消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展思考

消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展思考摘要：地震災(zāi)害的特點(diǎn)是突發(fā)性和難以預(yù)見性，一旦出現(xiàn)了地震災(zāi)害，就會有大量建筑物倒塌，并有人員壓埋的現(xiàn)象出現(xiàn)。在地震發(fā)生之后，還容易出現(xiàn)余震，給救援隊(duì)伍的救援工作帶來了非常大的影響。截止目前為止，地震災(zāi)害是造成我們國家人員傷亡數(shù)最多的自然災(zāi)害?；诖?，對消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展進(jìn)行研究，以供參考。關(guān)鍵詞：消防；地震救援隊(duì)；建設(shè)發(fā)展引言經(jīng)過2008年5月發(fā)生的汶川特大地震災(zāi)害之后，國家為了強(qiáng)化災(zāi)害救援能力以高效處理突發(fā)的自然災(zāi)害事件，對消防救援隊(duì)伍作出了調(diào)整，并組建了專業(yè)的消防地震救援隊(duì)伍，由此，推動了消防救援隊(duì)伍的快速發(fā)展。在過去的幾年中，消防地震救援隊(duì)伍曾奔赴過青海玉樹、四川雅安參與地震救援工作，隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)后全面增強(qiáng)。借助消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸這一歷史機(jī)遇，消防地震救援隊(duì)伍的發(fā)展愈加專業(yè)化，但同時(shí)我們還須掌握消防地震救援隊(duì)伍存在的問題，如上層的統(tǒng)籌規(guī)劃不夠全面、團(tuán)隊(duì)體系建設(shè)尚不健全、救援工作考評機(jī)制未能確立、跨區(qū)域救援能力較差等。對此，消防地震救援隊(duì)伍應(yīng)通過改革轉(zhuǎn)隸這一機(jī)會，努力克服制約隊(duì)伍發(fā)展的眾多因素，實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)健康發(fā)展。1我國地震災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀1.1地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)制的運(yùn)行包括《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》在內(nèi)的多部有關(guān)地震災(zāi)害應(yīng)急處理的法律法規(guī)對地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系的建設(shè)提出了具體要求，即實(shí)際救援時(shí)應(yīng)以地震災(zāi)害發(fā)生地的省級部門的領(lǐng)導(dǎo)決策為主，構(gòu)建了“屬地為主、分級負(fù)責(zé)、四級響應(yīng)”的地震應(yīng)急救援體制機(jī)制。若發(fā)生了特大或重大地震災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生地的省委、省政府應(yīng)組成抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)決策震后應(yīng)急救災(zāi)工作。由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部的總指揮工作，由省政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)﹑警備司令員和地震救災(zāi)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人成立一個(gè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)的副指揮工作。而軍隊(duì)、武警、消防部門以及負(fù)責(zé)災(zāi)后應(yīng)急的其他部門則抽調(diào)人員作為搜救團(tuán)隊(duì)的成員，負(fù)責(zé)具體搜救工作。消防地震救援隊(duì)伍是實(shí)際搜救工作的中流砥柱，他們負(fù)責(zé)的救援工作主要包括快速搜救災(zāi)后幸存人員幫助他們脫困、得到有效救治，此外，還須預(yù)判并處理地震引起的二次災(zāi)害，搶修某些建筑設(shè)施等。1.2地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括兩個(gè)級別：一是針對國家級特大地震災(zāi)害的救援隊(duì)伍，二是針對地方性地震災(zāi)害的救援隊(duì)伍。國家級地震應(yīng)急救援隊(duì)伍是由中國國際救援隊(duì)和中國救援隊(duì)共同構(gòu)成的。其中，國際救援隊(duì)的成立時(shí)間是2001年，成員抽調(diào)于國家地震局、解放軍工程部隊(duì)以及武警總醫(yī)院，成立初期的成員人數(shù)是230人。2008年之后，人數(shù)增至480人，這一救援隊(duì)主要的工作職責(zé)是找出并營救被埋在因地震損毀的建筑下的幸存者。中國救援隊(duì)成立于2018年，構(gòu)成人員主要來自北京消防總隊(duì)，總數(shù)約為200人，主要執(zhí)行地震和地質(zhì)等各類災(zāi)害救援現(xiàn)場處置任務(wù)。地方性地震災(zāi)害救援隊(duì)伍在我國31個(gè)省和90%市縣都有設(shè)立，主要的搜救成員來自部隊(duì)、武警﹑消防部門﹑地震及地質(zhì)災(zāi)害處理部門，且地方性地震災(zāi)害救援隊(duì)伍的救災(zāi)設(shè)備配置得也很全面，包括搜救設(shè)備、醫(yī)療器械、通信設(shè)備、動力支持工具、個(gè)人防護(hù)用具等。1.3救援人員安全防護(hù)意識有待提升在發(fā)生地震時(shí)，缺少個(gè)人防護(hù)意識。且部分地區(qū)消防救援訓(xùn)練的內(nèi)容與實(shí)際執(zhí)行任務(wù)存在一定的差異。通常情況下，消防救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練多為技術(shù)性訓(xùn)練，著重要求消防救援人員的動作標(biāo)準(zhǔn)性以及耐力，缺少個(gè)人防護(hù)意識的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致在執(zhí)行實(shí)際任務(wù)過程中，存在脫節(jié)情況，并未將安全防護(hù)專業(yè)知識運(yùn)用到實(shí)際工作中，導(dǎo)致消防救援人員傷亡情況增多，影響消防救援任務(wù)順利開展，影響消防救援安全性，還給救援人員及其家庭帶來巨大打擊。2消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展2.1完善各項(xiàng)規(guī)范，增進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化程度一是制定出健全消防地震救援隊(duì)伍體系的各項(xiàng)規(guī)范，明確規(guī)定救援隊(duì)伍的作用、成員數(shù)量、崗位職責(zé)和救援設(shè)備的配備要求，建立一個(gè)完善科學(xué)的團(tuán)隊(duì)體系。二是學(xué)習(xí)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，編定消防地震救援隊(duì)伍各崗位的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，明晰劃分眾多救援崗位的等級分類、職能和具體技能要求，對這些崗位進(jìn)行上崗資格考試并對在崗人員定期展開培訓(xùn)考核。三是按照明確的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分各消防地震救援隊(duì)伍的救援能力等級并定期檢測。根據(jù)對各等級救援隊(duì)伍能力的要求，逐漸推進(jìn)隊(duì)伍能力檢測進(jìn)程。2.2積極開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，提升消防救援人員實(shí)踐運(yùn)用能力想要提升救援工作效率和安全性，就應(yīng)為消防救援人員開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，提升人員實(shí)踐運(yùn)用能力。在進(jìn)行專業(yè)化訓(xùn)練過程中，首先應(yīng)對消防救援人員的個(gè)人防護(hù)設(shè)備進(jìn)行更新與完善，并引導(dǎo)消防救援人員熟練掌握先進(jìn)的消防設(shè)備使用方法，掌握消防救援技巧。其次完善崗前訓(xùn)練體系，對培訓(xùn)周期進(jìn)行明確。在培訓(xùn)周期內(nèi)，應(yīng)對各種災(zāi)害事故進(jìn)行模擬訓(xùn)練，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，通過基地化模擬訓(xùn)練與對抗訓(xùn)練相結(jié)合的方法，提高人員的專業(yè)能力。與此同時(shí)，還應(yīng)注意心理疏導(dǎo)，提升消防救援人員在執(zhí)行滅火救援行動時(shí)的心理承受能力以及現(xiàn)場適應(yīng)水平。最后在訓(xùn)練過程中，教官還應(yīng)根據(jù)不同類型的訓(xùn)練科目，制定不同環(huán)境的模擬訓(xùn)練如強(qiáng)降雨天氣、大風(fēng)天氣等，并對消防救援人員的著裝、防護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，使消防救援人員能在滅火救援行動中運(yùn)用學(xué)到的技能與專業(yè)知識，使其實(shí)踐運(yùn)用能力進(jìn)一步提升。2.3提高救援設(shè)備研發(fā)水平，提供高端先進(jìn)設(shè)備一是制定客觀科學(xué)、細(xì)致全面的消防地震救援設(shè)備完整目錄，通過明確設(shè)備的配備數(shù)量和構(gòu)成比例，促使救援設(shè)備更為齊全。要注意例如生命探測儀、頂撐桿、救援工具車等重要器械的配置是否到位，增強(qiáng)消防地震救援隊(duì)伍的事故處理能力。二是團(tuán)結(jié)各類自然災(zāi)害有關(guān)部門的專家，利用現(xiàn)代社會的大數(shù)據(jù)、人工智能等各種高科技手段，加大對地震救援設(shè)備的開發(fā)力度，最終為地震救援行動提供質(zhì)量輕薄便于攜帶、智能操作的高端設(shè)備。三是吸引更多的民間組織加入地震救災(zāi)裝備的開發(fā)過程，借助高新技術(shù)及制造企業(yè)的平臺，利用國家優(yōu)秀的生產(chǎn)能力，開發(fā)并制造各種適合中國地震災(zāi)情的救援器械裝備，改變進(jìn)口產(chǎn)品主導(dǎo)地震救援先進(jìn)設(shè)備市場的現(xiàn)狀。結(jié)束語隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，各種致災(zāi)因素增多，導(dǎo)致災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，對人類的生產(chǎn)生活和生命安全影響也越來越大。改革轉(zhuǎn)隸之前，消防部隊(duì)的職能主要是防火滅火和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)；消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，在災(zāi)害事故處置中的作用更加凸顯，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重、多樣，各級各界的期盼和要求也更高，除完成火災(zāi)撲救和日常一般救援外，還需要承擔(dān)棘手復(fù)雜的城市救援任務(wù)，如水災(zāi)、旱災(zāi)、臺風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?；返仁鹿示仍?，都成為了救援的主責(zé)主業(yè)，這也迫切需要整合建設(shè)“一專多能、功能完備、一隊(duì)多用、反應(yīng)迅速、專業(yè)高效”的消防救援專業(yè)隊(duì)。參考文獻(xiàn)：[1]馬俊宇.消防救援隊(duì)伍在地震救援中的人員搜救方法研究[J].今日消防,2020,5(11):41-42.[2]于建.消防地震救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展初探[J].中國應(yīng)急救援,2020(05):28-32.[3]李健