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文檔簡介
1、泓域/儲能設備研發(fā)公司內(nèi)部控制總結儲能設備研發(fā)公司內(nèi)部控制總結目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114616806 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114616806 h 3 HYPERLINK l _Toc114616807 二、 信息披露機制 PAGEREF _Toc114616807 h 4 HYPERLINK l _Toc114616808 三、 激勵機制 PAGEREF _Toc114616808 h 10 HYPERLINK l _Toc114616809 四、 經(jīng)理人市場 PAGEREF _Toc114616809 h 16 HYP
2、ERLINK l _Toc114616810 五、 債權人治理機制 PAGEREF _Toc114616810 h 21 HYPERLINK l _Toc114616811 六、 董事會及其權限 PAGEREF _Toc114616811 h 25 HYPERLINK l _Toc114616812 七、 董事及其職責 PAGEREF _Toc114616812 h 30 HYPERLINK l _Toc114616813 八、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc114616813 h 35 HYPERLINK l _Toc114616814 九、 監(jiān)事會 PAGEREF _Toc11461681
3、4 h 38 HYPERLINK l _Toc114616815 十、 資本結構與公司治理結構 PAGEREF _Toc114616815 h 41 HYPERLINK l _Toc114616816 十一、 公司治理結構的概念 PAGEREF _Toc114616816 h 45 HYPERLINK l _Toc114616817 十二、 公司治理與內(nèi)部控制的聯(lián)系 PAGEREF _Toc114616817 h 47 HYPERLINK l _Toc114616818 十三、 公司治理與內(nèi)部控制的融合 PAGEREF _Toc114616818 h 50 HYPERLINK l _Toc11
4、4616819 十四、 起步和探索階段 PAGEREF _Toc114616819 h 53 HYPERLINK l _Toc114616820 十五、 發(fā)展與創(chuàng)新階段 PAGEREF _Toc114616820 h 54 HYPERLINK l _Toc114616821 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114616821 h 57 HYPERLINK l _Toc114616822 十七、 需求端:戶外經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,應急需求持續(xù)增長 PAGEREF _Toc114616822 h 59 HYPERLINK l _Toc114616823 十八、 必要性分析 PAGEREF _
5、Toc114616823 h 63 HYPERLINK l _Toc114616824 十九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc114616824 h 63 HYPERLINK l _Toc114616825 二十、 人力資源配置 PAGEREF _Toc114616825 h 71 HYPERLINK l _Toc114616826 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114616826 h 72公司基本情況(一)公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重
6、大決策、重大事項的合規(guī)論證審查,加強合規(guī)風險防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點領域合規(guī)管理不斷強化,各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強,合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。(二)核心人員介紹1、鐘xx,1957年出生,大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任
7、公司董事。2、馮xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、于xx,中國國籍,無永久境外居留權,1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、朱xx,中國國籍,1978年出生,本科學歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、鐘xx,中國
8、國籍,無永久境外居留權,1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。信息披露機制(一)信息披露制度的起源信息披露制度也稱公示制度、公開披露制度、信息公開制度,是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財務變化、經(jīng)營狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報告,并向社會公開或公告,以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,它主要由招股說明書制度、定期報告制度和
9、臨時報告制度組成。上市公司信息披露制度是證券市場發(fā)展到一定階段,相互聯(lián)系、相互作用的證券市場特性與上市公司特性在證券法律制度上的反映。世界各國證券立法無不將上市公司的各種信息披露作為法律法規(guī)的重要內(nèi)容,信息披露制度源于英國和美國。英國的“南海泡沫事件”導致了1720年“詐欺防止法案”的出臺,而后1844年英國合股公司法中關于“招股說明書”的規(guī)定,首次確立了強制性信息披露原則。但是,當今世界信息披露制度最完善、最成熟的立法在美國。它關于信息披露的要求最初源于1911年堪薩斯州的藍天法。1929年華爾街證券市場的大陣痛,以及陣痛前的非法投機、欺詐與操縱行為,促使了美國聯(lián)邦政府1933年的證券法和1
10、934年的證券交易法的頒布。在1933年的證券法中美國首次規(guī)定實行財務公開制度,這被認為是世界上最早的信息披露制度。(二)信息披露在公司治理中的作用自愿的信息披露被定為規(guī)定的最低限度之上的任何信息披露。改進信息披露會帶來透明度的改善,而透明度則是全球公司治理改革的最重要目的之一。1、信息披露在公司治理中的基本作用信息披露在公司治理中的基本作用為:提高和改進信息披露,可以使公司向股東提供更有價值的信息,減少信息不對稱,從而有效節(jié)約代理成本。沒有結構化的信息披露體系,尤其是財務報告,股東很難得到所投資的公司可靠的信息。這種信息不對稱導致了道德風險和逆向選擇問題。只要能夠保證公司相關信息被充分披露,
11、股東就可以很好地監(jiān)督公司的管理。會計和審計部門是運作良好的公司治理體系的基本要素。在公司治理中,會計信息披露是監(jiān)管公司與管理層契約的核心,成為約束管理層行為的必要手段。2、信息披露對公司治理作用機制財務會計信息幫助股東監(jiān)督和控制公司管理層的作用機制,是通過公司績效和管理層薪酬的直接聯(lián)系實現(xiàn)的。代理理論指出,減少代理問題的一種方法是要求股東以及其他資金提供者與公司管理層簽訂明確(或隱含)的契約,管理層按要求披露契約履行情況的相關信息,從而使股東能夠評估管理層利用公司資源為股東及其他資金提供者利益服務的程度,進而實現(xiàn)監(jiān)管作用。(三)信息披露制度的特征從信息披露制度的主體上看,它是以發(fā)行人為主線、由
12、多方主體共同參加的制度。從各主體在信息披露制度中所起的作用和其的地位看,大體分為四類:第一類是證券市場監(jiān)管機構和政府有關部門,他們是信息披露的重要主體,所發(fā)布的信息往往是有關證券市場的大政方針;第二類是證券發(fā)行人,他們是信息披露的一般主體,依法承擔披露義務,是證券市場信息的主要披露人;第三類是證券市場的投資者,他們是信息披露的特定主體,一般沒有信息披露的義務,只有在特定情況下,它們才履行披露義務;第四類是其他機構,如股票交易場所等自律組織、各類證券中介機構,它們是制定一些市場交易規(guī)則,有時也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應按照有關規(guī)定履行相應的職責。(四)信息披露制度的基本原則
13、信息披露的基本原則主要包括以下幾個方面。1、真實、準確、完整原則真實、準確和完整主要指的是信息披露的內(nèi)容。真實性是信息披露的首要原則,真實性要求發(fā)行人披露的信息必須是客觀真實的,而且披露的信息必須與客觀發(fā)生的事實相一致,發(fā)行人要確保所披露的重要事件和財務會計資料有充分的依據(jù)。完整性原則又稱充分性原則,要求所披露的信息在數(shù)量上和性質(zhì)上能夠保證投資者形成足夠的投資判斷意識。準確性原則要求發(fā)行人披露信息必須準確表達其含義,所引用的財務報告、盈利預測報告應由具有證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所審計或審核,引用的數(shù)據(jù)應當提供資料來源,事實應充分、客觀、公正,信息披露文件不得刊載任何有祝賀性、廣告性和恭
14、維性的詞句。2、及時原則及時原則又稱時效性原則,包括兩個方面:一是定期報告的法定期間不能超越;二是重要事實的及時報告制度,當原有信息發(fā)生實質(zhì)性變化時,信息披露責任主體應及時更改和補充,使投資者獲得最新真實有效的信息。任何信息都存在時效性問題,不同的信息披露遵循不同的時間規(guī)則。3、風險揭示原則發(fā)行人在公開招股說明書、債券募集辦法、上市公告書、持續(xù)信息披露過程中,應在有關部分簡要披露發(fā)行人及其所屬行業(yè)、市場競爭和盈利等方面的現(xiàn)狀及前景,并向投資者簡述相關的風險。4、保護商業(yè)秘密原則商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)驗信息。由于商業(yè)秘密
15、等特殊原因致使某些信息確實不便披露的,發(fā)行人可向中國證監(jiān)會申請豁免。內(nèi)幕信息在公開披露前屬于商業(yè)秘密,應到受到保護。發(fā)行人信息公開前,任何當事人不得違反規(guī)定泄露有關的信息,或利用這些信息謀取不正當利益。商業(yè)秘密不受信息披露真實性、準確性、完整性和及時性原則的約束。(五)信息披露的內(nèi)容根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會2006年頒布的上市公司信息披露管理辦法的規(guī)定,信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報告和臨時報告等。其中,定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。臨時報告主要為發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披
16、露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:(1)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;(2)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;(3)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;(4)公司發(fā)生重大債務和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆盏倪`約情況,或者發(fā)生大額賠償責任;(5)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;(6)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;(7)公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;董事長或者經(jīng)理無法履行職責;(8)持有公司5%以上股份的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化;(9)公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的
17、決定;或者依法進入破產(chǎn)程序、被責令關閉;(10)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;(11)公司涉嫌違法違規(guī)被有權機關調(diào)查,或者受到刑事處罰、重大行政處罰;公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌違法違紀被有權機關調(diào)查或者采取強制措施;(12)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響;(13)董事會就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權激勵方案形成相關決議;(14)法院裁決禁止控股股東轉讓其所持股份;任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押、凍結、司法拍賣、托管、設定信托或者被依法限制表決權;(15)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結或者被抵押、質(zhì)押;(16)主要或者全
18、部業(yè)務陷入停頓;(17)對外提供重大擔保;(18)獲得大額政府補貼等可能對公司資產(chǎn)、負債、權益或者經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的額外收益;(19)變更會計政策、會計估計;(20)因前期已披露的信息存在差錯、未按規(guī)定披露或者虛假記載,被有關機關責令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正;(21)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。激勵機制(一)道德風險與設置激勵機制的必要性1、激勵機制的概念激勵機制也稱激勵制度,是通過一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互作用的方式,激勵機制的內(nèi)涵就是構成這套制度的幾個方面的要素?;蛘哒f,激勵機制是在組織系統(tǒng)中激勵主體系統(tǒng)運用多種激勵手段并使之規(guī)范化和相對固定化,而與激勵客體相互作用
19、、相互制約的結構、方式、關系及演變規(guī)律的總和。從公司治理的角度看,所謂激勵機制是指委托人如何通過一套機理制度安排促使代理人采取適當行動,以最大限度地增加委托人的效用。激勵機制包括精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵和工作激勵。2、道德風險的概念道德風險是指從事經(jīng)營活動的人最大限度地增進自身效用時做出的不利于他人的行動。道德風險是由于委托人與代理人之間的信息不對稱以及較完備契約的制定和實施中存在的困難和矛盾而形成的。公司治理機制實質(zhì)上是一系列委托代理合同的組合。從委托一代理關系的角度分析,公司治理的激勵機制解決的是委托人與代理人之間的代理成本(包括代理人道德風險成本)與代理人動力問題,是關于公司所有者(
20、股東)與經(jīng)營者如何分享公司經(jīng)營成果的一種契約安排。公司治理的激勵機制,旨在使經(jīng)營者獲取其經(jīng)營一個企業(yè)所付出的努力與承擔的風險相對應的利益,同時也使其承擔相應的風險和約束??茖W的激勵機制,應使代理人在追求自身利益最大化的同時實現(xiàn)委托人利益的最大化,避免隱蔽、偷懶和機會主義等。激勵機制的終極目標就是為了最大限度地挖掘經(jīng)營者的潛力和效能,實現(xiàn)公司利潤,即股東利益的最大化。通過股東與經(jīng)營者利益的博弈,最終實現(xiàn)股東與經(jīng)營者“雙贏”的利益格局。(二)激勵機制的理論依據(jù)激勵相容性原理和信息顯露性原理為設計激勵機制提供了理論依據(jù)。1、激勵相容性原理激勵相容性是指把企業(yè)經(jīng)營權和剩余索取權集中于一人,使管理者與被
21、管理者之間形成利益制約,即管理者的收益取決于被管理者的努力程度,從而使雙方利益目標一致。由于各利益主體存在自身利益,如果公司能將各利益主體在合作中產(chǎn)生的外在性內(nèi)在化,克服合作成員“搭便車”的動機,就會提高每個成員的努力程度,提高經(jīng)營績效。如果管理者監(jiān)督程度會因為與被管理者的利益和動機相同而降低,一種有效的安排就是在管理者與被管理者之間形成利益制約關系,也就是說使管理者的收益取決于被管理者的努力程度,從而雙方產(chǎn)生激勵相容性。財產(chǎn)的激勵和利益的激勵合理組合、相互制衡是使公司內(nèi)各所有者之間實現(xiàn)激勵相容的關鍵。其中財產(chǎn)的激勵是以財產(chǎn)增值為目標來激勵其行為。這種激勵表明管理者本身就是公司財產(chǎn)的所有者。而
22、利益的激勵,對公司內(nèi)非財產(chǎn)所有者的其他成員來說,激勵其行為使其個人利益得以實現(xiàn)。財產(chǎn)激勵與利益激勵相互制約,利益激勵不能脫離財產(chǎn)激勵,而財產(chǎn)激勵依賴于利益激勵的實現(xiàn)。2、信息顯露性原理獲得代理人行為的信息是建立激勵約束機制的關鍵。這是由于委托人與代理人之間的信息分布具有不對稱性,除非通過貨幣支付或者某種控制工具作為激勵和代價,否則代理人就不會如實相告。因此,要使代理人公布其私人信息,必須確立博奔規(guī)則。根據(jù)信息顯露性原理,每個引致代理人扯謊的契約都對應著一個具有相同結果,但代理人提供的信息完全屬實的契約。這樣不管何種機制設計把隱蔽和扯謊設計得如何充分,其效果都不會高于直接顯露機制。為使期望收益最
23、大化,作為機制設計者的委托人需要建立滿足一些基本約束條件的最佳激勵約束機制。而最基本的約束機制通常有兩個。首先是所謂刺激一致性約束。機制所提供的刺激必須能夠誘使作為契約接受者的代理人自愿地選擇根據(jù)他們所屬類型而設計的契約。如果委托人涉及的機制所依據(jù)的有關代理人的理性信息與實際相符,那么這個機制代理人帶來的效用應該不會小于其他任何根據(jù)失真的類型信息設計的機制所提供的效用。不然代理人可能拒絕該契約,委托人無法實現(xiàn)其效用最大化。其次是個人理性約束,即對代理人的行為提出一種理性化的假設。它要求代理人做到接受這一契約比拒絕這一契約在經(jīng)濟上更劃算,這就保證了代理人參與機制設計博奔的利益動機。如果配置滿足了
24、刺激一致性約束,那么此配置就是可操作的;如果可操作的配置滿足個人理性約束,那么該配置可行,從而保證激勵約束機制處于最佳狀態(tài)。(三)主要內(nèi)容國際公司治理研究人員通過實證研究和總結得出對經(jīng)營者行之有效的激勵機制包括如下方面的內(nèi)容。1、報酬激勵機制對經(jīng)營者的報酬激勵,可以由固定薪金、股票與股票期權、退休金計劃等構成。西方現(xiàn)代公司聘用的高中層經(jīng)理(包括總經(jīng)理、事業(yè)部或子公司經(jīng)理),一般采用激勵性合同的形式,將固定薪金、獎金、股票等短期激勵與延期支付獎金、分成、股票期權、退休金計劃等長期激勵進行結合。在美國公司中,按照長期業(yè)績付給的激勵性報酬所占比例很大,總經(jīng)理的固定薪金比重并不高,獎金等報酬形式同公司
25、效益掛鉤的部分比重大,長期激勵性的報酬可達其總收入的40%至60%,綜合計算下來,有的總經(jīng)理的年收入甚至可達幾千萬美元。(1)固定薪金。固定薪金起著基本的保障作用,優(yōu)點是穩(wěn)定性好,沒有風險,缺點是缺乏足夠的靈活性和高強度的刺激性。(2)獎金和股票。獎金和股票與經(jīng)營者業(yè)績密切相連,對于經(jīng)營者來說,有一定的風險,也有較強的激勵作用,但容易引發(fā)短期行為。(3)股票期權。股票期權是指允許經(jīng)營者在一定時期內(nèi),以接受期權時的價格購買股票,如果股票價格上漲,經(jīng)營者的收益就會增加。這種方式在激勵經(jīng)營者長期化行為時,作用顯著,但風險很大時間越長,經(jīng)營者面臨的不確定因素就越多。(4)退休金計劃。退休金計劃有利于激
26、勵經(jīng)營者的長期行為,以解除其后顧之憂。2、剩余支配權與經(jīng)營控制權激勵機制剩余支配權激勵機制,通俗地說,就是公司股東與經(jīng)營者約定分享公司經(jīng)營利潤的一種激勵方式。經(jīng)營控制權激勵機制使得經(jīng)營者具有職位特權,享受職位消費,能夠給經(jīng)營者帶來正規(guī)報酬激勵之外的物質(zhì)利益滿足,如豪華的辦公室、汽車、合意的雇員等。3、聲譽或榮譽激勵機制這種激勵屬于精神激勵的范疇。聲譽、榮譽及地位是激勵經(jīng)營者努力工作的重要因素。高層經(jīng)營者或稱職業(yè)經(jīng)理人非常注重自己長期職業(yè)生涯的聲譽,聲譽和榮譽激勵一方面能使經(jīng)營者獲得社會贊譽產(chǎn)生成就感和心理滿足,另一方面可能意味著未來的貨幣收入。4、聘用與解雇的激勵機制聘用和解雇對經(jīng)營者行為的激
27、勵,是通過職業(yè)經(jīng)理人在人才市場的競爭來實現(xiàn)的。這種激勵方式與上述聲譽激勵相聯(lián)系。聲譽是經(jīng)理被聘用或者解聘的重要條件,經(jīng)營者對聲譽越重視,這種激勵手段的作用就越大。實現(xiàn)公司內(nèi)部激勵機制的途徑主要包括以下幾個方面:一是要完善公司內(nèi)部收入分配制度;二是要完善經(jīng)理人員任免機制;三是要建立經(jīng)營者風險抵押機制;四是要完善和加快經(jīng)理市場和資本市場的建設,重視市場約束作用。經(jīng)理人市場(一)相關概念企業(yè)經(jīng)理人是指直接對企業(yè)的經(jīng)營效果負責的高級經(jīng)營管理人員。經(jīng)理人的素質(zhì)、經(jīng)營能力和個人追求將會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營績效,全面地影響到整個企業(yè)的生存和發(fā)展前景。經(jīng)理人市場是指在公開、公平、公正的競爭條件下,企業(yè)自主地通
28、過招標、招聘等方式選擇職業(yè)經(jīng)理的人才市場,職業(yè)經(jīng)理也可以在這個市場上憑自身條件和素質(zhì)去投標和應聘選擇企業(yè)。經(jīng)理人市場是一種從外部監(jiān)督公司管理層的重要機制。對于上市公司的管理層來說,經(jīng)理人市場上職業(yè)經(jīng)理人的供需情況、經(jīng)理人市場的完善與否,直接關系到其被替代或后繼者選擇的可能性?,F(xiàn)代公司起源于產(chǎn)權結構的變革,經(jīng)理人市場的形成是現(xiàn)代公司制度下企業(yè)所有權與控制權分離的必然結果。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,許多現(xiàn)代公司既不是由銀行家也不是由家族所控制的,企業(yè)所有權變得極為分散;在現(xiàn)代公司制度下,一般投資者既沒有精力和興趣,也沒有可能來關心企業(yè)的經(jīng)營管理;絕大多數(shù)的股東所關心的是股票行情,而并非對公司管理感興趣
29、,董事會的選舉實際上也是由經(jīng)理人操縱的。因此,董事會對經(jīng)理人的監(jiān)督作用顯得十分有限。一般應該從兩個方面來解決這個代理問題:一是建立有效的激勵機制。經(jīng)理報酬的設計對經(jīng)理的行為有直接影響,最優(yōu)報酬的設計必須把經(jīng)理的個人利益與企業(yè)利益緊緊聯(lián)系在一起。二是發(fā)揮市場(如勞動力市場、產(chǎn)品市場和資本市場)對經(jīng)理人行為的制約作用。其中,經(jīng)理人市場的競爭對經(jīng)理行為的影響最為明顯。經(jīng)理人市場對經(jīng)營者產(chǎn)生兩方面的約束作用。一是經(jīng)理人市場本身是企業(yè)選擇經(jīng)營者的重要來源,在經(jīng)營不善時,現(xiàn)任經(jīng)營者就存在被替換的可能性。這種來自外部乃至企業(yè)內(nèi)部潛在經(jīng)營者的競爭將會迫使現(xiàn)任經(jīng)營者努力工作。二是市場的信號顯示和傳遞機制會把企業(yè)
30、的業(yè)績與經(jīng)營者的人力資本價值對應起來,促使經(jīng)營者為提升自己的人力資本價值而全力以赴地改善公司業(yè)績。因此,成熟經(jīng)理市場的存在,能有效促使經(jīng)理人勤勉工作,激勵經(jīng)理人不斷創(chuàng)新,注重為公司創(chuàng)造價值。(二)經(jīng)理人市場的類型從監(jiān)督機制這個角度看,大體上可把經(jīng)理人市場分為三類。1、美國型經(jīng)理人市場美國型經(jīng)理人市場的突出特點是公司的經(jīng)理主要來自外部市場。在美國,不負責和無能力的經(jīng)理找工作就比較困難,他們得到的報酬也比較低。如果某些經(jīng)理從破產(chǎn)企業(yè)出來,那么他們將很難再找到如意的工作。經(jīng)理人市場這只“無形的手”促使經(jīng)理們必須好好工作,否則就會失業(yè)或其個人資本就會大大貶值。2、日本型經(jīng)理人市場與美國不同,日本經(jīng)理大
31、部分是公司內(nèi)部晉升的,外部的經(jīng)理人市場非常有限。當某個經(jīng)理因經(jīng)營管理不善而被撤職或降級后,他就很難再被公司重用。又由于非常有限的外部經(jīng)理人市場,他也很難在其他公司找到如意的工作。盡管本地經(jīng)理人市場“內(nèi)部化”了,但是其對經(jīng)理的競爭壓力和約束并不比美國型經(jīng)理市場弱。3、香港型經(jīng)理人市場香港型經(jīng)理人市場的特點是由家族型的公司結構所決定的。由于公司股票的分散性,一般擁有35%的股份就可以使家族有穩(wěn)固的控制權,從而就可以在家族內(nèi)部選擇自己的經(jīng)理。經(jīng)理人市場對這些公司的監(jiān)督作用不大。如果說美國型經(jīng)理人市場重契約的話,那么,香港型經(jīng)理人市場則重人際關系。財富雜志500家大企業(yè)龍虎榜,其中約有37%為家族企業(yè)
32、,這些家族企業(yè)的經(jīng)營權與所有權已經(jīng)分開,全部由專業(yè)管理層管理,但華人企業(yè)(包括香港企業(yè))迄今經(jīng)營權與所有權尚未完全分開,家族成員仍然掌握著決策權,華人企業(yè)經(jīng)理人市場“家族化”現(xiàn)象已經(jīng)引起國際管理學界的關注。(三)經(jīng)理人市場的特征經(jīng)理人市場是為適應市場經(jīng)濟發(fā)展、公司內(nèi)部管理的客觀需求而產(chǎn)生的一種新的人力資源配置方式。經(jīng)理人市場應具有的特征也就是建立完善經(jīng)理人市場應有的要求。1、自主性自主性是參與市場競爭的人們自身利益的體現(xiàn),市場經(jīng)濟要求經(jīng)濟活動主體必須有充分的自主權,并且經(jīng)濟主體間的活動和經(jīng)濟關系已經(jīng)貨幣化、信息化和契約化。因此,經(jīng)理人市場的運行必須打破“部門所有和企業(yè)所有”的格局,使經(jīng)理人的流
33、動成為可能。企業(yè)有選用經(jīng)理人的自主權,同時經(jīng)理人也應有選擇企業(yè)的自主權,從而為經(jīng)理人雙向流動提供基本的動力機制。2、公平性公平性是市場經(jīng)濟的基本原則。經(jīng)理人市場的公平性體現(xiàn)在,經(jīng)理人或企業(yè)在市場上的權利和機遇是平等的,競爭地位是平等的,均能找到合適的用武之地或人才。經(jīng)理人或企業(yè)的供需雙方交換是平等的,經(jīng)理人在付出智力的同時,企業(yè)需付出相應的報酬。3、競爭性競爭性也是市場經(jīng)濟的基本特征。通過競爭,可以挖掘出一批優(yōu)秀的、滿足社會需求的經(jīng)理人。同時,篩選出經(jīng)濟效益和社會效益俱佳的企業(yè),從而按照優(yōu)勝劣汰和供求匹配的原則,使經(jīng)理人資源得到最佳配置。4、開放性經(jīng)理人市場作為市場經(jīng)濟的組成部分,要求打破過去
34、封閉式“自循環(huán)”的格局,實現(xiàn)無界化的開放或流動,適應市場經(jīng)濟的客觀要求,打破城鄉(xiāng)、工農(nóng)的身份界限,打破國有、集體、私企、行業(yè)地區(qū)界限,實現(xiàn)全方位開放的經(jīng)理人市場體系,并面向國際,供需實行雙向交流。5、求利性任何一個企業(yè)都存在供求活動,都以追求自身利益最大化為目的。盈利和效率是市場經(jīng)濟的較高選擇。正是這只“看不見的手”,調(diào)節(jié)著各種市場經(jīng)濟活動和行為,使各種社會資源按價值規(guī)律和競爭機制供需匹配,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。6、法治性市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,它要求用法律規(guī)范市場行為,從而對市場要素的各方面起到有保護和約束作用,經(jīng)理人市場也必須在一定秩序下運行。經(jīng)理人的流動除受市場機制調(diào)節(jié)外,還必須根據(jù)市場的客觀
35、,要求,建立完善的法律法規(guī)體系,使經(jīng)理人市場的運行有序化、規(guī)范化。債權人治理機制(一)債權人的概念當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時,就要進入資本經(jīng)營階段,企業(yè)必須借助融資才能更好地發(fā)展壯大。在融資方式上,主要有負債融資和所有者權益融資。在當前我國企業(yè)的融資結構中,負債融資發(fā)揮著巨大的作用。債權人是公司借入資本即債權的所有者。理論上講,由于債權人要承擔本息到期無法收回或不能全部收回的風險,因此債權人和股東一樣,在公司治理上,有權對公司行使監(jiān)督權。債權人可以通過給予或拒絕貸款、信貸合同條款安排、信貸資金使用監(jiān)管、參加債務人公司的董事會等渠道起到實施公司治理的作用,尤其是當公司經(jīng)營不善時,債權人可以提請法院啟
36、動破產(chǎn)程序,此時,企業(yè)的控制權即向債權人轉移。由于我國資本市場發(fā)展的時間較短,企業(yè)資金主要來源于銀行體系。因此,我國上市公司的主要債權人為銀行部門。(二)債權人治理機制的類型債權人對公司治理的作用形成了特殊的債權人治理機制。債權人治理機制主要通過以下方面作用于公司治理。(1)激勵機制。債權人可以通過影響經(jīng)營管理者的經(jīng)營管理水,平和其他行為選擇,通過施加壓力促使經(jīng)營者努力工作。(2)控制權機制。債權人作為公司資本的投入者,決定著公司收益去向,規(guī)定著公司剩余控制權的分配。(3)信用機制。如果經(jīng)理班子制定了損害債權人利益的政策和發(fā)生此類行為時,債權人可以對公司的管理層進行控告和起訴,這將降低公司的債
37、券評級,引起中介機構(如外部審計)的介入以及機構投資者的關注。(4)監(jiān)督機制。債權人可以通過債務的期限安排,對企業(yè)進行頻度適當?shù)膶彶椤#ㄈ﹤鶛嗳藚⑴c公司治理的途徑債權人可以通過多種途徑參與公司治理。根據(jù)權利來源不同,可以分為約定參與和法定介入。約定參與包括信貸契約、人事整合、重大決策時的債權人會議等。法定介入是指具體制度由法律加以規(guī)定如重整制度和破產(chǎn)制度。具體而言有如下途徑。1、信貸契約建立企業(yè)與主要往來銀行的信貸聯(lián)系。通過建立信貸聯(lián)系,加強企業(yè)與主要往來銀行的存貸款關系,加強銀行對企業(yè)的了解和監(jiān)控。銀行以債權人的身份,密切掌握公司經(jīng)營和財務動態(tài),以保持對公司事實上的監(jiān)控。然而,信貸契約并不
38、足以保護貸款人利益,主要因為信貸契約的不完全性、信息不對稱、資產(chǎn)的專用性。2、資本參與信貸聯(lián)系雖然是銀行控制企業(yè)的有力手段,但在本質(zhì)上還不是資本的結合關系,一旦銀行向企業(yè)持股則為銀行參與企業(yè)治理提供了實質(zhì)性的前提條件;銀行持有企業(yè)的股份,并有權派員參與企業(yè)的財務管理。3、人事結合銀行與工商企業(yè)的人事結合,即向對方派遣董事使得通過信貸和持股所建立起來的銀行對企業(yè)之間的滲透得以進一步強化。銀行以股東的身份進入公司董事會,參與公司重大經(jīng)營決策的制定。4、債權人會議和重整制度債權人在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)公司業(yè)績下滑,首先是采取非正式磋商。如果這不能解決問題,債權人可能提起破產(chǎn)程序。破產(chǎn)重整制度是指對存在重整
39、原因、具有挽救希望的企業(yè)法人,經(jīng)債務人、債權人或其他利害關系人的申請,在法院的主持下及利害關系人的參與下,依法同時進行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權債務關系或資本結構上的調(diào)整,以使債務人擺脫破產(chǎn)困境,重獲經(jīng)營能力的破產(chǎn)清算預防程序。依法申報債權的債權人為債權人會議的成員,享有會議表決權,債權尚未確定的債權人不得行使表決權,對債務人的特定財產(chǎn)享有擔保權的債權人,未放棄優(yōu)先受償權利的,對于通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案兩種事項不享有表決權。重整制度是債務人具備破產(chǎn)條件在進入破產(chǎn)程序前有債務人或者債權人申請法院對債務人進行重整。5、債轉股債轉股作為一種資本結構調(diào)整的手段為建立和改進公司治理創(chuàng)造了條件和機遇,
40、從而能夠促使企業(yè)通過重組來擺脫困境,也使金融資產(chǎn)轉劣為優(yōu)。從資本結構調(diào)整和強化治理機能的角度,債轉股問題的實質(zhì)是針對經(jīng)營不善的內(nèi)部人控制企業(yè),銀行通過債權轉股權,對企業(yè)治理機制進行徹底調(diào)整,在股份多元化的基礎上最終建立股東主導型的經(jīng)濟型治理體系。目前我國實施轉股的對象主要有兩類企業(yè),類是經(jīng)營不善但還有發(fā)展前景的企業(yè);另一類是資本金不足,資產(chǎn)負債率過高的企業(yè)。債轉股的真正意義在于調(diào)整資本結構、強化治理機制,以促使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟型治理。董事會及其權限(一)董事會的定義及形式1、董事會及其形成董事會是依照有關法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,按公司或企業(yè)章程設立并由全體董事組成的業(yè)務執(zhí)行機關。董事會是公司的執(zhí)
41、行機構,貫徹公司股東大會的決議,對內(nèi)管理公司事務,對外代表公司。此外,董事會也是股份有限公司的必設機構它既是公司的執(zhí)行機構,又是公司的集體領導機關,其領導水平對公司的穩(wěn)定和發(fā)展舉足輕重。董事會由股東大會選舉產(chǎn)生,按照公司法和公司章程行使董事會權力,執(zhí)行股東大會決議,是股東大會的代理機構,代表股東大會行使公司管理權限。作為公司董事會,其形成有資格上、數(shù)量上和工作安排上的具體要求,也有其具體職責范圍。(1)從資格上講,董事會的各位成員必須是董事。董事是股東在股東大會上選舉產(chǎn)生的。所有董事組成一個集體領導班子稱為董事會。(2)從人員數(shù)量上說,董事的人數(shù)不得少于法定最低限額,因為人數(shù)太少,不利于集思廣
42、益和充分集中股東意見。但人數(shù)也不宜過多,以避免機構雁腫,降低辦事效率。因此公司應在最低限額以上根據(jù)業(yè)務需要和公司章程確定董事的人數(shù)。由于董事會是會議機構董事會最終人數(shù)一般是奇數(shù)。(3)從人員分工上,董事會一般設有董事長、副董事長、常務董事。人數(shù)較多的公司還可設立常務董事會。董事長和副董事長,由董事會成員過半數(shù)互相選舉產(chǎn)生,罷免的程序也相同。(4)在董事會中,董事長具有最大權限,是董事會的主席。2、董事會的類型我國董事會包括法定董事會和臨時董事會兩種。股份有限公司的董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應當于會議召開十日前通知全體董事和監(jiān)事。代表十分之一以上表決權的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事
43、會,可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后十日內(nèi),召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議,可以另定召集董事會的通知方式和通知時限。(二)董事會會議1、董事會會議的召集董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務或者不履行職務的,由副董事長召集和主持;副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。2、董事會會議的出席董事會會議應由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應載明代理人的姓名,代理事項、權限和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。董事未出席,也未委托代表出席董事會會議的,視為放棄在該次會議上的投票權。董事連續(xù)
44、兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會會議,視為不能履行職責,董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事會會議的舉行董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。(三)董事會權限董事會權限包括普通事項和特別事項。1、普通事項普通事項包括:負責召集股東大會,并向大會報告工作;執(zhí)行股東大會的決議;決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;決定公司內(nèi)部管理機構的設置;制訂公司的基本管理制度;管理公司信息披露事項;向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所;聽取公司經(jīng)理的工作匯報并檢查經(jīng)理的工作;法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定,以及股東大會授予的其他決定非特別事項的職權。2、特
45、別事項特別事項包括:制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;制訂公司增加或者減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;擬訂公司重大收購、回購本公司股票或者合并、分立和解散方案;在股東大會授權范圍內(nèi),決定公司風險投資、資產(chǎn)抵押及其他擔保事項;公司董事長的選任、解任及報酬;聘任或者解聘公司經(jīng)理、董事會秘書;根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或者解聘財務負責人等高級管理人員,并決定其報酬事項和獎懲事項;制訂公司章程的修改方案。(四)董事會的決議為了保證董事會會議所形成的決議代表大多數(shù)股東的利益,各國公司法一般都明確規(guī)定了參加董事會會議的法定人數(shù)。也就是說如果參加董事會會議的董事人數(shù)沒有達到法定人數(shù),此次董事會不合
46、法所形成的決議無效。我國公司法規(guī)定董事會會議應由二分之一以上的董事出席方可舉行;而一些國家的公司法規(guī)定,董會會議的法定人數(shù)可低于董事人數(shù)的二分之一,但不得少于董事總數(shù)的三分之一。董事會決議的計票原則采用按人數(shù)計算,也就說每一位董事平等地享有一個表決權,不以其所代表的股票數(shù)為據(jù)。董事會的決議一般也采用多數(shù)通過的原則。按照公司法規(guī)定,董事會做出的決議,必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議表決,實行一人一票。不過,公司章程可以另行約定對特殊事項決議的通過條件,但是不能低于公司法規(guī)定的過半數(shù)通過。一些國家還依據(jù)決議的具體事項,將董事會決議分為普通決議和特別決議。普通決議適用于簡單多數(shù)原則。即由過半數(shù)
47、的董事出席會議并由出席會議的董事過半數(shù)同意即可;特別決議適用于絕對多數(shù)原則,由三分之二的董事出席會議并由出席會議的董事過半數(shù)同意才算過。換句話說,普通決議的通過最少需要公司董事的四分之一以上同意,特別決議的通過至少需要公司董事的三分之一以上同意。對于董事會決議,應特別注意決議無效的情形,決議無效主要包括兩種情形:第一,決議成立的過程無效。這是指召集程序或決議方法違反法律或章程規(guī)定。第二,決議的內(nèi)容無效。即決議內(nèi)容違反法律或章程的規(guī)定。對于上述兩種無效的決議,利害關系人可以在任何時候、以任何方法提出無效的主張,不必以訴訟的方法,可以以抗辯的方法。董事及其職責(一)董事的概念董事是指由公司股東大會
48、選舉產(chǎn)生的具有實際權力和權威的管理公司事務的人員,是公司內(nèi)部治理的主要力量,對內(nèi)管理公司事務,對外代表公司進行經(jīng)濟活動。占據(jù)董事職位的人可以是自然人,也可以是法人。對于這個問題不同的國家(地區(qū))給予了不同的規(guī)定。例如,美國、德國、奧地利、瑞士等國家規(guī)定,董事須是自然人,法人不能擔任董事,而英國、比利時、荷蘭以及我國香港、臺灣地區(qū)規(guī)定,法人可以擔任董事,但須指定一名有行為能力的人做其常任代表。董事是董事會成員,是公司重大決策的制定與參與者。董事是公司財產(chǎn)的受托人,但董事不以自己的名義,而是以公司的名義持有受托財產(chǎn),而且是以冒商業(yè)風險、以盈利為基本原則托管公司財產(chǎn)。股份有限公司的董事由股東大會選舉
49、產(chǎn)生,可以由股東或非股東擔任。董事的任期,一般都是在公司內(nèi)部細則中給予規(guī)定,有定期和不定期兩種。定期把董事的任期限制在一定的時間內(nèi),但每屆任期不得超過3年;不定期是指從任期那天算起,滿3年改選,但可連選連任。董事被解聘的原因有:任期屆滿而未能連任;違反股東大會決議;股份轉讓;本人辭職;其他,如董事會解散、董事死亡、公司破產(chǎn)、董事喪失行為能力等。董事可分為內(nèi)部董事、外部董事與執(zhí)行董事、非執(zhí)行董事。其中,(1)內(nèi)部董事是指那些同時也是公司職員的董事。(2)外部董事是指那些不屬于公司職員的董事。(3)執(zhí)行董事是指同時兼任公司高級管理人員的董事,他們既參與董事會的決策,同時也在其管理崗位上執(zhí)行董事會的
50、決策。顯然,執(zhí)行董事都是內(nèi)部董事??偨?jīng)理是必然的內(nèi)部董事,因為他是具體經(jīng)管公司日常業(yè)務的關鍵人物。內(nèi)部董事中還可以有幾位常務副總經(jīng)理,這些公司經(jīng)理人員參加董事會有助于外部董事直接接觸經(jīng)理人員,深入評價管理工作的成效。內(nèi)部董事在董事會中所占的比例不一。日本大部分企業(yè)的董事會都是由內(nèi)部董事組成的。(4)非執(zhí)行董事是指公司從外部聘請的在戰(zhàn)略管理、金融、投資、財務、法律、公共關系等方面具有專長的知名人士。他們通常是某一方面的專家、學者或其他公司的總裁、董事長,只參與董事會決策而不參與高層管理和決策的執(zhí)行。非執(zhí)行董事明顯包括了外部董事。除此之外,那些兼任公司中低層管理人員或一般職員的董事,也視作非執(zhí)行董
51、事。在實踐中,由于中低層管理人員或一般職員擔任董事的情況比較少見,因此,一般而言,內(nèi)部董事與執(zhí)行董事、外部董事與非執(zhí)行董事含義幾乎一致。(二)董事的人數(shù)、任期與資格1、董事的人數(shù)公司法第四十五條規(guī)定:有限責任公司設董事會,其成員為313人;同時在第五十一條中指出:股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責任公司,可以設一名執(zhí)行董事,不設董事會。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司,其董事會成員中應當有公司職工代表;其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。公司
52、法第一百零九條規(guī)定:股份有限公司的董事會成員為519人。董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、董事的任期董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務。3、董事的任職資格(1)積極資格積極資格就是按照法律、行政、法規(guī)及其他有關規(guī)定,應具備的任職資格情形。作為公司的董事,其可以是股東,也可以不是股東;可以是自然人,也可以是法人;除董事長
53、外,董事可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;除董事長外,董事可以在國內(nèi)有住所,也可以在國內(nèi)沒有住所。(2)消極資格消極資格就是不能擔任的情形。不得擔任公司董事的情形有:無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè),的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾三年;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負數(shù)
54、額較大的債務到期未清償;國家公務員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的董事;監(jiān)事不能兼任同一公司的董事。(三)董事的選任自2014年3月1日起施行的中華人民共和國公司法第一百零五條規(guī)定:股東大會選舉董事、監(jiān)事,可以依照公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議,實行累積投票制。所謂累積投票制,是指股東大會選舉董事或者監(jiān)事時,每一股份擁有與應選董事或者監(jiān)事人數(shù)相同的表決權,股東擁有的表決權可以集中使用。(四)董事的權限董事的權限主要包括業(yè)務執(zhí)行權、董事會參與權、公司代表權和董事的權利等。業(yè)務執(zhí)行權是指董事對董事會決定議事的重大問題具體執(zhí)行、對日常事務的議事決定并具體實施自己所決定的議事的具體執(zhí)行權。董事可
55、以出席董事會并對決議事項投票表示贊成或反對的權限。董事一般沒有代表公司的權限,但除代表公司向政府主管機關申請進行設立、修改章程、發(fā)行新股、發(fā)行公司債、變更、合并、解散等各項登記的權限,申請募集公司債、發(fā)行新股審核的代表權,在公司證券(股票、公司債券)上簽名蓋章等特殊情況。董事的權利主要包括向公司請求預付處理委任事務的必要費用的權利;向公司請求償還因處理委任事務所支出的費用及自支出時起的利息的權利;向公司請求代其清償因處理委任事務所負擔的必要債務,未至清償期的,請求公司提供擔保的權利;向公司請求賠償其處理委任事務時,因非可歸責于自己的事由所導致的損害的權利。監(jiān)事(一)監(jiān)事的定義監(jiān)事是股份公司中常
56、設的監(jiān)察機關的成員,亦稱“監(jiān)察人”,主要監(jiān)察股份公司業(yè)務執(zhí)行情況。由監(jiān)事組成的監(jiān)督機構稱為監(jiān)事會或監(jiān)察委員會,是公司必備的法定的監(jiān)督機關。由于公司股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權,損害公司和股東利益,就需要在股東大會上選出這種專門監(jiān)督機關,代表股東大會行使監(jiān)督職能。(二)監(jiān)事的人數(shù)、任期及資格1、監(jiān)事的人數(shù)股份有限公司設監(jiān)事會,其成員不得少于3人。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事的任期監(jiān)事的任期每屆為3
57、年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務。3、監(jiān)事的任職資格(1)積極資格。監(jiān)事可以是股東,也可以不是股東;監(jiān)事可以是自然人,也可以是法人(必須指派自然人代表其行使職務,可隨時改派);監(jiān)事可以具有本國國籍,也可以沒有本國國籍;監(jiān)事會中至少有一人在國內(nèi)有住所。(2)消極資格。有下列情形之一的,不得擔任公司的監(jiān)事無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝
58、奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾3年;擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償。國家公務員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的監(jiān)事。董事、經(jīng)理人和其他高級管理人,員不能兼任同一公司的監(jiān)事。(三)監(jiān)事的權限1、監(jiān)督權(1)業(yè)務執(zhí)行監(jiān)督權。監(jiān)事可以隨時調(diào)查公司業(yè)務及財務狀況,查核簿冊和文件,并有權請求董事會提出報告。(2)公司會計審核權。有權對董事會于每個營業(yè)年度終了時
59、所造具的各種會計表冊(營業(yè)報告書、資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄、損益表)進行核對賬簿,調(diào)查實際情況,將其意見做成報告書向股東大會提出報告。(3)董事會停止違法行為的請求權。當董事會執(zhí)行業(yè)務有違反法律或章程的行為,或經(jīng)營登記范圍以外的業(yè)務時,有權通知董事會停止其行為。(4)其他監(jiān)督權。可調(diào)查公司設立經(jīng)過,審查清算人就任時所造具的會計表冊、審查普通清算人在清算完結時所造具的清算期內(nèi)的會計表冊。2、公司代表權監(jiān)事一般不能代表公司的權限,但在特殊情況下有權代表公司,監(jiān)事可代表的內(nèi)容包括:代表公司向政府主管機關申請進行設立、修改章程,發(fā)行新股、發(fā)行公司債,變更、合并、解散等各項登記的權限;與董事進行訴訟(若法院
60、另外沒有規(guī)定,股東大會也沒有另選他人);與董事進行交易(董事為自己或他人與公司發(fā)生交易時);在監(jiān)督業(yè)務執(zhí)行和審核公司會計中可代表公司委托律師、會計師審核。3、股東大會召集權監(jiān)事認為有必要或受法院命令而召集股東大會。4、監(jiān)事的權利監(jiān)事的權利包括:向公司請求預付處理委任事務必要費用的權利;向公司請求償還因處理委任事務所支出的費用及自支出時起的利息的權利;向公司請求代其清償因處理委任事務所負擔的必要債務,未至清償期的,請求公司提供擔保的權利;向公司請求賠償其處理委任事務時,因非可歸責于自己的事由所導致的損害的權利。監(jiān)事會(一)監(jiān)事會的定義監(jiān)事會是由股東(大)會選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組
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