大橋管理制度

第第頁大橋管理制度大橋管理制度1第一章總則第一條為維護(hù)長江江蘇段大橋（以下簡稱大橋）施工期的水上交通秩序,保障施工期橋區(qū)水域水工工程、水工作業(yè)和過往船舶航行安全,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例>》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法規(guī),訂立本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在長江江蘇段大橋施工期從事大橋建設(shè)、施工以及在橋區(qū)水域內(nèi)航行、?？?、作業(yè)等與水上交通安全有關(guān)的活動。第三條中華人民共和國國江蘇海事局主管大橋施工期水上交通安全管理工作。大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)在負(fù)責(zé)大橋施工期水上交通安全監(jiān)督管理。第四條大橋施工期橋區(qū)水域范圍（以下簡稱橋區(qū)水域）為橋軸線上、下游各肯定范圍內(nèi)的兩岸聯(lián)線間水域。實(shí)在范圍由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)通航情況和施工需要確定。第五條橋址、橋區(qū)水域范圍、橋區(qū)水域船舶航路的確定與變更、通航尺度、施工作業(yè)事項(xiàng)、船舶防風(fēng)要求以及其他與通航安全有關(guān)的信息,由海事管理機(jī)構(gòu)以航行通（警）告等方式發(fā)布。第六條大橋施工期安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、防備為主的方針。大橋建設(shè)、施工單位及施工船舶應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法承當(dāng)施工期的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章施工安全管理第七條大橋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)施工作業(yè)的.安全生產(chǎn)管理,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:（一）訂立有關(guān)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施；（二）適時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)供給橋梁施工設(shè)計(jì)、水文測圖等技術(shù)資料；（三）申請辦理或協(xié)同施工單位辦理水上水下施工作業(yè)審批手續(xù),適時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展情況；（四）負(fù)責(zé)同步建設(shè)涉水橋墩的防碰撞設(shè)施；（五）負(fù)責(zé)設(shè)置、調(diào)整、維護(hù)橋區(qū)水域與通航安全有關(guān)的標(biāo)志；（六）備妥充足橋區(qū)水域施工現(xiàn)場應(yīng)急需要的值守拖輪,確保緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置；（七）組織協(xié)調(diào)橋區(qū)水域內(nèi)施工單位定期按應(yīng)急預(yù)案演練,組織施工區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的施救搶險(xiǎn)；（八）督促施工單位配備必要設(shè)施、訂立應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)安全措施；第八條大橋施工單位實(shí)在負(fù)責(zé)大橋施工期間作業(yè)安全,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:（一）訂立安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施；（二）按規(guī)定取得《水上水下施工作業(yè)許可證》,并在核定水域范圍內(nèi)施工作業(yè)；（三）施工作業(yè)影響船舶航行時(shí),適時(shí)向有關(guān)單位及船舶通報(bào)施工信息；（四）妥當(dāng)掩蔽夜間有礙航行安全的照明燈光,有效處理焊接、切割等作業(yè)產(chǎn)生的影響船舶安全的火花；（五）適時(shí)清除遺留在施工區(qū)水域的礙航物；（六）負(fù)責(zé)施工船舶的管理,督促其依法辦理簽證等相關(guān)手續(xù)；（七）負(fù)責(zé)施工作業(yè)人員的水上水下施工安全教育與培訓(xùn)；（八）配備警戒船,負(fù)責(zé)施工區(qū)的安全警戒；（九）定期組織施工作業(yè)的應(yīng)急演練。第九條大橋施工船舶應(yīng)持有有效的船舶證書,配齊合格的船員,保持適航狀態(tài),充足施工作業(yè)條件,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:（一）在批準(zhǔn)的施工作業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)；（二）除按規(guī)定顯示信號外,白天應(yīng)懸掛黃色施工專用旗一面,夜間應(yīng)顯示紫色環(huán)照燈一盞；（三）在規(guī)定的vhf頻道上守聽,保持與過往船舶的聯(lián)系,適時(shí)通報(bào)施工信息；（四）穿越通航分道的施工船舶應(yīng)當(dāng)自動避讓沿規(guī)定航路行駛的船舶；（五）不得超載、超客；（六）施工船舶應(yīng)在海事管理機(jī)構(gòu)指定的水域內(nèi)?？?并遵守?？恐刃?。前款所述的施工船舶是指經(jīng)大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在施工作業(yè)水域內(nèi)為大橋建設(shè)供給服務(wù)的船舶,包括施工工程船、工程輔佑襄助船、測量船、送料船、交通船等。第十條在橋區(qū)水域設(shè)置施工作業(yè)碼頭和其他水上水下施工作業(yè)輔佑襄助設(shè)施,應(yīng)按規(guī)定向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)提出申請。第三章通航安全管理第十一條船舶航經(jīng)橋區(qū)水域應(yīng)遵守下列規(guī)定:（一）船舶通過橋區(qū)水域前,應(yīng)對舵、錨、主輔機(jī)、航行信號、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保持良好技術(shù)狀態(tài),落實(shí)安全措施,確保安全通過；（二）船舶通過橋區(qū)水域必需由諳習(xí)橋區(qū)情況、技術(shù)嫻熟的駕引人員操作；（三）通過橋區(qū)水域的機(jī)動船,應(yīng)在進(jìn)入橋區(qū)水域前鳴放聲號一長聲,發(fā)覺航道、航標(biāo)異?；虮敬徊徽?不能確保安全通過時(shí),不得通過橋區(qū)水域；（四）通過橋區(qū)施工水域的船舶,相互之間應(yīng)保持安全距離,禁止在同一航路內(nèi)追越和并列行駛,嚴(yán)禁停車淌航；（五）能見度不良時(shí),禁止船舶通過橋區(qū)水域。第十二條擬通過橋區(qū)水域的不安全品船舶、客輪和1000總噸或主機(jī)功率588千瓦及以上的船舶,應(yīng)按規(guī)定向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶動態(tài)。實(shí)在報(bào)告要求由大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)另行公布。第十三條正在通過橋區(qū)水域的船舶發(fā)生異常情況,危及或可能危及船舶和大橋施工作業(yè)安全時(shí),應(yīng)實(shí)行應(yīng)急措施,并立刻向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場海巡船（艇）報(bào)告。第十四條船舶（隊(duì)）經(jīng)過橋區(qū)時(shí),與橋墩、橋梁應(yīng)保持充足的安全距離。第十五條未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何船舶、浮動設(shè)施不得在橋區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行穿越、拋錨、掉頭、測量、編解隊(duì)、過駁、采掘以及其他水上水下施工作業(yè)或活動。嚴(yán)禁在橋區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行試航、捕撈、水上游覽等活動。第十六條船舶進(jìn)入橋區(qū)水域應(yīng)服從大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督管理。發(fā)生異常情況,對水上交通安全造成或者可能造成危害時(shí),大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)將依法實(shí)行強(qiáng)制措施。第十七條嚴(yán)禁非施工船舶進(jìn)入施工區(qū)水域。第四章附則第十八條對違反本規(guī)定者,海事管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政懲罰。第十九條江蘇沿海水域大橋施工期的水上交通安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條本規(guī)定自公布之日起施行,原《南京大勝關(guān)長江大橋施工期間水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》同時(shí)廢止。大橋管理制度2第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范石泉道路管理段長大橋安全運(yùn)營管理工作,提高管養(yǎng)長大橋的安全保障水平,依據(jù)《道路法》《道路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》和《收費(fèi)道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),訂立本制度。第二條依照“防備事故為主,確保設(shè)施安全,狠抓應(yīng)急管理,強(qiáng)化通行管理”的原則開展長大橋的安全運(yùn)營管理工作。第三條長大橋安全運(yùn)營管理應(yīng)貫徹“安全第一、防備為主”的工作方針,同時(shí)應(yīng)遵從管理措施與養(yǎng)護(hù)工程并重的原則。第四條做好與地方政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,保證應(yīng)急措施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)管理制度得以貫徹落實(shí)。第五條對適時(shí)發(fā)覺長大橋安全隱患、舉報(bào)或者制止影響長大橋安全的違法行為的單位和個(gè)人予以嘉獎。第二章運(yùn)營安全管理第一條在依附長大橋及其附屬設(shè)施架設(shè)管線的,石泉道路管理段路政大隊(duì)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得市局路政管理部門的同意后,依法辦理有關(guān)手續(xù),并督促管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對管線進(jìn)行檢查和維護(hù)和修理,適時(shí)除去安全隱患；長大橋改建、擴(kuò)建、維護(hù)和修理時(shí),應(yīng)積極予以搭配。第二條車輛通過長大橋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)定,不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈指示行駛,除遇緊急情況,不得在長大橋上（內(nèi)）停車或低速行駛。第三條路政大隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)交通情況,適時(shí)調(diào)整、完善交通安全設(shè)施,做到完好、齊全、醒目。第四條裝載、攜帶易燃易爆以及其他不安全物品的車輛通過長大橋時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)不安全物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,確保運(yùn)行安全。遇有自然禍害、惡劣氣象條件以及其它嚴(yán)重影響長大橋運(yùn)營安全情形時(shí),不安全品運(yùn)輸車輛不得駛上（入）長大橋。第五條在長大橋隧及其附屬設(shè)施上（內(nèi)）禁止下列行為:（一）修建建（構(gòu)）筑物或者擅自占用、挖掘橋面（路面）；（二）架設(shè)壓力超過規(guī)定的燃?xì)夤艿馈?0千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；（三）利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè)（排險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)維護(hù)和修理除外）；（四）擅自設(shè)置廣告或者移動附屬設(shè)施；（五）其他損害長大橋隧及其附屬設(shè)施、攔阻運(yùn)營安全的行為。第三章設(shè)施安全檢查與維護(hù)第一條道路管理股應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對橋及其附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)工作,依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、檢測、維護(hù)和修理、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第二條養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)每日對長大橋重要結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行觀測檢查,發(fā)覺問題適時(shí)上報(bào)橋梁工程師或道路股人員。橋梁工程師應(yīng)對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人上報(bào)的問題適時(shí)到現(xiàn)場查看,如影響橋梁安全運(yùn)營適時(shí)實(shí)行必要的措施并上報(bào)市道路局。第三條長大橋隧日常巡查以可清楚目視范圍內(nèi)的橋面系（橋面鋪裝、防撞護(hù)欄、人行道欄桿、照明系統(tǒng)、交通標(biāo)志、標(biāo)線、伸縮縫、橋面排水系統(tǒng)等）,日常巡查由各路段養(yǎng)護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)每日1次,并認(rèn)真察看記錄橋梁結(jié)構(gòu)及設(shè)施有無異常情況或損壞。第四條長大橋隧常常性檢查的檢查項(xiàng)目重要包括:梁體、索塔、斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿、墩臺基礎(chǔ)、橋面系等。常常性檢查由橋梁工程師負(fù)責(zé),重要以目測方式搭配簡單工具進(jìn)行,并配備必要的安全裝置、簡單量測設(shè)備以及記錄工具等。長大橋隧應(yīng)依據(jù)不同檢查部件確定檢查頻率。（一）對新建長大橋梁,梁體、索塔、橋面系等一般3月/次；斜拉（吊）索系統(tǒng)、系桿等一般2月/次；支座、阻尼器、墩臺及基礎(chǔ)等一般6月/次。（二）對已建成長大橋梁,應(yīng)依據(jù)各部件技術(shù)情形適當(dāng)加添或延緩檢查頻率。第五條長大橋隧日常巡查、常常性檢查完成后,應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),依據(jù)檢查結(jié)果適時(shí)確定維護(hù)措施,并組織實(shí)施。在組織實(shí)施長大橋維護(hù)作業(yè)或工程時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)本領(lǐng)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。第四章安全監(jiān)測和預(yù)警第一條橋梁工程師及道路股相關(guān)人員應(yīng)積極采納現(xiàn)代信息技術(shù),建立長大橋橋梁安全監(jiān)控點(diǎn),適時(shí)把握長大橋的整體技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)營條件,為長大橋運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維護(hù)和修理、牢靠性評估及相關(guān)科學(xué)討論供給依據(jù)。第二條長大橋管養(yǎng)單位應(yīng)依據(jù)安全監(jiān)測工作的開展,不斷完善長大橋安全監(jiān)測和預(yù)警工作制度第三條對監(jiān)測評估的結(jié)果,單位各股室應(yīng)適時(shí)予以響應(yīng)。對長大橋技術(shù)情形下降、結(jié)構(gòu)性能降低,但尚未構(gòu)成危橋的,道路股、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)適時(shí)設(shè)置或變更限載和安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)交通掌控和管理,快速實(shí)行相應(yīng)工程措施進(jìn)行處治或修復(fù),確保行車安全。第四條長大橋安全預(yù)警級別共分為四級:ⅰ級（特別嚴(yán)重）、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅲ級（較重）和ⅳ級（一般）,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。第五條長大橋管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,明確長大橋安全預(yù)警的.判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、發(fā)布程序、責(zé)任部門、管理措施、第一響應(yīng)隊(duì)伍,以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)當(dāng)響應(yīng)的部門、程序、時(shí)限、方式、要求等。第六條進(jìn)入預(yù)警期后,各部門股室和應(yīng)急聯(lián)動部門,應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定立刻實(shí)施相應(yīng)的響應(yīng)措施。第七條依據(jù)長大橋安全隱患的進(jìn)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)可對預(yù)警級別作出調(diào)整。安全隱患除去后,預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)解除預(yù)警,快速恢復(fù)正常運(yùn)營秩序。第五章應(yīng)急與事故處理第一條長大橋遭逢影響運(yùn)營安全的突發(fā)性自然禍害、事故災(zāi)禍、社會安全事件等突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)快速實(shí)行有效應(yīng)急措施,組織搶修或救援,防止事態(tài)擴(kuò)大,削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第二條對于先期處置未能有效掌控事態(tài)的影響長大橋安全運(yùn)營的突發(fā)事件,應(yīng)適時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或引導(dǎo)開展處置工作。第三條發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時(shí),各部門股室和相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)和分工實(shí)行相應(yīng)措施,引導(dǎo)過往車輛安全通行,將現(xiàn)場人員適時(shí)疏散引導(dǎo)至安全區(qū)域（安全通道）,避開發(fā)生二次事故。第四條影響長大橋安全運(yùn)營的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)不安全因素除去后,應(yīng)積極做好善后處置工