有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。第二章 水資源規(guī)劃第十四條 國家制定水資源規(guī)劃。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

5、流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。前款所稱綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。第十五條 流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。第十六條 制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資

6、源綜合科學(xué)和評價。水資源綜合科學(xué)和評價,由縣級以上人民水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行??h級以上人民應(yīng)當(dāng)加強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。縣級以上人民水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對水資源的動態(tài)監(jiān)測?;舅馁Y料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。第十七條 國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)省、直轄市人民編制,報批準(zhǔn)??缡 ⒅陛犑械钠渌?、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、直轄市人民水行政主管部門和有關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民提出意見后,報水行政主管部門審核;國務(wù)院水行政主管部門征求的部門批準(zhǔn)。有

7、關(guān)部門意見后,報或者其前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級以上地方人民水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)地方人民編制,報本級人民或者其的部門批準(zhǔn),并報上一級水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民有關(guān)部門意見后,報本級人民有關(guān)部門編制,征求同級其他批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時,必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第十九條 建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、設(shè)水工程,其工程可行性、直轄市的江河、湖泊上建報請批準(zhǔn)前

8、,有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性并簽署報請批準(zhǔn)前,縣級以上地方人民水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)意見。應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的第三章 水資源開發(fā)利用第二十條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。第二十一條 開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。

9、在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。第二十二條 跨流域調(diào)水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域壞。需要,防止對生態(tài)環(huán)境造成破第二十三條 地方各級人民應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、際情況,按照地表水與水節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制建設(shè)項目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證;在水資源的地區(qū),應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目加以限制。第二十四條 在水的地區(qū),國家鼓勵對雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對海水的利用

10、、淡化。第二十五條 地方各級人民應(yīng)當(dāng)加強對灌溉、排澇、水土保持工作的,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和降低水的水位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,對水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民水行政主管部門批準(zhǔn)。第二十六條 國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流,應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級開發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。第二十七條 國家鼓勵開發(fā)、利用

11、水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建性攔河閘壩,建設(shè)應(yīng)當(dāng)同時修建過魚、過船、過木設(shè)施,或者經(jīng)的部門批準(zhǔn)采取其他補救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運和竹木流放,所需費用由建設(shè)承擔(dān)。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)應(yīng)當(dāng)同時修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。第二十八條 任何和個人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。第二十九條 國家對水工程建設(shè)實行開發(fā)性的方針,按照前期補償、民的生產(chǎn)和生活,保護(hù)與后期扶持相結(jié)合的原則,妥善安排移的合法權(quán)益。安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因

12、地制宜,編制安置規(guī)劃,經(jīng)費列經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)地方人民入工程建設(shè)投資計劃。組織實施。所需第四章 水資源、水域和水工程的保護(hù)第三十條 縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時,應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及水的合理水位,水體的自然凈化能力。第三十一條 從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動,應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。水超采、地面沉降、水體污染的,開采礦藏或者建設(shè)工程,因疏干排水導(dǎo)致水水位下應(yīng)當(dāng)采取補降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦或者建設(shè)救措施;對他人生活和生產(chǎn)造

13、成損失的,依法給予補償。第三十二條水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省、直轄市人民,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,擬定國家確定的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃,報批準(zhǔn)。跨省、直轄市的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、直轄市人民水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定,分別經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民提出意見后,由國務(wù)院水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核,報國務(wù)院或者其的部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級以上地方人民水行政主管部門會同同級人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定,報同級

14、人民或者其的部門批準(zhǔn),并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。縣級以上地方人民水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及告有關(guān)人民采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。第三十三條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、直轄市人民應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水

15、安全。第三十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項目的書進(jìn)行。第三十五條 從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施;造成損失的,依法給予補償。第三十六條 在水超采地區(qū),縣級以上地方人民應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開采水。在水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、直轄市人民批準(zhǔn),可以劃定水開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采采取措施,防止地面沉降和海水水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并。第三十七條在江河、湖泊、水庫、運河、內(nèi)棄置、堆放

16、阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門同意。因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴建、改建的費用和損失補償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。第三十九條 國家實行河道采砂制度。河道采砂制度實施辦法,由規(guī)定。在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響

17、河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級以上人民定禁采期,并予以公告。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)第四十條圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計劃地退地還湖。圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民水行政主管部門或者水行政主管部門同意后,報本級人民批準(zhǔn)。第四十一條和個人有保護(hù)水工程的義務(wù),不得、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。第四十二條 縣級以上地方人民應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理。第四十三條 國家對水工程實施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照的

18、規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程,由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、劃定工程管理和保護(hù)范圍。、直轄市人民前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、直轄市人民的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的、打井、采石、取土等活動。第五章 水資源配置和節(jié)約使用第四十四條發(fā)展計劃主管部門和水行政主管、直轄部門負(fù)責(zé)水資源的宏觀調(diào)配。的和跨省、市的水中長期供求規(guī)劃,由水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂,經(jīng)發(fā)展計劃主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中水行政主管部門會同同長期供求規(guī)劃,由縣級以上地方人民級有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)

19、劃和本地區(qū)的實際情況制訂,經(jīng)本級人民發(fā)展計劃主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、合理開源的原則制定。第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,以流域為單元制定水量分配方案??缡?、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、直轄市人民制訂,報或者其的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由共同的上一級人民水行政主管部門商有關(guān)地方人民制訂,報本級人民批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度

20、預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民必須執(zhí)行。在不政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項目,應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,由有關(guān)縣級以上地方人民報共同的上一級人民水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準(zhǔn)。第四十六條 縣級以上地方人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度來水量,制定年度水量分配方案和調(diào)度計劃,實施水量調(diào)度;有關(guān)地方人民必須服從。國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。第四十七條 國家對用水實行總量控制和制度。管理相結(jié)合的省、直轄市人民有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水,報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督

21、檢驗行政主管部門審核同意后,由省、直轄市人民公布,并報部門備案。水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管縣級以上地方人民主管部門,根據(jù)用水發(fā)展計劃主管部門會同同級水行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量控制。第四十八條 直接從江河、湖泊或者取用水資源的和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水證,并繳納水資源費,取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實施取水院規(guī)定。制度和征收管理水資源費的具體辦法,由國務(wù)第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計量,并按

22、照批準(zhǔn)計劃用水。用水實行計量和超累進(jìn)加價制度。第五十條 各級人民應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。國家逐步淘汰的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體由經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同水行政主管部門和有關(guān)部門制定并。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入設(shè)備和產(chǎn)品。的工藝、第五十二條 城市人民應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,推廣節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水漏失率,提高生活用水效率;加強城市污水集中處理,鼓勵使用再生水,提高污水

23、再生利用率。第五十三條 新建、擴建、改建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的管理,減少水的漏失。應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的第五十四條 各級人民民的飲用水條件。應(yīng)當(dāng)積極采取措施,改善城鄉(xiāng)居第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供繳納水費。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)水優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上人民價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。第六章 水事糾紛處理與監(jiān)督檢查第五十六條 不政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級人民

24、裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民批準(zhǔn),在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。第五十七條之間、個人之間、與個人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級以上地方人民或者其的部門調(diào)解,也可以直接向提起民事??h級以上地方人民或者其的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向提起民事。在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。第五十八條 縣級以上人民或者其的部門在處理水事糾紛時,從。采取臨時處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服第五十九條 縣級以上人民水行政主管部門和流域

25、管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本法的行為加強監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。水政監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)職守,秉公。第六十條 縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機定的監(jiān)督檢查職責(zé)時,構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查采取下列措施:履行本(一)要求被檢查提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查的生產(chǎn)場所;(四)責(zé)令被檢查停止本法的行為,履行法定義務(wù)。第六十一條 有關(guān)或者個人對水政監(jiān)督檢查的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得法執(zhí)行職務(wù)?;蛘咦璧K水政監(jiān)督檢查依第六十二條 水政監(jiān)督檢查在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)證件。當(dāng)向被檢查或者個人出示第六十三條 縣級以上人民或者水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門

26、在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。第七章第管理條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程,利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他及其好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的或者個人核發(fā)證、簽署同意意見,不按照水量分配方案分配水量,不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費,不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重員和其他直接責(zé)任,的,對負(fù)有責(zé)任的主管人依照刑法的有關(guān)規(guī)定刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機

27、構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法罰款?;蛘邆€人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法的罰款?;蛘邆€人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求

28、修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除元以上五萬元以下的罰款:或者采取其他補救措施,處一萬(一)在江河、湖泊、水庫、運河、內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的;(二)圍湖造地或者批準(zhǔn)圍墾河道的。第六十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除、恢復(fù)原狀,并處五萬元以上十萬元以下

29、的罰款。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。第六十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的人民的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣級以上地方經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,處二萬元以上十萬元以下的罰款。第六十九條 有下列行為之一的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水證:(一)批準(zhǔn)擅自取水的;(二)未依照批準(zhǔn)的取水規(guī)定條件取水的。第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補繳水

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