民用航空法基礎第13章新課件

1、民用航空法基礎第13章新課件民用航空法基礎第13章新課件學習目標知識目標1.掌握航班延誤服務工作中涉及的法律知識、航班延誤服務的重要性2.理解如何避免不必要的航班延誤，妥善化解法律糾紛，保證航空運輸服務質量的重要性。3.掌握機票超售的法律性質以及在機票超售后承運人應承擔的法律責任。4.理解機票超售服務中，乘客所享有的合法權益，并能妥善化解法律糾紛，保證航空運輸服務質量。能力目標1.能在發(fā)生航班延誤時，自覺履行職責，主動建立有效溝通并提供人性化服務，提高職業(yè)素養(yǎng)和處理突發(fā)事件的應變能力。2. 會運用航班延誤的服務工作和機票超售后所涉及的法律知識妥善解決導致的糾紛，避免乘客投訴。同時依據(jù)所學法律知

2、識提出避免此類糾紛發(fā)生和正確處理糾紛方法。2學習目標知識目標4目 錄13.1 航班延誤13.2 機票超售3目 錄13.1 航班延誤513.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因13.1.2 航班延誤的性質13.1.3 承運人的義務13.1.4 承運人的賠償責任413.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因13.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因 造成國內航班延誤的原因有29種，一般而言，有四種比較常見，即天氣原因、空中管制原因、航空公司自身的原因和旅客原因。（1）天氣原因 一般指大霧、雷雨、風暴、跑道積雪、結冰、低云、低能見度等危及飛行安全的惡劣天氣（2）空中管制原因 如空中流量控制

3、、重要飛行、科學實驗、上級發(fā)出的禁航令等情況需要空中管制，從而導致航班延誤。（3） 航空公司自身的原因 如運力調配、飛機故障、機務維護、機場關閉、地面通訊導航、商務、機組等原因。（4）旅客原因 如有的乘客辦完乘機手續(xù)后到附近購物、用餐、打電話，不注意收聽廣播通知、換了登機牌后不按時登機、不按要求接受安檢、行李超重不托運等等。513.1 航班延誤13.1.1 航班延誤的原因13.1 航班延誤13.1.2 航班延誤的性質 航班延誤是對航空運輸合同的不正常履行。在合同法層面上，如果承運人未能按照運輸合同約定的時間運送旅客到達目的地，就構成違約，要承擔責任。而在航空法層面上，我國現(xiàn)行法根據(jù)航班延誤的程

4、度，或者規(guī)定延誤的事實出現(xiàn)后承運人履行附隨的特定義務，主要是提供特別服務、關懷的義務，這些義務有法律的強制性，但不具有懲罰性；或者規(guī)定承運人承擔損害賠償責任，這是一種法律上的責任，航空公司承擔的是違約責任，是法律要求承運人在航班延誤的情況下，基于合同義務而產(chǎn)生的合理的負擔。 民用航空法僅作了原則性規(guī)定，沒有具體可操作的規(guī)范，只能根據(jù)一般法即合同法規(guī)定的繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等責任承擔方式，以及消費者權益保護法的規(guī)定，同時參照中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。613.1 航班延誤13.1.2 航班延誤的性質13.1 航班延誤13.1.3 承運人的義務 （一） 消費者權益保護

5、法規(guī)定的義務 在發(fā)生延誤的情況下，作為航空消費者依據(jù)消費者權益保護法享有知情權、選擇權、索賠權。消費者權利導致承運人相應的義務，消費者權利的實現(xiàn)依賴于承運人相應義務的履行。 一般情況下，航空公司對應的義務有： 其一，告知義務。航空公司應當向旅客及時告知有關不能正常運輸?shù)闹匾掠珊桶踩\輸應當注意的事項。航班延誤或取消時，承運人應迅速及時將航班延誤或取消等信息通知旅客，做好解釋工作。 其二，補救義務。航空公司應當按照客票載明的時間和班次運輸旅客。承運人遲延運輸?shù)?，應當根?jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票。 其三，對旅客的損害賠償義務。對旅客因延誤造成的損失予以賠償。 713.1 航班延誤13.

6、1.3 承運人的義務913.1 航班延誤13.1.3 承運人的義務（二） 合同法規(guī)定的義務 合同法層面上，航班延誤就是對航空運輸合同的不正常履行，應該負擔相應的義務，以實現(xiàn)航空消費者的權利。航空運輸合同屬于一種格式合同，旅客購買航空公司客票視為其對運輸合同內容的認可，表現(xiàn)為對單方面規(guī)定的遵守，除非法院依法斷定某些內容因違反法律而無效。 根據(jù)中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則的規(guī)定，由于機務維護、航班調配、商務、機組等原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應當向旅客提供餐食或住宿等服務。但是由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人的原因，造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運人應協(xié)助

7、旅客安排餐食和住宿，費用可由旅客自理。如果航班在經(jīng)停地延誤或取消，無論何種原因，承運人均應負責向經(jīng)停旅客提供膳食服務。在航班延誤不能提供原定座位時，承運人應優(yōu)先安排旅客乘坐后續(xù)航班或簽轉其他承運人的航班。如果旅客要求退票，始發(fā)站應退還全部票款，經(jīng)停地應退還未使用航段的全部票款，均不收取退票費。813.1 航班延誤13.1.3 承運人的義務113.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責任 1.承運人承擔責任的條件 民用航空法規(guī)定，承運人只在因延誤造成損失時才承擔責任，如果延誤沒有造成任何損失，承運人就不承擔責任。承運人只在因延誤給旅客造成損失時才承擔責任，如果延誤沒有造成任何損失，承運人就不承

8、擔賠償責任，這就要求旅客負責舉證證明由于延誤給其所造成的損失。 承運人只在因延誤給旅客造成直接經(jīng)濟損失時才承擔責任，對于因延誤給旅客造成的間接損失和精神損失都不承擔賠償責任。 913.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責13.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責任 2.承運人的免責條件 民用航空法規(guī)定：“旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤造成的損失，承運人應當承擔責任；但是，承運人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔責任。”承運人如果舉證證明其本人或者其受雇人、代理人已經(jīng)采取一切必要措施以避免損失的發(fā)生，或者不可能采取此

9、種措施，可以不承擔責任。 一般而言，承運人在兩種情況下不承擔責任：第一，承運人及其受雇人、代理人已經(jīng)采取一切必要措施以避免損失的發(fā)生。例如，在航班因機械故障造成延誤的情況下，承運人為旅客安排食宿、交通和通訊等，或者給旅客改簽其他航空公司的航班等行為，則為采取的必要措施。第二，延誤是承運人無法預料、無法控制的原因造成的，承運人不可能采取必要措施控制或阻止延誤的發(fā)生。無法預料、無法控制的原因一般包括天氣條件、航空器的機械故障、機組人員或機械人員的罷工等。 1013.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責13.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責任 3. 承運人賠償責任的范圍及方式 民用航空法

10、采用的是航空運輸賠償責任限額制，即各種原因造成的航空賠償分別適用不同的賠償最高數(shù)額限制，超出限額的主張除非雙方有特別約定，否則法律不予支持。但是隨后由民航局修訂頒布的民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則中，從服務的角度規(guī)定了航班延誤等不正常情況下的承運人的義務，其中又區(qū)分了非承運人原因和承運人原因兩種情況，后一種原因下服務的范圍也只限于“提供餐食和住宿等服務”。 雖然民航局于2006年1月29日發(fā)布了國內航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定，但是該規(guī)定只適用于我國國內民航運輸中發(fā)生的損害賠償，至于航班延誤的賠償責任限額，直到今天也沒有制定。 目前我國航空公司通常的做法是，承擔旅客因航班延誤造成的食宿費用、

11、轉機增加的費用、退票費用等、確有其他損失的，在旅客舉證屬實后承擔賠償責任。另外，近幾年，通過旅客與航空公司協(xié)商或通過司法途徑解決航班延誤賠償?shù)募m分也在逐漸增多。1113.1 航班延誤13.1.4 承運人的賠償責13.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因13.2.2 機票超售的法律性質13.2.3 機票超售的解決方法1213.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因13.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因 主要是為了避免座位虛耗，虛耗表現(xiàn)在1.旅客購買機票并訂好座位，未按約定的時間前往機場辦理登機手續(xù)；2 .旅客可能同時與多家機票代理聯(lián)系購票，無意中造成重復。3 .由于延誤等原因而錯過

12、銜接航班；4 .航空公司不要求旅客“再證實”座位；5 .航空公司代理人的虛假定座等。 通過超售，配載的比例會被提高，從而降低費用。同樣，超售使得更多的旅客可以按照自己選擇的航班旅行。如果航空公司不實行超售，它將只能根據(jù)飛機上座位的實有數(shù)目進行預訂。這樣就將出現(xiàn)許多不出票的情況，而航班在座位尚有空缺的情況下起飛。1313.2 機票超售13.2.1 機票超售的原因1513.2 機票超售13.2.2 機票超售的法律性質如果由于航班超售的原因，導致持有機票的旅客不能搭乘合同約定的時間和班次的航班，是對合同義務的違反，即違反了合同規(guī)定的履行時間。可分兩種情況：其一，如果航空公司為旅客改簽下一航班，從合同

13、法的角度看，屬于遲延履行，遲延履行是指在履行期之后的履行，或者說是違反履行期的違約行為。對合同履行期的違反，按照期限在合同中的作用不同，將發(fā)生不同的后果。航空公司有義務為旅客安排改乘其他班次其二，如果航空公司未能按照客票載明的時間和班次運輸旅客，也未能根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次，是對合同的不履行，構成根本違約。對此，旅客有權利要求解除合同并賠償損失。1413.2 機票超售13.2.2 機票超售的法律性質113.2 機票超售13.2.3 機票超售的解決方法1.事先告知乘客在購買機票之時，航空公司必須告知乘客機票存在“超售”，買與不買的決定權在乘客自己。2.事后賠償所有因機票“超售”而被拒載的旅客有權獲得經(jīng)濟賠償，那些不急于出行的旅客可以選擇放棄其座位以換取賠償金。3.航班超售的賠償范圍以我國合同法第113條、114條和119條的規(guī)定為依據(jù)來解決。在實踐中，我國一些主要航空公司在對航班超售問題進行探索和調查的基礎上，制定了自己的航班超售處理規(guī)定。除安排食宿外，給旅客支付賠償金，要求旅客填寫非自愿棄乘賠償及免責書。1513.2 機票超售13.2.3