會(huì)計(jì)信息失真防范對(duì)策探討分析研究 財(cái)務(wù)管理專業(yè)

會(huì)計(jì)信息失真防范對(duì)策探討摘要：會(huì)計(jì)信息是企業(yè)各方利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，它的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的核心。但是，近年來我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題愈演愈烈。一系列的會(huì)計(jì)造假事件給全球經(jīng)濟(jì)造成了極大的損失，會(huì)計(jì)信息失真擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。本文正是結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀，提出了自己的一些思路和參考意見。本文共分四個(gè)部分。第一部分，首先對(duì)會(huì)計(jì)信息及會(huì)計(jì)信息失真加以定義，簡(jiǎn)要介紹了會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)。第二部分，分析了我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的多方面原因，從客觀和主觀兩個(gè)方面來加以論述，第三部分闡述會(huì)計(jì)信息失真的危害，第四部分重點(diǎn)論述會(huì)計(jì)信息失真的防范對(duì)策。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；失真；防范對(duì)策ThemeasurestopreventdistortionofaccountinginformationAbstract:Theauthenticityofaccountinginformationisthecoreofaccountinginformationqualitybecausetheaccountinginformationisthekeyforenterprisesconcernedtomakeeconomicdecisions.However,inrecentyears,ithasbecomeincreasinglyserious.Aseriesofaccountingfraudcasescausinggreatlossestotheglobaleconomy,distortionofaccountinginformationtodisruptthenormaleconomicorder.ThisarticleisthecombinationofChina'spresentsituationputoutsameideasofmine.Thisarticleisdividedintofourparts.First,makeothersunderstandthedefinitionoftheaccountinginformationandthefalseaccountinginformation,outlinedtheperformanceoffalseaccountinginformation.Thesecondpartanalyzesthedistortionofaccountinginformationarisingfromvariouscauses,frombothsubjectiveandobjectivetobediscussed.Thethirdpartexpoundstheharmofthefalseaccountinginformation.Partfourfocusesonthedistortionofaccountinginformationcountermeasures.Keywords:accountinginformation;distortion;measurestopreventdistortion前言會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)信息影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展，是國(guó)家和地方制定中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)。因而會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性至關(guān)重要，在我國(guó)古代，就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性的重要性?？鬃釉隰攪?guó)執(zhí)政的大貴族季氏門下當(dāng)一名倉(cāng)庫主管會(huì)計(jì)—委吏，精細(xì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的孔子頓悟道：會(huì)計(jì)，“當(dāng)而已矣！”會(huì)計(jì)要害工作系于“當(dāng)”字，即應(yīng)當(dāng)，恰當(dāng)，適當(dāng)，正當(dāng)。然而在經(jīng)濟(jì)生活中，會(huì)計(jì)信息失真，造假事件卻屢盡不鮮。“瓊民源”，“銀廣廈”等會(huì)計(jì)造假事件震撼了中國(guó)會(huì)計(jì)界，使會(huì)計(jì)信息使用者的信心受到重挫。一、會(huì)計(jì)信息失真概述(一)會(huì)計(jì)信息失真定義會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果以及資金變動(dòng)的財(cái)務(wù)信息，是記錄會(huì)計(jì)核算過程和結(jié)果的重要載體，是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行再生產(chǎn)或投資決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真是指提供者對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用不當(dāng)，給其使用者提供虛假信息，不能真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而給會(huì)計(jì)信息使用者帶來不利的一種現(xiàn)象。(二)會(huì)計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)1．原始憑證失真如虛開發(fā)票，主要指多開發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，提高費(fèi)用，加大成本，以達(dá)到套取現(xiàn)金或騙稅的目的；或通過與其他企業(yè)對(duì)開增值稅發(fā)票、產(chǎn)品銷售發(fā)票，虛擬銷售業(yè)務(wù)，虛增收入和利潤(rùn)，以達(dá)到粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的目的。2．編制虛假預(yù)算一是為了完成成本控制目標(biāo)，人為按照分部分項(xiàng)工程將總成本分解，調(diào)整工作量、實(shí)物量、工程進(jìn)度等，以使各項(xiàng)成本費(fèi)用控制在開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍以內(nèi)。二是為了集團(tuán)利益或一己之利，在預(yù)算上大做文章，造成企業(yè)的資產(chǎn)不實(shí)、經(jīng)營(yíng)成果虛假。3．隨意調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提方法如原采用年限平均法，為了調(diào)節(jié)成本，而改為雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法，將固定資產(chǎn)折舊作為利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器。4．存貨計(jì)價(jià)不規(guī)范是指存貨取得和發(fā)出的計(jì)價(jià)不規(guī)范，如企業(yè)采用的存貨計(jì)價(jià)方法不規(guī)范，企業(yè)通過調(diào)整計(jì)價(jià)方法以調(diào)高當(dāng)期成本，降低利潤(rùn)等。5．計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備具有隨意性計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備是為了更準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的可變現(xiàn)凈值或可收回金額，如期末對(duì)存貨的賬面成本和可變現(xiàn)凈值進(jìn)行比較，采用孰低原則，對(duì)存貨計(jì)提跌價(jià)準(zhǔn)備。而可變現(xiàn)凈值需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷進(jìn)行預(yù)計(jì)，為了調(diào)節(jié)費(fèi)用，計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備往往具有很大的隨意性。6．收入確認(rèn)不規(guī)范收入入賬時(shí)間、金額確認(rèn)不規(guī)范，不能在利潤(rùn)表上反映當(dāng)期損益。如為了達(dá)到虛增利潤(rùn)的目的，當(dāng)產(chǎn)品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬尚未轉(zhuǎn)移時(shí)，就確認(rèn)為收入。7．會(huì)計(jì)政策的變更處理方法不當(dāng)一是國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)政策已經(jīng)發(fā)生變更，而企業(yè)仍沿用舊的會(huì)計(jì)政策；二是會(huì)計(jì)政策變更要求用追溯調(diào)整法，而企業(yè)為了達(dá)到少計(jì)成本費(fèi)用等。8．提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,具體表現(xiàn)在撇開賬簿人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，甚至編報(bào)兩套報(bào)表，一套自用，一套對(duì)外提供，對(duì)外提供的報(bào)表提供的是虛假的會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。二、會(huì)計(jì)信息失真的原因朱镕基總理在視察上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)題詞“不做假帳”，一方面表明國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視，另一方面表明會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，原因是多方面的。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，全國(guó)80%以上的中國(guó)企業(yè)存在不同程度的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象就更為嚴(yán)重。我國(guó)注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的95%以上，所以導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息現(xiàn)象猶為嚴(yán)重。2008年，河南省對(duì)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象做了一次調(diào)查，調(diào)查對(duì)象是中小企業(yè)，共發(fā)放250份問卷，收回有效問卷155份，這些問卷采取不記名方式進(jìn)行調(diào)查，在設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)了由點(diǎn)到面，面點(diǎn)結(jié)合，相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，以便取得更好的調(diào)查結(jié)果[1]，調(diào)查結(jié)果可以通過以下幾個(gè)表格表現(xiàn)出來。表2-1技術(shù)職稱級(jí)別(職稱)樣本數(shù)比重高級(jí)42.6%中級(jí)2918.7%初級(jí)8051.6%無職稱4227.1%表2-2是否贊同企業(yè)通過提供虛假信息達(dá)到其目的的做法態(tài)度樣本數(shù)比重值得做2113.5%不值得做4227.1%不得不做7951%無所謂138.4%表2-3是否直接或間接參與提供虛假會(huì)計(jì)信息是否間接或直接參與樣本數(shù)比重是11372.9%否4227.1%表2-1具體體現(xiàn)了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，調(diào)查顯示，中小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍較低，這也就不能從根本上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。表2-2反映了會(huì)計(jì)人員對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)的態(tài)度，調(diào)查顯示認(rèn)為值得做的現(xiàn)象還是普遍存在的，更多的人則認(rèn)為是不得不做虛假會(huì)計(jì)信息，這又體現(xiàn)出社會(huì)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)問題。表2-3反映的是參與和不參與提供虛假會(huì)計(jì)信息的人員比例，調(diào)查顯示絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員都有直接或間接的參與提供虛假會(huì)計(jì)信息，說明這一現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重的存在了。通過對(duì)調(diào)查報(bào)告的分析及聯(lián)系理論實(shí)際，可以分析出很多方面的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象存在的原因，具體從內(nèi)在動(dòng)因和外在條件兩個(gè)方面來分析。（一）內(nèi)在動(dòng)因1．會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)者和提供者，是防止會(huì)計(jì)信息失真，保證其質(zhì)量的第一道防線。所以會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的高低，在一定程度上決定了其所提供的產(chǎn)品—會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)的熟練程度高、專業(yè)知識(shí)豐富扎實(shí)，就能為企業(yè)的所有者、主管經(jīng)營(yíng)者和債權(quán)人提供有用的信息；反之，如果會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，就難以處理比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。然而，目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在知識(shí)素質(zhì)不高、職業(yè)道德素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、法律素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，1200多萬從業(yè)人員中受過大專教育以上教育的不足15%，[2]還存在著任人唯親的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)后續(xù)教育普及情況也不是很理想。這使得許多會(huì)計(jì)人員只能應(yīng)付較簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)很難較好地處理。另一方面是會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，堅(jiān)持原則、敢于同違法亂紀(jì)作斗爭(zhēng)的少。相反，對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無睹的多，有的甚至利用其專業(yè)知識(shí)主動(dòng)出謀劃策，為了小集團(tuán)的利益而不惜損害國(guó)家的利益。在那些低學(xué)歷上崗甚至是無證上崗的會(huì)計(jì)人員中，不可避免地存在著不懂經(jīng)濟(jì)法等會(huì)計(jì)相關(guān)法律的“法盲”；在業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的會(huì)計(jì)人員中也存在知法犯法的情況。另外，從會(huì)計(jì)人員從業(yè)環(huán)境來看，會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性不強(qiáng)也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。會(huì)計(jì)人員的工資、前途完全掌握在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者手中，堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員權(quán)利得不到保障，會(huì)計(jì)信息的直接操作人員的素質(zhì)不高，直接決定了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的存在，因而提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)成為迫切解決的問題。2．領(lǐng)導(dǎo)成員素質(zhì)不高雖然《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，是第一負(fù)責(zé)人。但一些人出于種種目的如為了籌資，財(cái)務(wù)狀況不佳的上市公司往往通過粉飾其財(cái)務(wù)報(bào)表來騙取資金，地方企業(yè)為了騙取政府支持也會(huì)夸大企業(yè)的業(yè)績(jī)；意圖偷稅漏稅，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，通過過多提取折舊或公積金等方式少交稅，從而或得更多收入。為了達(dá)到上述目的，單位領(lǐng)導(dǎo)指使會(huì)計(jì)作假，甚至強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員作假。3．審計(jì)不規(guī)范審計(jì)時(shí)有些審計(jì)人員對(duì)被查會(huì)計(jì)信息了解不完全，或者自身會(huì)計(jì)知識(shí)不豐富，以至于有時(shí)候最重要的東西反而沒有檢查，或者檢查不出錯(cuò)誤。同時(shí)，抽查比例也在很大程度上影響審計(jì)的不合格，有些企業(yè)的業(yè)務(wù)量相當(dāng)?shù)拇螅蚨诒粚徲?jì)時(shí)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息只有很少的比例能被檢查到，所以被檢查到錯(cuò)誤信息的幾率是很小的。在現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中，都是采用隨機(jī)抽查法對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，而抽樣調(diào)查法具有很大的隨機(jī)性，從而導(dǎo)致檢查到會(huì)計(jì)不合格信息具有機(jī)遇性。4．注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核不合格注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審核是會(huì)計(jì)信息與信息使用者見面的必經(jīng)步驟，同時(shí)也是防止會(huì)計(jì)信息失真的最后關(guān)卡。一般而言，經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核并確認(rèn)無誤的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)信息使用者在使用時(shí)都不會(huì)懷疑。然而近年來，注冊(cè)會(huì)計(jì)師舞弊行為也越來越多，使會(huì)計(jì)信息使用者的信心遭受打擊。會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的最后一道關(guān)卡也發(fā)揮不了本質(zhì)作用，這也是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。一般而言，會(huì)計(jì)信息帶來的經(jīng)濟(jì)損失很嚴(yán)重，在短時(shí)間內(nèi)都很難彌補(bǔ)，同時(shí)會(huì)計(jì)信息使用者的困惑和擔(dān)憂在短期內(nèi)也很難從陰影中擺脫出來，這就給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和健全帶來了隱患和危害。（二）外在條件1．會(huì)計(jì)信息失真行為產(chǎn)生的外部動(dòng)力壓力是企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真行為產(chǎn)生的外部動(dòng)力。上市公司會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，其重要的一個(gè)原因就是來源于壓力。壓力大體上可以分為兩種類型：經(jīng)濟(jì)壓力和工作壓力。其中，經(jīng)濟(jì)壓力是指企業(yè)管理當(dāng)局為了達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)目的，或是為了掩蓋某些經(jīng)濟(jì)事實(shí)而制造虛假會(huì)計(jì)信息，如有的上市公司為保名、得利、為不被摘牌或是為偷稅而造假等等；工作壓力則是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者害怕失去工作，或是怕提升受阻等，因而采取造假的方式虛構(gòu)交易而人為改變企業(yè)對(duì)外的盈利報(bào)告，以騙取榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)壓力多產(chǎn)生于企業(yè)的外部，如股東對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)要求及投資回報(bào)的壓力、同行之間的比較壓力等；而工作壓力一般源于企業(yè)股東或企業(yè)內(nèi)部，如董事會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的考核，企業(yè)內(nèi)部的晉升及薪酬制度等。壓力會(huì)促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者通過提供虛假會(huì)計(jì)信息來應(yīng)付考核或者從公司的資產(chǎn)中進(jìn)行隱蔽的補(bǔ)償。2．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身存在靈活性目前，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度并用，并且準(zhǔn)則、制度中留有較多的靈活性。由于各企業(yè)具體情況不一，準(zhǔn)則只能對(duì)企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范，不可能盡善盡美。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)許多業(yè)務(wù)的處理方法給出了多種備選方案，會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇其中某些適用的程序和方法，也可以根據(jù)實(shí)際的變化，如經(jīng)營(yíng)政策、財(cái)務(wù)政策、經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)整等，加以合法的變更。程序和方法的可選擇空間，自然會(huì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)的不確定性，勢(shì)必造成不同企業(yè)，同一企業(yè)不同時(shí)期會(huì)計(jì)信息的不可比，不一致。因而一些企業(yè)會(huì)計(jì)人員利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度中可供企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇的備選方法、會(huì)計(jì)政策來粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，虛增或隱瞞利潤(rùn)，以達(dá)到自己的目的。3．法律環(huán)境不完善虛假會(huì)計(jì)信息在很大程度上取決于一定時(shí)期的法律環(huán)境，會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，有其自身的工作規(guī)律，要受到法律制度的制約，否則不法分子會(huì)趁機(jī)鉆法律空子，制造虛假信息。政府管理部門觀念和管理上的錯(cuò)位是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因，一些地方政府或上級(jí)部門為了出政績(jī)，盲目下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，如產(chǎn)值、GDP等，以這些指標(biāo)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，而且只看數(shù)據(jù)不看實(shí)際，從而使單位不得不編制虛假的會(huì)計(jì)信息。另一方面一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄，有意或無意的提供虛假會(huì)計(jì)信息，都會(huì)給使用者帶來危害。同時(shí)，執(zhí)法力度不夠，沒有形成“造假犯法”的法制環(huán)境，制造虛假會(huì)計(jì)信息的所得比付出多，提供者覺得是值得的。4．對(duì)造假者處罰不力從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，造假者之所以造假，主要是因?yàn)樗麄冾A(yù)期造假能夠帶來的利益或好處要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于被發(fā)現(xiàn)并受到處罰而帶來的損失?！豆痉ā返?12條規(guī)定：“公司向股東和社會(huì)公眾提出虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，對(duì)直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”?！稌?huì)計(jì)法》第45條規(guī)定：“授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分”。還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出違反了怎么處理的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為可預(yù)期的“成本”的上限，不僅威懾力不足，反倒起了鼓動(dòng)作用。另外，由于我國(guó)目前對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊行為的司法處罰還處于逐步完善的實(shí)踐之中，且在國(guó)有及法人股東處于絕對(duì)控股地位的情況下，很難認(rèn)定舞弊造假是為了個(gè)人利益。因此對(duì)當(dāng)事者的處罰也更多的傾向于追究法人單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而對(duì)參與會(huì)計(jì)造假的個(gè)人的刑事及民事處罰還比較薄弱，對(duì)個(gè)人的觸動(dòng)還不是很深，這些都助長(zhǎng)了作假舞弊的風(fēng)氣。5．政府的干預(yù)在社會(huì)主義發(fā)展的這個(gè)階段，政府的行為規(guī)則還未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則辦事的要求，很多地方特別是一些地方政府還是直接管理企業(yè)，對(duì)企業(yè)指手畫腳，結(jié)果往往使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨著政府轉(zhuǎn)。另外，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者未建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制，而是同政府干部一樣采用行政考核的辦法，并著重考核上繳稅利多少，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了過關(guān)，效益好時(shí)將利潤(rùn)打“埋伏”，完不成任務(wù)時(shí)就假造利潤(rùn)，這種摻雜政府行為表現(xiàn)群體活動(dòng)的會(huì)計(jì)造假對(duì)法制建設(shè)的危害最為嚴(yán)重。另外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真也不容忽視，例如各級(jí)行政部門的亂收費(fèi)，亂攤派，最終必然落在企業(yè)的肩上，致使企業(yè)苦不堪言。三、會(huì)計(jì)信息失真的危害(一)使企業(yè)決策者和企業(yè)投資者決策失誤假如企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是虛假的，那么對(duì)于企業(yè)的決策者來說，無法掌握實(shí)際情況，從而在做決策時(shí)以錯(cuò)誤信息為依據(jù)，造成決策的失誤，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的生存和發(fā)展造成潛在的危機(jī)，嚴(yán)重影響企業(yè)投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益，最終損害國(guó)家利益。同時(shí)，投資者利用企業(yè)提供的虛假會(huì)計(jì)信息，對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，對(duì)依據(jù)虛假信息分析出的有潛力的企業(yè)進(jìn)行投資，從而導(dǎo)致決策失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失。(二)容易造成不良影響，滋生貪污腐敗現(xiàn)象會(huì)計(jì)信息失真對(duì)投資者、債權(quán)人的預(yù)測(cè)和決策起著誤導(dǎo)作用，使其利益受損，必然引起糾紛不斷，影響社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，虛偽的會(huì)計(jì)信息還成為某些人騙取“烏紗帽”的資本，也使不法分子有機(jī)可乘，為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)開了方便之門，滋長(zhǎng)了浮夸之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣并增加社會(huì)的不安定因素。會(huì)計(jì)信息失真已是會(huì)計(jì)界乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。(三)引發(fā)信任危機(jī)由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的舞弊和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的造假賬造成企業(yè)破產(chǎn)倒閉，使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和有效性產(chǎn)生了很大的懷疑，從而引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任危機(jī)。如證券市場(chǎng)上的“紅光實(shí)業(yè)”和“瓊民源”“銀廣廈”到近期的“德隆系崩盤”，會(huì)計(jì)信息失真的陰影一直籠罩著證券市場(chǎng)，揮之不去。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)曾進(jìn)行的一次調(diào)查顯示幾乎所有被調(diào)查者都認(rèn)為上市公司存在會(huì)計(jì)信息失真問題。18.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，多數(shù)公司的多數(shù)項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，68.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多數(shù)公司的個(gè)別項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。兩項(xiàng)合計(jì)，有88%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為多數(shù)上市公司存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象[3]?，F(xiàn)在投資者對(duì)上市公司的不信任感急劇上升，市場(chǎng)籌資功能受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于缺乏良好的公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的信任，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，發(fā)展都將面臨嚴(yán)重困難。(四)假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了避免它經(jīng)營(yíng)的企業(yè)被兼并以致自身被淘汰而尋機(jī)粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，達(dá)到夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的效果。這樣一來，就會(huì)造成所有企業(yè)的平均業(yè)績(jī)虛假上浮，從而使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其賬面業(yè)績(jī)很可能低于平均業(yè)績(jī)而遭到出局，而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差但經(jīng)粉飾過的會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其表面業(yè)績(jī)很可能高于平均業(yè)績(jī)而得以生存。因而提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)也會(huì)為了生存需要而提供虛假的會(huì)計(jì)信息，這樣就產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，從而出現(xiàn)了假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。(五)損害會(huì)計(jì)隊(duì)伍自身形象少數(shù)會(huì)計(jì)人員直接參與偽造、變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)資料，降低了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，影響了會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，極大地破壞了會(huì)計(jì)隊(duì)伍良好形象。使社會(huì)上形成了一種會(huì)計(jì)人員都不太可靠的印象，給會(huì)計(jì)工作帶來很多不利影響。四、會(huì)計(jì)信息失真的防范對(duì)策要解決會(huì)計(jì)信息失真問題，就必須找出根源所在，只有找出根源所在才好“對(duì)癥下藥”。根據(jù)我們分析的導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因，可以從以下幾個(gè)方面來防范和治理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。(一)加強(qiáng)公司內(nèi)部管理防范會(huì)計(jì)信息失真，首先從會(huì)計(jì)信息的提供者企業(yè)內(nèi)部做起，企業(yè)內(nèi)部是會(huì)計(jì)信息的源泉，企業(yè)內(nèi)部又要從以下方面管理。1．建立健全教育機(jī)制宣傳和教育在確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如果每個(gè)會(huì)計(jì)人員都有一定的會(huì)計(jì)綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，在自己的工作中，恪守職業(yè)精神和政治覺悟，自覺維護(hù)自己工作的客觀性、公正性，不屈從不迎合來自各方面的壓力，同時(shí)嚴(yán)于律己，不以自己的職業(yè)之便，自己謀取利益，這樣就可以從根本上遏制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)然業(yè)務(wù)素質(zhì)是根本，為適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)信息發(fā)展的要求，對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有年度后續(xù)教育的強(qiáng)制規(guī)定，會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育記錄可以用作用人單位錄用會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。同時(shí)，企業(yè)不能只一味的強(qiáng)調(diào)要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，應(yīng)經(jīng)常針對(duì)他們的思想進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行規(guī)范，使會(huì)計(jì)人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。讓會(huì)計(jì)人員時(shí)刻謹(jǐn)記道德素質(zhì)的提高是工作的關(guān)鍵，同時(shí)要經(jīng)常讓他們接觸一些會(huì)計(jì)正反方面的案例，使他們對(duì)自己的行為做徹底的認(rèn)識(shí)。在職業(yè)道德建設(shè)中，制定行業(yè)性的職業(yè)道德規(guī)范并認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)責(zé)任感強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的再教育。會(huì)計(jì)人員作假，有很大的幾率是領(lǐng)導(dǎo)指使的，因而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的道德教育越來越重要。應(yīng)通過教育與宣傳使領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)識(shí)到國(guó)家的利益大于個(gè)人利益，不能為了個(gè)人或單個(gè)企業(yè)利益而損害整個(gè)國(guó)家的利益。企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)普通工作人員和領(lǐng)導(dǎo)互相監(jiān)督的工作體系，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。2．加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)建立健全本單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度等，以便會(huì)計(jì)人員遵照?qǐng)?zhí)行，減少漏洞。如實(shí)際工作中的“錢賬分管”原則，不相容的職務(wù)必須相互分離、相互制約原則。又如企業(yè)必須做到出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，在企業(yè)所有資產(chǎn)中，現(xiàn)金的流動(dòng)性最強(qiáng)，它是所有商品的一般等價(jià)物，掌握了現(xiàn)金就等于占有了財(cái)富，所以現(xiàn)金的誘惑力最大。在單位的會(huì)計(jì)工作中，出納直接接觸現(xiàn)金業(yè)務(wù)，根據(jù)復(fù)式記帳規(guī)則，每發(fā)生一筆貨幣資金收付款業(yè)務(wù)，必然會(huì)引起收入、支出、費(fèi)用或債權(quán)債務(wù)等帳簿記錄的變化。如果把這些業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)交由出納人員一人辦理，就會(huì)造成既管錢又管帳，失去監(jiān)控，給貪污舞弊行為大開方便之門。同樣道理，如果稽核、內(nèi)部檔案保管工作由出納人員經(jīng)管，也難以防范利用抽換單據(jù)、涂改記錄等手段進(jìn)行舞弊的行為。因此，對(duì)出納崗位的牽制非常重要。鑒于此，《會(huì)計(jì)法》第三十七條第二款規(guī)定：“出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作?！睂?duì)出納的牽制專門作了規(guī)定。[4]當(dāng)然，出納人員不是完全不能記帳，只要所記的帳不是收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的帳目，可以承擔(dān)一部分記帳工作的，如有些單位，出納人員業(yè)務(wù)不多，就可以兼記固定資產(chǎn)明細(xì)帳，這是可以的。這樣就可以在一定程度上確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。(二)完善法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度解決會(huì)計(jì)信息失真問題，健全和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和其他相關(guān)法規(guī)也是必不可少的環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，通過法律手段強(qiáng)化管理者的公開信息的法律責(zé)任，制定有關(guān)信息質(zhì)量管理手段，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和其他法規(guī)盡可能的全面配套，具體及時(shí)并可操作性，彌補(bǔ)會(huì)計(jì)法規(guī)的漏洞。同時(shí)需要完善立法，國(guó)家要盡快制定會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則，還要制定會(huì)計(jì)質(zhì)量的管理法規(guī)，對(duì)其管理方法管理人員的責(zé)任和權(quán)利以及提供虛假會(huì)計(jì)信息的人員的處罰措施做出明確的規(guī)定，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理提供法律依據(jù)。完善法制建設(shè)的同時(shí)，還要加大對(duì)違反會(huì)計(jì)法規(guī)者的執(zhí)法力度，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任，既要加大行政和刑事處罰力度，又要加大民事賠償力度，不僅對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行制裁，而且要追究自然人的刑事和民事責(zé)任，充分發(fā)揮法律對(duì)造假行為的震懾作用。對(duì)于違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)迫那些被利益熏心，以身試法，為了個(gè)人利益而置國(guó)家利益于不顧的人反省和收斂自己的行為。使會(huì)計(jì)信息在法律的維護(hù)下恢復(fù)其本身的面貌，防止會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。(三)轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)行政企職責(zé)分開，政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況不能過多干涉，留給企業(yè)充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和自由活動(dòng)空間。建立一套全面、完善的考察指標(biāo)體系，從目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面因素綜合考慮，不應(yīng)單單只看企業(yè)盈利多少來評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。另外，政府必須轉(zhuǎn)變職能，更新觀念，加強(qiáng)自律，樹立服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)勤政廉潔的工作作風(fēng)，堅(jiān)決打擊損害國(guó)家利益的腐敗行為，凈化社會(huì)環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(四)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)普遍存在著責(zé)任心不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、執(zhí)業(yè)工作粗糙等問題，因此，要想保證中介機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督質(zhì)量，首先中介機(jī)構(gòu)自身要本著對(duì)廣大投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平；其次，作為中介機(jī)構(gòu)的主管部門（如財(cái)政部門、證券管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等）要真正擔(dān)負(fù)起約束中介機(jī)構(gòu)行為的責(zé)任；第三，一旦中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)有違職業(yè)道德或失職行為，作為管理部門，決不能姑息遷就，應(yīng)加大處罰力度。對(duì)于公司的會(huì)計(jì)信息，中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，全過程督促會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。每個(gè)階段都不可忽視，特別是事后監(jiān)督是會(huì)計(jì)信息與使用者直接接觸的最后一道關(guān)卡，必須嚴(yán)格把關(guān)。如：注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表審核的時(shí)候就必須嚴(yán)格仔細(xì)，對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者負(fù)責(zé)。(五)加強(qiáng)信息披露監(jiān)管持續(xù)的信息公開制度有利于消除會(huì)計(jì)信息的不完全和不對(duì)稱，抑制內(nèi)幕交易和欺詐行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的透明和規(guī)范。但是，目前在會(huì)計(jì)信息提供者缺乏自律的情況下，信息披露的真實(shí)性只有在監(jiān)管部門的嚴(yán)格監(jiān)管下才能保證實(shí)現(xiàn)。對(duì)公司事前事中事后的會(huì)計(jì)信息一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)有欺詐行為者，要依法進(jìn)行嚴(yán)懲。盡早引入民事賠償制度，如：對(duì)于上市公司，對(duì)發(fā)布虛假信息給投資者造成的損失應(yīng)由上市公司予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。另一方面，為了提高會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)性，要從制度上規(guī)定它們加大信息披露的頻率，例如采取季報(bào)披露制度等。信息披露的內(nèi)容也應(yīng)該加以改進(jìn)，建議增加一些能夠反映企業(yè)真實(shí)盈利情況的內(nèi)容。例如，在披露的年報(bào)中增加當(dāng)年職工的工資總額及年平均工資額、工資的按時(shí)發(fā)放情況；稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的表明公司當(dāng)年實(shí)際繳納所得稅的證明；主辦銀行出具的表明該公司業(yè)務(wù)往來的現(xiàn)金流量證明等，這樣就可以對(duì)會(huì)計(jì)信息提供者進(jìn)行督促,在一定程度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。(六)完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)注重過程的合法性、合理性和科學(xué)性，考核方案設(shè)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生全過程的考核，應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，使代理人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤，以正確引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行，保證提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。建立科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)制度和會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)行百分考核。定期對(duì)單位財(cái)務(wù)信用狀況進(jìn)行檢查，重新調(diào)整其信用等級(jí)并及時(shí)在相關(guān)媒體上公布，接受公眾的監(jiān)督。促使企業(yè)及其相關(guān)機(jī)構(gòu)以誠(chéng)信為本，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。建立全國(guó)會(huì)計(jì)人員檔案，跟蹤其整個(gè)職業(yè)生涯，全面客觀地反映其職業(yè)道德水平，從根源上杜絕造假的出現(xiàn)。結(jié)論本