加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。為進(jìn)一步改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、體制環(huán)境，增加服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭力，建議主要從以下幾方面入手，加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展：（一）以山水田園資源為優(yōu)勢，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，明確旅游定位，培育旅游品牌，整合旅游資源，加大宣傳力度，提高休閑旅游知名度。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，積極打造天府水城旅游品牌，優(yōu)先發(fā)展休閑旅游業(yè),打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、休閑旅游舒適、節(jié)慶活動(dòng)精彩、旅游設(shè)施配套的“休閑之城”。依托獨(dú)特的旅游資源和人文景觀，全方位多層次開發(fā)具有特色的商務(wù)休閑、消夏度假、專題旅游等，大力發(fā)展短線休閑旅游項(xiàng)目，突出水上游樂主題，舉辦豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。弓I進(jìn)一批重大旅游項(xiàng)目，開發(fā)一批重要旅游景區(qū)（景點(diǎn)），帶動(dòng)房地產(chǎn)、批發(fā)零售、休閑餐飲等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性互動(dòng)發(fā)展格局。廣泛吸引社會(huì)資金投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快開發(fā)等重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)施景區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移安置和封山育林，為旅游開發(fā)創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。開通沱江小三峽、九龍長湖景區(qū)旅游航道，開通縣內(nèi)各重點(diǎn)旅游景區(qū)旅游專線，完善重點(diǎn)景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。鼓勵(lì)發(fā)展星級旅游飯店、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店，大力發(fā)展社會(huì)化、大眾化休閑（度假）旅店住宿。支持有實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人組建國內(nèi)旅行社，開辦旅行社分支機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)或個(gè)人組建旅游車船隊(duì)（公司），提高旅游綜合接待能力。（二）以建設(shè)山水田園城市為突破口、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)對增加財(cái)政收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加速資金周轉(zhuǎn)等方面具有明顯促進(jìn)作用，成為近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展勢頭好、優(yōu)勢突出。2010年，縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資額11.4億元，占全縣固定投資總額的10.3%，開發(fā)商品房面積146.87萬m2,竣工面積31.33萬m2,銷售面積50.57萬m2、銷售額達(dá)16.49億元，由此可見，房地產(chǎn)已成為縣的支柱產(chǎn)業(yè)，“富稅”效應(yīng)明顯。但總體說來，的房地產(chǎn)發(fā)展與山水田園城市建設(shè)還不相適應(yīng)。我們還要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，合理規(guī)劃，有序開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)。利用城郊豐富的資源，做大房地產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)成為環(huán)境一流、品味優(yōu)雅的山水之城和旅居養(yǎng)生名城。房地產(chǎn)業(yè)要突出“天府花園水城”品牌優(yōu)勢，整體包裝和營銷，吸引外地消費(fèi)者到購房置業(yè)。繼續(xù)保持休閑人居品質(zhì)和特色，加快房地產(chǎn)綜合開發(fā)，抓好大型房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造特色精品樓盤。科學(xué)推進(jìn)舊城改造，優(yōu)化縣城中心區(qū)住宅品質(zhì)，提升天府水城城市品位。重點(diǎn)向工業(yè)配套地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)傾斜，提高對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的支撐能力以及對大型品牌企業(yè)的承載能力，積極打造小區(qū)域地產(chǎn)和中心商圈。強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)與旅游、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持招引大項(xiàng)目，找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，以服務(wù)成都中心城區(qū)及周邊區(qū)縣為目標(biāo)，支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與商品住宅、縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）以綜合物流中心的建設(shè)為的契機(jī)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)交通樞紐的建設(shè)是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，也是連接中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然基點(diǎn)。通過高速公路、快速通道的建設(shè)，提升的客貨運(yùn)能力等一系列基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞成都第二機(jī)場的建設(shè)和借助青白江區(qū)綜合物流中心的建設(shè)，加大資源整合力度，重點(diǎn)培育物流市場現(xiàn)實(shí)需求和第三方物流企業(yè)，規(guī)范物流市場和物流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建交通、通信、金融、報(bào)關(guān)、質(zhì)檢和電子商務(wù)等方面的公用信息平臺(tái)，把現(xiàn)代物流業(yè)培育成山西新興的服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。（四）以促進(jìn)商貿(mào)與餐飲業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，提升商貿(mào)餐飲業(yè)的發(fā)展水平商貿(mào)餐飲業(yè)是構(gòu)建穩(wěn)定財(cái)稅支撐體系的重要組成部分，也是特色經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。按照商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商貿(mào)餐飲業(yè)發(fā)展需要，抓好商貿(mào)大廈等載體建設(shè)，提高商貿(mào)餐飲業(yè)發(fā)展的承載力。針對經(jīng)營業(yè)態(tài)單一、方式傳統(tǒng)、效益不高等特點(diǎn)，積極引入新的經(jīng)營方式、服務(wù)理念和服務(wù)產(chǎn)品，確立連鎖經(jīng)營在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主體地位，鼓勵(lì)建立連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，引導(dǎo)中小服務(wù)企業(yè)加盟連鎖店，引導(dǎo)其向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸發(fā)展；加快推進(jìn)經(jīng)營產(chǎn)品的多樣化，加快形成大型綜合性商場、大中小型超市、精品專賣店、特色店、專業(yè)店、便民店等多樣化、多層次的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)體系，以滿足不同層次消費(fèi)者的需求；大力發(fā)展品牌經(jīng)營、總經(jīng)銷、總代理、特約經(jīng)銷、租賃業(yè)務(wù)、信用消費(fèi)等現(xiàn)代營銷方式；狠抓農(nóng)副產(chǎn)品市場和城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、生活品市場設(shè)施的改造提升，完善市場服務(wù)功能，優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境。加快縣城綜合市場改造和再生資源回收體系建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)縣城家裝、建材、畜禽肉品批發(fā)等專業(yè)市場，完善市場服務(wù)體系。推進(jìn)商貿(mào)餐飲業(yè)的提檔升級，支持餐飲企業(yè)創(chuàng)新餐飲營銷方式，加快餐飲經(jīng)營連鎖化、信息化技術(shù)改造，積極發(fā)展水城特色化、大眾化餐飲，抓好大型餐飲休閑項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高商貿(mào)餐飲業(yè)發(fā)展水平。（五）以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，高起點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)充分利用現(xiàn)有資源，加快推進(jìn)寬帶多媒體和寬帶信息化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的改造，完善現(xiàn)有光纜傳輸網(wǎng)、固定電話網(wǎng)和移動(dòng)通訊網(wǎng)，促進(jìn)電信、電視和計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合。開發(fā)和利用政府、企業(yè)、社會(huì)公眾信息資源，重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品信息和市場信息，積極拓展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，初步形成質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有序競爭的寬帶接入網(wǎng)運(yùn)營市場。大力發(fā)展信息系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)。逐步建立部門和行業(yè)咨詢中心，向社會(huì)提供信息咨詢、分析和研究等增值服務(wù)。為社會(huì)提供電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、旅游、房地產(chǎn)咨詢、家庭娛樂等方面的信息服務(wù)。（六）以滿足居民家庭需求為目標(biāo)，穩(wěn)定發(fā)展居民服務(wù)業(yè)堅(jiān)持“以人為本”，以滿足居民家庭需求為目標(biāo)，完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的居民服務(wù)體系。大力實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，即：便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，突出惠民利民的服務(wù)宗旨，不斷拓展城市社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域和功能。引導(dǎo)企業(yè)采用多種方式設(shè)立連鎖超市、便利店、洗衣店、美容美發(fā)店等各類便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，逐步形成配套完善的城市社區(qū)服務(wù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)入城市社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，基本滿足居民在社區(qū)購物、餐飲、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)等基本生活需求。（七）以外引內(nèi)聯(lián)、扶優(yōu)樹強(qiáng)、整體提升為重點(diǎn)，全面深化中介服務(wù)業(yè)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，走特色發(fā)展道路。加大對已經(jīng)運(yùn)作的各類中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心的幫扶力度，盡快提高中介企業(yè)的入駐率。繼續(xù)加大項(xiàng)目培育力度，尋找、籌劃和培育一批新項(xiàng)目，指導(dǎo)相關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展具有區(qū)域和行業(yè)特色的中介服務(wù)業(yè)以及生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，逐步形成縣中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色和亮點(diǎn)。扶持重點(diǎn)，打造品牌。對市場前景好、公司業(yè)績佳、行業(yè)品牌排名較靠前等成長性好的中介服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和龍頭行業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)省、市著名商標(biāo)及省知名商號，用品牌擴(kuò)大市場，促進(jìn)發(fā)展。（八），加大投資力度，積極培育服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，加大對重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃、包裝和推介，圍繞產(chǎn)業(yè)提升、配套等策劃一批重大項(xiàng)目，并建立、完善項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和發(fā)布制度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)，編制服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目手冊，借助各類招商信息平臺(tái)，引進(jìn)一批知名品牌企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、服務(wù)和促建，盡快投產(chǎn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)整體水平。同時(shí)，針對目前服務(wù)業(yè)部分行業(yè)和企業(yè)“小、散、弱、差”的問題，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)通過優(yōu)勝劣汰整合發(fā)展，組建行業(yè)龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)在行業(yè)的核心競爭力，以龍頭企業(yè)品牌帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提升。（九）大力培養(yǎng)和吸引服務(wù)業(yè)人才，加快服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)、知識技能、信息手段在服務(wù)過程中的綜合應(yīng)用。服務(wù)業(yè)各行業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)都有較高的要求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)提供者與消費(fèi)者的異地化，一定程度上改變了傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。服務(wù)業(yè)對高層次專業(yè)人才的需