2023年兗礦集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法

PAGEPAGE22兗礦集團(tuán)平安生產(chǎn)行政問責(zé)方法兗礦集團(tuán)平安生產(chǎn)行政問責(zé)方法為健全完善平安生產(chǎn)行政問責(zé)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)各級各類人員平安生產(chǎn)行為，確保逐級平安生產(chǎn)責(zé)任和措施有效落實(shí)，預(yù)防各類事故的發(fā)生，根據(jù)國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和?兗礦集團(tuán)董事局關(guān)于加強(qiáng)平安根底管理實(shí)現(xiàn)平安開展的意見?(兗礦集團(tuán)董發(fā)〔2006〕74號)等規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際制定本方法。一、平安生產(chǎn)行政問責(zé)原那么1.“四不放過〞原那么。實(shí)行一事故，一分析，一處理，一警示。2.“事前問責(zé)〞原那么。突出預(yù)防為主、事前問責(zé)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)行政問責(zé)的預(yù)防性前移。3.“聯(lián)職聯(lián)責(zé)〞原那么。業(yè)務(wù)保安部門對各類平安問題和平安事故負(fù)有平安管理責(zé)任的，實(shí)行聯(lián)帶追究責(zé)任。4.“孰重〞原那么。按照責(zé)任追究對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對負(fù)有多種平安責(zé)任及上級部門與集團(tuán)公司處分意見不同的，執(zhí)行最重的處分。二、事故行政問責(zé)按照崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制和?兗礦集團(tuán)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)那么?(兗礦集團(tuán)發(fā)〔2022〕2號)界定的主體責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任，根據(jù)事故等級，依據(jù)事故情節(jié)、性質(zhì)、類別，對在人身傷亡責(zé)任事故、非人身平安生產(chǎn)事故、重大僥幸事故、設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致的事故等四種平安生產(chǎn)責(zé)任事故和事故管理中，負(fù)有直接責(zé)任、主要責(zé)任、平安管理責(zé)任的相關(guān)人員，及業(yè)務(wù)保安責(zé)任部門有關(guān)人員，給予行政責(zé)任追究。(一)人身傷亡責(zé)任事故1.煤礦發(fā)生性質(zhì)較重的1人輕傷或1人一般重傷責(zé)任事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處分或降級處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長、黨支部書記、技術(shù)管理人員、班組長，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師)，給予責(zé)令檢查或通報(bào)批評處分。2.地面生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生性質(zhì)較重的1人輕傷或1人一般重傷責(zé)任事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處分或降級、開除留用處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的車間主任、黨支部書記、技術(shù)管理人員、班組長，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過、記大過或降職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副處長(總工程師，副廠長、副總經(jīng)理)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分;對分管平安生產(chǎn)副處長(副廠長、副總經(jīng)理)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分。3.煤礦發(fā)生1人嚴(yán)重重傷事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處分、降級、開除留用處分或解除勞動合同;對負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長、黨支部書記、技術(shù)管理人員、班組長，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師)，給予警告、記過或記大過處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長，給予警告、記過或記大過處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分。4.地面生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1人嚴(yán)重重傷事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處分、降級、開除留用處分或解除勞動合同;對負(fù)有平安管理責(zé)任的車間主任、黨支部書記、技術(shù)管理人員、班組長，給予記大過、降職或撤職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副處長(總工程師，副廠長、副總經(jīng)理)，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副處長(副廠長、副總經(jīng)理)，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。對專業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分。5.煤礦發(fā)生1人死亡責(zé)任事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予開除留用處分或解除勞動合同;對負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長、黨支邵書記、技術(shù)管理人員、班組長，給于降職或撤職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師)，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過或記大過處分。對煤業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分。對集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分。6.地面生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1人死亡責(zé)任事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予開除留用處分或解除勞動合同;對負(fù)有平安管理責(zé)任的車間主任、黨支部書記、技術(shù)管理人員、班組長，給予撤職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副處長(總工程師，副廠長、副總經(jīng)理)，給予記大過、降職或撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副處長(副廠長、副總經(jīng)理)，給予記大過、降職或撤職處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過或記大過處分。對專業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予警告或記過處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予警告或記過處分;對黨政王要負(fù)責(zé)人給于責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分。對集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分。7.煤礦發(fā)生一起2人或年內(nèi)兩起1人死亡責(zé)任事故，對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師)，給予撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長，給予撤職處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予記大過或撤職處分。對煤業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分。對集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。8.地面生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一起2人或年內(nèi)兩起1人死亡責(zé)任事故，對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副處長(總工程師，副廠長、副總經(jīng)理)，給予撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副處長(副廠長、副總經(jīng)理)、黨政主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分。對專業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予記大過、降職或撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予記大過、降職或撤職處分;對黨政主要負(fù)貢人給于記大過或降職處分。對集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，給予記大過或降職處分。9.煤礦發(fā)生一起3人及以上或年內(nèi)三起及以上1人死亡責(zé)任事故，對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師)，給予撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長、黨政主要負(fù)責(zé)人，給予撤職處分。對煤業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予記過、記大過、降職或撤職處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降職或撤職處分。對集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，給予記大過或降職處分。(二)非人身平安生產(chǎn)事故根據(jù)?兗礦集團(tuán)非人身平安生產(chǎn)事故管理規(guī)定?(兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2022〕479號)，對在非人身平安生產(chǎn)事故中負(fù)有責(zé)任的人員給予責(zé)任追究。1.發(fā)生內(nèi)部三級非人身平安生產(chǎn)事故，按照輕傷1人責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。年內(nèi)發(fā)生三起及以上內(nèi)部三級非人身平安生產(chǎn)事故，按照性質(zhì)嚴(yán)重的一般重傷1人責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。2.發(fā)生內(nèi)部二級非人身平安生產(chǎn)事故，按照一般重傷1人責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。年內(nèi)發(fā)生三起及以上內(nèi)部二級非人身平安生產(chǎn)事故，按照嚴(yán)重重傷1人責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。3.發(fā)生內(nèi)部一級非人身平安生產(chǎn)事故，按照嚴(yán)重重傷1人責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。年內(nèi)發(fā)生三起及以上內(nèi)部一級非人身平安生產(chǎn)事故，按照死亡責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。4.發(fā)生內(nèi)部特級非人身平安生產(chǎn)事故，按照死亡責(zé)任事故追究標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。(三)重大僥幸事故發(fā)生重大僥幸事故，對事故直接責(zé)任者、主要責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處分、降級、開除留用處分或解除勞動合同;對負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長(車間主任)、黨支部書記、技術(shù)管理人員、班組長，給予警告直至撤職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師，副處長、副廠長、副總經(jīng)理)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告直至撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)、黨政主要負(fù)責(zé)人，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告直至撤職處分。對專業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副總經(jīng)理(總工程師)，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過、記大過或降職處分;對分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告、記過、記大過或降職處分;對黨政主要負(fù)責(zé)人給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分。對集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告或記過處分。(四)因設(shè)備或產(chǎn)品平安質(zhì)量不合格導(dǎo)致的事故因采購或集團(tuán)公司內(nèi)部制造、銷售國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材等產(chǎn)品導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故的，根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、危害程度、直接經(jīng)濟(jì)損失以及社會影響等情況，對采購、集團(tuán)公司內(nèi)部制造和銷售的有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(五)謊報(bào)、瞞報(bào)、退報(bào)、漏報(bào)平安生產(chǎn)責(zé)任事故的對發(fā)生的各類平安生產(chǎn)責(zé)任事故謊報(bào)、瞞報(bào)、退報(bào)、漏報(bào)的;破壞事故現(xiàn)場和證據(jù)或出具偽證，阻撓事故調(diào)查處理的，視嚴(yán)重程度和事故性質(zhì)，對負(fù)有責(zé)任的區(qū)隊(duì)(車間)有關(guān)人員及平安監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、分管副礦長(總工程師，副處長、副廠長、副總經(jīng)理)，給予經(jīng)濟(jì)處分或責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告直至撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)、黨政主要負(fù)責(zé)人，給予經(jīng)濟(jì)處分或責(zé)令檢查、通報(bào)批評、警告直至撤職處分。同時，由政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法追究其相應(yīng)刑事責(zé)任。三、事前行政問責(zé)按照崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制和?兗礦集團(tuán)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)那么?界定的主體責(zé)任、業(yè)務(wù)保安責(zé)任，對有不落實(shí)國家平安生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，及上級主管部門規(guī)章制度、指示指令的，落實(shí)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)決策部署、規(guī)章制度不力等主要事前平安責(zé)任不落實(shí)行為的有關(guān)責(zé)任人員，給予行政責(zé)任追究。集團(tuán)公司查出生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下情形的，視嚴(yán)重程度，對專業(yè)公司、能化公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)分管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員、分管副總經(jīng)理(總工程師)和分管平安生產(chǎn)副總經(jīng)理、黨政主要負(fù)責(zé)人，及集團(tuán)公司負(fù)有平安管理責(zé)任的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(一)平安管理制度不健全的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門平安職責(zé)不清的，業(yè)主單位與外來施工單位平安職責(zé)不清的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)分管部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。(二)平安投入不到位的未按規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告或記過處分。(三)平安、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)不健全的未按規(guī)定建立健全平安、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的，或平安生產(chǎn)管理人員配備缺乏的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告或記過處分。(四)應(yīng)急管理不到位的未按規(guī)定組織制定和實(shí)施平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的，或未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和演練的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和負(fù)有平安管理責(zé)任的分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告或記過處分。(五)隱患排查治理不到位的1.未按規(guī)定進(jìn)行平安隱患排查的;平安隱患排查不全面，應(yīng)排查出而未能排查出的;未對排查出的平安隱患制定治理和整改措施的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)和負(fù)有平安管理責(zé)任的分管副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)(車間)技術(shù)負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。2.對排查出的平安隱患未采取有效治理和整改措施的，或未按方案治理完成的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長(車間主任)給予警告直至撤職處分;對負(fù)有平安管理責(zé)任的分管副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)、主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。(六)平安技術(shù)管理不到位的1.工程設(shè)計(jì)、施工方案、規(guī)程、措施等未按規(guī)定進(jìn)行編制，或內(nèi)容存在平安技術(shù)缺陷的，視嚴(yán)重程度，對編制人員給予警告直至撤職處分。2.工程設(shè)計(jì)、施工方案、規(guī)程、措施等未按規(guī)定審批簽字的，或?qū)Υ嬖诘钠桨布夹g(shù)缺陷沒有審查出的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)和負(fù)有平安管理責(zé)任的分管副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及審查人員，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。3.規(guī)程、措施落實(shí)不到位的，或因平安技術(shù)管理不到位導(dǎo)致平安隱患的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長(車間主任)和技術(shù)管理人員、分管副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)管理人員，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分;對總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(七)平安監(jiān)督檢查不到位的未按規(guī)定對平安隱患排查治理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的，未對查出問題進(jìn)行催促整改的，未按規(guī)定對特殊時段、重點(diǎn)單位、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程和關(guān)鍵工序進(jìn)行平安專盯的，或因平安監(jiān)督檢查不到位未能及時發(fā)現(xiàn)平安隱患的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位平安監(jiān)察負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(八)平安培訓(xùn)不到位的未按規(guī)定組織從業(yè)人員平安培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書的;因平安培訓(xùn)不到位，干部職工應(yīng)知應(yīng)會率達(dá)不到100%的;未按規(guī)定提取或使用平安培訓(xùn)費(fèi)用的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管平安培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分;對主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評、警告或記過處分。(九)平安教育不到位的未按規(guī)定組織從業(yè)人員平安教育的;因平安教育不到位，導(dǎo)致干部職工平安意識薄弱的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管平安教育負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評、警告或記過處分;對平安教育第一責(zé)任人給予通報(bào)批評或警告處分。(十)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)決策部署落實(shí)不到位的落實(shí)集團(tuán)公司平安生產(chǎn)決策部署、規(guī)章制度不到位的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和負(fù)有平安管理責(zé)任的分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(十一)同類問題和隱患反復(fù)出現(xiàn)的同類問題和隱患反復(fù)出現(xiàn)的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位負(fù)有平安管理責(zé)任的區(qū)隊(duì)長(車間主任)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師，副處長、副廠長、副總經(jīng)理)，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)、黨政主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。(十二)重大危險源管理不到位的未按規(guī)定對本單位重大危險源進(jìn)行排查、登記、檢測評估、制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位負(fù)有平安管理責(zé)任的有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、分管副礦長(總工程師，副處長、副廠長、副總經(jīng)理)，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分;對分管平安生產(chǎn)副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)、主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(十三)建設(shè)工程平安管理不到位的執(zhí)行?兗礦集團(tuán)建設(shè)工程平安管理方法(暫行)?不到位的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管平安生產(chǎn)副礦長(副處長、副廠長、副總經(jīng)理)和負(fù)有平安管理責(zé)任的分管副礦長(總工程師，副處長、副廠長、副總經(jīng)理)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(十四)采購或內(nèi)部制造、銷售存在平安質(zhì)量問題產(chǎn)品的1.集團(tuán)公司內(nèi)部制造、銷售國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材、備品配件等產(chǎn)品的，視嚴(yán)重程度，對制造、銷售責(zé)任單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。2.采購、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材、備品配件等產(chǎn)品的;或因設(shè)備、設(shè)施等未嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠驗(yàn)收制度，致使存在的平安質(zhì)量缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告直至撤職處分。(十五)有關(guān)部門平安保障不到位的1.未及時根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)研究意見或要求，健全平安、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和配備平安生產(chǎn)管理人員的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位人事管理部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。2.未按要求及時將平安生產(chǎn)所需費(fèi)用或工程、設(shè)備、設(shè)施等列入方案，導(dǎo)致平安隱患或平安隱患不能及時治理的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位方案部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。3.未按方案及時撥付平安生產(chǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致平安隱患或平安隱患不能及時治理的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。4.未按規(guī)定制定和實(shí)施平安生產(chǎn)勞動定額、定編、定員意見的，勞動保護(hù)用品配備與使用管理不到位的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管人力資源負(fù)責(zé)人、人力資源部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。5.平安生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、備品配件等未按方案及時采購導(dǎo)致平安隱患的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管采購負(fù)責(zé)人、采購部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。6.衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治和工傷救治等業(yè)務(wù)管理不到位的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管衛(wèi)生防疫負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。7.地面防火業(yè)務(wù)管理不到位導(dǎo)致消防隱患的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。8.地面道路交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理不到位的，視嚴(yán)重程度，對責(zé)任單位分管交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、車輛管理部門負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評、警告、記過或記大過處分。(十六)“三違〞人員責(zé)任追究1.管理人員(1)發(fā)生一次一般違章指揮、違章作業(yè)或違反勞動紀(jì)律行為的，視嚴(yán)重程度，給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評或警告處分;年內(nèi)發(fā)生兩次的給予記過或記大過處分;年內(nèi)發(fā)生三次的給予記大過或撤職處分。(2)發(fā)生一次嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)或違反勞動紀(jì)律行為的，給予警告、記過或記大過處分;年內(nèi)發(fā)生兩次的給予撤職處分。2.工人(1)發(fā)生一次一般違章作業(yè)或違反勞動紀(jì)律行為的，給予經(jīng)濟(jì)處分;年內(nèi)發(fā)生兩次的給予降級處分;年內(nèi)發(fā)生三次的給予開除留用處分。(2)發(fā)生一次嚴(yán)重違章作業(yè)或違反勞動紀(jì)律行為的，給予降級處分;年內(nèi)發(fā)生兩次的，給予開除留用處分或解除勞動合同。四、行政問責(zé)程序(一)平安生產(chǎn)行政問責(zé)程序。對各類責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的，由平安監(jiān)察部門提出處理意見，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究同意后，按照管理權(quán)限，由各級紀(jì)委監(jiān)察、組織人事、人力資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)。給予集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)行政處分的，由集團(tuán)公司向山東省委組織部、國資委提出處理意見，經(jīng)批復(fù)后由集團(tuán)公司落實(shí)。(二)死亡平安責(zé)任事故調(diào)查處理程序。發(fā)生死亡責(zé)任事故，集團(tuán)公司在協(xié)助煤礦平安監(jiān)察局或所在市縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行事故調(diào)查分析的同時，組成內(nèi)部事故調(diào)查組深入分析事故原因，對有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會議研究后，按照管理權(quán)限，由各級紀(jì)委監(jiān)察、組織人事、人力資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)。五、事故和“三違〞分級標(biāo)準(zhǔn)(一)平安生產(chǎn)責(zé)任事故分級標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行?兗礦集團(tuán)生產(chǎn)平安事故管理暫行規(guī)定?(兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2007〕3號)和?兗礦集團(tuán)非人身平安生產(chǎn)事故管理規(guī)定?(兗礦集團(tuán)安發(fā)〔2022〕479號)。(二)一般重傷和嚴(yán)重重傷分級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)重重傷是指導(dǎo)致終生殘厭、喪失勞動能力、損失工作日在1000天以上的，或者險些致