道路交通事故專項應急預案

預案編號：YNGJ—ZX01—0102—01南寧市邕寧公共交通有限責任公司_道路交通事故專項應急預案編制單位：南寧市邕寧公共交通有限責任公司編制時間：二0一四年九月十日道路交通事故專項應急預案為最大限度的減少公司道路交通事故的發(fā)生，減少企業(yè)損失，保證人民群眾及旅客的生命財產(chǎn)平安，根據(jù)《國家平安生產(chǎn)法》《道路交通平安法》和《國家突發(fā)事件應對法》的要求，特制定本應急預案。一、 企業(yè)經(jīng)營單位概況本公司主要經(jīng)營業(yè)務為城市公交客運、景區(qū)運輸、包車專線等。公司從業(yè)380人，其中治理人員45人，調(diào)度員32人，一般員工18人，營運車輛駕駛員285人；擁有公交車202輛，座位6824個；截止2021年底公司共擁有班線9條，其中城市公交7條，景區(qū)運輸1條，包車專線1條。平安專職治理人員12人。二、 事故類型和危險程度分析道路旅客運輸過程中可能發(fā)生事故的類型：車輛碰撞、側(cè)翻、墜車、自燃和爆炸。人、車、路、環(huán)境構成道路旅客運輸運營生產(chǎn)的必需要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上各種交通參與者的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會發(fā)生行車事故，其工作性質(zhì)和特點決定了道路運輸?shù)母呶?、高風險性。其危險性主要由以下因素構成。1、駕駛員因素的影響：⑴患有阻礙平安駕駛的疾病或服用冷靜等違忌藥物。⑵平安意識淡薄，存在違法違章駕駛車輛行為。⑶違規(guī)操作處置不當。⑷客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負擔。⑸勞累駕駛、超速行駛。⑹思想麻痹，經(jīng)驗主義。2、 營運車輛因素的影響：⑴車輛的技術狀況不合格。⑵車輛在行駛過程中制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等重要部件突然失靈及車胎突然爆裂等造成車輛失控。⑶車輛發(fā)生自燃事故。3、 道路狀況因素：⑴視線不良，轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定等路段。⑵營運線路上的危險路段〔點〕，如傍山險路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉(zhuǎn)彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口等道路。4、 環(huán)境因素的影響：⑴特使天氣的影響：如雨、霧、冰雪等惡劣氣候。⑵危險時段的影響：如凌晨、中午、黃昏等駕駛員簡單犯困的時段5、 其他因素：⑴行人、騎車人違章和其他車輛違章等。⑵不標準的市場治理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。⑶旅客違禁攜帶的易燃易爆危險有毒物品釀成事故。三、組織機構及職責㈠、應急指揮部機構：1、 按照“精干、統(tǒng)一、高效〃原則，成立邕寧汽車總站突發(fā)事件應急救援總指揮部〔以下簡稱總指揮部〕總指揮長：李濟寧〔總經(jīng)理〕副總指揮長：雷浩〔主管平安副總經(jīng)理〕周其?！仓鞴苌a(chǎn)副總經(jīng)理〕成員：梁遠清〔平安科長〕李子武〔平安副科長〕徐相如〔公交科長〕 陸劍〔保衛(wèi)稽查科長〕慕慶奇〔機務副科長〕總指揮部辦公室設在公司平安科〔白天〕，:〔0771〕4717891。保衛(wèi)科〔夜間〕 ：〔0771〕4712001。2、 現(xiàn)場應急指揮機構：〔應急救援結束后轉(zhuǎn)入常態(tài)事故調(diào)查處理工作組〕組長：雷浩副組長：梁遠清成員：李子武、黃其華、陸紹忠、方宏、何飛宏、韋晶、李雄、蘇勝龍、韋開文㈡、職責：1、 總指揮部職責：現(xiàn)場辦公，在總指揮長領導下負責組織、協(xié)調(diào)事故應急處置工作，在處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場應急指揮組的即時信息匯報，確定應急處置方案。協(xié)調(diào)各有關部門全力保障施救現(xiàn)場的物資、資金、通訊、人員、交通工具的需求。負責向安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門匯報事故情況。組織對事故的調(diào)查，分析，結案工作。2、 現(xiàn)場應急機構組職責：負責對事故的應急處置及調(diào)查，領導各工作小組開展工作。及時精確向應急指揮長匯報事故應急處置進度及最新情況，提出下一步工作建議，按應急指揮部指令開展工作。特別緊急情況可先處置后上報。3、 事故處理組：組長由梁遠清擔任，成員由平安科人員組成。職責：參與配合公安交管部門、政府部門對事故現(xiàn)場的應急處置調(diào)查、認定、處理、工作。負責有關必備根底治理材料的打算報送。負責對事故救援工作的記錄、整理。4、 傷員處理組：組長由慕慶奇擔任，成員由機務科人員組成。職責：負責死者尸體處理存放事宜，與醫(yī)院配合協(xié)調(diào)做好傷者的救治及與其相關的食宿，醫(yī)藥費用的列支治理。負責傷者的出院〔轉(zhuǎn)院〕事宜，并及時向現(xiàn)場應急指揮組組長匯報傷者情況。5、 家屬接待組：組長由溫華軍擔任，成員由行政辦人員組成。職責：安撫死者、傷者家屬情緒、聽取家屬意見，向家屬收集事故結案時需家屬提供的有關證明。負責事故家屬的食宿安排，并做好記錄。6、 綜合組：組長由徐相如擔任，成員由公交、計財科人員組成。職責：專人負責事故所需各項費用的審核、記錄、支出。負責對事故處理所需車輛的調(diào)配使用及處理事故時所需物品的采買。負責事故處理期間的大事記及會議記錄的整理，負責向有關領導、部門提供所需材料的打算及報送。負責現(xiàn)場事故處理人員的食宿安排。負責領導小組與總部的工作聯(lián)系。四、預防與預警㈠道路運輸平安治理防范措施：1、 建立健全平安行車治理制度，落實各崗位職責，做好平安治理工作。2、 定期組織從業(yè)人員，尤其是駕駛員的平安教育活動，進行交通法律法規(guī)和駕駛技能的培訓、教育，提高從業(yè)人員平安意識和職業(yè)素養(yǎng)。3、 按規(guī)定做好車輛維護，落實檢驗合格運行制度，要求駕駛員嚴格執(zhí)行“出車前、行車中、收車后〃“三檢〃制度，及時發(fā)覺和排除車輛技術性能隱患，嚴防車輛帶病上路行駛。4、 做好易燃易爆有毒危險品查堵，嚴禁“三品〃上車。5、 收集車輛運行線路根本資料，針對路況，詳細制定線路運行防范措施，同時要求駕駛員按防范要求做好防范。6、 緊密關注政府專業(yè)預報機構公布的預報信息，及時向駕駛員公布預警信息。7、 強化駕駛員對道路運輸上的危險辨識，制定相應防控應對措施，排除行車風險。8、 發(fā)生事故的車輛必須馬上停車，事故當事人要愛護現(xiàn)場，搶救傷員和財產(chǎn)，并迅速撥打122或110交通事故報警報警和撥打120向當?shù)丶本戎行那缶?，同時向本公司平安科匯報，等侯處理。㈡、建立健全預警機制，精確地昭示風險前兆，及時提供警示，做到及時反應、及時布置、防風險于未然，增強防范和減少事故的發(fā)生的主動性和針對性。根據(jù)道路旅客運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營特點，預警的內(nèi)容包含：事故多發(fā)時段、運輸頂峰期預報、天氣預報、地質(zhì)災害預報等內(nèi)容。預警機制包含信息收集、分析推斷、分級預警、防范處置等4個環(huán)節(jié)。1、 平安科應緊密關注政府職能預報部門對自然災害的預警預報，收集相關情報。2、 收到政府通過電臺、播送和網(wǎng)絡公布的預警信息，做出科學的分析推斷，對直接或間接導致本企業(yè)發(fā)生事故的預警，及時在公司內(nèi)部公布預報。3、 分級預警。預警的等級分三級，為三級黃色預警；二級橙色預警；一級紅色預警。黃色預警為要求車隊針對預警做出響應處置；橙色預警為要求平安科針對預警做出響應處置；紅色預警為要求全公司針對預警做出響應處置。五、 信息匯報程序㈠發(fā)生死亡道路交通事故后，平安員接到報后在第一時間馬上匯報平安科長〔必要時可直報公司主管平安副總經(jīng)理和總經(jīng)理〕。平安科長接報事故后10分鐘內(nèi)報公司主管平安副總經(jīng)理〔副總指揮長〕，主管平安副總經(jīng)理馬上報總經(jīng)理〔總指揮長〕，并在1小時內(nèi)向當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督治理部門、行業(yè)主管部門匯報，同時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報自治區(qū)道路運輸治理局和地市級安監(jiān)局、運輸治理部門。㈡、匯報內(nèi)容：1、 事故發(fā)生單位、運行線路、核〔實〕載人數(shù)、車號、時間、地點、駕駛員姓名；2、 事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、車輛損失情況、事故已經(jīng)或可能造成的傷亡人數(shù)及初步估量的直接經(jīng)濟損失；3、 已經(jīng)采取的措施，趕赴事故現(xiàn)場處理人員姓名；4、 其他應當匯報的事項。㈢、相關聯(lián)系單位和部門聯(lián)系：㈣、向相關單位發(fā)出請求支援的方法和內(nèi)容：發(fā)生道路運輸交通事故，當班駕駛員向交警隊報警：報警：122,有人員傷亡的向醫(yī)療機構求助， ：120；發(fā)生車輛火災的向消防機構報警：報警：119。報警內(nèi)容：發(fā)生事故的地點、車輛公安車牌號、報警人和聯(lián)系。六、 應急響應㈠、響應分級1、按照道路交通事故的嚴峻程度，影響范圍，和公司操縱事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。I級：發(fā)生一次死亡3人以上〔含3人〕的道路交通事故。II級：發(fā)生一次死亡2人的道路交通事故。m級：發(fā)生一次多人受傷或死亡1人的道路交通事故。w級：發(fā)生人員受傷的道路交通事故。2、 發(fā)生道路交通事故響應程序及處置：按照以下要求，各相關人員應趕赴現(xiàn)場，指導現(xiàn)場應急指揮組工作，部署各工作組開展事故施救，調(diào)查，善后處理等工作。協(xié)調(diào)當?shù)亟还芗坝嘘P部門實施應急救援。⑴、無人員傷亡的事故，適用簡易程序處理的，由駕駛員處理，報事故公司平安科備案；⑵、發(fā)生w級事故，由公司平安科負責組織趕赴現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查處理；⑶、發(fā)生m級事故，由公司主管平安副總經(jīng)理、平安科人員到現(xiàn)場處理；⑷、發(fā)生II級事故，由總經(jīng)理、主管平安副總經(jīng)理、平安科人員趕赴現(xiàn)場處理；⑸、發(fā)生I級事故，由集團公司相關領導、總經(jīng)理、主管平安副總經(jīng)理、平安科人員趕赴現(xiàn)場處理。3、 反應原則到達現(xiàn)場，現(xiàn)場處理組及時將現(xiàn)場各類信息，救援進展情況精確、及時反應向應急指揮部匯報，應急指揮部及時向行業(yè)主管部門匯報。4、 應急決策原則：發(fā)生II級以上交通事故后，其響應原則是從速、從快處置，預防事態(tài)擴大、預防次生傷亡和損失、減小社會影響。㈡、響應程序

應急救援系統(tǒng)的響應程序分為接警、相應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等6個過程，如下列圖所示。1、報警與匯報⑴、營運車輛一旦發(fā)生突發(fā)事件后，平安科精確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息馬上向公司應急總指揮部匯報，公司應急總指揮部根據(jù)事件的嚴峻程度和類別分別及時向平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門、行業(yè)主管部門以及集團公司匯報事故情況。⑵、III〔較大〕級別〔含III級〕以上平安生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，馬上匯報當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督治理局和行業(yè)主管機構。對于一些比擬敏感的平安生產(chǎn)事故災難，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為更高級別的平安生產(chǎn)事故災難信息的報送，不受匯報級別限制。2、 警情推斷與確定響應級別總指揮部接到匯報后，根據(jù)了解事件狀態(tài)，迅速依照分級依據(jù)確定事件的等級，確定響應的級別，同時啟動應急預案。3、 應急啟動應急級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，通知應急中心有關人員迅速到位，通知調(diào)配救援所需的應急物資和成立現(xiàn)場指揮部。㈢、救援行動的開展及各個專項職能工作組實施的程序及措施。1、 指揮、操縱及趕赴現(xiàn)場應急指揮分應急總指揮和現(xiàn)場應急指揮兩局部，應急總指揮由總經(jīng)理擔任，應急總指揮部設在公司公安值勤室，現(xiàn)場指揮由副總經(jīng)理擔任〔道路交通事故由趕赴現(xiàn)場的行政領導擔任〕?？傊笓]長外出時，由副總指揮長行使職權；組長、副組長都外出時，由應急指揮成員按順序〔如此類推〕前一名的同志行使職權。應急救援行動實行統(tǒng)一由總指揮部指揮，當在救援時用到當?shù)叵?、公安機構、醫(yī)療救護機構等其他應急救援機構時，政府組成聯(lián)合指揮部的，公司的指揮部按聯(lián)合指揮部的要求開展工作，此時，公司總指揮部的主要任務為聯(lián)合指揮提供所需的企業(yè)信息，如單位平面圖、重要愛護目標、消防設施位置圖等總指揮長根據(jù)事故現(xiàn)場指揮的匯報，決定應急救援預案的實施，展開救援行動。2、 人員救助。發(fā)生平安生產(chǎn)事故后，車輛司乘人員應馬上搶救傷員，對重傷病員要及時送醫(yī)院救治。3、 現(xiàn)場調(diào)查。參與配合公安交管部門、政府部門對事故現(xiàn)場的應急處置調(diào)查、認定、處理、工作。負責有關必備根底治理材料的打算報送。負責對事故救援工作的記錄、整理4、 運輸保障組。負責運送參加搶險救災的指揮人員和各處置小組人員迅速趕到事故現(xiàn)場；協(xié)助醫(yī)療組、后勤保障運送傷員和保障物資；保障應急用車。5、 后勤保障組負責保障一線救災隊伍的生活所需，做好物資后勤供給工作。6、 當現(xiàn)場處置人員發(fā)覺事態(tài)超過響應級別，無法有效操縱時，向應急指揮部請求實施更高級別的應急響應。七、 應急物資與裝備保障㈠人力資源保障：公司平安科人員和相關部門人員。㈡應急車輛保障：公司所屬建制車輛，根據(jù)情況指派。㈢應急資金保障：公司計財科應按照平安資金提取規(guī)定提取平安保障資金，作為應急保障金，以備應急工作開展時應急使用；同時應急工作支出、應急設施設備采購列入年度開支預算，對年度內(nèi)的各項應急工作的開支列入平安資金支出。八、 后續(xù)處理：㈠、事故現(xiàn)場清理完畢，傷者送至醫(yī)院救治并得到妥善安置，死難者安置妥當、事故車輛拖至停車場存放，與當?shù)卣蚪还懿块T建立起溝通協(xié)調(diào)機制后，由應急救援指揮長〔副總經(jīng)理〕適時宣布應急結束。根據(jù)事故初期開展態(tài)勢，也可在事發(fā)后第七日宣布應急救援結束。㈡、善后處置：應急救援結束后，其事故調(diào)查認定及事故傷亡人員的善后事宜，由現(xiàn)場處置小組〔應急指揮組〕的各工作小組進行接替處理。㈢、請投保的保險公司，承運人，財險公司有關人員到達現(xiàn)場，開展相關的保險受理，預賠款借支和賠付工作。㈣、總結匯報：事故全部處理調(diào)解結案以及保險理賠結束后，由現(xiàn)場應急指揮組寫出事故匯報，一式兩份報公司審議，一份存入公司平安科存檔備查。培訓與考核：㈠、對治理人員應急響應能力的培訓：1、 對治理人員法規(guī)知識進行定期培訓，使之熟知事故處理過程中正確運用的法律法規(guī)。2、 對治理人員應對事故處置能力及處理程序的培訓?！裁磕暌淮巍?、 對治理人員保險投保，理賠業(yè)務知識的培訓。〔每年一次〕十、附件附件一：公司應急機構人員通訊錄附件二：公司應急裝備清單附件三：相關單位的聯(lián)系附件一：應急機構人員聯(lián)系姓名所在部門職務移動辦公室李濟寧公司總部總經(jīng)理4712560雷浩公司總部副總經(jīng)理周其福公司總部副總經(jīng)理梁遠清平安科科長4717891李子武平安科副科長4717891溫華軍行政辦辦公室主任4728966徐相如公交科科長4717066

陸少敏財務科財務科長4718102陸劍保衛(wèi)科保衛(wèi)科長4712001暴慶奇機務科副科長4716621李朝勛稽查科稽查副科長4712001何文全業(yè)務科701車隊長楊正繁業(yè)務科702車隊長韋盛銳業(yè)務科703、704車隊長周春傳業(yè)務科705車隊長張民奉業(yè)務科706車隊長胡錦偉業(yè)務科707車隊長應急機構人員聯(lián)系姓名所在部門職務移動辦公室李濟寧公司總部〔指揮部〕總經(jīng)理〔副總指揮長〕4712560雷浩公司總部〔指揮部〕平安副總經(jīng)理〔副總指揮長〕周其福公司總部〔指揮部〕生產(chǎn)副總經(jīng)理〔副總指揮長〕現(xiàn)場處理組組長由事發(fā)車隊長擔任。成員由班長組成。溫華軍行政辦〔家屬接待組〕主任〔組長〕4728966蘇鈺雯成員4711366黎麗成員4728966陸劍保衛(wèi)稽查科〔現(xiàn)場愛護組〕科長〔組長〕4712001張德明成員4712001李朝勛副科長〔成員〕4712001黃唯成員4712001陸明旺成員4712001徐相如公交科、計財科〔綜合組〕科長〔組長〕4717066何文全成員4717066楊正繁成員4717066韋盛銳成員4717066周春傳成員4717066張民奉成員4717066胡錦偉成員4717066陸少敏科長〔組長〕4718102黃海燕成員4718102暴慶奇副科長〔組長〕4716621鄧劍斌成員4716621

曹志剛機務科〔傷員處理組〕成員4716621陸國華成員4716621梁遠清平安科〔事故處理組〕科長〔組長〕4717891李子武成員4717891韋晶成員何飛宏成員黃其華成員陸紹忠成員方宏成員蘇勝龍成員韋開文成員李雄成員附件二:公司應急裝備清單種類名稱數(shù)量性能用途存放地備注運輸工具小型汽車6良好保障運輸公司停車場查勘工具照相機2套良好現(xiàn)場勘查平安科查勘工具攝像機1套良好現(xiàn)場勘查平安科查勘工具攝像機1套良好現(xiàn)場勘查稽查科查勘工具警戒帶2捆良好現(xiàn)場隔離平安科隨車存放查勘工具反光錐筒4個良好現(xiàn)場警示平安科隨車存放查勘工具手電筒3個良好照明使用平安科隨車存放辦公工具筆記本電腦1套良好現(xiàn)場辦公平安科辦公工具無線網(wǎng)卡1套良好辦公網(wǎng)絡平安科備注：1、各部門負責做好車輛的維護保養(yǎng)工作，同時做好車輛外部聯(lián)系單位燃料的打算，保障突發(fā)事件發(fā)生時的運輸使用。2、現(xiàn)場勘查工作必須定點存放，做好設備電器的充電工作，確保該設備應急時能正常使用。附件三：相關單位聯(lián)系聯(lián)系單位聯(lián)系人及自治區(qū)運輸治理局2115429〔平安科〕南寧市安監(jiān)局5512926〔安監(jiān)二科〕南寧市交通運輸局5840487〔安監(jiān)科〕涂科長南寧市運管處3932322〔運輸監(jiān)管科〕南寧市應急聯(lián)動救護中心5503019或110南寧市消防支隊119南寧市交警支隊122南寧市醫(yī)療急救中心120南寧市環(huán)保局 一"..、.硒9W辦*―一事故、案件匯報考刖須知：一、 向相關單位發(fā)出請求支援的方法和匯報內(nèi)容：1、 發(fā)生道路運輸交通事故，當班駕駛員或乘務員向交警隊報警：報警：122,有人員傷亡的向醫(yī)療機構求助，：120；發(fā)生車輛火災的向消防機構報警：報警：119。報警內(nèi)容：發(fā)生事故的地點、車輛公安車牌號