《農(nóng)業(yè)推廣理論與方法》第5章農(nóng)業(yè)推廣組織與人員管理

農(nóng)業(yè)推廣組織與人員管理第五章本章要點(diǎn)農(nóng)業(yè)推廣組織概述；類型；設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)；國(guó)內(nèi)外概況農(nóng)業(yè)推廣組織的管理原則；農(nóng)業(yè)推廣組織的職能；方法；內(nèi)容；改革農(nóng)業(yè)推廣人員的管理內(nèi)容；方法第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣組織一、農(nóng)業(yè)推廣組織概述（－）農(nóng)業(yè)推廣組織的概念

農(nóng)業(yè)推廣組織是構(gòu)成農(nóng)業(yè)推廣體系的一種職能機(jī)構(gòu)，是具有共同勞動(dòng)目標(biāo)的多個(gè)成員組成的相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)推廣組織主要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的中心目標(biāo)，參與政府的計(jì)劃、決策、農(nóng)民培訓(xùn)及試驗(yàn)、示范的執(zhí)行等任務(wù)。沒有健全的農(nóng)業(yè)推廣組織，就沒有完善的成果轉(zhuǎn)化通道，科技成果就很難進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（二）農(nóng)業(yè)推廣體系農(nóng)業(yè)推廣體系是農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)方式和人員管理制度的總稱。各個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制不同，相應(yīng)農(nóng)業(yè)推廣體系也各異。美國(guó)實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三位一體，由農(nóng)學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理，多數(shù)國(guó)家在農(nóng)業(yè)部設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，自上而下進(jìn)行管理。中國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣體系是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別由各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)行政管理部門管理。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，體系開始向多元化方向發(fā)展。二、農(nóng)業(yè)推廣組織類型

（－）行政型農(nóng)業(yè)推廣組織行政型農(nóng)業(yè)推廣組織就是以政府為主設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃制定工作側(cè)重于自上而下的方式，目標(biāo)群體難以參與。農(nóng)業(yè)推廣工作方式偏于技術(shù)創(chuàng)新的單向傳遞，農(nóng)業(yè)推廣人員兼有行政和教育工作角色，角色沖突較為明顯，執(zhí)行以綜合效益（即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益）為主的推廣目標(biāo)。行政型推廣組織的公共責(zé)任范圍較廣，涉及全民的福利，組織的活動(dòng)成果主要由農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益來度量。（二）教育型農(nóng)業(yè)推廣組織教育型農(nóng)業(yè)推廣組織以農(nóng)業(yè)大學(xué)（科研院所）設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主，其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，也可擴(kuò)延至城鎮(zhèn)居民，工作方式是教育性的。這類推廣組織的行動(dòng)計(jì)劃是以成人教育形式表現(xiàn)的，其技術(shù)特征以知識(shí)性技術(shù)為主，且大部分推廣內(nèi)容是來自學(xué)校內(nèi)的農(nóng)業(yè)研究成果。教育型農(nóng)業(yè)推廣組織通常是農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)的一部分或附屬單位，因而農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣等功能整合在同一機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)推廣人員就是農(nóng)業(yè)教育人員，而其工作角色就是進(jìn)行教育性活動(dòng)。組織規(guī)模是由大學(xué)行政所能影響的范圍而決定的。如：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，其所能影響的范圍主要是廣東省內(nèi)。（三）項(xiàng)目型農(nóng)業(yè)推廣組織項(xiàng)目型農(nóng)業(yè)推廣組織的工作對(duì)象主要是推廣項(xiàng)目地區(qū)的目標(biāo)團(tuán)體，也可涉及其他相關(guān)團(tuán)體。其工作目標(biāo)視項(xiàng)目的性質(zhì)而定，主要是社會(huì)及經(jīng)濟(jì)性的成果，其技術(shù)特征以知識(shí)性為主，亦具操作性，而組織規(guī)模屬于中等偏小。如，我國(guó)實(shí)施的黃淮河平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目就組織表現(xiàn)而言，項(xiàng)目型農(nóng)業(yè)推廣組織的公共職責(zé)范圍，是改善項(xiàng)目區(qū)目標(biāo)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件，其成果評(píng)估也偏重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目執(zhí)行過程及實(shí)施結(jié)束之后，都要進(jìn)行較嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。（四）企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織是以企業(yè)設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主，大都以公司形態(tài)出現(xiàn)，其工作目標(biāo)是為了增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，服務(wù)對(duì)象是其產(chǎn)品的消費(fèi)者，主要側(cè)重于特定專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民。農(nóng)業(yè)推廣中大都采用配套技術(shù)推廣方式，同時(shí)也為農(nóng)民提供各類生產(chǎn)資料或資金，使農(nóng)民能夠較快地改進(jìn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，從而顯著地提高生產(chǎn)效益。此類組織是以企業(yè)自身效益為主，有時(shí)農(nóng)民利益受制于企業(yè)效益。

種子公司和農(nóng)資公司即屬于此類推廣組織。（五）自助型農(nóng)業(yè)推廣組織是一類以會(huì)員合作方式而形成的組織機(jī)構(gòu)，具有明顯的自愿性和專業(yè)性農(nóng)民組織。這類推廣組織的工作目標(biāo)是提高合作團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)收入和生活福利，因此，其技術(shù)特征以操作性技術(shù)為主，同時(shí)進(jìn)行一些經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)信息的傳遞。需要指出的是，這類組織的農(nóng)業(yè)推廣工作資源是自我支持和管理的。其日?；顒?dòng)要遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的約束和調(diào)整。三、農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)行政型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)教育型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)自助型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)行政型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)

優(yōu)點(diǎn)：發(fā)展初期，效果明顯，組織傳遞比較及時(shí)；戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害等非常時(shí)期，能夠發(fā)揮作用，并使國(guó)家及早擺脫危機(jī)；伴隨有政府其他行政組織協(xié)助，利于推廣工作順利開展；也有利于開展國(guó)際交流與合作。缺點(diǎn)：一般會(huì)從全局考慮，較少考慮不同地區(qū)、社區(qū)和農(nóng)民所處的條件；容易導(dǎo)致社區(qū)和農(nóng)民對(duì)頂層的依賴；容易產(chǎn)生官僚主義。教育型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)

優(yōu)點(diǎn)：以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為龍頭，屬于中心輻射型，容易將推廣戰(zhàn)略影響到區(qū)域內(nèi)目標(biāo)群體；；使推廣對(duì)象充分參與規(guī)劃和管理工作，屬于參與式?jīng)Q策類型。缺點(diǎn)：組織權(quán)利分散；易受目標(biāo)群體包圍，影響推廣組織的具體操作。推廣組織的公共責(zé)任：提高社區(qū)群眾素質(zhì)與生活福利水平，促進(jìn)全社會(huì)發(fā)展。工作目標(biāo)：促進(jìn)農(nóng)村成人教育發(fā)展。項(xiàng)目型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)

優(yōu)點(diǎn)：可以使用最佳的資源配置；能夠有效處理遺留問題缺點(diǎn)：會(huì)產(chǎn)生短期行為后遺癥現(xiàn)象該類型推廣組織較多地出現(xiàn)在外來資金支持的領(lǐng)域內(nèi)，或政策性支持的項(xiàng)目中如果能夠做到項(xiàng)目計(jì)劃的有機(jī)銜接，使項(xiàng)目短期行為減少到最低程度，則其組織設(shè)計(jì)的長(zhǎng)處會(huì)更加突出。。企業(yè)型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)

優(yōu)點(diǎn)：屬于利益最大組合型。其中，農(nóng)戶最大利益體現(xiàn)在：成熟技術(shù)支持，資金保證，無營(yíng)銷顧慮的專業(yè)化生產(chǎn)。而公司最大利益體現(xiàn)在：產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)定，市場(chǎng)投入后的回報(bào)，優(yōu)質(zhì)低成本的產(chǎn)品。缺點(diǎn)：若利益最大化無法體現(xiàn)，則組合體可能迅速解體；權(quán)力劃分呈現(xiàn)上大下小，集權(quán)程度很高；組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)往往會(huì)犧牲農(nóng)民利益；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)使組合關(guān)系存在波動(dòng)性如果能夠有效地通過法律、經(jīng)濟(jì)手段、管理方法制約這些問題發(fā)生，該類型組織還是很有發(fā)展前途。自助型農(nóng)業(yè)推廣組織設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)

農(nóng)協(xié)是自助型農(nóng)業(yè)推廣組織的典型代表。優(yōu)點(diǎn)：全體成員參與組織決策與管理；自覺性較強(qiáng)缺點(diǎn)：組織運(yùn)行效率低；集權(quán)程度分散化；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中容易錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)如果能夠有效建立一些職能部門，并配合技術(shù)、信息、營(yíng)銷、策劃等方面的專業(yè)人士做顧問，其效率會(huì)明顯提高。該類型組織目前還處于發(fā)展階段。四、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣組織概況（－）我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣組織的建設(shè)和發(fā)展新中國(guó)成立以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣組織的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程，到目前為止，大致可以分為四個(gè)階段：1．農(nóng)業(yè)推廣組織建立階段（1949－1957）

2．農(nóng)業(yè)推廣組織發(fā)展階段（1958－1965）

3．農(nóng)業(yè)推廣組織曲折階段（1966—1976）

4．農(nóng)業(yè)推廣組織全面發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代后）

2000年底統(tǒng)計(jì):我國(guó)有種植業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)5.1萬個(gè)，農(nóng)技推廣人員38.4萬余人。國(guó)家設(shè)有全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，省級(jí)為省農(nóng)技推廣中心或分設(shè)的農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子等總站，地（市）級(jí)設(shè)農(nóng)技推廣中心或分立的農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子等站?？h級(jí)主要設(shè)農(nóng)技推廣中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)農(nóng)技站。全國(guó)約有20％的村設(shè)有農(nóng)技服務(wù)組織，共有193萬農(nóng)民技術(shù)員，660多萬個(gè)科技示范戶。全國(guó)共有畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)5.6萬多個(gè)，48.3萬名畜牧獸醫(yī)推廣人員。水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)17638個(gè)，水產(chǎn)技術(shù)人員43467人。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)4.1萬個(gè)，技術(shù)推廣人員272462人。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)46170個(gè)，職工168871人。林業(yè)技術(shù)推廣站3.7萬多個(gè)，推廣人員15萬多人。水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)4.8萬多個(gè)，推廣人員87萬多人。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)15萬多個(gè)，囊括500多萬農(nóng)戶，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的2％。

（二）幾個(gè)有代表性國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣組織體系1、美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣組織體系

1）體系：美國(guó)實(shí)行的是教育、科研、推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)推廣體制。機(jī)構(gòu)上有三個(gè)層次，即：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的推廣組織機(jī)構(gòu)，州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)。2）各級(jí)組織關(guān)系：農(nóng)業(yè)部-聯(lián)邦推廣局長(zhǎng)；學(xué)?！萃茝V站3）經(jīng)費(fèi)關(guān)系：32%聯(lián)邦；47%州；3%私人。4）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍狀況和職稱制度：專職專業(yè)人員；家政推廣專家；志愿者

2．日本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系

全國(guó)范圍內(nèi)，由國(guó)家、地方及農(nóng)民共同建立起比較完善的農(nóng)業(yè)推廣（日本稱農(nóng)業(yè)普及）組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)改良普及所是日本農(nóng)業(yè)普及的主體和實(shí)施機(jī)構(gòu)。其協(xié)力（輔助）機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、情報(bào)等機(jī)構(gòu)。國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；地方農(nóng)業(yè)普及機(jī)經(jīng)費(fèi)：國(guó)家和地方共同承擔(dān)推廣隊(duì)伍及職能：專門技術(shù)員；改良普及員3．英國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系

國(guó)家有英國(guó)農(nóng)漁食品部農(nóng)業(yè)發(fā)展咨詢局。在地方則按郡和城鎮(zhèn)設(shè)置咨詢推廣機(jī)構(gòu)，從而形成了國(guó)家與地方上下一體的農(nóng)業(yè)咨詢推廣體系。此外，其他組織，包括英國(guó)肉品和農(nóng)畜管理委員會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)中心和各種協(xié)會(huì)，在農(nóng)業(yè)咨詢推廣方面都發(fā)揮重要作用。4

荷蘭農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系推廣組織分為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大系統(tǒng),垂直領(lǐng)導(dǎo)分為中央和地方兩級(jí),行政上由農(nóng)漁部直接領(lǐng)導(dǎo),省一級(jí)不設(shè)置專門的農(nóng)業(yè)推廣行政管理部門,按自然區(qū)劃設(shè)有12個(gè)種植業(yè)和17個(gè)養(yǎng)殖業(yè)地區(qū)推廣站.農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣均屬農(nóng)漁部領(lǐng)導(dǎo)。推廣人員實(shí)行招收錄用制度，錄用兩年考核合格轉(zhuǎn)為正式推廣員。推廣員分為專業(yè)技術(shù)推廣員和普通推廣員。經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家撥發(fā)。5

丹麥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系農(nóng)業(yè)咨詢范圍很廣，涉及種植、畜牧、農(nóng)業(yè)建筑、機(jī)械化、農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)和管理、法律、青年工作、農(nóng)政以及培訓(xùn)與信息等。開始時(shí)，由政府創(chuàng)辦。不久就轉(zhuǎn)為兩個(gè)農(nóng)民組織——農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合會(huì)和家庭農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)為主，并負(fù)擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)，國(guó)家給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，還在各方面給予支持、指導(dǎo)。咨詢?nèi)藛T：要求具備一定學(xué)歷和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并必須經(jīng)常參加在職培訓(xùn)，保證其相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)水平，每年至少有70%的咨詢?nèi)藛T，進(jìn)入各種不同專業(yè)的培訓(xùn)班受訓(xùn)。

國(guó)外較成功的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系的共同特點(diǎn)（5方面）（1）層次分明，結(jié)構(gòu)完善。自上而下縱向推廣體系完整，同時(shí)經(jīng)常性的橫向合作和信息交流。（2）經(jīng)費(fèi)來源以政府撥款為主。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，協(xié)會(huì)組織承擔(dān)費(fèi)用的比例逐漸增大，但沒有一個(gè)國(guó)家靠有償服務(wù)解決推廣體系的主要經(jīng)費(fèi)。接前頁（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣立法，以法保推廣，以法促推廣（4）農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣職責(zé)分明，又密切合作。教師除教學(xué)外，還承擔(dān)部分的科研和推廣任務(wù)，以及推廣人員培訓(xùn)任務(wù)；科研機(jī)構(gòu)以推廣部門反饋的信息為依據(jù)，確定研究方向，同時(shí)和教學(xué)人員一起解決一般推廣人員不能解決的技術(shù)問題。（5）重視提高推廣人員素質(zhì)。許多國(guó)家對(duì)推廣人員都要進(jìn)行職前培訓(xùn)，對(duì)在職培訓(xùn)的時(shí)限和內(nèi)容都有明確要求課堂討論農(nóng)業(yè)推廣組織五種類型的劃分理論，以及國(guó)外幾個(gè)典型國(guó)家的農(nóng)業(yè)推廣組織體系的介紹，指出我國(guó)現(xiàn)階段適合建立和采用的農(nóng)業(yè)推廣組織體系。第二節(jié)農(nóng)業(yè)推廣組織的管理一、農(nóng)業(yè)推廣組織的管理原則（6點(diǎn)，P267）組織變化發(fā)展原則（或彈性原則）：組織的存在與完善，既要有基本構(gòu)成，又能因變而變，以變應(yīng)變。組織信息系統(tǒng)管理原則：組織應(yīng)建立在敏感的感受系統(tǒng)、及時(shí)的雙向溝通、快速的信息發(fā)布與反饋功能基礎(chǔ)上。規(guī)范管理原則

組織運(yùn)行在客體監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制與業(yè)務(wù)系統(tǒng)上。激勵(lì)管理原則：有健全的人員評(píng)估上崗制度，公開化的獎(jiǎng)懲制度，不斷追求工作、生活環(huán)境的改變。目標(biāo)管理原則：各組織目標(biāo)的制定與人員工作目標(biāo)的選擇，有合情、合理、制度化的要求。模式管理原則：根據(jù)不同的推廣對(duì)象與各種環(huán)境因素，建立適宜的推廣組織，分類型劃分管理。二、高層與基層推廣組織的職能（－）高層推廣組織的管理與監(jiān)控職能

不同于基層農(nóng)業(yè)推廣組織，其職能有：

1．推廣者的人事管理

2．對(duì)基層推廣者的技術(shù)支持

3．推廣者的基礎(chǔ)培訓(xùn)與高級(jí)培訓(xùn)

4．對(duì)基層推廣者的監(jiān)督、評(píng)價(jià)

（二）基層推廣組織的反饋與執(zhí)行職能（8個(gè)方面）

（1）就目標(biāo)、人口、地理、資源、經(jīng)濟(jì)、交通狀況建立有關(guān)人、組、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)等框圖。（2）必須具備識(shí)別推廣障礙因素的技能，并找到可能克服這些障礙因素的辦法。（3）必須保證與目標(biāo)組一起確定問題，為鼓勵(lì)目標(biāo)組參加，必須有診斷目標(biāo)組的技能并能使他們組織起來的能力。（4）必須對(duì)目標(biāo)組出現(xiàn)的問題和解決問題的方式和方法加以評(píng)論，并反饋到上級(jí)。

（5）基層推廣工作者應(yīng)該參加上一級(jí)確定措施的討論，上一級(jí)組織讓他們有發(fā)言權(quán)并為決策做出貢獻(xiàn)。（6）在專家不能進(jìn)行調(diào)查時(shí)，基層推廣工作者必須能夠自己進(jìn)行調(diào)查，為決策提供依據(jù)。（7）采用解決問題的方法時(shí)，基層推廣工作者的主要任務(wù)是和目標(biāo)組一起通過討論和提高，使問題暴露出來，并做出解答。（8）基層推廣工作者必須懂得推廣的內(nèi)容，必須傳授有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場(chǎng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和家政知識(shí)等。不僅能口頭傳授，還必須做出示范，以教會(huì)目標(biāo)組使用。三、農(nóng)業(yè)推廣組織管理的方法（－）行政方法依靠已經(jīng)形成的組織和組織內(nèi)的職權(quán)設(shè)置狀況，利用規(guī)定、制度、命令等手段，通過上級(jí)權(quán)威來達(dá)到指揮下屬開展工作的做法行使管理。（二）法規(guī)方法利用已有法規(guī)，對(duì)違規(guī)部門或人員依法規(guī)進(jìn)行強(qiáng)制性處罰，促使違法現(xiàn)象減少，達(dá)到組織管理的目的。（三）經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，講究效益來達(dá)到組織管理的目的。最簡(jiǎn)單的就是獎(jiǎng)罰法。（四）激勵(lì)方法在某些金錢和物質(zhì)其不到作用的地方實(shí)施的一種促進(jìn)方法。如“老農(nóng)業(yè)推廣工作者”的工作成就感（精神和榮譽(yù)上的表揚(yáng)）。

（五）教育方法：做思想工作的方法四、農(nóng)業(yè)推廣組織管理的內(nèi)容（－）選擇合理的組織管理手段組織管理的手段選擇，應(yīng)該推廣機(jī)構(gòu)和工作人員的目標(biāo)及機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況去選擇，需要進(jìn)行不斷地探索。（二）挑選領(lǐng)導(dǎo)選擇一個(gè)勝任的農(nóng)業(yè)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)者，是管理好農(nóng)業(yè)推廣組織的重要內(nèi)容。（三）管理好信息通道信息通道的建立和管理是組織職能起作用重要環(huán)節(jié)，沒有充足的信息，組織就會(huì)僵死，無法開展有效的工作。建立信息通道應(yīng)該是雙向的。（四）進(jìn)行常規(guī)管理其內(nèi)容包括對(duì)農(nóng)業(yè)推廣組織系統(tǒng)分層、分級(jí)、分系統(tǒng)的管理。管理組織內(nèi)的人財(cái)物；制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃，目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估。五、改革我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣組織管理（－）應(yīng)用信息管理強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣的咨詢服務(wù)功能（二）應(yīng)用知識(shí)管理創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的農(nóng)業(yè)推廣組織（三）實(shí)行企業(yè)化管理創(chuàng)建示范農(nóng)場(chǎng)和高新技術(shù)園區(qū)（四）依靠可持續(xù)發(fā)展管理完成政府賦予農(nóng)業(yè)推廣部門的公益性任務(wù)第三節(jié)農(nóng)業(yè)推廣人員管理一、農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)要求（P280）（一）農(nóng)業(yè)推廣人員的職業(yè)道德

1．熱愛本職，服務(wù)農(nóng)民

2．深入基層，聯(lián)系群眾

3．勇于探索，勤奮求知

4．尊重科學(xué)，實(shí)事求是

5．謙虛真誠，合作共事

（二）農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

包括:知識(shí)素質(zhì)和技能素質(zhì)知識(shí)素質(zhì)有:

1．專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)：熟悉有關(guān)種、養(yǎng)、貯藏、加工等基礎(chǔ)知識(shí)。涉及農(nóng)學(xué)、植保、園林園藝、植物營(yíng)養(yǎng)與施肥、農(nóng)經(jīng)管理、家政、畜禽養(yǎng)殖、加工與貯藏等

2．政策與法規(guī)：傳達(dá)國(guó)家