農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流之一，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股強(qiáng)勁動(dòng)力。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣存在產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群造就了其農(nóng)業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展的歷史積累了大量可資借鑒的規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)和借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基本規(guī)律和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)國(guó)際經(jīng)合組織（OECD）勺定義,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上相互臨近的以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周圍，由于共性或互補(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。”作為一種創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不僅包括生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，而且還包括各種農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售的企業(yè)以及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)（金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)）等。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以其具有的集聚效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、分工效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)和品牌效應(yīng)，造就了這些國(guó)家農(nóng)業(yè)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在二種模式：人少地多、勞動(dòng)力短缺型，典型代表國(guó)家是美國(guó)；人多地少、耕地資源短缺型，典型代表國(guó)家是荷蘭和以色利；土地、勞動(dòng)力適中型，典型代表是法國(guó)。從發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，無論是屬于何種模式的國(guó)家，都有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高了其農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了其農(nóng)業(yè)巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)是全球最典型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大國(guó)，是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)地位充分體現(xiàn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得雖然有其它方面的原因，但離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的貢獻(xiàn)。美國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要是大豆、玉米和棉花產(chǎn)業(yè)集群，這些農(nóng)產(chǎn)品在全世界具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從區(qū)域來看，美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域主要有南部的棉產(chǎn)區(qū)，東北部的牛奶產(chǎn)區(qū)，中北部的谷物飼料與牲畜產(chǎn)區(qū)，西部和東南部的水果、蔬菜與農(nóng)牧混合經(jīng)營(yíng)區(qū)以及北部的小麥與其他谷類作物區(qū)等九大區(qū)域。而從個(gè)案來看，位于加州的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群是美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)典型代表。加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群包括680個(gè)葡萄酒廠、幾千個(gè)獨(dú)立的葡萄栽培者，以及制造葡萄儲(chǔ)存設(shè)備、灌溉設(shè)備、采摘設(shè)備、桶、瓶、瓶蓋和軟木塞、標(biāo)簽等多種相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)、專業(yè)化的公共關(guān)系和廣告商等。此外,還包括與葡萄酒有關(guān)的許多地方機(jī)構(gòu)，例如在加州議會(huì)中有酒業(yè)委員會(huì)、在加州大學(xué)戴維斯分校有世界著名的葡萄栽培和葡萄釀造研究機(jī)構(gòu)等。荷蘭是屬于第二種類型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家，其特點(diǎn)是人多地狹，這個(gè)60年前還為溫飽問題而發(fā)愁的小國(guó)，當(dāng)今已是全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，具蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。考察荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，荷蘭農(nóng)業(yè)具有的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有很大關(guān)系，特別是該國(guó)的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。目前花卉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該國(guó)高效農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從培育、生產(chǎn)、分級(jí)、保鮮、包裝到銷售和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。各個(gè)園藝公司不僅要盡最大努力培育、生產(chǎn)出消費(fèi)者喜愛的花卉品種，而且要盡最大努力快速安全地將這些花卉產(chǎn)品傳送到消費(fèi)者手中。而這得益于發(fā)達(dá)的花卉產(chǎn)業(yè)集群。在荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群中，發(fā)達(dá)的花卉拍賣市場(chǎng)和運(yùn)送系統(tǒng)又發(fā)揮了極其重要的作用，為提高荷蘭花卉在全世界的競(jìng)爭(zhēng)力功不可沒。作為第三種模式代表的法國(guó)，是世界上僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國(guó)。法國(guó)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也離不開發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。如法國(guó)香檳地區(qū)漢斯市就是一個(gè)以葡萄為原料釀制香檳酒為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。葡萄產(chǎn)業(yè)不但是該市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且還帶動(dòng)了這個(gè)城市服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)特別是旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展演進(jìn)過程中的一種現(xiàn)象，其形成和發(fā)展遵循一定的邏輯，有其自身的規(guī)律，而不是由許多同專業(yè)類型企業(yè)簡(jiǎn)單的空間聚合，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（一）資源票賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷史表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在集群所擁有的物質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，在一定力量的作用下經(jīng)過長(zhǎng)期演化形成的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所擁有的物質(zhì)資源是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源基礎(chǔ)。物質(zhì)資源既包括土壤、氣候、礦藏等自然資源，也包括勞動(dòng)力、知識(shí)技能、資本等非自然資源。分析發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的演化發(fā)現(xiàn)，地域、氣候、土壤、水源等先天票賦因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)、成本、類型等影響很大，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。例如法國(guó)香檳省的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群、美國(guó)的玉米帶產(chǎn)業(yè)集群都是在陽(yáng)光充足、雨水充沛和氣候宜人的地區(qū)所形成的。離開了優(yōu)越的資源稟賦條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群則喪失了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力要把資源稟賦轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，還需具備一定的對(duì)資源的整合能力。動(dòng)力機(jī)制則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本推動(dòng)力量，其主要功能就在于將集群的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為顯性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。擁有資源要素，培育動(dòng)力機(jī)制，并不斷地將資源要素轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在邏輯。動(dòng)力機(jī)制分為內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制和外源（激發(fā)）動(dòng)力機(jī)制。內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制是一種自發(fā)的內(nèi)在力量表現(xiàn)為“根植性”、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、外部經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)效應(yīng)等，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的代表格蘭諾維特把經(jīng)濟(jì)行為對(duì)特定區(qū)域環(huán)境關(guān)系（如制度安排、社會(huì)歷史文化、價(jià)值觀念、風(fēng)俗、隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等）的依賴性稱為“根植性”。一般將集群根植性分為認(rèn)知根植性、組織根植性、社會(huì)根植性、制度根植性和地理根植性。從發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和演化來看，根植性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和衰弱之間存在密切關(guān)系，是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)體系地理集中的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的根植性特征比工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更為顯著，更容易形成穩(wěn)固的集合關(guān)系。以地理根植性為例，地理集中是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主要特征之一，一般而言，企業(yè)在選址時(shí)首先考慮的是資源供應(yīng)是否便利，資源的稀缺性使企業(yè)向生產(chǎn)資料豐富的地區(qū)集聚。另外，企業(yè)都比較容易在一個(gè)靠近市場(chǎng)、運(yùn)輸成本較為低廉的地方聚集，所以地理根植還表現(xiàn)在地理區(qū)位上。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)地、原料地和市場(chǎng)地往往不會(huì)同在一處，企業(yè)要考慮三者距離最短、運(yùn)費(fèi)最低的區(qū)位，符合這些條件的集群無疑擁有明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因此，地理根植性是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要影響因素。同樣，認(rèn)知根植性、組織根植性、社會(huì)根植性和制度根植性對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展也具有重要的影響。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的又一個(gè)重要的內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制。由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的存在，大規(guī)模專業(yè)市場(chǎng)（包括要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)），無論是對(duì)于要素供給者還是產(chǎn)品需求者而言都會(huì)帶來好處。如在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，大規(guī)模和多樣化相關(guān)人才的需求為專業(yè)人才的規(guī)?；?yīng)和培訓(xùn)提供了可能，從而實(shí)現(xiàn)了人力資本投資和供給的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。又如公共基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模集約化建造和使用帶來的成本節(jié)約，原材料的集中供應(yīng)帶來庫(kù)存費(fèi)用和運(yùn)輸成本的節(jié)約等等?！耙虼艘?guī)模經(jīng)濟(jì)為具有地方專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間積聚特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供了動(dòng)力源。所謂外部經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)體行為的全部經(jīng)濟(jì)效果不能被其獨(dú)占從而可能通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行交易和轉(zhuǎn)移，而是會(huì)不可阻抑地免費(fèi)溢出給其他人并使其受益。其直接表現(xiàn)就是一個(gè)簇群的成員之間廣泛連接而產(chǎn)生的總體力量大于其各部分之和。隨著社會(huì)分工的越來越細(xì)化，市場(chǎng)的交易也日漸增加，市場(chǎng)交易費(fèi)用必然呈現(xiàn)出明顯的空間成本。在地理位置上相接近的不同企業(yè)之間，由于相互之間的資源運(yùn)輸便捷、信息交流及時(shí)，就會(huì)比地理位置上相距較遠(yuǎn)的企業(yè)間的市場(chǎng)交易費(fèi)用少很多。此外，借助地緣的優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)情關(guān)系，在地理位置上相接近的企業(yè)之間信任程度要遠(yuǎn)超過地理位置上相距較遠(yuǎn)的企業(yè)間的信任度，而信任程度的強(qiáng)弱與否將不僅直接影響到企業(yè)之間契約履行的保障程度，還會(huì)影響到市場(chǎng)的確定性程度。由此可以看出。外部經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群得以形成和發(fā)展的又一重要推動(dòng)力量。由于集群內(nèi)企業(yè)之間結(jié)成了錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，人與人之間交流頻繁，各種信息及經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)傳播迅速，形成了產(chǎn)業(yè)集群特有的學(xué)習(xí)氛圍。這種氛圍對(duì)促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)的外溢是非常重要的。一種新產(chǎn)品或新技術(shù)的成功，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或農(nóng)戶都使用該新產(chǎn)品、新技術(shù)，就有同類產(chǎn)品產(chǎn)生在同一片區(qū)域內(nèi)。而同類產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)的積聚，會(huì)形成生產(chǎn)率高、成本低、收益剩余，因此產(chǎn)生的內(nèi)聚力，會(huì)使得集群迅速“繁殖”、下行生”擴(kuò)張，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)還可以極大地促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)生。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群是一種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是通過行為主體在多邊交易中學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)行創(chuàng)新并連續(xù)積累而得到發(fā)展的。通過企業(yè)之間的相互作用以及企業(yè)之間的學(xué)習(xí)過程，企業(yè)具有了根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整自己行為的能力，同時(shí)也保證了創(chuàng)新的傳播、交換和技術(shù)文化的不斷更新，以及創(chuàng)新環(huán)境本身的更新。這就是學(xué)習(xí)效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所發(fā)揮的重要作用。（三）外源動(dòng)力機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外在推力外援動(dòng)力機(jī)制主要來源于國(guó)家（政府）有意識(shí)地對(duì)集群進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)控行為以及外部環(huán)境。政府行為和外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是影響集群外部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素，它們衍生出來的作用關(guān)系構(gòu)成集群的外源動(dòng)力機(jī)制。從全世界產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的情況來看，產(chǎn)業(yè)集群多是自發(fā)形成的，但也可有意識(shí)地規(guī)劃發(fā)展而成，如印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群就是政府通過有意識(shí)地規(guī)劃發(fā)展而成。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也主要是自發(fā)形成的，但外援動(dòng)力機(jī)制也起到了積極有效的促進(jìn)作用。1、政府行為。作為產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)主體和形成外源動(dòng)力機(jī)制的重要因素之一，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的極其重要的外在推力。第一，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。許多國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展中都一直致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，并在客觀上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。通過交通、水利、市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)以及農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、流通成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，并使不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第二，創(chuàng)造合理的制度環(huán)境以及相應(yīng)的政策扶持。一些國(guó)家政府通過進(jìn)行合理的制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化集群的制度環(huán)境，起到了增進(jìn)集群內(nèi)廠商之間的信任，豐富本地的社會(huì)資本，協(xié)調(diào)廠商之間的共同行動(dòng)，催生廠商之間良性的競(jìng)爭(zhēng)與合作格局的作用。同時(shí)，一些國(guó)家政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供的直接或間接的政策扶持，也對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。第三，提供有效的公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)與升級(jí)。如收集行業(yè)的市場(chǎng)與技術(shù)信息，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化本地廠商的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)與管理，建立公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，樹立本地的良好形象、創(chuàng)建區(qū)域品牌，建設(shè)與廠商之間的對(duì)話機(jī)制、共同制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略規(guī)劃，等等。如在葡萄酒這種高附加值產(chǎn)品的流通中，法國(guó)政府通過標(biāo)簽管理、授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)（如法國(guó)稅務(wù)總局，消費(fèi)、競(jìng)爭(zhēng)與走私處罰委員會(huì)等）進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督等方式，一方面保證了國(guó)家的稅收權(quán)力，另一方面也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了檢測(cè)，避免了市場(chǎng)欺詐行為的存在。為保證玉米雜交種的培育和推廣，美國(guó)政府采取了一系列措施，包括開展玉米育種的基礎(chǔ)理論研究；進(jìn)行玉米品種資源的搜集、整理、鑒定和研究；制定嚴(yán)格的良種繁育管理制度和良種供應(yīng)制度等。第四，制定針對(duì)性較強(qiáng)的有力措施，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中共同面對(duì)的一些難題。如土地分散和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)區(qū)域集群的形成。從各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，推動(dòng)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。近20多年來，法國(guó)政府采取了一系列加速土地集中、擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的措施。如法律規(guī)定了土地的“不可分割”原則，即農(nóng)場(chǎng)主的土地不得由一個(gè)以上的子女繼承；建立了“土地整治與農(nóng)村安置公司”，通過國(guó)家對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)的直接干預(yù)，控制了土地的收購(gòu)和轉(zhuǎn)賣,優(yōu)先安置達(dá)到中等土地規(guī)模的青年農(nóng)民，促使生產(chǎn)力低下的小農(nóng)離開農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時(shí)發(fā)放脫離農(nóng)業(yè)的終身補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)老年農(nóng)場(chǎng)主放棄耕作。2、外部環(huán)境。外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展同樣發(fā)揮了不可小視的作用。外部環(huán)境的作用方式主要包括外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域品牌建設(shè)等。外部市場(chǎng)環(huán)境包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。外部競(jìng)爭(zhēng)壓力和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)需求可激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)步和發(fā)展。國(guó)外一些著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群通過參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特別是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高了集群及其企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。品牌是國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵要素，是國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成功的重要標(biāo)志。世界著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群如法國(guó)的香檳產(chǎn)業(yè)集群、荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)集群等，都有一個(gè)共同特點(diǎn)：創(chuàng)出了具有世界影響力的集群品牌。知名的集群品牌能創(chuàng)造出驚人的綜合價(jià)值,促進(jìn)企業(yè)的迅速集聚和產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展。三、對(duì)我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的啟示（一）圍繞資源票賦選擇合適的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源票賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢(shì)。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品選擇與資源稟賦不相適宜，即使資源條件再好，區(qū)域農(nóng)業(yè)也不會(huì)有優(yōu)勢(shì)可言，競(jìng)爭(zhēng)力自然也不可能強(qiáng)。只有在區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，有效地利用資源稟賦優(yōu)勢(shì)并形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)才能得以發(fā)揮。（二）注重利用區(qū)域良好的根植性根植性是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群重要的內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在區(qū)域已有的條件和基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，需要良好的區(qū)域根植性作為基礎(chǔ)。以社會(huì)根植性為例，它不是一個(gè)地區(qū)天然擁有的，而是經(jīng)過歷史的演進(jìn)逐漸生成的。良好的社會(huì)根植性可以為企業(yè)鋪設(shè)良好的互信關(guān)系，這樣的