民用航空法基礎(chǔ)第13章新課件

1、民用航空法基礎(chǔ)第13章新課件民用航空法基礎(chǔ)第13章新課件學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)1.掌握航班延誤服務(wù)工作中涉及的法律知識、航班延誤服務(wù)的重要性2.理解如何避免不必要的航班延誤，妥善化解法律糾紛，保證航空運輸服務(wù)質(zhì)量的重要性。3.掌握機票超售的法律性質(zhì)以及在機票超售后承運人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。4.理解機票超售服務(wù)中，乘客所享有的合法權(quán)益，并能妥善化解法律糾紛，保證航空運輸服務(wù)質(zhì)量。能力目標(biāo)1.能在發(fā)生航班延誤時，自覺履行職責(zé)，主動建立有效溝通并提供人性化服務(wù)，提高職業(yè)素養(yǎng)和處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。2. 會運用航班延誤的服務(wù)工作和機票超售后所涉及的法律知識妥善解決導(dǎo)致的糾紛，避免乘客投訴。同時依據(jù)所學(xué)法律知

2、識提出避免此類糾紛發(fā)生和正確處理糾紛方法。2學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)4目 錄13.1 航班延誤13.2 機票超售3目 錄13.1 航班延誤513.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因13.1.2 航班延誤的性質(zhì)13.1.3 承運人的義務(wù)13.1.4 承運人的賠償責(zé)任413.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因13.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因 造成國內(nèi)航班延誤的原因有29種，一般而言，有四種比較常見，即天氣原因、空中管制原因、航空公司自身的原因和旅客原因。（1）天氣原因 一般指大霧、雷雨、風(fēng)暴、跑道積雪、結(jié)冰、低云、低能見度等危及飛行安全的惡劣天氣（2）空中管制原因 如空中流量控制

3、、重要飛行、科學(xué)實驗、上級發(fā)出的禁航令等情況需要空中管制，從而導(dǎo)致航班延誤。（3） 航空公司自身的原因 如運力調(diào)配、飛機故障、機務(wù)維護、機場關(guān)閉、地面通訊導(dǎo)航、商務(wù)、機組等原因。（4）旅客原因 如有的乘客辦完乘機手續(xù)后到附近購物、用餐、打電話，不注意收聽廣播通知、換了登機牌后不按時登機、不按要求接受安檢、行李超重不托運等等。513.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因13.1 航班延誤13.1.2 航班延誤的性質(zhì) 航班延誤是對航空運輸合同的不正常履行。在合同法層面上，如果承運人未能按照運輸合同約定的時間運送旅客到達(dá)目的地，就構(gòu)成違約，要承擔(dān)責(zé)任。而在航空法層面上，我國現(xiàn)行法根據(jù)航班延誤的程

4、度，或者規(guī)定延誤的事實出現(xiàn)后承運人履行附隨的特定義務(wù)，主要是提供特別服務(wù)、關(guān)懷的義務(wù)，這些義務(wù)有法律的強制性，但不具有懲罰性；或者規(guī)定承運人承擔(dān)損害賠償責(zé)任，這是一種法律上的責(zé)任，航空公司承擔(dān)的是違約責(zé)任，是法律要求承運人在航班延誤的情況下，基于合同義務(wù)而產(chǎn)生的合理的負(fù)擔(dān)。 民用航空法僅作了原則性規(guī)定，沒有具體可操作的規(guī)范，只能根據(jù)一般法即合同法規(guī)定的繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等責(zé)任承擔(dān)方式，以及消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，同時參照中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。613.1 航班延誤13.1.2 航班延誤的性質(zhì)13.1 航班延誤13.1.3 承運人的義務(wù) （一） 消費者權(quán)益保護

5、法規(guī)定的義務(wù) 在發(fā)生延誤的情況下，作為航空消費者依據(jù)消費者權(quán)益保護法享有知情權(quán)、選擇權(quán)、索賠權(quán)。消費者權(quán)利導(dǎo)致承運人相應(yīng)的義務(wù)，消費者權(quán)利的實現(xiàn)依賴于承運人相應(yīng)義務(wù)的履行。 一般情況下，航空公司對應(yīng)的義務(wù)有： 其一，告知義務(wù)。航空公司應(yīng)當(dāng)向旅客及時告知有關(guān)不能正常運輸?shù)闹匾掠珊桶踩\輸應(yīng)當(dāng)注意的事項。航班延誤或取消時，承運人應(yīng)迅速及時將航班延誤或取消等信息通知旅客，做好解釋工作。 其二，補救義務(wù)。航空公司應(yīng)當(dāng)按照客票載明的時間和班次運輸旅客。承運人遲延運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。 其三，對旅客的損害賠償義務(wù)。對旅客因延誤造成的損失予以賠償。 713.1 航班延誤13.

6、1.3 承運人的義務(wù)913.1 航班延誤13.1.3 承運人的義務(wù)（二） 合同法規(guī)定的義務(wù) 合同法層面上，航班延誤就是對航空運輸合同的不正常履行，應(yīng)該負(fù)擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，以實現(xiàn)航空消費者的權(quán)利。航空運輸合同屬于一種格式合同，旅客購買航空公司客票視為其對運輸合同內(nèi)容的認(rèn)可，表現(xiàn)為對單方面規(guī)定的遵守，除非法院依法斷定某些內(nèi)容因違反法律而無效。 根據(jù)中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則的規(guī)定，由于機務(wù)維護、航班調(diào)配、商務(wù)、機組等原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)當(dāng)向旅客提供餐食或住宿等服務(wù)。但是由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人的原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應(yīng)協(xié)助

7、旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。如果航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應(yīng)負(fù)責(zé)向經(jīng)停旅客提供膳食服務(wù)。在航班延誤不能提供原定座位時，承運人應(yīng)優(yōu)先安排旅客乘坐后續(xù)航班或簽轉(zhuǎn)其他承運人的航班。如果旅客要求退票，始發(fā)站應(yīng)退還全部票款，經(jīng)停地應(yīng)退還未使用航段的全部票款，均不收取退票費。813.1 航班延誤13.1.3 承運人的義務(wù)113.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責(zé)任 1.承運人承擔(dān)責(zé)任的條件 民用航空法規(guī)定，承運人只在因延誤造成損失時才承擔(dān)責(zé)任，如果延誤沒有造成任何損失，承運人就不承擔(dān)責(zé)任。承運人只在因延誤給旅客造成損失時才承擔(dān)責(zé)任，如果延誤沒有造成任何損失，承運人就不承

8、擔(dān)賠償責(zé)任，這就要求旅客負(fù)責(zé)舉證證明由于延誤給其所造成的損失。 承運人只在因延誤給旅客造成直接經(jīng)濟損失時才承擔(dān)責(zé)任，對于因延誤給旅客造成的間接損失和精神損失都不承擔(dān)賠償責(zé)任。 913.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責(zé)13.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責(zé)任 2.承運人的免責(zé)條件 民用航空法規(guī)定：“旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤造成的損失，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任?！背羞\人如果舉證證明其本人或者其受雇人、代理人已經(jīng)采取一切必要措施以避免損失的發(fā)生，或者不可能采取此

9、種措施，可以不承擔(dān)責(zé)任。 一般而言，承運人在兩種情況下不承擔(dān)責(zé)任：第一，承運人及其受雇人、代理人已經(jīng)采取一切必要措施以避免損失的發(fā)生。例如，在航班因機械故障造成延誤的情況下，承運人為旅客安排食宿、交通和通訊等，或者給旅客改簽其他航空公司的航班等行為，則為采取的必要措施。第二，延誤是承運人無法預(yù)料、無法控制的原因造成的，承運人不可能采取必要措施控制或阻止延誤的發(fā)生。無法預(yù)料、無法控制的原因一般包括天氣條件、航空器的機械故障、機組人員或機械人員的罷工等。 1013.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責(zé)13.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責(zé)任 3. 承運人賠償責(zé)任的范圍及方式 民用航空法

10、采用的是航空運輸賠償責(zé)任限額制，即各種原因造成的航空賠償分別適用不同的賠償最高數(shù)額限制，超出限額的主張除非雙方有特別約定，否則法律不予支持。但是隨后由民航局修訂頒布的民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則中，從服務(wù)的角度規(guī)定了航班延誤等不正常情況下的承運人的義務(wù)，其中又區(qū)分了非承運人原因和承運人原因兩種情況，后一種原因下服務(wù)的范圍也只限于“提供餐食和住宿等服務(wù)”。 雖然民航局于2006年1月29日發(fā)布了國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定，但是該規(guī)定只適用于我國國內(nèi)民航運輸中發(fā)生的損害賠償，至于航班延誤的賠償責(zé)任限額，直到今天也沒有制定。 目前我國航空公司通常的做法是，承擔(dān)旅客因航班延誤造成的食宿費用、

11、轉(zhuǎn)機增加的費用、退票費用等、確有其他損失的，在旅客舉證屬實后承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，近幾年，通過旅客與航空公司協(xié)商或通過司法途徑解決航班延誤賠償?shù)募m分也在逐漸增多。1113.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責(zé)13.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因13.2.2 機票超售的法律性質(zhì)13.2.3 機票超售的解決方法1213.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因13.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因 主要是為了避免座位虛耗，虛耗表現(xiàn)在1.旅客購買機票并訂好座位，未按約定的時間前往機場辦理登機手續(xù)；2 .旅客可能同時與多家機票代理聯(lián)系購票，無意中造成重復(fù)。3 .由于延誤等原因而錯過

12、銜接航班；4 .航空公司不要求旅客“再證實”座位；5 .航空公司代理人的虛假定座等。 通過超售，配載的比例會被提高，從而降低費用。同樣，超售使得更多的旅客可以按照自己選擇的航班旅行。如果航空公司不實行超售，它將只能根據(jù)飛機上座位的實有數(shù)目進行預(yù)訂。這樣就將出現(xiàn)許多不出票的情況，而航班在座位尚有空缺的情況下起飛。1313.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因1513.2 機票超售13.2.2 機票超售的法律性質(zhì)如果由于航班超售的原因，導(dǎo)致持有機票的旅客不能搭乘合同約定的時間和班次的航班，是對合同義務(wù)的違反，即違反了合同規(guī)定的履行時間?？煞謨煞N情況：其一，如果航空公司為旅客改簽下一航班，從合同

13、法的角度看，屬于遲延履行，遲延履行是指在履行期之后的履行，或者說是違反履行期的違約行為。對合同履行期的違反，按照期限在合同中的作用不同，將發(fā)生不同的后果。航空公司有義務(wù)為旅客安排改乘其他班次其二，如果航空公司未能按照客票載明的時間和班次運輸旅客，也未能根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次，是對合同的不履行，構(gòu)成根本違約。對此，旅客有權(quán)利要求解除合同并賠償損失。1413.2 機票超售13.2.2 機票超售的法律性質(zhì)113.2 機票超售13.2.3 機票超售的解決方法1.事先告知乘客在購買機票之時，航空公司必須告知乘客機票存在“超售”，買與不買的決定權(quán)在乘客自己。2.事后賠償所有因機票“超售”而被拒載的旅客有權(quán)獲得經(jīng)濟賠償，那些不急于出行的旅客可以選擇放棄其座位以換取賠償金。3.航班超售的賠償范圍以我國合同法第113條、114條和119條的規(guī)定為依據(jù)來解決。在實踐中，我國一些主要航空公司在對航班超售問題進行探索和調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定了自己的航班超售處理規(guī)定。除安排食宿外，給旅客支付賠償金，要求旅客填寫非自愿棄乘賠償及免責(zé)書。1513.2 機票超售13.2.3