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文檔簡介

一.20世紀(jì)80年代以來國有企業(yè)的制度變革20世紀(jì)80年代以來的企業(yè)制度變革,以其變革的深度、廣度以及對于工人的影響而言,可以區(qū)分為二個不同的歷史階段:雙軌制時期(1978-1992)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革時期(企業(yè)改制時期)(1992-現(xiàn)在)(一)改革以前中國的企業(yè)制度——單位制1.行政組織的功能-單位制特點(diǎn)2.功能綜合-單位制特點(diǎn)3.生產(chǎn)要素主體之間的非契約性關(guān)系4.生產(chǎn)要素的不可流動性5.家族化傾向。(二)雙軌制時期的企業(yè)制度變革1.對企業(yè)進(jìn)行“擴(kuò)權(quán)讓利”改革:1978年12月─1984年10月2.“利改稅”:1983—1986年3.改革整體方案:1987-1992年4.就業(yè)制度改革:打破固定工制度,逐步建立勞動合同制5.工資制度改革:恢復(fù)物質(zhì)激勵制度與工資調(diào)整6.企業(yè)保障制度改革7.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的改革(三)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革時期

1.現(xiàn)代企業(yè)制度的普遍推行2.企業(yè)改制過程中的就業(yè)制度變革:全面實(shí)施勞動合同制與“減員增效”3.工資與收入分配制度改革:按勞分配與按要素分配并存4.社會保障制度改革:國家、企業(yè)、職工三方負(fù)擔(dān)5.企業(yè)改制過程中的領(lǐng)導(dǎo)制度變革:董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制二.國有企業(yè)改革過程中的工人生活境遇1.職業(yè)地位受損2.經(jīng)濟(jì)地位受損3.政治地位受損4.社會地位受損1.職業(yè)地位受損職業(yè)地位受損明顯地表現(xiàn)為普通工人職業(yè)保障地位的大幅度下降。表現(xiàn)為:第一,在崗普通工人的失業(yè)、下崗?fù){增強(qiáng)。過去的話(工廠)是共產(chǎn)黨的,錯一點(diǎn)他可能原諒,好多是原諒的?,F(xiàn)在(獨(dú)資)是怕(有人)在外方面前講你一句壞話的話你可能就挨炒了,壓力很大。就怕他(領(lǐng)導(dǎo))對你印象不好了,他不跟你講,他上去跟外方講,打個鉤或是打個叉,你挨炒都不懂(GX8,嚴(yán)某,男,工人)。

我有時給干部講:你看現(xiàn)在鐵飯碗還有嗎?泥飯碗都沒有了,你要掙不出錢就開不出支,沒人管你(沈陽XJIV1,沈陽A1企管處處長)。

第二,以輪崗、分流、內(nèi)退、下崗、失業(yè)等形式失去以往的工作崗位全國失業(yè)人員由1992年的364萬人增加到2002年的770萬人,11年間累計失業(yè)人員6101萬人,平均每年554.6萬人。全國下崗職工由1992年的約250萬人增加到1997年的1151萬人,其后雖有所下降,但在2002年仍有617.7萬人,11年間累計下崗職工7601萬人,平均每年約691萬人。國有企業(yè)下崗職工由1993年的19萬人增加到2000年的657.2萬人,其后因下崗與失業(yè)并軌,人數(shù)下降,10年間國有企業(yè)下崗職工累計4494.8萬人,平均每年449.48萬人失業(yè)人數(shù)失業(yè)率下崗人數(shù)國有企業(yè)下崗者19903832.5-19923642.3250-19955202.956435619965533.0891.654219975763.1115158619985713.189261019995753.193765220005953.194165720038004.3不詳2601990-2003累計7636萬不詳4011第三,下崗職工的主體是原來國有企業(yè)的職工。

第四,下崗職工集中分布在紡織、機(jī)械、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)。上海從1992年開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整至2001年,紡織系統(tǒng)已有近1/3的企業(yè)進(jìn)入關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、租、賣、破階段,不少紡織廠停機(jī)停產(chǎn),瀕臨破產(chǎn),數(shù)十萬紡織工人面臨下崗、轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)。紡織行業(yè)在1992年有57.82

萬職工,占全部工業(yè)就業(yè)的16.33%,到2001年僅有18.85

萬人,占全部工業(yè)就業(yè)的7.85%,期間上海工業(yè)各個行業(yè)凈減少職工113.7萬,而紡織行業(yè)職工減少38.97萬人,上海每三個紡織工人中有兩個被分流、下崗、內(nèi)退、提前退休,全市每三個下崗、分流、內(nèi)退、失業(yè)的職工中,就有一個是紡織業(yè)的工人

第五,下崗人員在地域分布上相對集中在一些老工業(yè)基地,如東北的黑龍江、吉林、遼寧等省市。僅這三個省1998年的下崗職工即達(dá)189.9萬,占全國下崗職工的21.3%。東北人說:青春獻(xiàn)給黨老了無人養(yǎng)要想靠兒女兒女全下崗經(jīng)濟(jì)地位受損一是相對于改制以前的收入水平而言,目前收入沒有任何增加甚至有所下降。三個企業(yè)的調(diào)查:25.4%的普通工人認(rèn)為自己的實(shí)際收入在改制以后有所減少(20.1%)和大大減少(5.3%)。有42.5%的普通工人認(rèn)為自己的收入在改制前后沒有什么變化。與改制以前相比,31.7%的普通工人判定自己的經(jīng)濟(jì)地位相對于改制以前下降了。南寧D2企業(yè)的工人每月的收入與獨(dú)資前相比持平,但目前一個工人干的活是原來3-4個工人干的活。二是相對于企業(yè)中的其他群體以及自己的付出而言,收入增長減緩。在被調(diào)查的上海企業(yè)與太原企業(yè)中,這種情況比較普遍。改制使企業(yè)產(chǎn)權(quán)向以經(jīng)營管理人員為主的少數(shù)人集中,強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營管理人員支配資產(chǎn)的權(quán)力,并逐漸成為特殊的高收入階層,管理者與普通工人之間的收入差距拉大。--一個結(jié)果:社會收入分配差異擴(kuò)大三是因?qū)嶋H收入下降或增長緩慢導(dǎo)致的生活水平改善的遲緩。主要體現(xiàn)在消費(fèi)以及住房居住改善上。從上海與沈陽的調(diào)查看,工人的人均住房面積比管理人員與技術(shù)人員少5平方米,工人平均每月用于衣食、日常用品、教育與娛樂上的費(fèi)用為676元,比管理人員少474元,比技術(shù)人員少372元。這三個地位受損的主要方面使相當(dāng)多的工人感到自己目前的經(jīng)濟(jì)地位低微。典型案例一:北京失業(yè)者本人患脈管炎,一側(cè)下肢腐爛,已經(jīng)截肢一次。其治療費(fèi)每月800元,止痛藥費(fèi)每月3200元,去醫(yī)院(在山東治療)的往返交通費(fèi)和住宿費(fèi)(有一人陪同)一次需要1000元。僅這些醫(yī)療和相關(guān)費(fèi)用,每年就需要6萬元。即使治療效果理想,整個治療期間也至少需要4年,花費(fèi)20余萬元。然而,家中收入每月只有其妻子的1000元,和本人的失業(yè)保險金(即將到期)。

典型案例二:失業(yè)者本人患腦癱,生活不能自理,每月需醫(yī)療費(fèi)1000多元。但是,這種病很難治好。這意味著醫(yī)療費(fèi)需要一直延續(xù)下去。因?yàn)槠拮油寺氃诩依镎疹櫵吭碌募彝ナ杖胫挥衅鋬鹤拥?00元(在北京西客站工作,每天上下班單程需要將近3個小時。為了節(jié)省住宿和吃飯的費(fèi)用,他每天都回家),本人的失業(yè)保險金200余元。在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可以報銷藥費(fèi)總計約5000元。領(lǐng)取期滿后,醫(yī)療費(fèi)將全部自己負(fù)擔(dān)。其妻子說,今年除夕,別人家圍在一起吃年夜飯,放鞭炮,自己家則是三口人抱在一起失聲痛哭……。

這三個地位受損的主要方面使相當(dāng)多的工人感到自己目前的經(jīng)濟(jì)地位低微。政治地位受損一是在企業(yè)中的政治參與減少。32%的普通工人認(rèn)為自己提出合理化建議并被采納的情況減少了,38%的普通工人認(rèn)為自己在企業(yè)中所擁有的權(quán)力減少。在關(guān)系到工人利益的主要事項(xiàng)的決策參與方面,諸如住房分配、工資提升等,工人幾乎沒有什么發(fā)言權(quán)。二是工人的民主管理代理機(jī)構(gòu)作用弱化。工會、職工代表大會與黨委會這些曾經(jīng)為保障職工的政治參與與利益不受侵害發(fā)揮了相當(dāng)作用的機(jī)構(gòu),在改制過程中受到不同程度的削弱。獨(dú)資后的南寧D2企業(yè),工會被撤消了,太原的E1企業(yè),工會活動已經(jīng)基本停止,上海C1、沈陽A2的工會、黨、政部門被合并。沈陽的A1與B1,由于公司制還沒有真正搞起來,工會、職代會機(jī)構(gòu)在正常運(yùn)作,并發(fā)揮一定的作用。工人政治地位的失落使很多人對“工人階級是領(lǐng)導(dǎo)階級”以及“工人是企業(yè)的主人翁”提法表示極大的懷疑。Shyang6(沈陽B1,鑄造工人文某):工人無所謂地位了,實(shí)質(zhì)上來講工人的地位就是必須干活……過去工人階級領(lǐng)導(dǎo)一切。現(xiàn)在呢,實(shí)質(zhì)上也是工人階級領(lǐng)導(dǎo)一切,因?yàn)楝F(xiàn)在他把知識分子也列為工人了。你說現(xiàn)在誰領(lǐng)導(dǎo)一切?……工人還有沒有主人翁的感覺?沒有。絕對沒有,也太片面了。很少了,把這個企業(yè)當(dāng)作家的,這種人還是有,但是少。因?yàn)橛行┈F(xiàn)象也沒法讓工人把企業(yè)當(dāng)家。說不定什么時候一腳一個扁擔(dān)把我們踹走了,給我滾出去,這家不養(yǎng)你了,你還能把這個家當(dāng)家嗎?不是說我們工人不想把這個家當(dāng)家,而是這個家不把我們當(dāng)回事兒了。我們的藥費(fèi)不給報銷,死亡費(fèi)不給報銷,各方面應(yīng)得的權(quán)利保證不了。我們股票不分紅,現(xiàn)在工資都費(fèi)勁。我們廠子好賴還能月月開資,現(xiàn)在欠我們兩月工資沒還,如果再整不好興許就欠三個月、四個月。這個家已經(jīng)有點(diǎn)讓我們傷心了。

社會地位受損20世紀(jì)90年代中期以來,伴隨普通工人在職業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)地位與政治地位上的全面下滑,其社會地位相對于其他社會群體、相對于前兩個歷史時期出現(xiàn)了較大幅度的下降。與改革前相比,認(rèn)為普通工人社會地位不變者為44.9%,認(rèn)為社會地位增強(qiáng)者為18.1%,認(rèn)為社會地位受損者為37.0%。從被調(diào)查的普通工人、技術(shù)人員與管理人員的視角看,認(rèn)為改制后普通工人社會地位最高或較高的人為5.8%,認(rèn)為技術(shù)人員社會地位最高與較高的人為65.9%,認(rèn)為管理人員社會地位最高與較高的人為73.0%,認(rèn)為農(nóng)民工社會地位最高與較高的人為7.2%Shyang1(沈陽B1工會主席,張某):我說一個例子,你可能都不相信。我走到三車間,有個外廠破產(chǎn)企業(yè)的一個成熟工人到我們企業(yè)來了,叫韓立楠,……結(jié)果他一個重要的觀點(diǎn)使我驚了,他一個全家下過鄉(xiāng)的回城后后悔了,我說:“你怎么能有這觀點(diǎn)呢?你下在哪兒?”。他說在蒼涂。并不好啊,生產(chǎn)苞米的地方。我說:“你一個月掙多少錢???”“工資300多塊錢,加上獎金之類的收入,開800多塊錢?!薄澳悄闼惚容^多的了?!薄岸嗬郯 ,F(xiàn)在當(dāng)農(nóng)民,哎呀,好透了,一年沒有幾天活兒,兩口子帶個孩子,弄幾畝地,一年他媽鬧個清閑。這多累呀。我回老家,回下鄉(xiāng)青年點(diǎn),原來那小子他媽可困難呢,我就在他家住。他就說我一月掙那點(diǎn)兒玩意兒,干脆回農(nóng)村來得了?!蔽乙豢茨?,農(nóng)民瞧不起工人了。你看他掙800多,來我們廠也算比較高的,因?yàn)樗劷鸶?。但是他累不起,自己感覺到這種付出和這種回報不怎么太相稱,太累了。40多歲,下過鄉(xiāng),而且就下個蒼涂那地方反而后悔了,農(nóng)村的小哥們兒還沒瞧起他,說“你回來得了,這一天干嗎?活兒那么緊?!盨hyang5(沈陽B1工人,張某):喊工人老大哥那是什么呀?毛澤東時代呀,對不對?你現(xiàn)在這個時代工人老大哥根本起不來,你搞對象的時候人家都不愛找你工人,你還老大哥什么那個的?

shyang4(沈陽B1退休職工,李某):現(xiàn)在工人可以是這樣說,工人太苦了。農(nóng)民現(xiàn)在都比工人強(qiáng)。一個大小伙子20多歲上班,三年之內(nèi)一個月掙200多塊,你連抽煙的連飯都吃不夠??梢哉f這個工人階級現(xiàn)在是最不吃香的階級,純粹是無產(chǎn)階級。

普通工人社會地位不如農(nóng)民工與個體戶的評價以及相對于改革以前的大幅度下降,使一些人對于作為普通工人的身份感到自卑,并在實(shí)踐中盡量回避這種身份,這種身份帶給普通工人的已不再是榮耀,不再是保障,不再是羨慕,有的是無奈以及在生活中為避免這種身份的奮掙。三.行動選擇:退出、服從、吁請(一)行動選擇分類第一類:退出,工人面對制度變革及其對自己地位的威脅,采取離開企業(yè)而不是抱怨或抵抗的行動,這種離開可以是積極主動的,我把它稱為主動退出,也可以是被動的,我把它稱為被動退出。后者發(fā)生在企業(yè)破產(chǎn)或合并、合資等變革時,表現(xiàn)為內(nèi)退、下崗、失業(yè)等形式。

第二種:服從,即接受制度變革及其對自己地位可能的或現(xiàn)實(shí)的威脅。服從也可以分為主動服從與消極服從兩種類型。主動服從者認(rèn)同企業(yè)制度變革及其目標(biāo)要求,行為上表現(xiàn)為合作與投入。他們是讓做什么就做什么的“好戰(zhàn)士”。消極服從者不認(rèn)同企業(yè)制度變革及其目標(biāo),但在行為上不抱怨,不退出,并服從制度安排對他的要求。第三種:吁請,即以抵制、消極不合作、松弛或以抱怨、向管理者、管理者的上級表達(dá)不滿與要求。從吁請主體看,可以區(qū)分為個人吁請與集體行動。個人吁請有兩種表現(xiàn)形式,一種是采取社會抵制、程序抵制、機(jī)器抵制等行動來表達(dá)不滿,在行動上表現(xiàn)為消極不合作、缺工、效率低下等,這種行動的集合是大體相當(dāng)于被李靜君所稱為的集體無行動。另一種是采取個人抱怨、向管理者、管理者的上級表達(dá)不滿與利益訴求,我把它稱之為個人傾訴。(二)工人對制度變革的行動回應(yīng)

集體無行動不是企業(yè)勞動政治的主流集體無行動:指工作興趣缺乏、不服從、逃避公共責(zé)任、積極性低落、缺勤、工作無效率退出作為一種行動選擇個人傾訴集體行動服從四.情境理性的行動者——工人的行動選擇為什么這樣(一)相關(guān)理論視角1.相對剝奪與集體行動―――社會心理學(xué)視角的分析2.結(jié)構(gòu)性張力:集體行為的決定要素斯梅爾塞的觀點(diǎn)3.奧爾森與集體行動的邏輯奧爾森,曼瑟爾(美),1995:《集體行動的邏輯》,陳郁等人譯,上海:上海人民出版社其他理論——馬克思的理論,資源動員理論等

(二)有關(guān)中國工人行動的研究1.工人階級的分割與集體行動看裴宜理(美),2001:《上海罷工——中國工人政治研究》,劉平譯,南京:江蘇人民出版社2.依賴、結(jié)構(gòu)性障礙與集體行動Walder等人的分析Walder,Andrew.1986.CommunistNeo-Traditionalism:WorkandAuthorityinChineseIndustry,UniversityofCaliforniaPress.

3.道義經(jīng)濟(jì)與集體行動詹姆斯.C.斯科特(JamesScott)對于亞洲農(nóng)民抗議的研究以及其他相關(guān)研究斯考特,詹姆斯.C.(美),2001:《農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué):東南亞的反叛與生存》,程立顯劉建等譯,南京:譯林出版社

4.階級經(jīng)歷與集體無行動看李靜君(LeeChingKwan)等的研究Lee,ChingKwan.1998.“TheLaborPoliticsofMarketSocialism:CollectiveInactionandClassExperiencesamongStateWorkersinGuangzhou”,ModernChina.Volume24,Issue1(Jan.,)3-33.5.自尊與工人的社會行動看馮同慶,2002:《中國工人的命運(yùn):改革以來工人的社會行動》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社6.關(guān)于工會、職代會在工人利益表達(dá)方面作用的研究看張靜,2001:《利益組織化單位企業(yè)職代化案例研究》,北京:中國社會科學(xué)出版社(三)情境理性行動者劉愛玉,2003,“國有企業(yè)制度變革過程中工人的行動選擇

——項(xiàng)關(guān)于無集體行動的經(jīng)驗(yàn)研究”社會學(xué)研究2003年第6期劉愛玉,2004,“國有企業(yè)制度變革過程中工人的行動選擇,新華文摘,2004年第二期劉愛玉,2004,國有企業(yè)制度變革過程中工人行動選擇,中國社會科學(xué)文摘,2004年第一期劉愛玉,2005,選擇:國企變革與工人的生存行動,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社形塑工人行動選擇的情境要素有三大類:制度環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、由制度環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境交互作用形塑的資源。1、懲罰性正式制度與“守法邏輯”懲罰性正式制度與預(yù)防性正式制度

根據(jù)正式制度對工人集體行動發(fā)生的可能性影響而作的區(qū)分。懲罰性正式制度具有壓制、懲罰的作用,一旦發(fā)生了這種制度所不允許的行為,會受到法律、法規(guī)及其背后的支持系統(tǒng)(軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等)的懲罰。認(rèn)可性守法邏輯

與畏懼性守法邏輯認(rèn)可性守法邏輯

我下崗了……丈夫啊,丈夫也是這里啊,一樣,夫妻雙雙把家還(笑),下崗了,都下崗了……剛開始肯定不好受,但有這么多人,全國這么多人,人家有的下崗的錢都沒得發(fā)?!凑褪沁@樣了,普遍性的下崗,全國都是一樣,你看看人家北方的一下崗就是幾萬人(GX6劉某,女37,D1待崗,高中)。

(成為)下崗職工是每個人都可能遇到的事。原來還沒有下崗這個詞的時候,感覺好象跟我們沒有沾邊,后來看這個企業(yè)好象也是有這一步打算,就感覺沒有這么新鮮了。每個人都可能碰到的事,要是輪到我下崗,我也感覺不是很突然。就等于是有思想準(zhǔn)備的(GX5,宋某,男,46,高中,電儀車間老工人)。

從國家層面看,對懲罰性正式制度的認(rèn)可主要是因?yàn)橄喈?dāng)多的工人認(rèn)為集體行動不符合共享性規(guī)定,是違法的,好的公民應(yīng)該守法。從企業(yè)層面看,是因?yàn)橄嘈胚@種制度設(shè)置或變革是可以提高企業(yè)效益。工人并不害怕不遵守制度會受到懲處,而是因?yàn)樗麄兇_信遵守這樣的制度是應(yīng)該的。南寧D2的龐先生認(rèn)為:(罷工)可能外國的行,中國大多數(shù)不行。(因?yàn)椋┤思矣心欠N習(xí)慣,根據(jù)人家的國情,漲不了工資就罷工。罷工在這里是壞事,還是得根據(jù)國情。沒有先例,沒有習(xí)慣(GX9,龐先生,油鍋爐車間技術(shù)員,28歲)。罷工、請愿、游行、靜坐等行為被工人界定為是不合法的,是“鬧事”、“壞事”,合法的就是老老實(shí)實(shí)地工作或生活,在碰到自己的利益受到侵害或不順心的時候,要選擇其他的行動來化解,認(rèn)可性守法邏輯下工人的行動選擇將是無集體行動。畏懼性守法邏輯從國家層面看,懲罰性正式制度的一個重要功能是對某種其不贊成的、被界定為危及到社會穩(wěn)定與安全的行動進(jìn)行壓制。任何國家都存在著一些壓制或懲罰某種危及社會穩(wěn)定、安全的懲罰性制度安排,中國也不例外,這些制度安排通過長期的理論教化與實(shí)踐學(xué)習(xí),使一些行動者充分意識到選擇某種危及社會穩(wěn)定的行動會出現(xiàn)什么樣的后果,行動者因?qū)土P性正式制度安排的畏懼而選擇制度允許的行為

Shanghai16(供應(yīng)科工人,陳先生,1953年出生,小學(xué)文化,72年3進(jìn)企業(yè)):現(xiàn)在他發(fā)牢騷有什么用啊,你說我們現(xiàn)在這個社會,老百姓發(fā)牢騷有什么用???你不好游行,又不好干什么,你怎么發(fā)牢騷啊?----上海管的嚴(yán)。上?,F(xiàn)在的警察有多少你知道,報紙電臺都在說是成都人什么叫方隊?都有警察當(dāng)街巡邏,怎么搞???那假如說有人覺得十分不滿意,工資又特別低,有人組織(游行)的話,或靜坐的話,參加不參加?還要看了嘛,現(xiàn)在上海人,在北方人說起來,上海人最沒有用的?,F(xiàn)在的人就是,可以混就算了,也不想發(fā)財。發(fā)不了財?shù)?,你做工人發(fā)得了財嗎?發(fā)不了的。有什么不滿意的,滿意有什么用,您不滿意有什么用。你翻不了天的?工人怎么翻得了天。

Shyang5,工人張某(男),71年:鬧起來的可能性不大,因?yàn)榉蛇@是有一定壓力的,你實(shí)在不行的話就崩了你唄,你認(rèn)為咋厲害,共產(chǎn)黨這玩意兒呢,國民黨八百萬軍隊都打跑了,何況你這八百萬呢?對不對?你想撲騰的話,早晚得收拾你,對不對?你逼上梁山,你唬一陣子能怎么地???像遼寧省或者全國這種重大一些有能力的、凡撲騰的不少的那些犯罪分子,你說哪一個他不崩了?哪一個能跑了?你逼上梁山,你逼哪兒也該死你也死。

在企業(yè)層面,對懲罰性正式制度的畏懼來自一旦違反后可能遭遇的下崗、辭退、失業(yè)的威脅。失去工作的威脅是懸在工人頭上的一把利劍,使工人要時時反省自己的行為是否符合了企業(yè)(制度)的要求,因?yàn)楣と艘庾R到自己在企業(yè)中的地位是“你可以不做,但是你不做別人來做,下崗的人太多了”?!耙删透?,不干走人,有人等著干”已越來越成為企業(yè)管理者教訓(xùn)工人遵守工廠紀(jì)律的話語,因此“工人想不通也得想得通”。在這種話語里,反映出的是工人在工作和下崗之間的兩重世界。這兩個世界對于大多數(shù)工人而言是“一個天一個地”,“天”的世界是工作的世界,“地”的世界是下崗、失業(yè)的世界。在工作的世界里,你有“飯碗”,并能由這個“飯碗”獲得大多數(shù)人“碗里”盛的東西,在下崗、失業(yè)的世界,你差不多丟了“飯碗”,也就不能很好地“吃飯”了。但“哪個不想有工作干,有飯吃,只要工人有活干,有飯吃,大家都是擁護(hù)的”。讓工人經(jīng)歷下崗、失業(yè)威脅已成為企業(yè)獲得效率、促使工人服從的最為重要的操控手段之一。這種下崗、失業(yè)的威脅體現(xiàn)在日常的工廠管理中,體現(xiàn)在諸如在前文提到的職工獎懲條例、職工錄用、辭退條例、職工違紀(jì)處罰條例等懲罰性很強(qiáng)的正式制度中,并形塑了工人的守法邏輯。

2、預(yù)防性正式制度與“生存邏輯”預(yù)防性正式制度對受損工人的利益進(jìn)行了某種程度的補(bǔ)償,使多數(shù)工人的基本生活因此得到保障,它對行動者的服從或退出行為給以正面的激勵,使工人的行動遵循“生存邏輯”,即只要工人基本生活得到保障,集體行動基本上不是工人首要的行動選擇。

工人基本生活的保障是通過多層次的預(yù)防性正式制度建構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。從對經(jīng)濟(jì)生活的保障程度看,最高層次的是最低工資制度;其次是“內(nèi)退”和“協(xié)?!钡日?,屬于地方政府或企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力與條件對剝離的大齡工人采取的變通辦法;第三個層次是再就業(yè)工程、再就業(yè)服務(wù)中心對面臨下崗的工人生活進(jìn)行補(bǔ)償,這一制度安排使離崗工人在被推向社會以前的緊張或不滿得到了一定程度的緩解;第四個層次是失業(yè)保險制度,對于那些不能及時就業(yè)的工人,這一制度安排能使其基本生活得以維持。最后是城市居民最低生活保障制度,對于上述制度都無法覆蓋到的人群,提供最低的生活保障,使其基本生存能夠維持。在上述制度實(shí)施過程中,交叉配合的是通過工會、黨委、行政而進(jìn)行的思想政治工作以及對生活困難職工的盡可能幫助,盡力給地位受損工人營造一種諸如“無情下崗、有情操作”的氛圍,以贏取工人的理解。對工人來說,一旦在這種多層面的預(yù)防性正式制度下獲得了生存保障,采取集體行動在道義上便難以立足。

3、非正式制度與地位受損壓力的緩解

非正式制度是社會上言明或者不言明,并遵循非正式監(jiān)控機(jī)制(如社會贊同或不贊同)的規(guī)則,這些規(guī)則以不成文的價值、理念、習(xí)俗、習(xí)慣、責(zé)任、義務(wù)體現(xiàn)出來,它們成為諸如家庭(家族)、朋友、鄰里之間以及組織成員之間互動的重要準(zhǔn)則,并對互動各方的行動選擇產(chǎn)生重要影響。

非正式制度對工人行動選擇產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)為它對工人地位受損壓力的緩解。

首先,由于非正式制度的影響,中國的改革,包括國有企業(yè)制度變革具有時序性或漸進(jìn)性特點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了工人地位變動及他們對這種變動體會的時序性特點(diǎn),工人地位受損壓力因這種漸進(jìn)性變革而得到緩解。其次,正式制度實(shí)施過程中的非正式運(yùn)作化解或緩和了工人地位受損的壓力,起到了預(yù)防有組織集體行動發(fā)生的作用。從個案訪談看,首先,以說理、同情、安慰為主的非正式談話,被企業(yè)廣泛采用以緩解工人與企業(yè)之間的張力。其次,允許和容忍工人的牢騷、不滿情緒。

第三,對個別意見大、困難重而又反復(fù)找企業(yè)的,給予人情化處理,盡量解決問題,以表示企業(yè)對工人的仁至義盡。第四,面子、人情被經(jīng)常用作解決工人困難問題的工具。第五,以社會“弱者”的女性去處理地位受損工人的利益訴求。

第四,工人對制度變革的行動回應(yīng)經(jīng)常以家庭利益作為行動選擇的出發(fā)點(diǎn),在碰到困難或不幸時尋求并獲得家庭(家族)的支持,提高了個人及其家庭抵御工作、生活中不確定性的能力,家庭成為個人的退居之地。工人的行動選擇也受到家庭責(zé)任(如子女期望及責(zé)任)等因素的影響,如對子女未來成就的期望增加了個人及其家庭未來生活改善的信心,使工人個體的緊張與壓力得到某種緩沖,減少了訴諸集體行動的行為選擇。在這個角度上,家庭是工人不得不退出時避難的港灣,是社會的減振器。

4、差異性資源與市場適應(yīng)(1)資源與市場能力市場適應(yīng)能力與資源緊密相關(guān)。資源是行動者想達(dá)到自己的目的而欲展開行動時可以利用的條件,包括行動者自身擁有的以及其能夠利用的權(quán)力、知識、技能、工作經(jīng)驗(yàn)、財物、社會關(guān)系、信息等各種要素。一些可以利用的條件是行動者自身擁有的,一些條件是行動者可以利用的,如社會資源市場能力是個人可以帶到市場上去進(jìn)行討價還價的一切品質(zhì)。按照吉登斯的觀點(diǎn),有三種市場能力構(gòu)成了資本主義社會中階層差別的重要因素:對于生產(chǎn)資料財產(chǎn)的占有,對教育或技術(shù)資格的占有以及對體力勞動力的占有(Giddens,1973:103)。(2)市場相容性資源與市場排斥性資源資源對于個人行動能力的價值與市場對他的需求狀況緊密相關(guān),那些擁有市場需要技能等方面資源的工人,擁有更多的市場能力,其可以從事工作的范圍也較廣,行動選擇的余地越大,而那些擁有很少甚至不擁有市場所需要的技能等方面資源的工人,其對市場機(jī)會的利用非常有限,行動選擇的余地就越小,甚至被市場機(jī)會所排斥。因此,工人在是否擁有市場所需要的資源上發(fā)生了分化。擁有的資源是被市場所需要的,可稱為市場相容資源,擁有的資源不被市場所需要,甚至被市場所排斥,則可稱為市場

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