DB63-T 2193-2023 森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患評(píng)估規(guī)范

65.020CCS

C82

DB63 DB63/T

2193—2023森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患評(píng)估規(guī)范青海省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB63/T

2193—2023 前言

.................................................................................

II1 范圍

...............................................................................

32規(guī)范性引用文件

.....................................................................

33 術(shù)語和定義

.........................................................................

34評(píng)估內(nèi)容

...........................................................................

35 評(píng)估方法

...........................................................................

36 評(píng)估程序

...........................................................................

47 評(píng)估數(shù)據(jù)

...........................................................................

58 應(yīng)用平臺(tái)

...........................................................................

6附錄

A（規(guī)范性）森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法.................................

7附錄

B（規(guī)范性）森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)權(quán)重..........................................

15DB63/T

2193—2023 本文件按照GB/T

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由青海省森林草原防火預(yù)警監(jiān)測和物資儲(chǔ)備中心提出。本文件由青海省林業(yè)和草原局歸口。國家公園科研監(jiān)測評(píng)估中心?，|、孫小明、趙天悅、馬慧靜、韓曉玲、解成彪。本文件由青海省林業(yè)和草原局監(jiān)督實(shí)施。IIDB63/T

2193—20231 范圍據(jù)、應(yīng)用平臺(tái)等。本文件適用于森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患評(píng)估工作。2 規(guī)范性引用文件文件。LY/T

2245森林火災(zāi)隱患評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)LY/T

2581森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范LY/T

5007

林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件3.1森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患潛在的有可能引發(fā)森林草原火災(zāi)，以及直接影響森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救工作不安全因素。3.2森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患評(píng)估薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的建議措施。4 評(píng)估內(nèi)容容。見附錄A。5 評(píng)估方法5.1 指標(biāo)體系錄表A。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名稱量化范圍隱患等級(jí)特征描述Ⅰ級(jí)低隱患（85,100]接受的水平，風(fēng)險(xiǎn)控制重在維護(hù)和管理Ⅱ級(jí)中隱患（65,85]控制重在局部整改和加強(qiáng)管理Ⅲ級(jí)高隱患（25,65]善消防管理水平Ⅳ級(jí)極高隱患[0,25]強(qiáng)消防管理和救援力量DB63/T

2193—20235.2 權(quán)重分析見附錄表B。5.3 隱患量化森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患分級(jí)量化見表

1。表1 森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患分級(jí)量化和特征描述5.4 評(píng)估結(jié)論對區(qū)域的森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估，形成結(jié)論。5.5 對策措施根據(jù)評(píng)估結(jié)論，針對存在的問題提出對策及規(guī)劃建議。5.6 評(píng)估報(bào)告包括評(píng)估對象、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估過程、選用的評(píng)估方法、獲得的評(píng)估結(jié)果、對策措施及建議。6 評(píng)估程序6.1 評(píng)估準(zhǔn)備等。6.2 防火重點(diǎn)隱患調(diào)查對象6.2.1 阻隔系統(tǒng)長度、寬度、建設(shè)時(shí)間、設(shè)施狀況等。調(diào)查內(nèi)容按照LY/T

5007執(zhí)行。DB63/T

2193—20236.2.2 瞭望監(jiān)測系統(tǒng)測半徑、攝像機(jī)現(xiàn)狀等。調(diào)查內(nèi)容按照LY/T

6.2.3 通訊系統(tǒng)頻段、功率等。6.2.4 防火道路設(shè)時(shí)間、設(shè)施狀況等。6.2.5 防火隊(duì)伍設(shè)施、消防裝備設(shè)備、培訓(xùn)與演練等情況。6.2.6 潛在起火點(diǎn)重點(diǎn)防火區(qū)域的生產(chǎn)用火、生活用火、民俗用火等情況。7 評(píng)估數(shù)據(jù)7.1 靜態(tài)數(shù)據(jù)獲取通過資料查閱、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式獲取。7.2動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)獲取通過系統(tǒng)接入、傳感器上傳等方式獲取。7.3 數(shù)據(jù)采集方式7.3.1 檔案錄入。通過人工方式將傳統(tǒng)文檔記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化。7.3.2 傳感器獲取。從火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、衛(wèi)星火情監(jiān)測、視頻火情監(jiān)控、人工和云臺(tái)瞭望監(jiān)控、航測監(jiān)控等智能傳感設(shè)備獲取數(shù)據(jù)。7.3.3 移動(dòng)端上傳。包括現(xiàn)場調(diào)研、日常管理、檢測維保、監(jiān)督檢查等工作過程中上傳的數(shù)據(jù)，包含單位基礎(chǔ)信息、防火設(shè)計(jì)情況、存在的問題及相關(guān)照片。7.3.4 問卷調(diào)查。通過問卷形式對公眾公共防火安全意識(shí)、森林草原防火單位、電力、電信線路和石理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等的調(diào)查。7.3.5從其他組織獲取。從其他部門平臺(tái)接入，或通過線下方式獲得森林原防火信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。7.4 數(shù)據(jù)篩查7.4.1 數(shù)據(jù)邏輯性檢查：通過數(shù)據(jù)之間的邏輯相關(guān)性來檢查各項(xiàng)數(shù)據(jù)的一致性。DB63/T

2193—20237.4.2 數(shù)據(jù)奇異性分析：通過計(jì)算各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均值、方差來分析數(shù)據(jù)的離散程度，找出數(shù)據(jù)中的奇異點(diǎn)，對于奇異數(shù)據(jù)應(yīng)重新核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。8 應(yīng)用平臺(tái)8.1.1 數(shù)據(jù)錄入。提供靜態(tài)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)接入功能。8.1.2 數(shù)據(jù)訪問。提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)訪問接口。8.1.3 參數(shù)設(shè)定。針對不同單位的差異性修改設(shè)定參數(shù)。8.1.4 隱患預(yù)警。提供實(shí)時(shí)隱患超限狀態(tài)報(bào)警。8.1.5 潛在隱患分析。將實(shí)時(shí)隱患數(shù)據(jù)與同區(qū)域的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出潛在隱患點(diǎn)。8.1.6 運(yùn)管維保建議。針對防火設(shè)施、防火安全管理等方面的數(shù)據(jù)特征提出運(yùn)營管理和維護(hù)保養(yǎng)的建議。8.1.7 專家評(píng)估。引入專家評(píng)估方式對評(píng)估質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，生成質(zhì)量報(bào)表。8.1.8 可視化展示。制作青海省森林火災(zāi)隱患等級(jí)分布圖。8.1.9 結(jié)果輸出。具備報(bào)表、報(bào)告自動(dòng)生成功能。8.1.10 系統(tǒng)優(yōu)化。對火災(zāi)隱患評(píng)估模型持續(xù)優(yōu)化。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法/常住人口（萬人）1.1.2

公里）/國土面積（平方公里）.DB63/T219320237

DB63/T219320237附 錄 A（規(guī)范性）森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法表A.1

給出了森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法。表A.1

表A.1

森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法3.1.3國家重點(diǎn)縣森林草原防火規(guī)劃編制率=編（個(gè)）/國家重點(diǎn)縣總數(shù)（個(gè)）.萬人防火站擁有率（個(gè)/萬人）=防火站數(shù)（臺(tái)）/常住人口（萬人）.3（個(gè)）/應(yīng)有防火站數(shù)量（個(gè)）4.2.2防火隔離帶達(dá)標(biāo)率=防火阻隔帶達(dá)標(biāo)長度（米）/建設(shè)防火阻隔帶總長度（米）DB63/T219320238表

A.1

DB63/T219320238表

A.1

森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法4.3.2防火車通行能力=防火車到達(dá)轄區(qū)內(nèi)最不4.3.3公里）=防火區(qū)域防火道路總長度（公里）/區(qū)域面積（平方公里）4.4.2

的瞭望系統(tǒng)個(gè)數(shù)/防火監(jiān)測區(qū)域內(nèi)所有瞭4.4.3攝像機(jī)安裝率=安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)瞭望塔數(shù)量/防火監(jiān)測區(qū)域內(nèi)所有瞭望塔個(gè)數(shù)積）/森林草原區(qū)域防火面積4.5.2森林草原防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率=接入數(shù)（個(gè)）/森林草原防火控制室總數(shù)（個(gè)）4.5.3衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率=衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋森林草原防火面積/區(qū)域森林草原防火總4.5.4覆蓋率=在使用車載電臺(tái)的條件下可靠通DB63/T219392023表

A.1

DB63/T219392023表

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森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法萬人防火物資儲(chǔ)備庫擁有率（個(gè)/萬人）=.3防火設(shè)備及時(shí)更新率（個(gè)/個(gè)）=防火設(shè)備4.6.4防火設(shè)備儲(chǔ)備配備率（個(gè)/個(gè)）=防火設(shè)備4.7.2監(jiān)測站覆蓋率=區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)測站服務(wù)半4.7.3及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情率=及時(shí)監(jiān)測到火情的次數(shù)/(及時(shí)監(jiān)測到火情的次數(shù)+未監(jiān)測到火情4.7.4無法實(shí)時(shí)傳送終端次數(shù)（次/年）DB63/T2193102023表

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DB63/T2193102023表

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森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法..6.1.2防火專業(yè)隊(duì)伍配備率（個(gè)/個(gè)）=已建成投6.1.3應(yīng)急森林草原撲火隊(duì)伍建設(shè)率=已建成投/應(yīng)建專職消防隊(duì)總數(shù)（個(gè)）DB63/T2193202311表

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DB63/T2193202311表

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森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法6.2.1/常住人口（萬人）6.2.2/應(yīng)有營房站數(shù)量（個(gè)）6.2.3配備（個(gè)）/應(yīng)有撲火機(jī)具配備（個(gè)）6.2.4套）=實(shí)際滅火機(jī)具配備（套）/應(yīng)有滅火6.2.5專業(yè)隊(duì)伍配套設(shè)施配備率（套/套）=實(shí)際配備（套）/應(yīng)配設(shè)備（套）災(zāi)率=瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告數(shù)量.3公里）/災(zāi)害事故現(xiàn)場面積（平方公里）公里）/災(zāi)害事故現(xiàn)場面積（平方公里）DB63/T2193122023表

A.1

DB63/T2193122023表

A.1

森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法6.3.4方公里）/災(zāi)害事故現(xiàn)場面積（平方公里）7.1.11.□符合□不符合

=評(píng)估年火災(zāi)隱患單位數(shù)量+評(píng)估年度內(nèi)新發(fā)現(xiàn)重..5DB63/T2193132023表

A.1

DB63/T2193132023表

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森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱內(nèi)容評(píng)估方法7.2.1動(dòng)：年/次開展森林草原防火宣傳活動(dòng)=宣傳活動(dòng)次數(shù)/年7.2.2森林草原防火警示宣傳標(biāo)志覆蓋率=宣傳標(biāo)志/森林草原防火區(qū)域內(nèi)面積7.2.3公眾森林草原防火知識(shí)知曉率=公眾森林草原防火知識(shí)知曉率得分/1007.2.4社會(huì)防火培訓(xùn)指數(shù)（人次/萬人）=社會(huì)防火培訓(xùn)人數(shù)（人次）/常住人口（萬人）DB63/T2193202314表

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DB63/T2193202314表

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森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)體系與評(píng)估方法（續(xù)）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱權(quán)重編號(hào)名稱權(quán)重編號(hào)名稱權(quán)重1.1.2

GDP

...3.2.2DB63/T

2193—2023

附錄 B（規(guī)范性）森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)權(quán)重表B.1給出了森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)權(quán)重。表B.1 表B.1 森林草原火災(zāi)重點(diǎn)隱患指標(biāo)權(quán)重一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)編號(hào)名稱權(quán)重編號(hào)名稱權(quán)重編號(hào)