魯東大學(xué)教職工出國（境）管理暫行規(guī)定

魯東大學(xué)教職工出國（境）管理暫行規(guī)定魯大校發(fā)〔2006〕28號為了加強(qiáng)對各類出國（境）人員的管理，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。一、因公出國（境）本規(guī)定所稱因公出國（境）是指我校在崗正式教職工因公出國進(jìn)行訪問考察、留學(xué)培訓(xùn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議及其他公務(wù)活動(dòng)的行為。（一）因公出訪團(tuán)組1.外事處依據(jù)上級部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國的文件精神，結(jié)合學(xué)校年度工作計(jì)劃，每年年初提出學(xué)校年度出訪組團(tuán)計(jì)劃和來訪接待計(jì)劃。該計(jì)劃經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后提交校黨委常委會(huì)審議，通過后由外事處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.出國訪問考察必須有明確的出訪目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，杜絕一般性參觀訪問；組團(tuán)出訪堅(jiān)持“少、小、精”的原則。3.因公出國訪問團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長負(fù)責(zé)制，由團(tuán)長確定訪問活動(dòng)方案，并對方案的實(shí)施進(jìn)行分工。4.出訪團(tuán)組須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《臨時(shí)出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行發(fā)〔2001〕73號）規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。5.出訪團(tuán)組成員行前必須接受由外事處組織的國家安全教育和外事紀(jì)律教育，學(xué)習(xí)出國必讀的有關(guān)文件和材料。6.出訪人員在外期間應(yīng)做到：自覺遵守外事紀(jì)律，嚴(yán)守國家機(jī)密，對于重大國際問題和敏感政治問題的對外表態(tài)要符合我國的對外方針、政策；遵守所去國的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐淖诮毯兔袼琢?xí)慣；在對外交往中，注意內(nèi)外有別，行動(dòng)應(yīng)符合身份、言論要有分寸、禮貌合乎常規(guī)；要嚴(yán)格自律，不得出入不正當(dāng)娛樂場所；提高警惕，增強(qiáng)安全防范意識，遇到突發(fā)事件和緊急情況要及時(shí)與我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，并向國內(nèi)請示匯報(bào)；不得隨意增加訪問國家，改變出國路線，擅自延長在外停留時(shí)間。7.出訪團(tuán)組成員歸國后，應(yīng)在三日內(nèi)將因公護(hù)照交外事處，由外事處按規(guī)定交存有關(guān)部門；應(yīng)在一周內(nèi)向外事處提供相關(guān)票據(jù)，配合外事處按規(guī)定及時(shí)辦理核匯和核銷手續(xù)；應(yīng)在兩周內(nèi)撰寫個(gè)人出訪報(bào)告，并由團(tuán)長簽字后交外事處存檔；出國工作照片需交外事處存檔。團(tuán)組應(yīng)在回國后兩周內(nèi)撰寫團(tuán)組出訪報(bào)告，并由團(tuán)長簽字后交外事處存檔、上報(bào)。8.隨團(tuán)出訪。隨團(tuán)出訪或考察是指我校人員參加省內(nèi)或省外團(tuán)組赴國外訪問或考察。無特殊需要，學(xué)校一般不安排隨團(tuán)出訪。無論經(jīng)費(fèi)是否由我校承擔(dān)，隨團(tuán)出訪均需由學(xué)校黨委常委會(huì)研究決定。隨團(tuán)出訪回國后需撰寫出訪報(bào)告并于兩周內(nèi)交外事處存檔。（二）公派出國（境）留學(xué)人員（國家留學(xué)基金公派、省籌基金公派、學(xué)校自籌資金公派）1.凡符合各種形式的公派出國留學(xué)規(guī)定申報(bào)條件的我校教職工，均可按規(guī)定的程序和辦法申報(bào)公派出國留學(xué)。2.國家和省公派出國留學(xué)人員按國家、省廳的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和交納保證金；學(xué)校公派出國留學(xué)人員按學(xué)校規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和交納保證金，保證金的數(shù)額根據(jù)具體外派項(xiàng)目決定，原則上不低于2萬元。3.公派出國留學(xué)人員必須按期回學(xué)校工作，服務(wù)期不少于5年。4.公派出國留學(xué)人員申請延期（延期時(shí)間不得超過一年），需提前1個(gè)月提出申請并經(jīng)學(xué)校及上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。5.公派出國留學(xué)人員在回國后，應(yīng)持護(hù)照、留學(xué)報(bào)告和國外使領(lǐng)館出具的留學(xué)證明等相關(guān)材料在2周內(nèi)到外事處報(bào)到，然后持外事處出具的公函到人事處辦理有關(guān)人事手續(xù)。6.公派出國留學(xué)人員留學(xué)期滿逾期六個(gè)月未歸，按自動(dòng)離職處理。（三）公派出國工作、講學(xué)（校際交流）、參加學(xué)術(shù)會(huì)議1.公派出國工作、校際間的交流講學(xué)等，按有關(guān)協(xié)議辦理。2.要求因公赴國外參加學(xué)術(shù)會(huì)議的人員，須向外事處提供邀請函，說明時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源及安排、預(yù)期收獲、本人相關(guān)科研簡歷等。因公出國與會(huì)人員參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議回國后2周內(nèi)，須分別向外事處和科研處提交會(huì)議論文和學(xué)術(shù)會(huì)議總結(jié)報(bào)告，然后持外事處、人事處和科研處會(huì)簽的公函到財(cái)務(wù)處核銷。（四）公派出國人員，所持護(hù)照通行證等，應(yīng)按上級規(guī)定在回校后交外事處保管。二、因私出國（境）因私出國（境），系指我校教職工自愿申請、費(fèi)用由個(gè)人自理或?qū)Ψ劫Y助的出國（境）行為，如自費(fèi)出國留學(xué)、探親、旅游、訪友、自費(fèi)參加學(xué)術(shù)會(huì)議等。（一）自費(fèi)出國留學(xué)1.申請自費(fèi)出國留學(xué)的人員，必須履行此前與學(xué)校簽署的有關(guān)協(xié)議，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，方可辦理出國留學(xué)相關(guān)手續(xù)。2.獲準(zhǔn)自費(fèi)出國留學(xué)人員，一般應(yīng)辦理辭職手續(xù)。如因?qū)W校工作需要，本人又要求保留公職的，需向?qū)W校交納公職保留金6000元，簽訂有關(guān)協(xié)議書。攻讀碩士學(xué)位保留公職時(shí)間為2年，攻讀博士學(xué)位保留公職時(shí)間不超過4年。3.申請自費(fèi)出國（境）留學(xué)未獲批準(zhǔn)而擅自離崗的教職工按自動(dòng)離職處理，且學(xué)校不為其提供任何證明材料。4.自費(fèi)出國留學(xué)人員的護(hù)照、簽證等出國（境）留學(xué)手續(xù)由申請人自行自費(fèi)辦理，其在國外學(xué)習(xí)期間的回國探親、休假等費(fèi)用均自理。5.給予保留公職的自費(fèi)出國留學(xué)人員學(xué)成按期回國后，須持護(hù)照、學(xué)歷學(xué)位證書（需有教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）、國外使領(lǐng)館出具的留學(xué)證明等材料先后到外事處、人事處辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)齊全后退還所交納的公職保留金。如不按期回校工作，所交保證金歸學(xué)校所有，逾期超過6個(gè)月，按自動(dòng)離職處理。（二）出國探親、旅游、訪友1.在職人員出國探親（僅限于探望配偶或父母）、旅游、訪友等，一般應(yīng)安排在寒暑假等假期進(jìn)行。2.在國外工作、學(xué)習(xí)時(shí)間超過1年的出國人員的配偶如為我校教職工，可享受探親假。公派人員的配偶可享受3個(gè)月探親假，最多不得超過6個(gè)月，前3個(gè)月國內(nèi)工資在其按期回國后補(bǔ)發(fā)，從第四個(gè)月起停薪留職，從第七個(gè)月起由學(xué)校視情況決定是否保留公職。其他人員的配偶享受1個(gè)月探親假，逾期按我校關(guān)于教職工考勤的有關(guān)規(guī)定辦理。3.在職人員出國旅游、訪友不得影響正常工作，時(shí)間不能超過1個(gè)月。（三）自費(fèi)出國（境）參加學(xué)術(shù)會(huì)議1.學(xué)校鼓勵(lì)教職工出國（境）參加學(xué)術(shù)水平較高、與本校學(xué)科建設(shè)有密切關(guān)系的學(xué)術(shù)會(huì)議。2.出國（境）參加學(xué)術(shù)會(huì)議，在外時(shí)間一般不超過3個(gè)周。3.出國（境）參會(huì)所需費(fèi)用應(yīng)全部自籌，如需使用學(xué)校科研項(xiàng)目和學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，須事先向科研處和研究生處申報(bào)。4.參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議回國后2周內(nèi)，須分別向外事處和科研處提交學(xué)術(shù)會(huì)議總結(jié)報(bào)告。（四）離退休人員因私出國（境）1.凡身體健康的離退休人員均可申請出國探親、旅游或訪友等。如果探親對象為我校不再保留公職的出國人員，則須由申請人先為探親對象辦妥離校手續(xù)并結(jié)清經(jīng)濟(jì)關(guān)系后，方可辦理探親手續(xù)。2.離退休人員在國外停留時(shí)間超過1年的，必須每年出示由我駐外使領(lǐng)館出具的生存證明。（五）因私出國（境）人員在出國期限內(nèi)，醫(yī)療費(fèi)自理，學(xué)校亦不承擔(dān)其在國外發(fā)生的任何事故的責(zé)任。三、出國（境）審批程序（一）公派出國（境）1.因公出訪團(tuán)組的報(bào)批、管理、出國手續(xù)辦理等工作由外事處嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定辦理。2.申請公派出國（境）的人員（因公出訪團(tuán)組人員除外），應(yīng)首先向所在單位提出書面申請；所在單位同意（主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章）后，將有關(guān)材料報(bào)送外事處；外事處初審?fù)夂?，填寫《魯東大學(xué)教職工因公出國（境）審理表》（詳見附件一），并到相關(guān)部門簽署意見，然后由外事處報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批，獲批后方可辦理出國手續(xù)。副科級以上干部申請因公出國留學(xué)、講學(xué)或參加學(xué)術(shù)會(huì)議，還須到學(xué)校組織部簽署意見；處級以上干部的出國審批要嚴(yán)格按上級文件規(guī)定的審批程序辦理。3.學(xué)校初審?fù)獾膰伊魧W(xué)基金公派、省籌基金公派留學(xué)人員，經(jīng)政審合格后，由外事處將學(xué)校同意函和政審批件報(bào)省主管部門辦理出國（境）任務(wù)批件。學(xué)校公派出國留學(xué)、進(jìn)修、與會(huì)、工作、講學(xué)人員，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)同意后，需自行辦理護(hù)照和簽證手續(xù)，辦理手續(xù)費(fèi)用以及國內(nèi)往返旅費(fèi)由財(cái)務(wù)處按規(guī)定給予報(bào)銷。4.除出訪團(tuán)組外的公派出國人員，出國前要到人事處簽定協(xié)議書，辦理離校手續(xù)。（二）因私出國（境）1.申請因私出國（境）的人員，須提前1個(gè)月提出書面申請，經(jīng)所在單位同意后報(bào)送人事處，人事處初審?fù)夂?，持《魯東大學(xué)教職工因私出國（境）審理表》（詳見附件二）到相關(guān)部門簽署意見（副科級以上干部還須到組織部簽署意見），然后由人事處報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批，獲批后方可辦理出國手續(xù)（由申請人將審理表復(fù)印1份交外事處存檔）。2.獲準(zhǔn)因私出國的人員，需自行自費(fèi)辦理護(hù)照和簽證手續(xù)，出國前到人事處辦理有關(guān)離校手續(xù)。四、工齡和工資福利待遇（一）所有出國人員，在批準(zhǔn)的期限內(nèi)工齡連續(xù)計(jì)算，逾期時(shí)間不計(jì)算工齡。（二）時(shí)間在3個(gè)月以上的因公出國人員，出國期間工資暫停，按期回國后一次性補(bǔ)發(fā)，但延期期間的工資不再補(bǔ)發(fā)