文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告范文

文物保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文_加強(qiáng)文物保護(hù)工作的調(diào)研報(bào)告范文文物資源是先人留下的無價(jià)之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物治理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)治理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會進(jìn)步的良好環(huán)境中樂觀開展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)治理工作步入了有序的進(jìn)展軌道。一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀對地下文物的保護(hù)，文物治理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫房的狀況下，對的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批開掘，進(jìn)展科學(xué)爭論。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就樂觀組織人員進(jìn)展搶救性調(diào)查開掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查開掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延長段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。多年來，我縣通過財(cái)政撥款、上級文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同狀況，已全面或局部整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級文保單位的同時(shí)，留意使用單位和專(兼)職治理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不行移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪番值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，某某年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。二、存在的問題及緣由分析(一)存在的問題目前，我縣各級文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損狀況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大局部被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊建的公墓區(qū)嚴(yán)峻破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修建道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就開工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)峻隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)峻破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)展搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;很多古建筑電線老化隱患嚴(yán)峻;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)峻毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的修理，因缺專項(xiàng)資金無法啟動(dòng)。(二)緣由分析1、對文物價(jià)值生疏缺乏。始終以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)身來衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分生疏到文物是祖先留給我們貴重的精神財(cái)寶，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)效勞，是現(xiàn)代化建設(shè)中不行再生的貴重財(cái)寶。2、缺乏文物保護(hù)意識。從我縣狀況來看，全社會普遍缺乏文物保護(hù)意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)峻缺乏文物保護(hù)意識，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。一般群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，任憑地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)峻破壞。3、文物依法行政力度缺乏。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞狀況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。4、文物部門的保護(hù)力氣相對薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又簡潔的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對很多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議文物是不行再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和缺乏，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)治理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)效勞。歸納起來，主要從以下幾個(gè)方面入手：二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識，把文物保護(hù)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。三是要充分發(fā)揮縣文物治理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物治理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位遺忘了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，消退文物保護(hù)工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。四是要加大對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專515或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬元。而10600都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣局部農(nóng)村的村級經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使很多急需修理的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無法實(shí)施修理。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)峻，保護(hù)修理任務(wù)更為突出。應(yīng)依據(jù)上級要求和參照2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到準(zhǔn)時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和治理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，加強(qiáng)治理和審計(jì)。五是加強(qiáng)文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和根底設(shè)施建設(shè)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，我縣文物機(jī)構(gòu)設(shè)置較晚，工作人員從無到有，逐年增編，但大多數(shù)人員都是中途調(diào)入，專業(yè)學(xué)問相對薄弱，隊(duì)伍構(gòu)造不盡合理，至今還沒有一個(gè)考古專業(yè)的大學(xué)生，沒有從事文物修補(bǔ)的專業(yè)人員和嫻熟操作電腦的檔案治理員，更沒有文物展覽場所和特地的設(shè)計(jì)人員。隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來，更是需要引進(jìn)專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素養(yǎng)文物工作專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)全縣業(yè)余文保員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)余文保員素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)全社會力氣共同參與文物保護(hù)工作。六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護(hù)前期下，要加強(qiáng)文物的合理利用工作，充分發(fā)揮文物在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有殷夫故居、黃公岙山海樓、賀威圣烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物，樂觀發(fā)揮革命文物對青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用，以擴(kuò)大社會影響力，使全社會生疏到文物在精神文明建設(shè)中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅游業(yè)效勞。我縣文物資源較為豐富，以塔山遺址為代表的石器時(shí)代文化遺存，以赤坎游仙寨為代表的海防文化遺存，以東門天妃宮為代表的漁文化遺存，以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營遺址等文物，是我縣歷史文化底蘊(yùn)的表達(dá)，較具地方特色，文物部門應(yīng)樂觀協(xié)作旅游部門充分開掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來，為我縣旅游業(yè)效勞，以彌補(bǔ)我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點(diǎn)，從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，也可使人們充分生疏到文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。文物資源是先人留下的無價(jià)之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護(hù)和利用文物資源，顯示一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市深厚博大的文化底蘊(yùn)和文化品位，也是每一個(gè)部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物治理部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)治理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、社會進(jìn)步的良好環(huán)境中樂觀開展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)治理工作步入了有序的進(jìn)展軌道。一、我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀對地下文物的保護(hù)，文物治理部門一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無博物館和專用庫房的狀況下，對的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護(hù)工作，待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批開掘，進(jìn)展科學(xué)爭論。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就樂觀組織人員進(jìn)展搶救性調(diào)查開掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查開掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延長段的塔山遺址的保護(hù)工作，使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。多年來，我縣通過財(cái)政撥款、上級文物部門補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同狀況，已全面或局部整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級文保單位的同時(shí)，留意使用單位和專(兼)職治理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見及整改措施，使這些不行移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對可移動(dòng)文物的保護(hù)，不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24人，還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪番值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，某某年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。二、存在的問題及緣由分析(一)存在的問題目前，我縣各級文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損狀況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護(hù)體石墻大局部被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊建的公墓區(qū)嚴(yán)峻破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修建道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就開工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)峻隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)峻破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)展搶救性的保護(hù)，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;很多古建筑電線老化隱患嚴(yán)峻;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)峻毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的修理，因缺專項(xiàng)資金無法啟動(dòng)。(二)緣由分析1、對文物價(jià)值生疏缺乏。始終以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)身來衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護(hù)，或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳，保護(hù)文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分生疏到文物是祖先留給我們貴重的精神財(cái)寶，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)效勞，是現(xiàn)代化建設(shè)中不行再生的貴重財(cái)寶。2、缺乏文物保護(hù)意識。從我縣狀況來看，全社會普遍缺乏文物保護(hù)意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)峻缺乏文物保護(hù)意識，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。一般群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，任憑地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)峻破壞。3、文物依法行政力度缺乏。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞狀況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。4、文物部門的保護(hù)力氣相對薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又簡潔的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對很多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議文物是不行再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護(hù)工作存在的問題和缺乏，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)治理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)，為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)效勞。歸納起來，主要從以下幾個(gè)方面入手：二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識，把文物保護(hù)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。三是要充分發(fā)揮縣文物治理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關(guān)、工商等成員單位要各盡其責(zé)，各盡所能。而事實(shí)上，文物治理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個(gè)別成員和成員單位遺忘了自己在文物保護(hù)工作中的職能與義務(wù)。同時(shí)切實(shí)加大行政執(zhí)法力度，消退文物保護(hù)工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進(jìn)一步做好我縣文物保護(hù)工作。四是要加大對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立文物保護(hù)專515或有少量的應(yīng)急專項(xiàng)撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費(fèi)累計(jì)近百萬元。而10600都是由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當(dāng)前我縣局部農(nóng)村的村級經(jīng)濟(jì)和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使很多急需修理的文保單位和文保點(diǎn)苦于資金而無法實(shí)施修理。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴(yán)峻，保護(hù)修理任務(wù)更為突出。應(yīng)依據(jù)上級要求和參照2-3%經(jīng)費(fèi)作為文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使瀕臨損毀的文物得到準(zhǔn)時(shí)的搶救性整修和維護(hù)，得到有效的保護(hù)和治理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，加強(qiáng)治理和審計(jì)。五是加強(qiáng)文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和根底