2022年“五不直接分管”和末位發(fā)言制度自查報告

1、第PAGE20頁共NUMPAGES20頁2022年“五不直接分管”和末位發(fā)言制度自查報告干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進行專項檢查_(郴區(qū)紀文_號)要求，我單位對貫徹執(zhí)行“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進行了自查。近年來，我單位領導班子結合實際，對重大決策、干部任免獎懲、重大項目安排和大額資金使用等事項堅持_領導、民主集中、會議決定、領導末位發(fā)言的原則議事決策，無違紀違法行為發(fā)生?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、工作特點1、加強學習，提高認識_局黨支部對黨政主要領導干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度高度重視，通過_會、_專題學習等形式，在全體干部中進行廣泛宣傳，貫徹傳達市、區(qū)相關文件的重要內容和精

2、神，結合實際，及時貫徹落實。切實把領導干部的思想認識統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，切實加強對權利運行的監(jiān)督制約，特別是加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督，從源頭上預防_現(xiàn)象的發(fā)生。2、理清職責分工區(qū)委_局黨支部召開全體會議，對班子成員分工進行了重新調整，明確規(guī)定“_”在領導班子分工中實行五不直接分管，而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批的工作事項，屬一般問題的由各科室提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，經_研究作出決定后，_末位發(fā)言，執(zhí)行落實。形成了“_領導、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管、

3、”的工作機制，將較好的預防“_”一言堂和_行為的發(fā)生。同時使局主要負責人能夠更好的集中精力開展全面工作。3、強化監(jiān)督責任為確保把黨風廉政建設要求融入到分管工作中，規(guī)定分管副職要主動接受主要領導和班子其他成員的監(jiān)督，定期或不定期聽取人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批等工作開展情況的匯報。對“五不直接分管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等，在“區(qū)委_局公開服務承諾”公開欄上進行了公開，主動接受社會監(jiān)督。二、對照查擺情況1、涉及財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照制度要求，有財務編制詳細預算，經分管領導審核后，經局黨支部會議審核，通過后上報區(qū)委主要領導同志請示，通過后再報往

4、財局。嚴格按照相關要求進行操作，做到公開、公正。重大決策有會議記錄，財務預算有臺帳。2、去年以來，我局會按照上級主管部門統(tǒng)一部署開展檔案_選拔工作，按民主推薦、全面考察、_討論、內部公示等程序進行，實現(xiàn)了規(guī)范化操作。3、重大項目_決定。嚴格按照上級要求，實行重大事項會議_討論，_最后發(fā)言，根據(jù)會議民主討論結果決定。近三年來，區(qū)委_局無重大建設項目安排。4、大額度資金的使用_決定。對機關辦公設備的配置、固定資產配置做到_討論、民主決策，通過政府采購購買，并有臺帳記錄。三、存在不足與下步打算1、還應強化制度建設，推行“五不直接分管”工作機制，必須正確處理好民主與集中的關系，發(fā)展黨內民主，完善黨內監(jiān)

5、督制度，通過完善制度使監(jiān)督真正落到實處。2、要嚴格遵守“正職監(jiān)督、副職分管、程序規(guī)范、民主決策”的工作原則，單位主要負責人不要因為不直接分管而不_此項工作，要切實負起“第一責任人”的職責，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。3是實行項目化管理，通過建立臺帳、跟蹤督察，定期通報等形式形成強力實施長效機制。堅持用制度機制管人管事管業(yè)務，杜絕不良作風苗頭復燃。_區(qū)委_局黨支部2022年“五不直接分管”和末位發(fā)言制度自查報告（二）“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度第一條為進一步建立健全程序嚴密、制約有效、運轉協(xié)調、_領導、科學決策的權力運行機制，從制度上、機制上加強對領導班子、特別是_的監(jiān)督，建立“副職分管，正職

6、監(jiān)管，_領導，民主決策”的工作機制，促進權力公開、公正、規(guī)范、透明運行。根據(jù)中國_黨內監(jiān)督條例(試行)和_的有關規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。第二條本制度規(guī)定的“五個不直接分管”是指_不直接分管人事、財務、項目備案、行政審批、物資采購等五項工作。實行_監(jiān)管督查，分管領導負責落實執(zhí)行的管理體制?！澳┪脖響B(tài)”具體指在班子_決策重大事項及其他重要會議上，_或受委托主持會議的負責人應在其他班子成員或全體參會人員充分發(fā)表意見的基礎上最后發(fā)表意見。第三條_“五個不直接分管”的執(zhí)行內容：(一)局長不直接分管人事。確定一名局領導分管干部任免、聘任、人員調動等人事工作。有關干部推薦、任免、聘任、獎懲及重要崗位

7、人員調動等事項，應在局務會議_研究決定后，由分管局領導簽發(fā)相關文件。局長對整個_實施情況進行監(jiān)督檢查。(二)局長“不直接分管財務”。確定一名局領導負責財務支出的審批，財務支出實行分級負責制和聯(lián)簽制。1、工資、津補貼等經費的支出。由經辦人制表，局辦公室主任核準，分管局領導審批。2、日常辦公經費的支出。由經辦人簽字，經辦部門負責人審核，局辦公室主任核準，分管局領導審批(分管局領導的經費支出由局長審批)。3、業(yè)務專項經費的支出。由經辦人簽字，業(yè)務經辦部門負責人審核，分管該業(yè)務的局領導核準，分管局領導審批。4、項目資金的支出。根據(jù)局務會議_研究決定，由經辦人簽字，經辦業(yè)務部門負責人審核，分管該業(yè)務的局

8、領導核準，分管局領導審批。5、大額資金的支出。根據(jù)局務會議_研究決定，由經辦人簽字，經辦業(yè)務部門負責人審核，分管該業(yè)務的局領導核準，分管局領導審批。(三)局長“不直接分管行政事項審批”。確定一名局領導分管行政事項審批工作，并簽發(fā)相關文件。局長對行政事項業(yè)務申報、審批工作的_實施情況進行監(jiān)管。對行政事項業(yè)務申報、審批過程中的重大問題，必須由分管局領導提交經局務會議研究決定。(四)局長“不直接分管項目申報備案”。確定一名局領導負責，局長對項目的實施情況進行監(jiān)管。分管局領導、該業(yè)務的分管局領導和相關業(yè)務部門要加強對項目實施的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目實施的有關規(guī)定和要求。對重大項目的申報備案，由分管局領導提

9、交，經局務會議_研究決定后，由分管局領導簽發(fā)相關文件。(五)局長“不直接分管物資采購”。確定一名局領導負責物資采購工作，小額度的物資采購，由有關部門提出計劃，上報局辦公室，分管局領導批準。較大額度的物資采購，分管局領導請示局長同意后執(zhí)行。大額度的物資采購，按大額資金的支出規(guī)定辦理。局辦公室和有關部門要嚴格執(zhí)行政府采購相關法律法規(guī)。第四條_“末位表態(tài)”。凡屬“三重一大”事項(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)，必須由局務會議_研究作出決定。局務會議_研究時，由業(yè)務分管領導提交工作討論方案。討論中，局長不得首先表態(tài)或個人定調，其他局務會議成員要逐一發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由

10、，表達明確觀點，局長最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見，經表決后作出決策。并積極探索“三重一大”事項的票決制度，遵循“按程序辦事、充分醞釀討論、一人一票”的原則，確保民主集中制得到貫徹落實。第五條對分管五項工作的副職人選，由_提名，經_研究確定后報縣紀檢、_部門備案。除人事變動和職務調整外，一般一年內不得調整，每兩年應進行一次輪換，如遇特殊情況需重新調整的，應及時將分管領導_上報備案。分管領導對分管工作應負直接領導責任，要盡職盡責，抓好落實，做到不推諉，不越權。第六條局長要加強對分管局領導行使權力情況的監(jiān)管督查，定期或不定期聽取本局人事、財務、項目備案、行政審批、物資采購等工作情況的匯

11、報。分管局領導要主動接受局長和局班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在局務會議上進行匯報。如上級要求_簽字的文件、資料、報件、報表等，在履行完上述程序后，由_簽字上報。第七條_“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”的執(zhí)行接受縣_、縣監(jiān)察局的監(jiān)督檢查，以及干部職工的監(jiān)督。對未按_“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”執(zhí)行的事項，相關部門工作人員應當及時向主要領導、局黨委報告，或者向上級黨_和_反映?！拔鍌€不直接分管”制度1、黨政“_”不直接分管財務工作。黨政“_”不直接分管、審批財務工作，由分管領導具體負責，完善財務管理制度，明確審批程序，實行分級負責制度，數(shù)額較小的由分管財務領導的審批，數(shù)額較大的開支

12、須經領導班子_審批。定期向全體班子成員報告單位財務運行情況，及時進行財務公開，接受民主監(jiān)督。2、黨政“_”不直接分管_人事工作。_人事工作由分管領導具體負責，機關中層干部提撥任用、干部人事調動及重要崗位人員變動和下屬_領導的任免等，要經班子_討論決定。機關中層干部提撥任用要根據(jù)干部管理權限，嚴格按照_選拔任用工作規(guī)定的原則、標準、程序進行。3、黨政“_”不直接分管單位建設工程招投標工作。按規(guī)定應進行招投標的工程建設項目，依法進入有形建筑市場，按照國家、省、州、縣有關規(guī)定進行招投標，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動。不需要進行招投標的工程，要經領導班子_研究決定，不允許個人內定

13、施工單位。工程建設、招投標及競價承包等一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設及招標_工作要確定一名分管領導具體負責，“_”要對_實施情況進行監(jiān)督檢查。4、黨政“_”不直接分管行政審批工作。確定由分管領導具體負責，“_”要加強對行政審批工作的領導和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務工作。5、黨政“_”不直接分管物資采購工作。小額度的物資采購，由各部門提出計劃，經分管領導批準后，由黨政辦負責采購。較大額度的物資采購，分管領導應請示主要領導同意后執(zhí)行。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子_研究后，由采購中心實行集中采

14、購?！癬”不得直接決定和從事任何大宗物資采購事宜。第四篇：五不直接分管o“_”“五個不直接分管”是指部門、單位“_”不直接分管財務、人事、工程項目建設、行政審批、物資采購的“五個不直接分管”，通過明確分管副職領導分工，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的權力運行工作機制。具體要求如下：一是“_”不直接分管財務。確定一名領導班子成員分管財務，根據(jù)本部門、單位實際情況限定分管領導的資金審批權，超過限定數(shù)額的支出須報告單位“_”或領導班子_審批。分管領導和財會人員定期向“_”匯報財務收支情況。對重大資金和資產的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經_研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金(

15、資產)的開支使用及處置。二是“_”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領導具體操作負責，“_”監(jiān)督審核把關，領導班子_研究決定。凡涉及到本單位管理的中層_選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴格貫徹公務員法、領導_選拔任用工作條例等法律法規(guī)執(zhí)行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子_研究決定。三是“_”不直接分管工程項目建設。加強對工程建設項目的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行招標投標法。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經領導班子_討論決定。嚴禁“_”違規(guī)插手、干預工程建設項目招標投標和承發(fā)包活動。嚴禁違規(guī)操作工程項目費用的預、決算。四是“_”不直

16、接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主要內容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務中心并聯(lián)審批，促進行政審批服務提速增效。五是“_”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經領導班子_討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴格執(zhí)行政府采購法及有關規(guī)定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求必須執(zhí)行政府采購程序。堅決落實“_”“五個不直接分管”不是架空了“_”的權力，而是要進一步建立起“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的權力運行工作機制?！癬”雖然不直接分管以上幾項具體工作，但是要加強對副職領導的監(jiān)

17、管，將部門重要權力科學分解給副職領導，也就是將“_”廉政風險的壓力進行了分解，不僅降低了“_”違法違紀的風險指數(shù)，還能夠有效改正“_”工作一言堂、財務審批一支筆的工作作風。堅決落實“_”“五個不直接分管”制度，一是能夠讓“_”更好地履行職責?！癬”真正從票據(jù)的審核簽字等繁瑣的事務中解脫出來，減輕了壓力，有了更多的時間、精力接觸基層和群眾，思考部門、單位業(yè)務的發(fā)展。二是能夠強化_領導。領導班子進一步分工明確、監(jiān)督到位，促進了班子成員團結和諧，切實保證了副職有職、有權、有責，能夠調動副職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是確保權力在陽光下運行。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離，形成了相互制約、相互監(jiān)

18、督的工作制度和權力約束機制，實現(xiàn)了對人、財、物這些敏感事項從“正職直管，無人監(jiān)督”到“副職分管、正職監(jiān)督”的轉變，確保了權力在陽光下運行。各部門、單位要認真貫徹落實通知精神，召開領導班子辦公會，_班子成員認真學習，結合部門工作實際合理安排班子成員間的分工，確定副職分管權限，確保權力科學合理的配置，確保權力公開透明運行。各部門、單位于_月_日前將領導班子具體分工調整情況上報市_(黨風室)和各派駐組備案。五不直接分管為認真落實黨政主要領導干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度文件精神，進一步強化對“_”權力的監(jiān)督制約，促進黨政正職廉潔履職，按照區(qū)_對黨政主要領導干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進行專

19、項檢查_要求，對_領導干部落實“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度規(guī)定情況進行自查，現(xiàn)將工作開展及自查情況匯報如下：一、加強學習，提高認識為提高全體干部職工特別是領導干部對黨政正職落實“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度工作的認識，切實把領導干部的思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來，進一步建立健全懲治和預防_體系，切實加強對權利運行的監(jiān)督制約，特別是加強對黨政主要領導干部的監(jiān)督，從源頭上預防_現(xiàn)象的發(fā)生。二、理清職責，細化分工根據(jù)文件要求，街道黨工委、辦事處高度重視，_年_月_日召開_領導班子會議，對班子成員分工進行了重新調整，明確規(guī)定黨政“_”在領導班子分工中不直接分管人事、財務、大宗物品

20、采購、工程項目建設、行政審批等五個方面事項，而由班子其他成員具體分管。凡涉及人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批的工作事項，屬一般問題的由各科室提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實；凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，經分管副職審核，經_研究作出決定后，執(zhí)行落實。在_研究時，黨政主要領導實行末位表態(tài)發(fā)言制。形成了“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的工作機制，將較好的預防“_”_行為的發(fā)生。同時使黨政主要領導從事務性小事中分離出來，集中更大精力開展全面工作。五大事項分管負責人具體分工如下。人事由_分管，財務由_分管，大宗物品采購由_分管，工程項

21、目建設、行政審批由各副科領導分管涉及各自分工的事項。三、強化責任，加強監(jiān)督在確立_領導干部落實“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度規(guī)定情況的基礎上，加強對分管副職行使權力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽取人事、財務、大宗物品采購、工程項目建設、行政審批等工作開展情況的匯報；同時規(guī)定分管副職要主動接受主要領導和班子其他成員的監(jiān)督，每半年將分管工作情況在黨政班子會議上進行匯報。進一步推進陽光政務，對“五不直接分管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等，在街道黨務、政務公開欄上進行了公開，主動接受社會監(jiān)督。四、存在不足1、還應強化制度建設，推行“五不直接分管”工作機制，必須正確處理好民主與集中的關系，發(fā)

22、展黨內民主，完善黨內監(jiān)督制度，通過完善制度使監(jiān)督真正落到實處。2、要嚴格遵守“正職監(jiān)督、副職分管、程序規(guī)范、民主決策”的工作原則，單位主要負責人不要因為不直接分管而不_此項工作，要切實負起“第一責任人”的職責，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。五、下一步打算繼續(xù)認真執(zhí)行_領導干部落實“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度規(guī)定情況。建立健全監(jiān)督工作長效機制，同時著力加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，重點防范權力失控、決策失誤、行為失范。一是要突出監(jiān)督重點，加強對_多發(fā)易發(fā)部位和領域的監(jiān)督，尤其要加大對黨政主要領導直接插手人事、財務、工程和采購的監(jiān)督力度，二是要完善監(jiān)督機制，科學合理地配置權力，建立健全

23、決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是要形成監(jiān)督合力，成立以紀工委書記任組長，紀檢監(jiān)察、人事、財務等為成員的監(jiān)督小組，加強對_領導干部“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度規(guī)定的落實情況的工作監(jiān)督，并參與重大事項議事過程，做好監(jiān)督記錄，形成書面材料，對未按制度辦理或超越權_理的事項要及時向黨政班子通報。我街道將結合工作實際，強化紀律，加強管理，堅持把_領導干部“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度規(guī)定情況真正落實到實處，將黨風廉政建設推進到一個新的高度。2022年“五不直接分管”和末位發(fā)言制度自查報告（三）1、黨政“_”不直

24、接分管財務工作。黨政“_”不直接分管、審批財務工作，由分管領導具體負責，完善財務管理制度，明確審批程序，實行分級負責制度，數(shù)額較小的由分管財務領導的審批，數(shù)額較大的開支須經領導班子_審批。定期向全體班子成員報告單位財務運行情況，及時進行財務公開，接受民主監(jiān)督。2、黨政“_”不直接分管_人事工作。_人事工作由分管領導具體負責，機關中層干部提撥任用、干部人事調動及重要崗位人員變動和下屬_領導的任免等，要經班子_討論決定。機關中層干部提撥任用要根據(jù)干部管理權限，嚴格按照_選拔任用工作規(guī)定的原則、標準、程序進行。3、黨政“_”不直接分管單位建設工程招投標工作。按規(guī)定應進行招投標的工程建設項目，依法進入

25、有形建筑市場，按照國家、省、州、縣有關規(guī)定進行招投標，實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預招投標活動。不需要進行招投標的工程，要經領導班子_研究決定，不允許個人內定施工單位。工程建設、招投標及競價承包等一些重大問題要經班子_討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督。工程建設及招標_工作要確定一名分管領導具體負責，“_”要對_實施情況進行監(jiān)督檢查。4、黨政“_”不直接分管行政審批工作。確定由分管領導具體負責，“_”要加強對行政審批工作的領導和監(jiān)督，但不干涉行政審批的具體業(yè)務工作。5、黨政“_”不直接分管物資采購工作。小額度的物資采購，由各部門

26、提出計劃，經分管領導批準后，由黨政辦負責采購。較大額度的物資采購，分管領導應請示主要領導同意后執(zhí)行。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經班子_研究后，由采購中心實行集中采購。“_”不得直接決定和從事任何大宗物資采購事宜。2022年“五不直接分管”和末位發(fā)言制度自查報告（四）為切實執(zhí)行黨的民主集中制_原則，加強_黨風廉政建設，提高單位決策科學化、民主化、公開化水平，根據(jù)縣委_黨委(黨組)實施“三重一大”制度的若干意見，更好地執(zhí)行“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經_討論作出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度)，遵循民主集中制的原則、依法決策、政務公開的原則，結合我

27、單位實際，制定本實施方法。一、“三重一大”事項的主要內容：(一)重大事項決策1、研究并決定貫徹落實的路線方針政策、黨內重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級_重大決策、重要工作部署的意見和措施。2、研究并制定、修改招商引資政策、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和調整以及年度工作計劃的制定。3、學校領導班子認為應當_研究決定的其他重要問題。(二)重要人事任免1、單位中層干部及重要人事的調整和任免。2、單位后備干部的推薦、培養(yǎng)、選拔和使用。3、其他需要_決策的干部任免。(三)重要項目安排-14、提請領導班子決策的“三重一大”事項議題，應按規(guī)定程序提出，除遇重大_和緊急情況外，不得臨時動議，議題的有關材料要在領導班子

28、會議召開前送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關情況。(二)_決策1、單位討論“三重一大”議題時，與會人員要認真履行職責，充分醞釀、充分發(fā)表意見。2、會議經討論，與會人員意見基本一致，由局長負責決策。3、單位討論意見若分歧較大，原則上暫緩決策，與會人員會后進一步溝通磋商，留待再一次召開會議時討論、決策。4、單位討論“三重一大”事項，出席的與會人員達到或超過應出席人數(shù)的2/3，會議方可召開。(三)執(zhí)行決策1、“三重一大”事項經領導班子會議決策后，由班子成員按分工和職責_實施?！叭匾淮蟆笔马椀腳實施情況，應及時向分管縣領導報告。2、個人對_決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應

29、無條件執(zhí)行。同時，可按_程序向上級黨_反映意見。3、個人不得擅自改變_決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策;如遇重大_和緊急情況作出臨時處置，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作-3四個不直接分管為進一步落實省委視組反饋意見整改落實工作，規(guī)范區(qū)直各部門、各單位主要領導權利運行，有效地促進領導干部廉潔從政，扎實和推進懲治和預防_體系建設，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，街道黨工委決定，在全區(qū)范圍內推行主要領導不直接分管物資采購工作(以下簡稱“四個不直接分管”)制度，現(xiàn)將具體要求通知如下：一、實施對象新華街街道辦事處黨政主要領導及各科室、各社區(qū)主任。二、實

30、施目標1、建立“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的工作機制，對主要負責人相對集中的權力進行分解制衡，以加強對主要負責人行使權力的監(jiān)督制約。2、主要負責人對本單位財務、干部人事、工程建設和物資采購工作負總責，分管領導對職責范圍內的工作負直接領導責任。3、促使_從具體、繁瑣的事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓重點、促落實。三、實施辦法1、嚴格落實_領導和個人分工負責相結合的制度，明確規(guī)定各部門各單位主要負責人主持本部門，本單位全面工作，不直接分管財務、干部人事、工程建設和物資采購等工作，經_研究授權班子其他成員具體分管。建立崗位責任制，明確分管領導和相關職能科室的職責、權限、工作程序和目標要

31、求，做到權力和責任相統(tǒng)一。2、凡涉及人事、財務、工程建設和物資采購工作事項，屬一般問題的，由職能部門提出意見建議，報分管副職同意后，執(zhí)行落實；屬重要問題的，經分管副職審核，報主要領導同意后，執(zhí)行落實；屬重大問題的，必須經_討論決定或報區(qū)委、區(qū)政府決定執(zhí)行。一般問題、重要問題和重大問題的界限由各部門、各單位根據(jù)各自實際界定。3、推行“_”末位表態(tài)制，班子會議上，主要領導不得首先表態(tài)或個人定調，須經每位班子成員逐一發(fā)表意見和看法、闡明依據(jù)和理由、表達明確觀點后，主要領導方能最后提出意見，并依據(jù)少數(shù)服從服從多數(shù)的原則作出決定。辦公室要據(jù)實記錄，整理保管好相關檔案。緊急_未經_研究先行處置的，主要領導

32、事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。4、領導班子各成員都有監(jiān)督“四個不直接分管”工作涉及具體分管副職行使職權的權力和義務。主要領導應帶頭執(zhí)行民主集中制，支持分管副職在職責范圍內負責地開展工作，指導和督促分管副職認真履行職責。5、財政部門要進一步完善區(qū)級財政國庫集中支付制度，完善政府采購、政府投資評審程序，增加財政支出的透明度和規(guī)范性，提高財政財務管理科學化、法制化程度，從源頭上防治_現(xiàn)象發(fā)生。四、監(jiān)督管理1、各部門、各單位針對領導分工、財務報銷情況、工程建設程序、物資采購程序等進行自查，對存在問題的及時整改。“四個不直接分管”的分工、職責、權限、工作流程和工作紀律等，納入黨務政務公開范圍，

33、建立有效防控措施和長效機制。2、暢通干部職工了解權力運行情況的渠道方式，切實保障黨員干部職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。單位內各項財務收支情況、工程建設項目運行情況、物資采購情況、人事調整變動情況要及時進行公示公開，每季度定期向班子和干部職工進行公開，主動接受干部職工監(jiān)督。3、根據(jù)相關財務、干部人事、工程招標和物資采購等方面的法律法規(guī)，建立和完善本單位財務、干部人事、工程招標投標和物資采購等各項規(guī)章制度。4、各部門、各單位要根據(jù)實際情況及時修訂完善制訂重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項目錄，凡屬“三重一大”事項，必須由領導班子_研究作出決定。五、相關要求

34、1、不斷改進和完善_“四個不直接分管”制度，將_“四個不直接分管”制度落實情況納入領導班子_會、干部年終述職述廉考核等工作中。2、區(qū)紀檢、_、財政、審計等部門將不定期對各單位_“四個不直接分管”制度落實情況_開展監(jiān)督檢查，重點查看各部門是否認真研究制定具體的貫徹措施或第四篇：五不直接分管o“_”“五個不直接分管”是指部門、單位“_”不直接分管財務、人事、工程項目建設、行政審批、物資采購的“五個不直接分管”，通過明確分管副職領導分工，建立起“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的權力運行工作機制。具體要求如下：一是“_”不直接分管財務。確定一名領導班子成員分管財務，根據(jù)本部門、單位實際情況限定

35、分管領導的資金審批權，超過限定數(shù)額的支出須報告單位“_”或領導班子_審批。分管領導和財會人員定期向“_”匯報財務收支情況。對重大資金和資產的安排使用必須按規(guī)定的原則和程序，經_研究決定，任何個人不得擅自決定對重大資金(資產)的開支使用及處置。二是“_”不直接分管人事工作。人事工作堅持分管領導具體操作負責，“_”監(jiān)督審核把關，領導班子_研究決定。凡涉及到本單位管理的中層_選拔任用、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都嚴格貫徹公務員法、領導_選拔任用工作條例等法律法規(guī)執(zhí)行。一般崗位的中層干部的選拔任用要采取公開競爭的方式，特殊崗位的可以班子_研究決定。三是“_”不直接分管工程項目建設。加強對工程

36、建設項目的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行招標投標法。對工程招投標和工程建設過程中的其他重大問題，要求必須經領導班子_討論決定。嚴禁“_”違規(guī)插手、干預工程建設項目招標投標和承發(fā)包活動。嚴禁違規(guī)操作工程項目費用的預、決算。四是“_”不直接分管行政審批事項。要求各部門、單位以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)和優(yōu)化審批流程、縮短審批時間為主要內容，進一步推進行政審批制度改革，積極配合市政府政務中心并聯(lián)審批，促進行政審批服務提速增效。五是“_”不直接分管物資采購工作。要求對大額度、大批量的采購事項必須經領導班子_討論決定，個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴格執(zhí)行政府采購法及有關規(guī)定，納入政府采購目錄范圍的采購項目，要求

37、必須執(zhí)行政府采購程序。堅決落實“_”“五個不直接分管”不是架空了“_”的權力，而是要進一步建立起“副職分管、正職監(jiān)管、_領導、民主決策”的權力運行工作機制?！癬”雖然不直接分管以上幾項具體工作，但是要加強對副職領導的監(jiān)管，將部門重要權力科學分解給副職領導，也就是將“_”廉政風險的壓力進行了分解，不僅降低了“_”違法違紀的風險指數(shù)，還能夠有效改正“_”工作一言堂、財務審批一支筆的工作作風。堅決落實“_”“五個不直接分管”制度，一是能夠讓“_”更好地履行職責?！癬”真正從票據(jù)的審核簽字等繁瑣的事務中解脫出來，減輕了壓力，有了更多的時間、精力接觸基層和群眾，思考部門、單位業(yè)務的發(fā)展。二是能夠強化_領

38、導。領導班子進一步分工明確、監(jiān)督到位，促進了班子成員團結和諧，切實保證了副職有職、有權、有責，能夠調動副職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是確保權力在陽光下運行。把決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離，形成了相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制，實現(xiàn)了對人、財、物這些敏感事項從“正職直管，無人監(jiān)督”到“副職分管、正職監(jiān)督”的轉變，確保了權力在陽光下運行。各部門、單位要認真貫徹落實通知精神，召開領導班子辦公會，_班子成員認真學習，結合部門工作實際合理安排班子成員間的分工，確定副職分管權限，確保權力科學合理的配置，確保權力公開透明運行。各部門、單位于_月_日前將領導班子具體分工調整情況上報市_(黨風室)和各派駐組備案。五不直接分管為認真落實黨政主要領導干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度文件精神，進一步強化對“_”權力的監(jiān)督制約，促進黨政正職廉潔履職，按照區(qū)_對黨政主要領導干部“五不直接分管”和末位發(fā)言制度進行專項檢查_要求，對_領導干部落實“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度規(guī)定情況進行自查，現(xiàn)將工作開展及自查情況匯報如下：一、加強學習，提高認識為提高全體干部職工特別是領導干部對黨政正職落實“五不直接分管”制度和末位發(fā)言制度工作的認識，切實把領導干部的思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來，進一步建立健全懲治和預防_體系，切實加強對權利運