電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)方案建議書

本文由隨風飄落整理編輯禁止販賣本文由隨風飄落整理編輯禁止販賣本文由隨風飄落整理編輯禁止販賣某省某市電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)方案建議書XX軟件有限公司二OO二年十二月二十日名目1前言 12某市電子政務(wù)信息化建設(shè)的需求分析 22.1方案背景及范圍 22.2建設(shè)的總目標 22.3需求分析 32.4建設(shè)原則 63某市電子政務(wù)建設(shè)的總體思路 83.1指導思想 83.2建設(shè)原則 83.3建設(shè)目標 84某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 94.1應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu) 94.2應(yīng)用系統(tǒng)組成 94.3應(yīng)用系統(tǒng)實施技術(shù)路線 114.4政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 174.5業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 264.6數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用 325某市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè) 345.1公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站 345.2政務(wù)網(wǎng)站 435.3業(yè)務(wù)網(wǎng)站 435.4數(shù)據(jù)來源管理 445.5電子郵件系統(tǒng) 476某市電子政務(wù)系統(tǒng)平安平臺設(shè)計 486.1平安需求分析與技術(shù)路線選擇 486.2平安平臺的體系結(jié)構(gòu) 516.3CNSec平安平臺與應(yīng)用的結(jié)合 686.4CNSec平安平臺在政務(wù)工作信息網(wǎng)中的應(yīng)用 806.5CNSec平安平臺在業(yè)務(wù)工作信息網(wǎng)中的應(yīng)用 836.6方案總結(jié) 877某市電子政務(wù)系統(tǒng)平安支撐平臺建設(shè) 897.1某市電子政務(wù)系統(tǒng)平安支撐平臺建設(shè)實施原則 897.2政務(wù)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)的總體平安配置拓樸 918系統(tǒng)總體平安性 1239某市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計 1269.1網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu) 1269.2內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng) 1269.3外網(wǎng)系統(tǒng) 1279.4下聯(lián)單位 1289.5主機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)選型 1289.6系統(tǒng)備份 1299.7系統(tǒng)管理 12910質(zhì)量保障體系 13110.1質(zhì)量管理體系 13110.2標準和規(guī)范 14011服務(wù)體系 14111.1應(yīng)用系統(tǒng) 14111.2公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站 14111.3數(shù)據(jù)庫服務(wù) 14212費用預算 1431 前言隨著計算機技術(shù)、通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速進展，社會信息化進程漸漸加快，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為主要特征的新經(jīng)濟形態(tài)正在進展和壯大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康進展需要良好的網(wǎng)絡(luò)社會和經(jīng)濟秩序，而當今信息時代只有建設(shè)電子政府，實施電子政務(wù)才能有效地保證良好的網(wǎng)絡(luò)社會和經(jīng)濟秩序，可以說電子政務(wù)是信息化社會的基礎(chǔ)和基石。如何運用先進的信息技術(shù)構(gòu)建電子政府，實踐電子政務(wù)，以電子化、信息化手段提高政府的行政效能和行政管理水平，從而更科學、更有效地為社會、經(jīng)濟、企業(yè)和公眾服務(wù)，目前已成為各國政府越來越緊迫的一項工作。美國、歐盟、澳大利亞和新西蘭等國已經(jīng)開頭全面著手建設(shè)國家電子政務(wù)工程，并在建設(shè)過程中提出了電子政府(e-Government)的概念，力圖將信息化社會中政府的服務(wù)職能放在突出的地位，并將電子政務(wù)的建設(shè)重點定位在公眾服務(wù)方面，通過服務(wù)來帶動網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力的進展。而我國周邊的一些國家和地區(qū)，如新加坡、日本、俄羅斯、印度和香港，雖然信息化程度較發(fā)達國家還有肯定差距，但在電子政務(wù)建設(shè)的熱忱和對電子政務(wù)理念的定位方面還是格外接近的。國外電子政務(wù)建設(shè)總體的特點是將公眾服務(wù)放在首要的地位，以信息共享為共同目標，以網(wǎng)絡(luò)化辦公為支撐，并以信息平安為核心，而其中又以信任與授權(quán)服務(wù)為信息平安的核心。相比之下，國內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀存在較明顯的差距。各部委雖然已經(jīng)先期開展了各自條線內(nèi)部的各種電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，各省市也已進行了橫向的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，但從總體上國內(nèi)現(xiàn)有的電子政務(wù)工程建設(shè)比較留意信息資源的共享，力圖消退政府部門內(nèi)部的信息孤島。同時，電子政務(wù)是我國信息化建設(shè)的一個重要組成部分，通過政務(wù)信息化、規(guī)范化和程序化來轉(zhuǎn)變政府傳統(tǒng)的工作模式，建立一種以公眾服務(wù)為中心，以高效、公正、公開、勤政、廉潔為特征的新型政府管理和工作模式。

2 某市電子政務(wù)信息化建設(shè)的需求分析2.1 方案背景及范圍本方案是針對某市電子政務(wù)建設(shè)需求而進行的設(shè)計的。在該方案中包含了內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和涉密網(wǎng)、政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站總體架構(gòu)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計、平安平臺設(shè)計、系統(tǒng)平安方案等幾個方面。該方案可依據(jù)某市電子政務(wù)實施方案分階段進行。2.2 建設(shè)的總目標2.3 某市電子政務(wù)建設(shè)的一項重要工程，也是某市政府的形象工程。將利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)政務(wù)工作的信息化管理，通過技術(shù)手段優(yōu)化政府工作流程，提高政府工作效率，增加政府對社會的服務(wù)職能，提高政府工作的透亮?????性和開放性，以政務(wù)公開和行政審批為重點，以為民辦事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級管理，資源共享。以政府業(yè)務(wù)流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、外來投資者、外來旅游者等不同的服務(wù)對象，從用戶需求及政府供應(yīng)的公共服務(wù)角度動身，來進行設(shè)計，依據(jù)我市電子政務(wù)建設(shè)的實際狀況，建成后將作為呈現(xiàn)某整體形象的窗口，同時也將成為某市黨政機關(guān)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。建立一系列政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，建立在數(shù)據(jù)庫資源基礎(chǔ)上的統(tǒng)計、分析、猜測等系統(tǒng)，提高政府決策的科學性和效率。電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)是內(nèi)部辦公系統(tǒng)的建設(shè)，只有政府機關(guān)內(nèi)部主要工作實現(xiàn)了信息化管理，才能夠便利地建設(shè)全市范圍內(nèi)的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，才能夠?qū)崿F(xiàn)政府部門之間協(xié)同工作，進而完成政府供應(yīng)的網(wǎng)上在線服務(wù)職能。電子政務(wù)的表現(xiàn)形式為政府網(wǎng)上的在線服務(wù)。服務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)審批材料的填寫，并且能夠依據(jù)審批項目，自動將審批材料并行發(fā)送給各有關(guān)部門辦理，追蹤和反饋辦理過程，并且對超過辦理時限的審批單位賜予提示和警告。電子政務(wù)建設(shè)的橋梁是專網(wǎng)信息系統(tǒng)的建設(shè)?？绮块T之間信息的傳遞通過專網(wǎng)信息系統(tǒng)進行，專網(wǎng)系統(tǒng)還包括全市政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲和服務(wù)。2.4 需求分析依據(jù)貴市的實際狀況和我們已經(jīng)在國家相關(guān)部委、全國各地的電子政務(wù)的實施中取得了大量的成果和閱歷，就貴市電子政務(wù)的需求分析簡述如下：2.4.1 內(nèi)部需求適應(yīng)政府機構(gòu)改革，加快辦公自動化建設(shè)需要。近年來，各級政府正在進行機構(gòu)改革，機構(gòu)要簡減，人員要分流，就必需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式、工作流程、工作方法，不斷提高工作效率，以較少的人力、物力投入，取得較好的工作效果。辦公自動化不但能把從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，而且大大提高了事務(wù)處理的速度幫效率，是現(xiàn)代辦公的重要手段。國務(wù)院辦公廳也明確提出，各級政府要建立辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，進一步加快辦公自動化進程，在近期內(nèi)實行公文傳輸無紙化。適應(yīng)科學決策規(guī)律，提高信息資源共享度需要?，F(xiàn)代社會學問更新日異、技術(shù)換代頻繁，面對不斷涌現(xiàn)的新事物、新問題，要作出正確的決策，就必需把握各類信息，并生疏信息間的聯(lián)系，充分的信息是科學決策的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而人腦的記憶和使用都是有限的。因此，必需在人腦以外建立的浩大信息系統(tǒng)，以掛念人們分析問題、爭辯問題和解決問題。國務(wù)院辦公廳提出的建設(shè)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，就是為了解決信息資源開發(fā)和利用的問題，以不斷提高政府的決策水平。適應(yīng)信息化大趨勢，提高公務(wù)員隊伍素養(yǎng)需要。聯(lián)合國把不會使用計算機和網(wǎng)絡(luò)的人定義為新文盲，可見，把握信息技術(shù)已是人類文明進步的重要標志。作為新世紀的公務(wù)員，一方面要不斷學習信息技術(shù)，努力提高自身素養(yǎng)；另一方面，要通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，更好地為人民謀利益。內(nèi)部辦公系統(tǒng)主要實現(xiàn)政府部門日常辦公的計算機管理，業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括公文管理、檔案管理、政務(wù)督查、信息處理等，上述系統(tǒng)通過電子郵件、工作提示、電子公告、調(diào)查爭辯等實現(xiàn)縱向貫穿，使相互孤立的系統(tǒng)聯(lián)結(jié)為一體，面對辦公人員實現(xiàn)各個子系統(tǒng)信息的集中呈現(xiàn)。系統(tǒng)在實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理的同時，必需符合業(yè)務(wù)管理的習慣，具備良好的人機對話模式，使系統(tǒng)宜于使用。專網(wǎng)系統(tǒng)專網(wǎng)在電子政務(wù)建設(shè)中起到橋梁的作用：1、政務(wù)信息電子化傳輸?shù)钠脚_，包括政府上下級和部門之間的公文電子化傳遞、政務(wù)信息報送等；2、實現(xiàn)部門之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，制造政府部門協(xié)同工作的環(huán)境，包括并行審批、議案提案、政務(wù)督查等；3、信息發(fā)布、資源共享的平臺。專網(wǎng)實現(xiàn)的是跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，追蹤和解決數(shù)據(jù)傳輸每一個環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理問題，建立數(shù)據(jù)交換接口和機制、數(shù)據(jù)傳輸和提示機制、數(shù)據(jù)存儲和平安機制以及建立在政務(wù)信息資源基礎(chǔ)上的查詢和決策系統(tǒng)。2.4.2 外部需求政府門戶網(wǎng)站作為我市電子政務(wù)建設(shè)的一項重要工程，同時也是市政府的形象工程，其建設(shè)將以政務(wù)公開和行政審批為重點，以為民辦事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，分級管理，資源共享。具體地說，主要具備對外宣揚、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事等功能。信息發(fā)布政務(wù)信息、便民信息等信息發(fā)布系統(tǒng)包括信息的采集、管理、發(fā)布等子系統(tǒng)；同時應(yīng)當供應(yīng)完善的平安、權(quán)限管理；信息采集信息抓取系統(tǒng)：可用互聯(lián)網(wǎng)信息抓取系統(tǒng)時刻跟蹤新聞網(wǎng)站和媒體網(wǎng)站，將新聞信息載入固定模板的網(wǎng)頁顯示，自動更新網(wǎng)站的新聞網(wǎng)頁，也可直接鏈接原搜尋頁面以滾動方式播報；自動轉(zhuǎn)換存儲定制的新聞類別到數(shù)據(jù)庫中備用；并可抓取視頻文件、MP3文件、軟件的鏈接。信息上報系統(tǒng)：各委辦局等子網(wǎng)站可以通過上報系統(tǒng)上報信息。信息采集的開放性：支持多元化的信息采集渠道，支持純文本文件、word文檔、HTML頁面等多種各式信息的導入。供應(yīng)MicrosoftCOM和J2EEJavaBean兩種數(shù)據(jù)維護API，包括數(shù)據(jù)的增加、刪除、修改、變更權(quán)限等，要保證在API方式對數(shù)據(jù)操作時的用戶權(quán)限把握、日志記錄。信息管理數(shù)據(jù)管理：用戶可以依據(jù)需要自定義需要發(fā)布/管理的數(shù)據(jù)的格式（字段），對自定義字段名稱、類型（包括文字、日期、圖片、數(shù)字等）數(shù)量沒有限制；可以對信息/圖像信息/企業(yè)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)中的文字、圖片、統(tǒng)計類數(shù)字信息、日期信息進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布。數(shù)據(jù)分類管理：支持無限制的數(shù)據(jù)名目（分類）管理，用戶可以對分類層次深度、一個分類下的子分類數(shù)量無任何限制的進行名目（分類）設(shè)計、管理；供應(yīng)便利、機敏的在各分類間數(shù)據(jù)組織管理（包括移動、復制、鏈接）功能。友好的用戶錄入界面：供應(yīng)可視化的模板編輯，稿件錄入功能，充分提高維護人員的工作效率。數(shù)據(jù)組織的機敏性：為削減數(shù)據(jù)庫的冗余數(shù)據(jù)和維護人員的工作量，一篇稿件能應(yīng)用在一個或多個欄目、專題中。信息平安管理審核功能和權(quán)限管理：為了保證信息發(fā)布的牢靠性、平安性、準時性，能供應(yīng)信息審核功能和用戶權(quán)限管理?？梢曰跈谀吭O(shè)置信息發(fā)布時是否需要審核，可以基于分類（欄目）進行審核權(quán)限的設(shè)定。權(quán)限管理：支持數(shù)據(jù)訪問平安的全面把握，保證高牢靠的平安管理。能夠在各級分類（欄目）上設(shè)置讀、寫、刪除、創(chuàng)建、發(fā)布、審核、創(chuàng)建子分類等權(quán)限。信息上報平安機制：對全部上報的數(shù)據(jù)要進行預審、監(jiān)察、管理、分布。必需保證相關(guān)委辦局信息庫的平安。日志管理：供應(yīng)完整的日志管理功能，包括數(shù)據(jù)操作、模板管理、操作等方面的每一種操作的日志記錄、查詢、統(tǒng)計功能；供應(yīng)工作量統(tǒng)計分析功能。網(wǎng)上辦事網(wǎng)上辦事系統(tǒng)將以政府業(yè)務(wù)流為主線，以用戶為中心，按市民、企業(yè)、政府等不同的服務(wù)對象，從用戶需求及政府供應(yīng)的公共服務(wù)角度動身，來進行設(shè)計，實現(xiàn)多功能、全天候、“一站式”服務(wù)的電子政府平臺。網(wǎng)上溝通文字直播系統(tǒng)郵件列表系統(tǒng)短信通知系統(tǒng)談天室、論壇地圖信息系統(tǒng)反映市政府各職能部門、主要辦事部門的信息和交通狀況；便利寬敞市民衣食住行等公用事業(yè)的查詢；分層次分區(qū)域呈現(xiàn)我市宏觀經(jīng)濟及人文信息的分布狀況；呈現(xiàn)我市綜合規(guī)劃信息；為用戶供應(yīng)比較友好的用戶界面。虛擬主機系統(tǒng)為市政府各委辦局子網(wǎng)站供應(yīng)虛擬主機服務(wù)的功能。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)為了便利用戶使用平臺全部的應(yīng)用和服務(wù)，將對平臺中全部應(yīng)用實行統(tǒng)一的用戶信息的管理和存儲。對統(tǒng)一用戶管理要滿足基本的“統(tǒng)一性”、“可擴充性”兩個業(yè)務(wù)需求，可實現(xiàn)對目前平臺已知用戶類型進行統(tǒng)一管理，并對將來擴充子系統(tǒng)的用戶也能進行管理。2.4.3 政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫是指服務(wù)于全市政府工作的業(yè)務(wù)信息，系統(tǒng)主要實現(xiàn)政務(wù)信息的采集、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析和決策等。政務(wù)信息來源于政府各個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)經(jīng)過提煉后，存儲在統(tǒng)一的平臺，對主要領(lǐng)導供應(yīng)決策、對全市工作人員供應(yīng)查詢服務(wù)。內(nèi)部辦公網(wǎng)、專網(wǎng)、因特網(wǎng)按國辦關(guān)于“三網(wǎng)一庫”的建設(shè)要求，涉密內(nèi)容不能上網(wǎng)運行。需求調(diào)查結(jié)果顯示，很多電子政務(wù)工程數(shù)據(jù)資源分布在多種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)上，軟硬件平臺零亂，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，既造成資源鋪張，又不便于信息共享。因此我們特殊強調(diào)資源統(tǒng)一規(guī)劃。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫資源的整體效用，開發(fā)平臺統(tǒng)一規(guī)范。2.5 建設(shè)原則政務(wù)信息化建設(shè)是一項新的工作，也是一項長期的工作，它涉及到各級政府、政府各個部門，它的效益將是政府管理模式、管理方法、管理手段的重大改革和公務(wù)員素養(yǎng)的重大提高。統(tǒng)一領(lǐng)導：電子政務(wù)建設(shè)的一項重要工程，也是形象工程。在規(guī)劃和實施過程中，不但需要投入大量的人力、技術(shù)，還需要投入大量的資金，是一個簡單的系統(tǒng)工程。統(tǒng)一標準：一是技術(shù)標準。為了確保整個系統(tǒng)的平安、兼容和不斷進展，各子系統(tǒng)必需接受一系列統(tǒng)一的技術(shù)標準，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標準、通信標準、網(wǎng)絡(luò)平安標準、數(shù)據(jù)標準、地址安排標準、域名解析標準等。二是時間要求。各級單位、政府各部門要依據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時間內(nèi)完成各自的系統(tǒng)建設(shè)，以保證整個系統(tǒng)的順當完成。技術(shù)先進性：信息技術(shù)進展快速，信息產(chǎn)品升級換代周期很短，因此，在制訂方案時必需在把握當前的同時，充分考慮到將來的技術(shù)進展需要，選擇較先進的技術(shù)與產(chǎn)品，接受國際或國內(nèi)標準，建設(shè)具有肯定先進性的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)。牢靠性：政務(wù)信息化系統(tǒng)是政府辦公的有效工具，一旦投入運行，就必需確保系統(tǒng)穩(wěn)定牢靠地長期運行，利用備份、冗余等技術(shù)手段和措施，排解各種可能因素的干擾和影響，保證系統(tǒng)按設(shè)計要求發(fā)揮正常作用。擴展性：政務(wù)信息化是一個不斷進展完善的過程，舊的設(shè)備不斷新設(shè)備取代、系統(tǒng)不斷升級，應(yīng)用不斷增加，因此系統(tǒng)必需具有良好的可擴展性，為系統(tǒng)的改造升級、擴展提高打下良好的基礎(chǔ)。權(quán)威性：信息來源于市政府各部門，經(jīng)過嚴格的審批程序，信息是牢靠的、精確?????的。辦公業(yè)務(wù)資源建設(shè)需要各政府、政府各部門的共同協(xié)作，辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)則需要部門內(nèi)部各處室的共同協(xié)作，政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)也是如此。因此，各政府、政府各部門要依據(jù)規(guī)劃的建設(shè)方案的總體要求，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，既分工又合作。分工是指各自完成子系統(tǒng)建設(shè)，合作是指依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準相互支持、相互協(xié)作，最終形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)。便民性：無論是發(fā)布信息，還是供應(yīng)網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)，均以為民、便民、利民為動身點和歸宿。廣泛性：面對國內(nèi)外廣泛的用戶群，需要供應(yīng)海量信息。平安性：市政府網(wǎng)絡(luò)是一個保密要求較高的信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)的平安與否不僅關(guān)系到系統(tǒng)能否正常使用，同時還涉及國家機密的平安，因此，平安性是是系統(tǒng)建設(shè)的重要原則。從技術(shù)和管理上確保網(wǎng)絡(luò)和信息的高度平安，使政府政務(wù)信息平安流轉(zhuǎn)并得到充分利用。同時供應(yīng)7×24小時不間斷服務(wù)。3 某市電子政務(wù)建設(shè)的總體思路3.1 指3.2 導思想1)依據(jù)國辦發(fā)布的《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要》要求。2)進一步提高工作質(zhì)量和效率的要求，利用先進的技術(shù)手段在某市建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)快捷、協(xié)調(diào)有力、行為規(guī)范的電子政務(wù)系統(tǒng)，為領(lǐng)導服務(wù)，為全市各級單位服務(wù)，為社會公眾服務(wù)。3.3 建設(shè)原則以需求為導向，以應(yīng)用促進展，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè)，資源共享，平安保密。優(yōu)先考慮具有自主學問產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，使863和科技攻關(guān)成果得到呈現(xiàn)和應(yīng)用。涉密的政務(wù)系統(tǒng)在和專網(wǎng)相連的內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)上運行；不涉密的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在和因特網(wǎng)相連的內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)上運行。3.4 建設(shè)目標3.5 優(yōu)先接受自主學問產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，建立以“三網(wǎng)一庫”為基本架構(gòu)的信息化優(yōu)質(zhì)工程。4 某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4.1 應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)分為兩部分，即政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用和業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用某市電子政務(wù)系統(tǒng)計算結(jié)構(gòu)主要接受基于EJB的三層計算結(jié)構(gòu)，如下圖所示：4.2 應(yīng)用系統(tǒng)組成依據(jù)某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求，系統(tǒng)共包括辦公信息系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)支撐平臺、公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系、電子郵件系統(tǒng)、移動辦公應(yīng)用系統(tǒng)、領(lǐng)導共性化服務(wù)系統(tǒng)和領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)等七個分系統(tǒng)。這七個分系統(tǒng)相互聯(lián)系，共同組成了某市電子政務(wù)系統(tǒng)：其中，綜合數(shù)據(jù)支撐平臺中包括了虛擬資源庫子系統(tǒng)和手工增加共享信息資源的維護管理子系統(tǒng)；公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系中包括了電子印章管理子系統(tǒng)、電子公文傳輸子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)和科況信息采集、統(tǒng)計子系統(tǒng)；辦公信息系統(tǒng)中包括了20個子系統(tǒng)，具體的組成結(jié)構(gòu)如下圖。4.3 應(yīng)用系統(tǒng)實施技術(shù)路線4.3.1 三層（多層）應(yīng)用技術(shù) 三層結(jié)構(gòu)框架及功能由于傳統(tǒng)的二層C/S結(jié)構(gòu)存在以下幾個局限：它是單一服務(wù)器且以局域網(wǎng)為中心的，所以難以擴展至廣域網(wǎng)范圍或Internet的大型應(yīng)用模式；難以管理大量的客戶機；受限于供應(yīng)商，整個系統(tǒng)與特定的應(yīng)用程序聯(lián)系緊密；軟、硬件的組合及集成力量有限。因此,在某電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中以三層結(jié)構(gòu)體系為主。三層結(jié)構(gòu)是將應(yīng)用功能分成表示層、業(yè)務(wù)規(guī)律層和數(shù)據(jù)層三部分。其解決方案是對這三層進行明確分割，并在規(guī)律上使其獨立。各層說明如下：表示層—擔負用戶與應(yīng)用間的對話功能，通過掃瞄器模式實現(xiàn)表示層，組成的B/S結(jié)構(gòu)；或使用可以自動更新的瘦客戶端軟件實現(xiàn)表示層，組成基于三層體系的“瘦客戶／服務(wù)器”結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)規(guī)律層—包含了具體的業(yè)務(wù)處理規(guī)律程序相當于應(yīng)用的本體；數(shù)據(jù)層—負責管理對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的讀寫。主要是利用大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫進行快速、大量的數(shù)據(jù)處理。 選用三層結(jié)構(gòu)的優(yōu)點選用三層結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點：系統(tǒng)管理簡潔,大大削減客戶機維護工作量?；贐/S結(jié)構(gòu)的應(yīng)用模式無需客戶端維護工作；基于“瘦客戶／服務(wù)器”結(jié)構(gòu)的客戶端可以實現(xiàn)自動更新下載，也無需客戶端維護工作。具有機敏的硬件系統(tǒng)構(gòu)成對于各個層可以選擇與其處理負荷和處理特性相適應(yīng)的硬件，便利的實現(xiàn)負載均衡。清楚、合理地分割三層結(jié)構(gòu)并使其獨立,可以使系統(tǒng)構(gòu)成的變更格外簡潔。因此,被分成三層的應(yīng)用基本上不需要修正。提高程序的可維護性三層C/S結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用的各層可以并行開發(fā),各層也可以選擇各自最適合的開發(fā)語言。由于是按層分割功能,所以各個程序的處理規(guī)律變得比較簡潔。進行嚴密的平安管理涉密的關(guān)鍵應(yīng)用的平安管理格外重要。在三層C/S結(jié)構(gòu)中,識別用戶的機構(gòu)是按層來構(gòu)筑的,對應(yīng)用和數(shù)據(jù)的存取權(quán)限也可以按層進行設(shè)定。例如,即使外部的入侵者突破了表示層的平安防線，若在功能層中備有另外的平安機構(gòu)，系統(tǒng)也可以阻擋入侵者進入其他部分。4.3.2 J2EE技術(shù)規(guī)范和JAVA技術(shù)J2EE供應(yīng)了一套企業(yè)級Java應(yīng)用框架（一種標準），是一種利用Java2平臺來簡化企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關(guān)的簡單問題的體系結(jié)構(gòu)。J2EE使用多層的分布式應(yīng)用模型，應(yīng)用規(guī)律按功能劃分為組件，各個應(yīng)用組件依據(jù)他們所在的層分布在不同的機器上。Sun公司設(shè)計J2EE的初衷正是為了解決兩層模式(client/server)的弊端，在傳統(tǒng)模式中，客戶端擔當了過多的角色而顯得臃腫，使用J2EE的多層企業(yè)級應(yīng)用模型將兩層化模型中的不同層面切分成很多層。一個多層化應(yīng)用能夠為不同的每種服務(wù)供應(yīng)一個獨立的層，以下是J2EE典型的四層結(jié)構(gòu):運行在客戶端機器上的客戶層組件運行在J2EE服務(wù)器上的Web層組件運行在J2EE服務(wù)器上的業(yè)務(wù)規(guī)律層組件運行在EIS或數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)J2EE為搭建具有可伸縮性、機敏性、易維護性的商務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)了良好的機制:保留現(xiàn)存的IT資產(chǎn):由于必需適應(yīng)新的業(yè)務(wù)需求，利用已有的信息系統(tǒng)方面的投資，而不是重新制定全盤方案就變得很重要。這樣，一個以漸進的（而不是激進的，全盤否定的）方式建立在已有系統(tǒng)之上的服務(wù)器端平臺機制是我們所需求的。J2EE架構(gòu)可以充分利用用戶原有的投資，如一些公司使用的BEATuxedo、IBMCICS,IBMEncina,、InpriseVisiBroker以及NetscapeApplicationServer。這之所以成為可能是由于J2EE擁有廣泛的業(yè)界支持和一些重要的'企業(yè)計算'領(lǐng)域供應(yīng)商的參與。每一個供應(yīng)商都對現(xiàn)有的客戶供應(yīng)了不用廢棄已有投資，進入可移植的J2EE領(lǐng)域的升級途徑。由于基于J2EE平臺的產(chǎn)品幾乎能夠在任何操作系統(tǒng)和硬件配置上運行，現(xiàn)有的操作系統(tǒng)和硬件也能被保留使用。高效的開發(fā):J2EE允許把一些通用的、很繁瑣的服務(wù)端任務(wù)交給中間件供應(yīng)商去完成。這樣開發(fā)人員可以集中精力在如何創(chuàng)建規(guī)律上，相應(yīng)地縮短了開發(fā)時間。高級中間件供應(yīng)商供應(yīng)以下這些簡單的中間件服務(wù):狀態(tài)管理服務(wù)--讓開發(fā)人員寫更少的代碼，不用關(guān)懷如何管理狀態(tài)，這樣能夠更快地完成程序開發(fā)。持續(xù)性服務(wù)--讓開發(fā)人員不用對數(shù)據(jù)訪問規(guī)律進行編碼就能編寫應(yīng)用程序，能生成更輕松，與數(shù)據(jù)庫無關(guān)的應(yīng)用程序，這種應(yīng)用程序更易于開發(fā)與維護。分布式共享數(shù)據(jù)對象CACHE服務(wù)--讓開發(fā)人員編制高性能的系統(tǒng)，極大提高整體部署的伸縮性。支持異構(gòu)環(huán)境:J2EE能夠開發(fā)部署在異構(gòu)環(huán)境中的可移植程序?；贘2EE的應(yīng)用程序不依靠任何特定操作系統(tǒng)、中間件、硬件。因此設(shè)計合理的基于J2EE的程序只需開發(fā)一次就可部署到各種平臺。這在典型的異構(gòu)企業(yè)計算環(huán)境中是格外關(guān)鍵的。J2EE標準也允許客戶訂購與J2EE兼容的第三方的現(xiàn)成的組件，把他們部署到異構(gòu)環(huán)境中，節(jié)省了由自己制訂整個方案所需的費用。可伸縮性:要選擇一種服務(wù)器端平臺，這種平臺應(yīng)能供應(yīng)極佳的可伸縮性去滿足那些在他們系統(tǒng)上進行商業(yè)運作的大批新客戶?；贘2EE平臺的應(yīng)用程序可被部署到各種操作系統(tǒng)上。例如可被部署到Linux、或UNIX與大型機系統(tǒng)，這種系統(tǒng)單機可支持64至256個處理器。（這是NT服務(wù)器所望塵莫及的）J2EE領(lǐng)域的供應(yīng)商供應(yīng)了更為廣泛的負載平衡策略。能消退系統(tǒng)中的瓶頸，允很多臺服務(wù)器集成部署。這種部署可達數(shù)千個處理器，實現(xiàn)可高度伸縮的系統(tǒng)，滿足將來應(yīng)用的需要。穩(wěn)定的可用性:一個服務(wù)器端平臺必需能全天候運轉(zhuǎn)以滿足需求。由于INTERNET是全球化的、無處不在的，即使在夜間按方案停機也可能造成嚴峻損失。若是意外停機，那會有災難性后果。J2EE部署到牢靠的操作環(huán)境中，他們支持長期的可用性。一些J2EE部署在WINDOWS、Linux環(huán)境中，也可選擇健壯性能更好的操作系統(tǒng)如SunSolaris、IBMOS/390。最健壯的操作系統(tǒng)可達到99.999%的可用性或每年只需5分鐘停機時間。這是實時性很強商業(yè)系統(tǒng)抱負的選擇。基于構(gòu)件：它特點是編譯碼、獨立部署的單位、由第三方進行組合的單位、無長久狀態(tài)等，它具有可插入、更好的設(shè)計、更好的復用、便利的更新、實現(xiàn)與接口分別的優(yōu)點。使用Java技術(shù)有著以下明顯的優(yōu)點：首先，Java是一種格外輕松的語言。這意味著基于Java應(yīng)用服務(wù)器開發(fā)的中間件程序部件(一般狀況下是EJB組件)能在不同的應(yīng)用服務(wù)器之間便利地移動；假如發(fā)覺某種應(yīng)用服務(wù)器的性能或特征不太好，就可以選擇另外的應(yīng)用服務(wù)器并完全重用EJB部件。其次，基于Java的開發(fā)都是要符合業(yè)界統(tǒng)一標準的。企業(yè)級Java技術(shù)所定義的標準削減了開發(fā)成本和培訓開銷。一旦學會了規(guī)范，就能將它們應(yīng)用于多個服務(wù)器。這不同于傳統(tǒng)中間件技術(shù)，編程者要特地學習特殊標準、編程接口、開發(fā)方法等。4.3.3 中間件技術(shù) 消息中間件接受消息中間件技術(shù)、基于J2EE的三層結(jié)構(gòu)構(gòu)建面對各級單位的數(shù)據(jù)交換體系中。消息中間件是位于平臺(硬件和操作系統(tǒng))和應(yīng)用之間的通用服務(wù)，具有標準的程序接口和協(xié)議。針對不同的操作系統(tǒng)和硬件平臺，它們可以有符合接口和協(xié)議規(guī)范的多種實現(xiàn)。消息中間件起到了一個“平臺＋通信”的作用，一方面使進一步的開發(fā)工作可以構(gòu)建在一個統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境（平臺）之上，不必關(guān)懷具體的網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)細節(jié)，大大簡化了設(shè)計和編程工作；另一方面，中間件完全負責消息通信，用戶只需關(guān)注于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行、開發(fā)，有效地提高了效率。消息中間件通信傳輸類型：牢靠傳輸可以在保證報文的正確性的前提下實現(xiàn)相對的實時傳輸。每個報文有相對的生命周期，在網(wǎng)絡(luò)超時或者接受方宕機時終止發(fā)送懇求，即報文有可能丟失或非挨次到達。牢靠傳輸對處理機和網(wǎng)絡(luò)的開銷較小，一般適用于對傳輸速率要求較高的準實時系統(tǒng)，而對報文的丟失有肯定的冗余度。確保傳送可以保證信息的無丟失、按挨次傳送。在信息的發(fā)送者與接受者之間的網(wǎng)絡(luò)消滅中斷或者接受者方的機器消滅故障，在網(wǎng)路恢復連接后，仍舊能保證在故障時期內(nèi)的全部信息按挨次的正確到達。確保傳送的高牢靠性是以較多的資源開銷（處理機、網(wǎng)絡(luò)）作為代價的。因此，確保傳送一般是用于傳送頻率比較低，但傳送牢靠性要求高的信息傳輸，如重要文件的傳輸?shù)?。該傳輸類型類似于電子郵件的傳輸方式。 數(shù)據(jù)中間件在綜合數(shù)據(jù)支撐平臺中，為了整合桌面型數(shù)據(jù)庫成為一個可共享的具有用戶和權(quán)限管理的虛擬數(shù)據(jù)庫，需要接受數(shù)據(jù)中間件以屏蔽掉數(shù)據(jù)節(jié)點分布、數(shù)據(jù)庫表異構(gòu)特性，實現(xiàn)虛擬數(shù)據(jù)庫合理的軟件層次結(jié)構(gòu)。4.3.4 平安應(yīng)用技術(shù)為了在某市電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層實施細粒度的訪問把握，實現(xiàn)對用戶的身份鑒別、實現(xiàn)信息的保密性、完整性、真實性和抗抵賴性等愛護，接受當今流行的高強度平安策略——數(shù)字證書技術(shù)。應(yīng)用系統(tǒng)可以基于數(shù)字證書以及相關(guān)的經(jīng)國家有關(guān)部門認可的密碼算法認證登錄系統(tǒng)的用戶的真實身份，進行數(shù)字簽名和驗證簽名，接受數(shù)字簽名技術(shù)解決抗抵賴性和數(shù)據(jù)完整性的的問題，利用平安系統(tǒng)供應(yīng)的加密算法，解決信息的保密性問題。對重要數(shù)據(jù)庫的訪問，還要通過平安代理，對訪問者的身份基于數(shù)字證書進行高強度的認證，對其訪問應(yīng)用系統(tǒng)的懇求進行確認，假如該用戶沒有訪問的權(quán)限，其訪問懇求將被平安代理拒絕。同時，在平安代理服務(wù)器上還可以完成包括包過濾、加密、解密等技術(shù)，從而實現(xiàn)權(quán)限確認和數(shù)據(jù)的密存密傳功能。4.3.5 數(shù)據(jù)資源庫對不能（不便利）共享的桌面型數(shù)據(jù)庫，為臨時維持現(xiàn)有應(yīng)用不變且又能供應(yīng)數(shù)據(jù)資源共享，提出了一個完備的基于整體應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫解決方案——即虛擬數(shù)據(jù)庫解決方案。其基本思想是將分散的、局部的桌面形數(shù)據(jù)庫（Foxpro、Access）利用網(wǎng)絡(luò)資源以及虛擬數(shù)據(jù)庫應(yīng)用將它們在規(guī)律上統(tǒng)一起來，實現(xiàn)呈現(xiàn)給用戶一個完整的、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫訪問模式，同時供應(yīng)數(shù)據(jù)資源的用戶和權(quán)限管理功能，即對用戶以及應(yīng)用程序來說就好像訪問大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫一樣便利地訪問數(shù)據(jù)資源，而不是在訪問分散于不同服務(wù)終端的數(shù)據(jù)庫，全部的處理都將在虛擬數(shù)據(jù)庫構(gòu)架中完成，不需要用戶或應(yīng)用程序涉及任何底層的輸入。4.3.6 技術(shù)路線的可行性和解決關(guān)鍵技術(shù)的途徑三層應(yīng)用構(gòu)架是一種成熟的開發(fā)模式，可以應(yīng)用到某市電子政務(wù)中，針對行文應(yīng)用的特殊要求，建議Domino平臺這一成熟的體系，以確保某市電子政務(wù)的正常運作。Java技術(shù)是一種成熟的技術(shù)，已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，J2EE技術(shù)規(guī)范已經(jīng)得到大的中間件生成廠商如BEA公司、IBM公司的產(chǎn)品化支持。中間件技術(shù)是軟件產(chǎn)品的進展方向，現(xiàn)在市場上已有大量的產(chǎn)品可供選擇，因此在結(jié)合某市電子政務(wù)需求開發(fā)數(shù)據(jù)中間件是可行的，在數(shù)據(jù)交換體系中接受消息中間件已是可行的，符合進展方向。平安應(yīng)用技術(shù)是某市電子政務(wù)中的一種重要指標，國內(nèi)很多單位進行過大量的研發(fā)工作，有的已形成了產(chǎn)品，因此也具有可行性。虛擬數(shù)據(jù)庫是解決數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)平滑過渡的必又之路，結(jié)合數(shù)據(jù)庫技術(shù)和中間件技術(shù)，肯定能達到目標，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。4.4 政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4.4.1 政務(wù)網(wǎng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)鑒于基于J2EE規(guī)范的三層結(jié)構(gòu)的行文應(yīng)用尚不成熟，擬以LotusDomino平臺，在目前行文應(yīng)用的基礎(chǔ)上，改造原有的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，使之能與其他基于J2EE規(guī)范新開發(fā)的應(yīng)用很好地融合在一起。其他應(yīng)用主要基于J2EE規(guī)范開發(fā)。為加強DominoServer訪問平安性，在Domino服務(wù)器之前設(shè)置平安代理服務(wù)器，全部對Domino服務(wù)器的訪問均須經(jīng)過平安代理對身份數(shù)字證書的認證以后才能進行?？紤]到數(shù)據(jù)庫基于用戶名/口令方式進行身份認證，為加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的平安性，全部對關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫的訪問均須經(jīng)過平安代理對身份數(shù)字證書的認證以后才能進行。4.4.2 某市辦公信息系統(tǒng) 發(fā)文管理系統(tǒng)發(fā)文管理系統(tǒng)對黨發(fā)文、發(fā)函、便函等文種的發(fā)文工作進行管理，供應(yīng)公文起草、公文流轉(zhuǎn)、痕跡保留、數(shù)字簽名、文檔一體化管理功能，并可以隨時進行文種轉(zhuǎn)換。 收文管理系統(tǒng)收文管理系統(tǒng)對某市收到的閱文、辦文、批件、會議通知、會簽文、簡報、人大議案、人大建議和政協(xié)提案進行管理，供應(yīng)公文流轉(zhuǎn)、數(shù)字簽名、催辦、送檔案室歸檔功能，收文辦理過程中可與內(nèi)部文、發(fā)文流程連接。 內(nèi)部文管理系統(tǒng)內(nèi)部文管理系統(tǒng)對內(nèi)部文的起草、審批過程進行管理，供應(yīng)起草、公文流轉(zhuǎn)、數(shù)字簽名等功能，可與發(fā)文管理系統(tǒng)連接。 檔案管理系統(tǒng)檔案管理系統(tǒng)對歷史檔案供應(yīng)文件掃描圖片管理和按權(quán)限查詢的功能，前端查詢界面可與新建的檔案系統(tǒng)查詢界面有機地融合；對某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)完成后形成的文檔一體化檔案，供應(yīng)全文檢索服務(wù)。同時，檔案管理系統(tǒng)需要供應(yīng)檔案管理的功能。 督辦查辦系統(tǒng)文檔處可以對收辦文進行督辦查辦管理；系統(tǒng)通過計算機網(wǎng)絡(luò)依據(jù)辦結(jié)期限自動提前催辦；政務(wù)網(wǎng)上需催辦的事項，通過政務(wù)網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)接口傳送到業(yè)務(wù)網(wǎng)上對使用業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶催辦。 事務(wù)性工作提示管理系統(tǒng)本系統(tǒng)供應(yīng)提示項目的預設(shè)和管理功能；依據(jù)設(shè)定的條件自動將需廣播的信息發(fā)送到“文字信息廣播組播系統(tǒng)”，在計算機網(wǎng)絡(luò)上進行廣播、組播提示。 文字信息廣播組播系統(tǒng)文字信息在計算機網(wǎng)絡(luò)上的廣播功能；文字信息在計算機網(wǎng)絡(luò)上的組播功能；政務(wù)網(wǎng)上廣播（組播）的信息，通過政務(wù)網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)網(wǎng)上對業(yè)務(wù)處理PC進行廣播（組播）。 會議管理系統(tǒng)會議方案申報、審批，會議通知審批，郵件或傳真通知，會議資料（主題發(fā)言、分組爭辯記錄、會議紀要）歸檔管理，年度會議統(tǒng)計匯總。 值班工作系統(tǒng)領(lǐng)導帶班表：各單位自行維護管理。值班支配管理：秘書處安排各單位日歷段，各單位維護各自的值班人員名單；以年度日歷表的形式進行管理。值班日志管理－值班電話摘報管理：當班值班員編寫值班日志；對選定的值班記錄可以生成值班電話摘報，并進行流轉(zhuǎn)審批和辦理；當班值班員使用值班室ID登錄系統(tǒng)，系統(tǒng)結(jié)合值班表確定值班員的真實身份。會議通知：使用郵件系統(tǒng)或傳真服務(wù)器批量發(fā)送會議通知?？梢允褂秒娮与娫挷局械牡刂?傳真號碼。電話簿：包括辦公、住宅、地方三個部分，各單位可以自行維護各自的部分，值班室可以維護全部電話簿，可以打印成冊和網(wǎng)上查詢。傳真服務(wù)器：可批量發(fā)送傳真，遇忙自動重發(fā)；可對接收的傳真電子文件進行管理。0 大屏幕發(fā)布管理系統(tǒng)大屏幕發(fā)布信息的審批流程；與大屏幕顯示系統(tǒng)接口；大屏幕信息自動發(fā)送到“文字信息廣播系統(tǒng)”中，同時在計算機網(wǎng)絡(luò)上廣播。1 信訪工作管理系統(tǒng)該系統(tǒng)實現(xiàn)信訪資料的摘錄、編輯、報送、歸檔管理等。2 領(lǐng)導日程支配市領(lǐng)導和單位領(lǐng)導的日程支配管理，具有生成日程支配和流轉(zhuǎn)審批功能。3 出國出差方案管理系統(tǒng)該系統(tǒng)主要完成人員出國出差方案的制訂、編輯、維護、發(fā)布和管理。4 刊物編輯系統(tǒng)刊物編輯系統(tǒng)完成市刊物的編撰、審批、管理、上報/分發(fā)/發(fā)布、電子歸檔等工作。5 信息上報接口刊物編輯系統(tǒng)中生成的《專報信息》、《決策參考》等上報溫州市、某省時，需要轉(zhuǎn)換為上級系統(tǒng)要求的格式，才能上報。6 大事記管理工作人員使用該系統(tǒng)記錄某市大事，完成相應(yīng)的編輯、管理、歸檔工作。7 秘書工作系統(tǒng)該系統(tǒng)供市領(lǐng)導秘書使用，掛念秘書管理部領(lǐng)導的相關(guān)文件、批示、稿件等資料。8 辦公自動化工作和技術(shù)文檔管理系統(tǒng)辦公自動化設(shè)備（含軟件）的購置、修理、配置參數(shù)、使用等狀況的管理，各類辦公自動化技術(shù)文檔（電子版）的管理和共享使用。9 BBS多欄目管理，如OA問答、論壇、好文章等欄目的設(shè)置和管理。0 與檔案系統(tǒng)接口電子檔案庫是共享信息資源庫的重要組成部分，公文流轉(zhuǎn)最終結(jié)果要歸檔，存儲到檔案庫。因此，在行文系統(tǒng)、會議管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)之間應(yīng)有牢靠有效的接口，依據(jù)電子檔案庫的格式規(guī)范將應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳送到電子檔案庫中。4.4.3 政務(wù)網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)支撐平臺通過將某市大量存在的不能（或不便于）供應(yīng)共享的桌面型數(shù)據(jù)庫虛擬成一個統(tǒng)一的共享資源庫，結(jié)合其他現(xiàn)存的可以直接供應(yīng)共享訪問的大型數(shù)據(jù)庫，可以實現(xiàn)在暫不更改現(xiàn)有應(yīng)用程序的前提下，達成數(shù)據(jù)資源有效充分共享的目的。這樣支配一方面可愛護現(xiàn)有投資，另一方面能實現(xiàn)平滑的過渡。對于不能（或不便于）供應(yīng)共享的桌面型數(shù)據(jù)庫，假如依據(jù)傳統(tǒng)的訪問方式，必需將這些文件共享出來，然后才能夠通過網(wǎng)絡(luò)在其他計算機上面訪問它們。這種傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享方式存在相當大的弊病，首當其沖的就是平安性問題，全部能夠登錄該計算機的用戶都可以訪問這些桌面型數(shù)據(jù)庫，不行能對共享的文件使用數(shù)字認證這樣級別的平安管理，因此平安性極低；虛擬數(shù)據(jù)庫方案就是為了解決這個問題的。通過供應(yīng)數(shù)據(jù)庫端的API以及應(yīng)用端的數(shù)據(jù)中間件將分散在網(wǎng)絡(luò)上的各個獨立的節(jié)點上的桌面形數(shù)據(jù)庫連接起來。舍棄了傳統(tǒng)的文件共享方式，利用網(wǎng)絡(luò)通訊實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫訪問。在用戶訪問數(shù)據(jù)之前需要用戶通過整個系統(tǒng)平安認證（例如基于數(shù)據(jù)證書的用戶身份認證），這樣就完善的解決了上面所提到的數(shù)據(jù)庫的平安問題。 虛擬數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)虛擬數(shù)據(jù)庫構(gòu)架分為虛擬數(shù)據(jù)庫客戶端和虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器兩個主要部分。其基本結(jié)構(gòu)如下圖所示：1、虛擬數(shù)據(jù)庫客戶端虛擬數(shù)據(jù)庫客戶端主要包括需要訪問數(shù)據(jù)庫的各種應(yīng)用以及連接數(shù)據(jù)庫的通用接口（ODBC／JDBC）兩個部分。需要訪問數(shù)據(jù)庫的各種應(yīng)用：指用戶使用的各種桌面應(yīng)用程序，例如決策支持的數(shù)據(jù)挖掘，共享資源發(fā)布。ODBC/JDBC：數(shù)據(jù)庫通用接口是數(shù)據(jù)庫的標準接口，而且是一個簡潔易用的數(shù)據(jù)庫接口，同時又能夠很好的完成數(shù)據(jù)訪問的任務(wù)。2、虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端主要分為四個層次結(jié)構(gòu)，包括虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶層、API、數(shù)據(jù)中間件層、分散的PC機或PCServer上的桌面型數(shù)據(jù)庫層四個部分。虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶層：功能性描述主要包括下面幾個方面：用戶（基于數(shù)字證書）以及權(quán)限管理對應(yīng)用通過ODBC/JDBC連接虛擬數(shù)據(jù)庫的響應(yīng)基于數(shù)字證書的用戶身份認證其他“實”數(shù)據(jù)庫應(yīng)當具有的基本功能（數(shù)據(jù)的物理存儲除外）通過API訪問虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶層對應(yīng)用供應(yīng)虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)API：是連接虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶層與數(shù)據(jù)中間件的紐帶。通過這個API一次只能對一張?zhí)摂M表（該虛擬表對應(yīng)于一個節(jié)點上數(shù)據(jù)庫中存儲的一張實際的表格）進行讀取。數(shù)據(jù)中間件層：在前面也提過虛擬數(shù)據(jù)庫舍棄了共享文件的方式，接受連接通訊的方式實現(xiàn)資源（位于分布式數(shù)據(jù)節(jié)點上面的桌面形數(shù)據(jù)庫）共享，因此在虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的API同樣不能夠直接訪問分布式數(shù)據(jù)節(jié)點上的桌面形數(shù)據(jù)庫里面的數(shù)據(jù)資源。為了解決這個問題，為虛擬數(shù)據(jù)庫連接供應(yīng)了另外一個數(shù)據(jù)中間件層，即虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的API與數(shù)據(jù)中間件層進行通訊。數(shù)據(jù)中間件層主要功能是與服務(wù)器端的API進行通訊，返回查詢結(jié)果集。工作流程是虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的API依據(jù)經(jīng)過虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶端分析過的指令到網(wǎng)絡(luò)上定位指定的節(jié)點，查找到對應(yīng)的節(jié)點之后將查詢指令傳送到該節(jié)點上的數(shù)據(jù)中間件層上面，該中間件處理查詢業(yè)務(wù)，查找所需要的表名，假如找到則返回正確信息給服務(wù)器端的API，同時通過API讀取數(shù)據(jù)資源到虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶層，最終呈現(xiàn)給用戶的數(shù)據(jù)是經(jīng)過虛擬數(shù)據(jù)庫面對客戶端整合過的。分散節(jié)點上的數(shù)據(jù)庫層：位于分散節(jié)點上面的桌面形數(shù)據(jù)庫（Access）是需要獵取數(shù)據(jù)資源的最終來源，設(shè)計虛擬數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的最終目標就是要訪問這些數(shù)據(jù)庫，以獵取信息供用戶查詢、分析、使用。 實現(xiàn)機制虛擬數(shù)據(jù)庫客戶端與虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端的通訊：使用TCP/IP協(xié)議進行通訊。支持標準SQL子集。API與數(shù)據(jù)中間件層的通訊：由于需要動態(tài)的刷新虛擬表列表，所以API與數(shù)據(jù)中間件層之間的通訊必需是實時的握手協(xié)議，一旦節(jié)點機登錄網(wǎng)絡(luò)，API就能夠與它建立通訊關(guān)系并且刷新虛擬表列表。數(shù)據(jù)中間件與桌面數(shù)據(jù)庫的通訊：考慮到需要將查詢到的結(jié)果集（數(shù)據(jù)表內(nèi)數(shù)據(jù)資源信息）上傳到虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端，因此通信最好使用簡潔易用的ODBC/JDBC方式。數(shù)據(jù)中間件的實現(xiàn)機制：該數(shù)據(jù)中間件層主要分為三個層次，與API通訊的面對服務(wù)器層、格式轉(zhuǎn)換層和運行在分布式數(shù)據(jù)節(jié)點上的面對客戶端層?？蛻舳说奈锢碓O(shè)備啟動時自動啟動該中間件。該中間件支持動態(tài)響應(yīng)來自虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的懇求。當虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器需要向某分布式數(shù)據(jù)節(jié)點發(fā)送懇求時，首先查詢該節(jié)點是否登錄網(wǎng)絡(luò)，假如該節(jié)點已經(jīng)正常運行于網(wǎng)絡(luò)中，則虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器向它發(fā)送通訊的懇求，和該節(jié)點運行于同一物理設(shè)備上的數(shù)據(jù)中間件實時的響應(yīng)這個懇求，然后執(zhí)行查詢指令，并將查詢的結(jié)果集和通訊成功的信息打包，并過API發(fā)送給虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端；假如執(zhí)行查詢指令出錯，也向虛擬數(shù)據(jù)庫服務(wù)器端返回出錯信息；假如該節(jié)點并未正常登錄網(wǎng)絡(luò)，則數(shù)據(jù)中間件通過API向虛擬數(shù)據(jù)庫的面對客戶層發(fā)送通訊失敗信息。實現(xiàn)機制如下面框圖所示：4.4.4 面對各級單位的公文分發(fā)與數(shù)據(jù)交換體系應(yīng)用系統(tǒng)與直屬單位及上級省市之間要實現(xiàn)電子化的數(shù)據(jù)交換，包括公文的下發(fā)、上傳、下屬單位公文的抄送、各單位之間的數(shù)據(jù)（公文）交換。各單位的OA系統(tǒng)通過統(tǒng)一的接口規(guī)范，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。 數(shù)據(jù)交換規(guī)范由于整個系統(tǒng)構(gòu)建在J2EE框架之上，所以可以簡潔地接受XML格式進行數(shù)據(jù)交換。XML（可擴展的標記語言）標準為構(gòu)造內(nèi)容和數(shù)據(jù)供應(yīng)了一種方法，XML文檔內(nèi)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)在數(shù)據(jù)類型定義（DTD）中加以說明。支持XML的應(yīng)用無需事先相互了解就能通信和交換數(shù)據(jù)，只要它們共享或能夠轉(zhuǎn)換DTD即可。XML定義了一種超越任何平臺、任何語言的數(shù)據(jù)表示格式，在XML所傳輸?shù)男畔⒅谐ㄓ脩魯?shù)據(jù)外，還包括對數(shù)據(jù)格式的描述信息，使任何接收端的XML都能夠便利地“解碼”，并將XML標準格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成接收端程序所能識別的本地數(shù)據(jù)。這樣便可實現(xiàn)接受不同硬件平臺、不同操作系統(tǒng)平臺、不同語言的應(yīng)用之間平滑地通信。 數(shù)據(jù)交換體系的實現(xiàn)實現(xiàn)目標：網(wǎng)狀數(shù)據(jù)交換在業(yè)務(wù)需要時，在同一系統(tǒng)構(gòu)架上，開放網(wǎng)狀交換的權(quán)限，可以在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)狀數(shù)據(jù)交換。中間件與應(yīng)用系統(tǒng)接口：一般狀況下，中間件支持多種接口函數(shù)庫，包括：C，C++，JAVA，ActiveX。從API類型上看，中間件所供應(yīng)的眾多良好的特性（包括：訂閱/發(fā)布、自動負載均衡、容錯、智能化代理傳輸……）都有其對應(yīng)的API。在中間件的部署過程中，針對一些與有通用性的應(yīng)用系統(tǒng)接口，接受“適配器(Adapter)”方式開發(fā)，以達到今后系統(tǒng)的對接口的復用。依據(jù)與消息中間件集成的方法不同，可將Adapter分為四類，即基本的四種集成方法，如下圖需要指出的是：圖中所示的四種方法中，數(shù)據(jù)傳輸是雙向的，即接受某一種方法集成的應(yīng)用可以和利用任意其它方法集成的應(yīng)用通過中間件平滑地集成。 公文分發(fā)分為三階段實施。第一階段實現(xiàn)目標：通過郵件系統(tǒng)向下分發(fā)公文其次階段實現(xiàn)目標：借助于星型數(shù)據(jù)交換體系，實現(xiàn)星型公文交換某市辦公系統(tǒng)接受發(fā)布訂閱(Pub/Sub)傳輸模式。由某市辦公系統(tǒng)發(fā)布可供訂閱的信息“主題”（需要下發(fā)的某市公文作為一個主題），下屬單位依據(jù)某市要求自行訂閱。當某市辦公系統(tǒng)產(chǎn)生新的發(fā)文時，消息中間件系統(tǒng)可以自動依據(jù)該主題的訂閱列表向多個下屬單位發(fā)送信息（此處為Push方式）。另一方面，由下屬單位公布發(fā)布可供訂閱的信息“主題”（需要上報某市的公文作為一個主題），某市辦公系統(tǒng)可依據(jù)需要自行訂閱，實現(xiàn)下屬單位公文的自動上報。同理，各下屬單位之間的公文交換以及某市辦公系統(tǒng)向各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息發(fā)布工作也可以通過發(fā)布訂閱(Pub/Sub)傳輸模式便利地實現(xiàn)。第三階段實現(xiàn)目標：借助于網(wǎng)狀數(shù)據(jù)交換體系，實現(xiàn)網(wǎng)狀公文交換4.4.5 領(lǐng)導共性化辦公系統(tǒng)領(lǐng)導共性化服務(wù)是依據(jù)領(lǐng)導在第一次使用網(wǎng)站時做的共性化設(shè)定，如最關(guān)懷、最感愛好主題，頁面背景與字體等，在領(lǐng)導每次進入網(wǎng)站時顯示出其共性化頁面，并具有相應(yīng)的問候語等功能。最感愛好新聞主題：當領(lǐng)導設(shè)定了其最感愛好的主題后，系統(tǒng)將在選定的互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)網(wǎng)站站點上定時搜集相關(guān)話題的內(nèi)容，在領(lǐng)導進入共性化頁面時，將在優(yōu)先的位置顯示這些主題內(nèi)容；頁面背景與字體：頁面背景顏色和頁面字體可隨領(lǐng)導的喜好設(shè)定的變化而變化；問候語：領(lǐng)導進入共性化頁面時，可依據(jù)其進入的時間和身份賜予不同的問候語4.4.6 應(yīng)用系統(tǒng)管理系統(tǒng)供應(yīng)統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)管理入口。該應(yīng)用將電子政務(wù)系統(tǒng)中的全部應(yīng)用系統(tǒng)的配置、管理模塊集成在一個統(tǒng)一的平臺上，通過調(diào)用各應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)的標準API函數(shù)來完成對各應(yīng)用系統(tǒng)的配置管理工作，便利了系統(tǒng)管理員日常的系統(tǒng)管理工作。4.5 業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)4.5.1 業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)本系統(tǒng)研發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)主要運行于政務(wù)網(wǎng)平臺，只有極少量的新應(yīng)用系統(tǒng)（催辦系統(tǒng)、文字信息廣播組播系統(tǒng)）運行于業(yè)務(wù)網(wǎng)平臺?？紤]到數(shù)據(jù)庫基于用戶名/口令方式進行身份認證，為加強數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)倉庫）系統(tǒng)的平安性，全部對數(shù)據(jù)庫的訪問均須經(jīng)過平安代理對身份數(shù)字證書的認證以后才能進行。為了各業(yè)務(wù)單位能依據(jù)新的規(guī)范開發(fā)開放互聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，業(yè)務(wù)網(wǎng)也配置應(yīng)用服務(wù)器，可以開發(fā)三層應(yīng)用。4.5.2 面對各單位的平安電子郵件系統(tǒng)平安電子郵件系統(tǒng)包括Email-Server和WebMail郵件收發(fā)應(yīng)用兩個部分，支持標準SMTP服務(wù)、POP3服務(wù)，客戶端既可以通過Web收發(fā)郵件，又可以接受郵件收發(fā)客戶程序，滿足人們在Intranet/Intranet信息發(fā)布/信息溝通的需要。用戶假如要進入郵件系統(tǒng)收發(fā)郵件,首先要經(jīng)過系統(tǒng)的身份驗證，然后才可以進入系統(tǒng)操作。該系統(tǒng)具有以下功能：（1）郵箱管理：郵箱由郵件系統(tǒng)管理員統(tǒng)一建立和維護。Web管理界面，系統(tǒng)管理員可使用自己的數(shù)字證書進行管理維護工作，供應(yīng)增加、修改、刪除用戶、安排用戶郵箱存儲空間、對特定的郵箱進行限制發(fā)送愛護的功能；（2）地址管理：既體現(xiàn)便利性又體現(xiàn)平安性，包含兩個層次：公開地址查詢和私人地址本。其中，公開地址由網(wǎng)絡(luò)管理中心建立和維護，一般用戶不行更改。用戶可混合選取郵箱地址進行一次性發(fā)送；（3）一般收發(fā)：包括一般的收信、發(fā)信、回信、轉(zhuǎn)發(fā)、拒收、訂信息等，能附加二進制、文本、word、圖片、聲音、視頻等各種格式的文件；（4）特殊收發(fā)：發(fā)信：可便利地選取郵件地址進行批量發(fā)送；可依據(jù)辦公所需制作發(fā)信的投遞表，按投遞表進行發(fā)信。收信：在用戶開機的狀況下，可依據(jù)預定方案（時間）進行自動接收，有較明顯的新到信件提示功能，新到郵件被打開閱讀后，自動給發(fā)信人發(fā)送確認回執(zhí)（回執(zhí)信不能再回執(zhí)）；（5）公告欄功能：注冊用戶可掃瞄和接收公告欄信息，并能發(fā)信至公告欄，附帶用戶名稱，但只可刪除自己發(fā)至公告欄的信息；（6）加密收發(fā)：通過平安系統(tǒng)供應(yīng)的國產(chǎn)高強度加密算法實現(xiàn)郵件內(nèi)容的加密，防止郵件在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中，被其他人竊取或篡改，對郵件起到了平安愛護的作用；（7）數(shù)字簽名：接受電子證書體系來建立平安郵件系統(tǒng)，通過平安系統(tǒng)供應(yīng)的簽名算法實現(xiàn)數(shù)字簽名，起到抗抵賴和保證完整性的作用。郵件用戶資料存儲在專用數(shù)據(jù)庫中，用戶的數(shù)字簽名也存儲在專用數(shù)據(jù)庫中，在發(fā)信過程中，自動將數(shù)字簽名隱含在用戶所發(fā)的郵件之中；（8）增加的用戶登錄接口：用戶界面主要實行Webmail方式，同時支持POP方式。每個用戶使用自己的數(shù)字證書經(jīng)認證后才能訪問自己的郵箱；（9）標準協(xié)議：本系統(tǒng)所涉及到的部分完全符合國際標準協(xié)議，并能與其它標準的郵件服務(wù)器互通等。4.5.3 業(yè)務(wù)網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)支撐平臺具體技術(shù)方案與政務(wù)網(wǎng)相同，詳見4.4.3某市政務(wù)系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)支撐平臺小節(jié)之內(nèi)容。4.5.4 移動辦公應(yīng)用系統(tǒng)某市電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用不僅僅局限于局域網(wǎng)，要實現(xiàn)真正移動辦公，可以讓有關(guān)人員在任意地點訪問業(yè)務(wù)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)是將來的大勢所趨。某市電子政務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)供應(yīng)針對內(nèi)部人員網(wǎng)上移動辦公設(shè)計的專用接入平臺，應(yīng)用系統(tǒng)供應(yīng)便利、有用的遠程辦公的手段。當工作人員外出時，只需要攜帶本人的筆記本電腦，并安裝本系統(tǒng)的環(huán)境即可通過撥號方式或借助于Internet遠程登錄某市業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，就象在業(yè)務(wù)網(wǎng)的局域網(wǎng)中一樣地工作。移動辦公的平安性在廣域線路上通過VPN的方式予以保證。4.5.5 領(lǐng)導共性化服4.5.6 務(wù)具體技術(shù)方案與政務(wù)網(wǎng)類似，詳見4.4.5領(lǐng)導共性化服務(wù)小節(jié)之內(nèi)容。4.5.7 決策支持系統(tǒng) 決策支持系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)某市電子政務(wù)信息決策支持系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)如下圖所示： 信息決策支持系統(tǒng)的實現(xiàn)步驟整合數(shù)據(jù)資源，逐步建立數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)提取：a)對于建立在本身具有ODBC和JDBC接口的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如:MSSQLServer,Oracle,DB2,Sybase等）之上的各個數(shù)據(jù)庫，可以通過ODBC或JDBC接口提取出來，在經(jīng)過數(shù)據(jù)清理與整合之后，再通過ODBC或JDBC接口導入建立在DM3平臺上的信息數(shù)據(jù)倉庫。目前DM3已經(jīng)具備ODBC和JDBC接口。b)對于不具備ODBC和JDBC接口的數(shù)據(jù)庫（如：直接以一般的文本文件集合構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫），則通過基于XML的中間件提取數(shù)據(jù)和導入數(shù)據(jù)倉庫。為此，需要針對這些數(shù)據(jù)庫各自的特性，開發(fā)將其中的數(shù)據(jù)發(fā)布成XML格式的工具；如有現(xiàn)成的第三方工具，亦可考慮接受。目前DM3正在參照國際上成熟的技術(shù)，實現(xiàn)以關(guān)系型數(shù)據(jù)庫存儲和發(fā)布XML數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)清理與集成：數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)是用于決策支持，因此必需力求數(shù)據(jù)的正確性。從各個數(shù)據(jù)庫中提取過來的數(shù)據(jù)有可能是“臟“的，可能包含了重復的記錄，數(shù)據(jù)不完整或者數(shù)據(jù)記錄之間不全都。因此需要有數(shù)據(jù)清理和集成工具來消去重復；為不完整的數(shù)據(jù)添補丟失的字段值；解決數(shù)據(jù)之間的全部沖突之處，如字段的同名異義、異名同義、量綱不統(tǒng)一、字段長度不全都等等。數(shù)據(jù)清理與集成是數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)中最關(guān)鍵、最簡單的一步。數(shù)據(jù)的特別往往極其煩瑣，有的是由無意的錄入錯誤所引起，有的則是由于數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，表達習慣不同等等造成的。數(shù)據(jù)的特別與特定狀況緊密相關(guān)，因此很難有完全通用的工具。但是這些工具本質(zhì)上并不存在很大的技術(shù)障礙，主要是工作量龐雜。DM3可以開發(fā)自己的數(shù)據(jù)清理與集成工具，或者可能直接利用某政務(wù)系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)支撐平臺（即課題1的子系統(tǒng)（2））。數(shù)據(jù)加載與刷新：經(jīng)過數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)清理與集成之后，數(shù)據(jù)就加載到數(shù)據(jù)倉庫之中。在加載過程中可能需要同時進行一些額外的處理：檢查數(shù)據(jù)完整性約束，排序，匯總以及建立索引等等。數(shù)據(jù)刷新就是將各個數(shù)據(jù)來源（各司局數(shù)據(jù)庫）中發(fā)生的更新傳播到數(shù)據(jù)倉庫。刷新有兩個關(guān)鍵問題：何時刷新和怎么刷新。數(shù)據(jù)加載和刷新通常都是實行批處理的方式來完成。數(shù)據(jù)加載基本上都可以利用DM3的現(xiàn)有功能實現(xiàn)。最簡潔的數(shù)據(jù)刷新就是重新進行數(shù)據(jù)加載。另一方面，DM3可以接受成熟技術(shù)開發(fā)增量式刷新工具。數(shù)據(jù)集市：依據(jù)具體需要，可以在各司局建立局部的數(shù)據(jù)倉庫，即數(shù)據(jù)集市。整個信息數(shù)據(jù)倉庫則建立在全部數(shù)據(jù)集市之上。探究建立決策模型，提高決策支持系統(tǒng)的易用性。與決策者緊密協(xié)作，不斷了解決策需求，決策流程以及決策思維習慣等等相關(guān)信息，探究建立相應(yīng)的決策模型。在決策模型的基礎(chǔ)上，不僅構(gòu)建通用的數(shù)據(jù)分析平臺，而且在了解決策者的共性化要求之后，預先定制一體化的決策支持共性系統(tǒng)，便利決策者的使用，提高決策效率。爭辯與開發(fā)高效便利的數(shù)據(jù)分析工具，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)倉庫中的有用信息，為優(yōu)化決策供應(yīng)支持。數(shù)據(jù)查詢與報表工具：決策支持查詢類似傳統(tǒng)的SQL查詢，不同之處在于，決策支持查詢通常要匯總大量的、較低層數(shù)據(jù)，包含較簡單的計算過程。為了滿足對這一類查詢的快速響應(yīng)，需要優(yōu)化數(shù)據(jù)倉庫的物理數(shù)據(jù)組織，建立能夠高效支持簡單連接操作的索引。此外，還可以實行實化視圖機制，依據(jù)用戶的查詢模式預先計算大量的查詢，當后續(xù)相同的查詢或類似的查詢到來之時，不用再次從頭計算，而是利用從前的結(jié)果進行快速響應(yīng)。目前DM3已經(jīng)具備智能報表工具系統(tǒng)。正在爭辯開發(fā)實化視圖機制，使智能報表工具系統(tǒng)以后能夠利用實化視圖來快速響應(yīng)決策支持查詢。OLAP服務(wù)器：聯(lián)機分析處理工具將數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)組織成多維數(shù)據(jù)立方的形式，支持簡單的多維分析，符合人們?nèi)粘６嘟嵌?、多?cè)面看問題的分析習慣。典型的OLAP操作包括：上鉆（rollup，也就是增加數(shù)據(jù)的抽象匯總程度，削減細節(jié)），下鉆（drill-down，也就是增加數(shù)據(jù)的具體程度，獵取更多的細節(jié)），切片和切塊(slice-and-dice，也就是選取數(shù)據(jù)立方中的某些單元投影出來)，以及旋轉(zhuǎn)（pivot,也就是轉(zhuǎn)變多維數(shù)據(jù)視圖的顯示角度）。簡而言之，多維數(shù)據(jù)立方就是傳統(tǒng)二維報表的多維化。目前已經(jīng)基于DM3構(gòu)建了關(guān)系型OLAP服務(wù)器原型系統(tǒng)（ROLAP服務(wù)器），包括數(shù)據(jù)立方構(gòu)造和掃瞄工具。ROLAP服務(wù)器通過星型模式或雪花模式以關(guān)系數(shù)據(jù)庫的二維表來模擬多維數(shù)據(jù)模型。多維數(shù)據(jù)立方就是事實表的實化視圖。數(shù)據(jù)立方掃瞄工具整合了上述上鉆、下鉆、切片和切塊以及旋轉(zhuǎn)操作，用戶只需用鼠標點擊就能查看數(shù)據(jù)立方中任意單元中度量匯總值。投標方正在爭辯開發(fā)利用數(shù)據(jù)立方索引加快數(shù)據(jù)立方掃瞄，進一步完善用戶界面，和實現(xiàn)編程接口。數(shù)據(jù)挖掘工具：數(shù)據(jù)挖掘，又稱數(shù)據(jù)庫中的學問發(fā)覺，就是在大量數(shù)據(jù)中發(fā)覺潛在可用的模式。主流數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)包括：關(guān)聯(lián)(association)，分類(classification)，聚類(clustering)和回歸(regression)。一個關(guān)聯(lián)規(guī)章的例子就是“90％的客戶在購買面包和黃油的同時也會購買牛奶”。其直觀的意義就是客戶在購買某些東西的時候有多大的傾向也會購買另外一些東西。分類就是首先利用類別已經(jīng)表定的樣本數(shù)據(jù)進行訓練，然后利用所發(fā)覺的分類規(guī)章對新的個例進行自動分類，也就是通過個例的其它屬性值來猜測它的類別值。聚類與分類的不同之處在于，它的訓練樣本沒有進行類別標定?；貧w則是通過個例的其它屬性值猜測連續(xù)性變量的數(shù)值。完整的數(shù)據(jù)挖掘過程除了挖掘步驟之外，還包括數(shù)據(jù)預備和模式表述兩個步驟。分析人員對挖掘出來的模式進行評價，假如不滿足，就可重復這一挖掘過程。數(shù)據(jù)挖掘經(jīng)常基于數(shù)據(jù)倉庫進行，這是由于數(shù)據(jù)倉庫中保存的是已經(jīng)經(jīng)過整合的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，從而可以省略或簡化數(shù)據(jù)預備步驟。目前投標方已經(jīng)建立了基于DM3的關(guān)聯(lián)規(guī)章集成挖掘原型系統(tǒng)。對于分類，聚類和回歸，正在參照SQL-99中的數(shù)據(jù)挖掘部分對算子和API的定義，基于成熟的主流技術(shù)，開放爭辯和開發(fā)。4.5.8 應(yīng)用系統(tǒng)管理具體技術(shù)方案與政務(wù)網(wǎng)相同，詳見4.4.6應(yīng)用系統(tǒng)管理小節(jié)之內(nèi)容。4.6 數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用隨著中國電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，將會有大量的政府信息在公眾網(wǎng)和專網(wǎng)上使用，這就對系統(tǒng)的平安性提出了很高的要求，使用國產(chǎn)平安平臺軟件將從根本上提高系統(tǒng)的平安性，削減平安上的隱患和漏洞。另外優(yōu)先接受自主學問版權(quán)的技術(shù)和成果，使863和科技攻關(guān)成果得到呈現(xiàn)和應(yīng)用也是一個重要的政治任務(wù)，在本項目的解決方案中，關(guān)系型數(shù)據(jù)庫使用國產(chǎn)的平安數(shù)據(jù)庫DM3，全文數(shù)據(jù)庫使用國產(chǎn)全文檢索數(shù)據(jù)庫CGRS2000。達夢數(shù)據(jù)庫DM3是大型分布式多媒體數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，七五、八五、九五先后得到總參、科技部的支持。在96年國家組織的鑒定中，由張效祥、楊芙清、旺成為三名院士組成的專家組的簽定意見是，總體水平達到九十年月末期國際先進水平。達夢數(shù)據(jù)庫DM3擁有完全的自主學問版權(quán)，擁有完全的源代碼，接受自主存取把握、強制存取把握和審計功能三權(quán)分立的存儲機制，平安級別達到B1級，高于同類進口的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品。數(shù)據(jù)庫語言SQL標準符合率始終是衡量數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品功能的重要標志，DM3的SQL92標準符合率達到98%。除了支持標準的數(shù)據(jù)類型外，還擴充了多媒體數(shù)據(jù)類型和空間數(shù)據(jù)類型，并支持多媒體數(shù)據(jù)及空間數(shù)據(jù)的一體化存儲和檢索。經(jīng)過國內(nèi)大量的應(yīng)用實踐已經(jīng)證明，達夢數(shù)據(jù)庫DM3是牢靠性高、有用性強、商品化程度較高、成熟的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)產(chǎn)品。國產(chǎn)平安數(shù)據(jù)庫平臺DM3完全可以滿足某市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)的需求。DM3的具體特性見附件。國產(chǎn)CGRS2000全文數(shù)據(jù)庫得到了廣泛的應(yīng)用，具有如下特性：數(shù)據(jù)庫支持GBK內(nèi)碼，涵蓋GB、BIG5內(nèi)碼范圍；可以選擇語種(GB/BIG5/English)建立簡體或繁體的庫。

結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化信息。

MS-OFFICE、S2、PS2、PS、PDF、HTML、ISO2709等樣式文檔。

圖像、聲音、視頻等多媒體信息。數(shù)據(jù)庫容量：每個數(shù)據(jù)庫最多可存貯42億篇文獻；

查詞速度：在1G的原始信息平均查詢時間1－３秒；

聯(lián)庫檢索：同時打開100個數(shù)據(jù)庫檢索；每個服務(wù)器允許建立數(shù)據(jù)庫可達32767個;

允許跨255個站點的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分布式檢索。5 某市電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)管理工作流程，產(chǎn)生和維護信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)通過WWW網(wǎng)站發(fā)布，供應(yīng)應(yīng)有權(quán)用戶通過掃瞄器檢索和掃瞄，提高信息共享程度和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的合理性。發(fā)布這些信息的網(wǎng)站分為三類四個：第一類公眾服務(wù)門戶網(wǎng)站；其次類專網(wǎng)；第三類內(nèi)部網(wǎng)站，由于內(nèi)網(wǎng)分為政務(wù)網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)，因此內(nèi)部網(wǎng)站也分為政務(wù)網(wǎng)站和業(yè)務(wù)網(wǎng)站。政務(wù)網(wǎng)站一般發(fā)布政務(wù)和事務(wù)類信息，業(yè)務(wù)網(wǎng)站一般發(fā)布各個職能單位方案類信息，二者發(fā)布內(nèi)容一般不重疊，內(nèi)部網(wǎng)用戶分別使用不同的PC訪問這兩個內(nèi)部網(wǎng)站。5.1 公眾服5.2 務(wù)門戶網(wǎng)站門戶網(wǎng)站，已成為各級政府面對社會公眾供應(yīng)信息服務(wù)的主渠道之一。同時，各單位也應(yīng)各部門業(yè)務(wù)需要，先后建成并開通了一些網(wǎng)站，形成了內(nèi)容較為完善的公眾信息服務(wù)網(wǎng)站群，對增加某市政府工作的透亮?????度，樹立某市政府面對社會服務(wù)的良好形象將起到樂觀的作用。隨著技術(shù)的進步，目前網(wǎng)站的應(yīng)用已向功能化方面進展，既不僅僅局限在對外信息發(fā)布和宣揚的作用上，而是包括對外信息雙向溝通和業(yè)務(wù)處理等功能的應(yīng)用上。目前現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站大部分由靜態(tài)網(wǎng)頁組成，只有部分查詢功能為后臺數(shù)據(jù)庫提取，信息發(fā)布的時效性和信息更新維護的便捷性較差，已不適應(yīng)隨電子政務(wù)系統(tǒng)的建成，將有大量需要實時信息發(fā)布工作的需要。因此，這就需要對門戶網(wǎng)站建設(shè)，使之成為技術(shù)更加先進、系統(tǒng)更加穩(wěn)定、內(nèi)容更加豐富、信息發(fā)布更準時的優(yōu)秀的門戶網(wǎng)站，以充分滿足某市面對社會的信息發(fā)布服務(wù)和公眾對政策法規(guī)和各類最新信息的需求，鞏固和提升某市政府面對社會服務(wù)的良好形象。5.2.1 指5.2.2 導思想門戶網(wǎng)站的建設(shè)，將依據(jù)于某市面對社會公眾的信息發(fā)布服務(wù)和供應(yīng)公開政務(wù)服務(wù)工作的需求，符合政府部門門戶網(wǎng)站的形象，遵循先進性、性價比高、易用性、穩(wěn)定性、平安性等系統(tǒng)設(shè)計原則，建成“有用、高效、先進”的門戶網(wǎng)站。在技術(shù)方面，接受國產(chǎn)LINUX平臺、國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫及APACHE為軟件平臺，協(xié)作其它管理軟件，保障網(wǎng)絡(luò)平安、便利遠程及本地管理和更新；硬件沿用現(xiàn)有設(shè)備；以新聞發(fā)布系統(tǒng)實現(xiàn)全部動態(tài)信息自動發(fā)布，支持數(shù)據(jù)庫遠程上傳，逐條或批量更新；支持網(wǎng)頁自動跟蹤統(tǒng)計功能，以檢索同一內(nèi)容的點擊率；后臺管理接受平安代理服務(wù)；在應(yīng)用方面，依據(jù)現(xiàn)有和可獲得的資源，保障各欄目內(nèi)容的豐富性并能持續(xù)更新；欄目規(guī)劃及各欄目細化方案，能明確預示各欄目今后運營的工作流程和工作量，便于分工協(xié)作和專人專欄專管，達到高效、精確?????、可用；頁面條理清楚、內(nèi)容布局合理，力求簡潔、美觀大方，符合某市政府機構(gòu)形象；增加欄目簡潔，各欄目、專題圖標及BANNER可更新；調(diào)閱速度快；接收政務(wù)網(wǎng)所推送數(shù)據(jù)，準時更新各欄目內(nèi)容。門戶網(wǎng)站建設(shè)的技術(shù)路線為，接受WebApplicationServer；接受三層的體系結(jié)構(gòu)，尤其是接受JSP和XML等先進的國際標準；接受Servlet和中間件的技術(shù)；接受先進的交互式網(wǎng)上應(yīng)用技術(shù)；接受互聯(lián)網(wǎng)自動發(fā)布信息流；遵循先進性、有用性、開放性、穩(wěn)定性、平安性原則；整個系統(tǒng)接受模塊化設(shè)計，為系統(tǒng)功能擴展留下足夠的空間；通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和網(wǎng)站恢復技術(shù)，提高網(wǎng)站防攻擊、防篡改力量。5.2.3 內(nèi)容設(shè)置策劃及各欄目、專題技術(shù)解決方案 首頁首頁內(nèi)容包括站名、BANNER、欄目導航條、專題導航、主頁新聞、網(wǎng)站介紹、英文版超鏈、友情鏈接、本站版權(quán)及聯(lián)系方式等。頁面力求簡潔、美觀大方，符合某市政府機構(gòu)形象；內(nèi)容布局合理、全面，可從首頁進入掃瞄站內(nèi)全部一級分類的信息；主頁新聞改由數(shù)據(jù)庫管理，供應(yīng)新聞主題、發(fā)布日期等基本信息；頁面結(jié)構(gòu)能適應(yīng)內(nèi)容更新，增加欄目簡潔，各欄目、專題圖標及BANNER可更新；調(diào)閱速度快、600X800像素方式。 欄目A）首頁：領(lǐng)導之窗、寄語市長、民意調(diào)查、法規(guī)與改革、網(wǎng)站導航、用戶登錄、政務(wù)新聞、郵箱入口、市民論壇、辦事查詢、某地圖等以上欄目接受新聞發(fā)布系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理，實現(xiàn)全部動態(tài)信息自動發(fā)布，由編輯人員自后臺操作信息的發(fā)布工作，所發(fā)布信息在前臺（首頁或欄目）由數(shù)據(jù)庫自動生成、更新。前臺分兩級頁面掃瞄，一級為新有名目頁，包含新聞主題、發(fā)布日期、新聞條數(shù)及本級頁面數(shù)量等信息，供應(yīng)按關(guān)鍵字、發(fā)布日期檢索服務(wù)功能；二級為新聞具體掃瞄頁，包含新聞主題、具體圖文內(nèi)容、發(fā)布日期等信息。后臺構(gòu)建編輯信息管理系統(tǒng)，按網(wǎng)站信息發(fā)布管理方案安排欄目信息管理員（信息編輯人員）欄目編輯權(quán)限，管理員操作頁顯示全部經(jīng)授權(quán)維護信息的欄目，可細化到最底層子欄目。支持數(shù)據(jù)庫遠程上傳，逐條或批量更新。信息發(fā)布管理形式：網(wǎng)站編輯于后臺通過身份驗證后錄入、刪改、提交數(shù)據(jù)；依據(jù)工作需要安排各編輯管理欄目范圍；依據(jù)業(yè)務(wù)管理流程設(shè)定編輯管理權(quán)限（視工作量和編輯人員數(shù)量，可分總編/責編/一般編輯三級管理，或總編/責編兩級管理）。B）網(wǎng)站信息內(nèi)容依據(jù)歸類整理，我們將要發(fā)布的信息內(nèi)容分為以下幾個欄目：某概覽介紹某的自然環(huán)境、進展簡史、政治宗教、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、科教文衛(wèi)、交通運輸、人民生活、旅游資源、前景規(guī)劃等方方面面的內(nèi)容，向世人呈現(xiàn)某的基本風貌，具體包括以下內(nèi)容：＊某簡介：包括地理環(huán)境，＊氣候人口等＊古城史話：介紹某的由來，＊進展的過程＊城市建設(shè)：介紹市政規(guī)劃，＊基礎(chǔ)設(shè)施，＊綠化和治理狀況＊第三產(chǎn)業(yè)：包括交通運輸，＊郵電通訊，＊房地產(chǎn)、信息產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)狀況＊現(xiàn)代工業(yè)：介紹進展狀況，＊經(jīng)濟類型，＊支柱產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)＊農(nóng)村經(jīng)濟：介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)什，＊產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品出口＊科學技術(shù)：介紹科技產(chǎn)業(yè)化，＊科教事業(yè)和科研成果＊對外開放：介紹投資環(huán)境，＊投資政策和工業(yè)園區(qū)建設(shè)＊社會事業(yè)：介紹就業(yè)狀況，＊社會保障和社會福利＊某生活：介紹消遣和文化事業(yè)＊統(tǒng)計之窗：包括各項統(tǒng)計指＊標＊＊進展戰(zhàn)略：介紹某十五規(guī)劃及目標＊＊企業(yè)之窗：介紹各企業(yè)的基本狀況政務(wù)公開政府公告：定期發(fā)布政府文件、規(guī)章等信息政策法規(guī)：公布中心及地方最近出臺的各項政策、規(guī)定、條例和有關(guān)措施，使寬敞市民和企、事業(yè)單位準時獲得相關(guān)材料，規(guī)范自身的行為。同時，政府還對最新的政策法規(guī)供應(yīng)解釋，使之正確地推行。＊供應(yīng)國家有關(guān)法律全文。包括憲法、刑法、民法、訴訟法、合同＊法、企業(yè)法等。＊集中介紹某各項政策法規(guī)，＊規(guī)章制度并供應(yīng)權(quán)威的解釋。通過網(wǎng)絡(luò)，＊寬敞市民和企、事業(yè)單位可以準時了解政府動態(tài)。＊供應(yīng)政策和法規(guī)的查詢服＊務(wù)。門戶網(wǎng)站備＊有完整的國家和地方法律、法規(guī)、政策和條例數(shù)據(jù)庫，＊用戶可以選擇各種精確或模糊的方法查詢信息，＊例如按發(fā)文號、發(fā)文單位、類別、發(fā)文日期、制定機關(guān)、標＊題關(guān)鍵詞、全文檢索關(guān)鍵詞等等查詢一篇或多篇文件。辦事規(guī)程（按部門分類，均供應(yīng)后臺管理功能）：＊部門簡介：介紹各相關(guān)部門的構(gòu)成及對外聯(lián)系電話（可分下屬處室、下屬機構(gòu)）和聯(lián)系地址＊相關(guān)網(wǎng)站：供應(yīng)各部門網(wǎng)站的鏈接＊管理職責：介紹各部門的管理職責＊工作紀律：介紹各部門的工作紀律＊網(wǎng)上投訴：供應(yīng)網(wǎng)上投訴功能和公眾監(jiān)督相關(guān)聯(lián)＊相關(guān)法規(guī)：供應(yīng)與該部門相關(guān)的法律法規(guī)，＊與政策法規(guī)欄目相關(guān)聯(lián)＊相關(guān)新聞：供應(yīng)與該部門相關(guān)的新聞＊行政檢查事項：供應(yīng)與該部門相關(guān)的檢查事項（含流程）＊行政審批事項：供應(yīng)與該部門的行政審批事項（含流程）＊行政訴訟事項：供應(yīng)與該部門相關(guān)的訴訟事項（含流程）＊行政征收事項：供應(yīng)與該部門相關(guān)的行政征收事項（含流程）＊行政賠償事項：供應(yīng)與該部門賠償相關(guān)的事項（含流程）＊表格下載：供應(yīng)與行政檢查、審批、訴訟、征收、賠償相關(guān)事項＊網(wǎng)上辦事：供應(yīng)當部門相關(guān)的賠償、檢查、審批、訴訟、征收等事項的網(wǎng)上辦事入口（對應(yīng)每一件事），＊用戶可在網(wǎng)上填寫表格后直接提交（由系統(tǒng)進行檢驗），＊非注冊用戶返還相應(yīng)辦事流程查詢密碼，＊并通知用戶估計辦理周期和有效期，＊到相關(guān)部門（地點）去辦事時應(yīng)帶的手續(xù)等相關(guān)細節(jié)。＊相關(guān)信息：對相關(guān)部門及網(wǎng)上搜集到的信息進行歸類，＊向用戶供應(yīng)政府導購：＊選購公告：供應(yīng)選購公告的發(fā)布＊競價公告：供應(yīng)競價公告的發(fā)布＊中標＊與成交公告：供應(yīng)中標＊與成交公告的發(fā)布＊選購指＊南：供應(yīng)選購指＊南及流程＊機構(gòu)簡介：對政府選購部門進行簡介、聯(lián)系電話、地址＊網(wǎng)上詢問：供應(yīng)政府選購的網(wǎng)上詢問公眾監(jiān)督＊按用戶可在網(wǎng)上直接投訴，＊并供應(yīng)投訴電話＊按各縣（市）供應(yīng)投訴＊供應(yīng)重點投訴（消費者維權(quán)投訴、司法投訴舉報、信訪舉報……）投資興業(yè)（多余種）主要介紹某投資環(huán)境、投資政策等。投資者只有真實而全面的了解到最新信息才能打算是否情愿長期地在某地投資，因此，全面、真實而又快速的投資信息發(fā)布對長期吸引投資是格外重要的。投資指引包括以下幾個子欄目：＊城市規(guī)劃：城市規(guī)劃包括城市規(guī)劃的進展歷史、當前狀況和對將來的進展等?？梢詧D形的方式呈現(xiàn)揚州城市規(guī)劃已取得的成果和將來的進展藍圖。＊開發(fā)區(qū)介紹（按開進展區(qū)分類）：開發(fā)區(qū)介紹包括某已有開發(fā)區(qū)的進展狀況，＊所取得的成就、入住的企業(yè)等狀況。正在建設(shè)的開發(fā)區(qū)，＊及其對預備＊入住企業(yè)的要求等，＊入住的程序等。＊投資環(huán)境：投資環(huán)境包括投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境，＊硬環(huán)境包括水、電、交通和通信等，＊軟環(huán)境包括投資政策，＊稅收優(yōu)待等。＊招商項目：投資項目包括對正在建設(shè)中的投資項目的跟蹤，＊新投資項目發(fā)布，＊對投資人的管理。＊優(yōu)待政策：介紹某投資興業(yè)的優(yōu)待政策＊投資詢問：供應(yīng)某投資興業(yè)的詢問服＊務(wù)。＊投資指＊南：介紹某的招商機構(gòu)，＊主導投資項目、政策法規(guī)，＊投資程序、交納費用等。便民服務(wù)＊向用戶供應(yīng)醫(yī)保網(wǎng)上查詢、公積金網(wǎng)上查詢、養(yǎng)老保險網(wǎng)上查詢、電話號碼網(wǎng)上查詢及考分查詢＊向用戶供應(yīng)各類熱線電話＊工商稅務(wù)：向用戶供應(yīng)工商稅務(wù)問答，＊具體有：工商、企業(yè)所得稅、個人所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、地方稅、流轉(zhuǎn)稅、財政等＊教育：向用戶供應(yīng)教育問答，＊具體有：入學招生發(fā)、轉(zhuǎn)學、借讀和就業(yè)、教育收費、助學貸款和出國就讀、教育人才、教育問題投訴。＊向用戶供應(yīng)消費者權(quán)益愛護＊信訪監(jiān)察：向用戶供應(yīng)信訪監(jiān)察的問題，＊具體有：信訪、檢察舉報、行政監(jiān)察、物價監(jiān)督＊醫(yī)療衛(wèi)生：向用戶供應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生的問答，＊具體有：醫(yī)療保險、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療事故＊向用戶供應(yīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督＊向用戶供應(yīng)環(huán)境愛護＊方案生育：向用戶供應(yīng)方案生育的問答，＊具體有：避孕、優(yōu)生優(yōu)育、其他＊向用戶供應(yīng)廣播電視＊向用戶供應(yīng)新聞出版＊向用戶供應(yīng)旅游＊公安：向用戶供應(yīng)公安的問答，＊具體有：戶籍、治安、出入境、車輛、消防、法制＊學問產(chǎn)權(quán)：向用戶供應(yīng)學問產(chǎn)權(quán)的問答，＊具體有：專利、著作權(quán)、商標＊司法：向用戶供應(yīng)司法的問答，＊具體有：公證、律師、行政訴訟＊勞動人事：向用戶供應(yīng)勞動人事的問答，＊具體有：人事、勞動合同＊＊房地產(chǎn)：向用戶供應(yīng)房地產(chǎn)的問答，＊具體有：住宅、土地使用與開發(fā)、廉租住房＊郵電通訊：向用戶供應(yīng)郵電通訊的問答，＊具體有：郵政、電信、移動通訊＊水電煤：向用戶供應(yīng)水電煤的問答，＊具體有：自來水、燃氣業(yè)務(wù)、燃氣抄表、燃氣檢修、液化氣、用電＊交通運輸；向用戶供應(yīng)交通運輸?shù)膯柎?，＊具體有：客運、貨運、票務(wù)、交通＊向用戶供應(yīng)金融保險＊外貿(mào)外資及海關(guān)：向用戶供應(yīng)外貿(mào)外資及海關(guān)的問答，＊具體有：外經(jīng)貿(mào)、外資、海關(guān)＊向用戶供應(yīng)檔案管理＊民政：向用戶供應(yīng)民政的問答，＊具體有：婚姻、社會福利、社會救助、殯葬、社會保障卡＊向用戶供應(yīng)勞動保障市民辦事、企業(yè)辦事＊將各個部門網(wǎng)上辦事分為市民辦事、企業(yè)辦事或兩者均有。＊在市民辦事、企業(yè)辦事中增加常見問題解答和在線提問題。重點便民服務(wù)辦事指南主要為公眾在辦事過程中供應(yīng)辦事機構(gòu)、單位地址、聯(lián)系方式、辦理程序及投訴機構(gòu)查詢等。辦事指南是政府上網(wǎng)工程為民辦實事的重點項目。它公開了政府承諾、有關(guān)規(guī)定、辦事流程，使市民和企、事業(yè)單位明白有關(guān)政府機構(gòu)職能和辦事必需具備的條件、經(jīng)受的手續(xù)和需要負擔的義務(wù)，削減了詢問環(huán)節(jié)。同時，有關(guān)機構(gòu)通過電子文件的形式將相關(guān)文件發(fā)放給辦事人，然后針對辦事人的反饋信息進行網(wǎng)上審批，通知辦事人最終結(jié)果或流轉(zhuǎn)到負責下一道程序的機構(gòu)。除了某些必需出具相關(guān)證明的程序，辦事指南加快了辦事進度，提高了工作效率。通過必要的監(jiān)督環(huán)節(jié)，可以有效地清除群眾痛恨的“衙門”作風，使政府機構(gòu)真正做到為納稅人服務(wù)，成為人民的公務(wù)員。 搜尋引擎該系統(tǒng)是一個面對電子政務(wù)和公眾信息服務(wù)領(lǐng)域的、可供多級用戶并發(fā)使用的、集信息采集、信息整理、信息加工、信息服務(wù)等功能為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)，充分滿足門戶網(wǎng)站用戶快捷便利地查詢到所需信息的需要。系統(tǒng)由資源輸入子系統(tǒng)、資源處理子系統(tǒng)、資源存儲子系統(tǒng)、資源Web發(fā)布子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)等幾部分有機組成。該系統(tǒng)具有如下幾方面的功能：精確的主題信息自動采集功能、高效的主題信息格式預處理功能、有用的主題信息智能處理功能、強大的數(shù)據(jù)庫自動維護功能、機敏的用戶共性化設(shè)置功能、完善的主題信息服務(wù)功能等。其中，數(shù)據(jù)源模塊中將包括站點自動搜尋、站點半自動搜尋、掃瞄器快捷方式、文件發(fā)布向?qū)?、文件夾發(fā)布向?qū)А⑽募旖莘绞?、文件夾快捷方式、剪貼版數(shù)據(jù)入庫等功能；發(fā)布模塊的功能包括：Web頁掃瞄、關(guān)鍵詞檢索、主題詞關(guān)聯(lián)檢索、E-mail推送服務(wù)、共性化定制服務(wù)等功能。 其他內(nèi)容在個職能部門在線申報系統(tǒng)建立后，在門戶網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)上申報入口，便利社會公眾了解各類項目申報事宜、直接通過門戶網(wǎng)站提交申報材料、查詢項目審批結(jié)果等。本期網(wǎng)站建設(shè)，可先以專題形式發(fā)布項目審批結(jié)