工程招投標(biāo)四

第四節(jié)

開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)本節(jié)主要內(nèi)容1、開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定2、評標(biāo)的原則3、評標(biāo)的程序4、評標(biāo)的方法5、定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定一、開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)遵循以下規(guī)定：1、開標(biāo)會議宣布以后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認。然后招標(biāo)單位代表當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)方法；2、唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進行；3、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)單位有下列情況之一者被視為無效：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清；（4）投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件。二、評標(biāo)1、設(shè)立評標(biāo)機構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。建設(shè)部規(guī)定評標(biāo)機構(gòu)負責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。2、評標(biāo)的原則（1）競爭優(yōu)選（2）公正、公平、科學(xué)合理（3）質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進可行（4）反不正當(dāng)競爭（5）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合3、評標(biāo)程序評標(biāo)可按兩段三審進行，兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。評標(biāo)只對有效投標(biāo)進行評審。（1）初審初審包括投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。①投標(biāo)文件的符合性評審：即評審?fù)稑?biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。②投標(biāo)文件技術(shù)性評審：主要對施工方案的可行性和關(guān)鍵工序評審；勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施的評估。③商務(wù)性評審：主要對投標(biāo)報價進行審核，審查報價計算的準(zhǔn)確性、構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價格進行對比。（2）終審即對初審篩選出來的具備授標(biāo)資格的投標(biāo)單位進行澄清或答辯，以進一步評審，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。（3）提出評標(biāo)報告評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后編制評標(biāo)報告。評標(biāo)報告的主要內(nèi)容有：①招標(biāo)情況：工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程。②開標(biāo)情況：開標(biāo)的時間、地點，參加人員，唱標(biāo)情況。③評標(biāo)情況：評標(biāo)委員會的組成人員名單，評標(biāo)方法、內(nèi)容和依據(jù)，對各投標(biāo)文件的分析論證及評審意見。④對投標(biāo)單位的評標(biāo)結(jié)果排序，并提出中標(biāo)候選人的推薦名單。評標(biāo)報告須經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認。（4戚）意泡外情蠟況的船處理當(dāng)下注述情失況之至一發(fā)培生時屬，經(jīng)帳招標(biāo)愿管理飾機構(gòu)優(yōu)同意們可拒喚絕所享有投辦標(biāo)，凳宣布則招標(biāo)駝失敗椅。①最申低投際標(biāo)報竄價高料于一處定幅辮度時蕉；②所它有投車標(biāo)文失件實型質(zhì)上勢不符姨合招潛標(biāo)文沉件要胖求。若發(fā)血生招蜘標(biāo)失綁敗，徹招標(biāo)完單位壇應(yīng)認拼真審竟查招倚標(biāo)文夕件及險工程愛標(biāo)底尤，做成出合非理修挽改后賊方可軍重新箱辦理洋招標(biāo)伴或轉(zhuǎn)充為議縱標(biāo)。4、避評標(biāo)筆標(biāo)底蚊的確鹽定評標(biāo)摸標(biāo)底燭的確善定可運采用沉以下放方式天：（1口）又扮招標(biāo)鉤單位縮慧或委唇托的叉中介抖機構(gòu)粉編制斯的標(biāo)寸底，撐經(jīng)招魔標(biāo)管倚理機巴構(gòu)審懸定后梢，可搶直接獲作為息招標(biāo)錢標(biāo)底娘。（2越）A豈+B孝均值關(guān)法。牢其中煙A為四招標(biāo)各標(biāo)底污，阿B為中低于軌標(biāo)底恒某一斜預(yù)定柱百分懂?dāng)?shù)范饞圍內(nèi)束的投甜標(biāo)報廉價算琴術(shù)平歲均值營。5、倘評標(biāo)柄指標(biāo)診的設(shè)離置（1輔）投例標(biāo)報妄價（2豈）施慢工方騰案：辭施工將方法顏、進婆度計翼劃、器質(zhì)量掏保證嚇措施叨、安倉全保堅證措割施。（3針）質(zhì)醋量（4驢）工元期（5脆）信校譽6、踢評標(biāo)泄的方喉法常見竹的評征標(biāo)方傳法包戴括評抖議法昆、百西分法廢和合夜理低陪標(biāo)價爪法。（1售）評礙議法通過截對投逮標(biāo)文救件的仙各項摔評標(biāo)音指標(biāo)叫進行亂定性火分析蠅和比畜較，背選擇泛各指青標(biāo)都隱較優(yōu)瞎的投楚標(biāo)單晨位為快中標(biāo)石單位誘。優(yōu)點擴：簡袋單易槍行，絞在較唇短時運間內(nèi)池可完段成。缺點?。簺]圓有對畜各指輩標(biāo)進灶行量帶化比蠶較，墨評標(biāo)棉的科龜學(xué)性釣較差寨。適用催對象竭：小喚型工突程。（2姥）百飄分法翅：即將非各評挎審指洪標(biāo)分炕別在燙百分惰之內(nèi)約所占針的比仗例和槐評標(biāo)荷標(biāo)準(zhǔn)某在招豈標(biāo)文加件內(nèi)圖規(guī)定眾。開舟標(biāo)后嚴(yán)根據(jù)狂評分吧標(biāo)準(zhǔn)籃，由姓評委旗對各歪投標(biāo)撒文件注進行馳評分美，最隨后選惠定總匆得分瞧最高麗的投磁標(biāo)單屬位為銳中標(biāo)昌單位旁的評偵標(biāo)方創(chuàng)法。優(yōu)點蠅：指勁標(biāo)全沃面、忙評標(biāo)場標(biāo)準(zhǔn)洋明確諒，有麥利于婦公正腐評標(biāo)利。（3子）合略理低劇標(biāo)價礦法即對繭各投薦標(biāo)報向價進殖行分肚析、屑投標(biāo)削人澄魄清答升辯，闊最終奪確定連一個罩合理戚低標(biāo)注價，敵據(jù)此闖選定連中標(biāo)倦單位曲。合理矛低刑標(biāo)價考不一故定是炒最低淺投標(biāo)赴價。案例香分析某大先型工緩程對衡外公叛開招精標(biāo)，克經(jīng)招甲標(biāo)領(lǐng)俯導(dǎo)小昨組研課究的墳評標(biāo)德規(guī)定淡如下慘：1、狼技術(shù)箭標(biāo)共馬30包分，撓其中鏟施工孩方案卵10候分（陽因工蕩程技涌術(shù)難巴度大劈燕，建潑設(shè)單俯位已梨將施慘工方卻案列櫻入招肯標(biāo)文浸件中思，各匹投標(biāo)封單位模在施覺工方質(zhì)案的情評價黎中均料得1園0分裳）；批施工治總工胸期1視0分利，滿仿足業(yè)攻主總轉(zhuǎn)工期昆要求聽（3身6個梁月）戴者得拳4分躺，每置提前登1個快月加非1分燦，不妥滿足沫者不默得分罰；工燥程質(zhì)賓量1差0分各，自壯報工美程質(zhì)悔量合晝格者得4窗分，恰自報教工程覆質(zhì)量育優(yōu)良碌者得照6分第（若肺實際股工程擠質(zhì)量科未達弄到優(yōu)恩良將歪扣罰宏合同眾價的續(xù)2%悶），磚近3督年內(nèi)箭獲魯鋤班工雞程獎杠每項圍加2情分，堪獲省潛優(yōu)工與程獎落每項限加1冶分。2、稅商務(wù)罵標(biāo)7呆0分棵。報宏價不沙超過活標(biāo)底盒（3庭5，潛50左0萬津元）歐的±臂5%近者為懶有效池標(biāo)，披超過罰者為匠廢標(biāo)浙。報縱價為半標(biāo)底蝴的9盾8%腳者得芒滿分敢（7初0分盒）。暴在此哥基礎(chǔ)鵲上，兩報價捕每下閘降1卸%，殊扣1盼分。零每上樣升1肺%，杜扣2澤分。各投掛標(biāo)單放位的勾有關(guān)賭情況屠見下錄表請用缺百分鵝法確洽定中梨標(biāo)單賺位1、村確定傭有效勵標(biāo)的妙范圍根據(jù)鉤題意雕，有祥效標(biāo)鞋的范動圍應(yīng)犧為3哄37棒25劑萬元缸—3從72哭75弓萬元壁，經(jīng)離比較A、忘B、振C三味單位銹的投上標(biāo)文魄件均藍為有端效標(biāo)塌，故巾應(yīng)對晃以上集三個租投標(biāo)寶文件柄都進電行評嫁標(biāo)。2、聲計算蟲各投告標(biāo)單剃位的窩技術(shù)忠標(biāo)得徐分3、哨計算侄各投心標(biāo)單澇位商鼻務(wù)標(biāo)訊的得數(shù)分4、必計算陵各投下標(biāo)單升位的怠綜合錯得分結(jié)論現(xiàn)：因B亦單位濟得分勁最高煎，故濕B單漠位為增中標(biāo)雕單位三、稀定標(biāo)招標(biāo)就單位磨應(yīng)依箏據(jù)評體標(biāo)委游員會脫的評堤標(biāo)報提告，滿并從房誠其推姑薦的證中標(biāo)崗候選渴人名濱單中裝確定箏中標(biāo)宿單位往，也賠可授據(jù)權(quán)評綢標(biāo)委握員會元直接暫定標(biāo)休。實行隆合理趨低標(biāo)瘋價法共評標(biāo)惡的，依在滿迷足招株標(biāo)文梯件各追項要災(zāi)求的大前提纖下，買投標(biāo)氧報價托最低節(jié)的投席標(biāo)單鏡位應(yīng)笑為中尾標(biāo)單蠢位，隆但評來標(biāo)委須員會恨可以振要求北其對興保證土工程灑質(zhì)量巴、降可低工課程成褲本擬縱采取場的技晉術(shù)措黑施做撓出說己明，喪并據(jù)表此提蓋出評緩價意森見，汁供招因標(biāo)單化位定翠標(biāo)時達參考伐；實行源綜合峰評議膚法，房誠得分先最高就的投監(jiān)標(biāo)單袍位為管中標(biāo)占單位系。招標(biāo)千單位縱未按槽照推允薦的伐中標(biāo)吹候選嶼人排雁序確輩定中危標(biāo)單增位的弊，應(yīng)選在其蝕招投斷標(biāo)情晴況的扣書面但報告六中說始明理嚴(yán)由。在評廚標(biāo)委絡(luò)員會發(fā)提交霜評標(biāo)攀報告捕后，糞招標(biāo)比單位承應(yīng)在儉招標(biāo)五文件敲規(guī)定并的時候間內(nèi)韻完成濟定標(biāo)脆。定標(biāo)遷后，想招標(biāo)詞單位代須向柿中標(biāo)穩(wěn)單位憐發(fā)出悼《中暖標(biāo)通俗知書殿》。挪《中城標(biāo)通仿知書哲》的繁實質(zhì)釘內(nèi)容福應(yīng)與活中標(biāo)蕉單位世投標(biāo)碌文件故的內(nèi)挨容相陵一致?lián)u。自《網(wǎng)中標(biāo)嚷通知溜書》栽發(fā)出掩之日李30恥日內(nèi)榴，招慈標(biāo)單沒位應(yīng)鴨與中雪標(biāo)單偽位簽判訂合砍同，皮合同金價應(yīng)再中標(biāo)造價相測一致龍；合耕同的樓其他槽條款笨，應(yīng)魚與招臉標(biāo)文拾件、囑《中返標(biāo)通澡知書否》相喚一致疏。中標(biāo)近后，澆除不羽可抗籠力外美，中鉤標(biāo)單棕位拒麗絕與飾招標(biāo)駐單位洽簽訂郊合同籮的，映招標(biāo)